人教版經(jīng)濟(jì)常識(shí)專題復(fù)習(xí)第五課

1、2021/8/9 星期一1社會(huì)總產(chǎn)品、社會(huì)總產(chǎn)值和國民收入的關(guān)系：社會(huì)總產(chǎn)品社會(huì)總產(chǎn)值凈產(chǎn)品凈產(chǎn)值貨幣表現(xiàn)貨幣表現(xiàn)扣除消耗的 生產(chǎn)資料 扣除消耗的 生產(chǎn)資料價(jià)值（國民收入的實(shí)物形態(tài)）（國民收入的價(jià)值形態(tài)）國民收入的兩種形式2021/8/9 星期一2國民收入分配用途積累消費(fèi)對(duì)立統(tǒng)一形成國家收入企業(yè)收入個(gè)人收入預(yù)算財(cái)政收入形成制約因素財(cái)政支出國家財(cái)政作用有效調(diào)節(jié)資源配置 發(fā)展經(jīng)濟(jì) 發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè) 提高人民生活水平 鞏固國家政權(quán)國民收入的分配與財(cái)政2021/8/9 星期一31、增加國民收入的意義： 國民收入是勞動(dòng)者新創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富，它標(biāo)志著一個(gè)國家在一定時(shí)期內(nèi)擴(kuò)大再生產(chǎn)和提高人民生活水平的能力。2

2、、增加國民收入的根本途徑： 采用新技術(shù)，提高工作生產(chǎn)率。2021/8/9 星期一4積累擴(kuò)大再生產(chǎn) 非生產(chǎn)性基本建設(shè)社會(huì)物資儲(chǔ)備根本途徑、主要內(nèi)容發(fā)展生產(chǎn)和提高人民生活水平所必需的防止社會(huì)生產(chǎn)過程中斷的重要保證消費(fèi)個(gè)人消費(fèi) 公共消費(fèi)國家行政管理和國防支出 科教文衛(wèi)事業(yè)支出 社會(huì)救濟(jì)和勞動(dòng)保險(xiǎn)方面支出實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和國家安全， 提高勞動(dòng)者素質(zhì)，保證社會(huì)再生產(chǎn)正常進(jìn)行易錯(cuò)點(diǎn)：行政、科、教、文、衛(wèi)的日常支出屬于消費(fèi)，其相關(guān)的基本建設(shè)雖然是非生產(chǎn)性的，但屬于積累；國防支出屬于消費(fèi)，而應(yīng)付戰(zhàn)爭所需要的物資儲(chǔ)備屬于積累。 2021/8/9 星期一5積累和消費(fèi)是對(duì)立統(tǒng)一的 統(tǒng)一：積累增加，可以擴(kuò)大再生產(chǎn)，為增加

3、消費(fèi)打下基礎(chǔ)；而消費(fèi)的增加又可調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，為進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)、增加積累提供動(dòng)力。 對(duì)立：積累和消費(fèi)是此消彼長的關(guān)系 正確處理積累和消費(fèi)的關(guān)系 （1）在生產(chǎn)發(fā)展、國民收入增加的基礎(chǔ)上，積累部分和消費(fèi)部分都應(yīng)當(dāng)有所增長 （2）積累基金和消費(fèi)基金必須同國民收入的物質(zhì)構(gòu)成相一致 （3）正確處理國家、企業(yè)、個(gè)人三者之間的關(guān)系 2021/8/9 星期一6國家預(yù)算：經(jīng)過法定程序批準(zhǔn)的國家年度收支計(jì)劃 是國家的基本財(cái)政計(jì)劃，它是國家財(cái)政的主要環(huán)節(jié)。預(yù)算體現(xiàn)了國家權(quán)力機(jī)關(guān)和全體人民對(duì)政府活動(dòng)的制約和監(jiān)督。預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果就是國家決算。 2021/8/9 星期一7財(cái)政支出稅 利 債 費(fèi)收入經(jīng)濟(jì)建設(shè)行政管理科教

4、文衛(wèi)國防債務(wù)其他實(shí)現(xiàn)國家職能的財(cái)力保證國家的各種職能才得以實(shí)現(xiàn)。規(guī)定了政府活動(dòng)的范圍和方向，反映政府的政策2021/8/9 星期一8財(cái)政收入和財(cái)政支出財(cái)政收入財(cái)政支出財(cái)政收入財(cái)政支出財(cái)政收入財(cái)政支出節(jié)余過多經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展不利超過一定限度可能引發(fā)通貨膨脹財(cái)政赤字財(cái)政收入財(cái)政支出略有節(jié)余理想狀態(tài)財(cái)政收支平衡誤區(qū)：不能認(rèn)為財(cái)政收支平衡就是國家財(cái)政收入和支出相等 2021/8/9 星期一9財(cái)政在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用：一、國家通過財(cái)政可以有效地調(diào)節(jié)資源配置。二、國家通過財(cái)政可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施的投資，為國民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展創(chuàng)造了條件。通過財(cái)政收支數(shù)量、方向的控制，實(shí)現(xiàn)社

5、會(huì)總需求和總供給的平衡及結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。三、財(cái)政可以有力地促進(jìn)科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。2021/8/9 星期一10四、財(cái)政有利于促進(jìn)人民生活水平的提高。經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，為人民生活水平的提高打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)通過稅收和社會(huì)保障支出，對(duì)社會(huì)分配進(jìn)行著廣泛的調(diào)節(jié)五、財(cái)政是鞏固國家政權(quán)的物質(zhì)保證。國內(nèi)原因：人民內(nèi)部各種矛盾；各種敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子國外原因；少數(shù)奉行霸權(quán)主義國家企圖干涉別國內(nèi)政為了充分發(fā)揮財(cái)政的作用，關(guān)鍵是大力增加財(cái)政收入2021/8/9 星期一11影響財(cái)政收入的主要因素經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分配政策基礎(chǔ)性（根本因素）財(cái)政在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，因此財(cái)政收入越多越好 。2021/8/9

6、星期一12 財(cái)政政策 貨幣政策區(qū)別含義不同是指政府通過對(duì)財(cái)政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。它包括財(cái)政收入政策和財(cái)政支出政策。是指一國中央銀行(貨幣當(dāng)局)為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對(duì)貨幣供應(yīng)量和信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施。其特點(diǎn)是通過利率的中介，間接對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生作用。內(nèi)容不同凡有關(guān)財(cái)政收入和財(cái)政支出的政策，如稅收的變動(dòng)，發(fā)行國庫券，國家規(guī)定按較高的保護(hù)價(jià)收購糧食，政府對(duì)公共工程或商品與勞務(wù)的投資的多少等都屬于財(cái)政政策。而和銀行有關(guān)的一系列政策，如利率的調(diào)整等則屬于貨幣政策。政策制定者不同是由國家制定的，必須經(jīng)全國人大或其常委會(huì)通過。

7、是由中央銀行直接制定的。 聯(lián)系二者都是經(jīng)濟(jì)政策，都屬于宏觀調(diào)控的重要方式。 在一般條件下，財(cái)政政策與貨幣政策是相互配合起作用的。由于財(cái)政政策與貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的作用各有其特點(diǎn)，在貨幣政策收效不明顯的嚴(yán)重蕭條局面下，財(cái)政政策則顯得比較有力，如擴(kuò)大財(cái)政赤字，支持大規(guī)模的公共工程建設(shè)，本身可以吸收一部分失業(yè)人員又可以帶動(dòng)相關(guān)部門的發(fā)展；在抑制經(jīng)濟(jì)過熱方面則相反，因改變稅法需要時(shí)間，如果采用增稅等財(cái)政政策，就使財(cái)政政策不可能具備貨幣政策所具有的靈活性。2021/8/9 星期一13根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)總量方面的不同功能，財(cái)政政策可分為積極的財(cái)政政策（即擴(kuò)張性財(cái)政政策）、適度從緊的財(cái)政政策（即緊縮

8、性財(cái)政政策）和穩(wěn)健的財(cái)政政策（即中性的財(cái)政政策）。他們的區(qū)別如下：（1）含義、實(shí)施目的不同積極的財(cái)政政策以降低財(cái)政收入、擴(kuò)大財(cái)政支出為特點(diǎn)，目的在于刺激需求的增加；適度從緊的財(cái)政政策，以增加財(cái)政收入、縮減財(cái)政支出為特點(diǎn)，目的在于減少和抑制需求的增加；穩(wěn)健的財(cái)政政策是指政府在總量控制下的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，對(duì)有些項(xiàng)目降低、放緩支持或不支持，目的在于防止經(jīng)濟(jì)大起大落，控制通貨膨脹，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長。2021/8/9 星期一14（2）實(shí)施的背景不同積極的財(cái)政政策：在經(jīng)濟(jì)停滯或衰退時(shí)期政府一般要采取擴(kuò)張性財(cái)政政策。如：1998年我國為應(yīng)對(duì)通貨緊縮趨勢(shì)，實(shí)施了積極的財(cái)政政策，到2004年國家持續(xù)發(fā)行9100

9、億元長期建設(shè)國債，有效抵御了亞洲金融危機(jī)的沖擊，每年拉動(dòng)GDP增長1.52個(gè)百分點(diǎn)左右，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展。適度從緊的財(cái)政政策：在經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)期，政府往往要采取緊縮性的財(cái)政政策。如：1993年到1997年間，我國為了治理通貨膨脹，實(shí)行了適度從緊的財(cái)政政策，有力地促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)成功實(shí)現(xiàn)“軟著陸”，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境的緊張程度得到明顯緩解，物價(jià)漲幅回落到較低水平，形成了“高增長，低通脹”的良好局面。穩(wěn)健的財(cái)政政策：2003年下半年以來，我國經(jīng)濟(jì)開始走出通貨緊縮的陰影，呈現(xiàn)出加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。但也出現(xiàn)了部分行業(yè)和地區(qū)投資增長過快等問題，資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的制約越來越明顯，并帶來

10、煤、電、油、運(yùn)供求緊張的局面。同時(shí)，農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)連續(xù)多年減產(chǎn)，糧食供應(yīng)靠挖庫存維持平衡，糧價(jià)逐步攀升，帶動(dòng)了居民消費(fèi)品價(jià)格的明顯上升，通貨膨脹壓力逐漸加重。2021/8/9 星期一15（3）所采取的措施不同實(shí)行積極的財(cái)政政策，增加總支出，主要措施是增加政府支出和減稅，如發(fā)行長期建設(shè)國債，籌集資金以后，投入國家重點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)需。實(shí)行緊縮性財(cái)政政策，減少總支出，主要措施是減少政府支出和增稅；實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策，總量控制下的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，在制定實(shí)施宏觀調(diào)控政策時(shí)區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)，不搞“急剎車”，也不搞“一刀切”，而是采取有保有控的財(cái)政政策。2021/8/9 星期一161、（2004上海）17

11、.2003年我國財(cái)政收入保持良好增長趨勢(shì)，首次突破2萬億元。與此同時(shí)，國家用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)的支出也同步增長。這說明 A.財(cái)政應(yīng)保持大量節(jié)余 B.財(cái)政收入是財(cái)政支出的目的C.合理的財(cái)政支出能夠增加財(cái)政收入.財(cái)政是國家實(shí)現(xiàn)其職能的物質(zhì)保證D2021/8/9 星期一172、(2003 江蘇 不定項(xiàng))為了保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，我國政府已將增加就業(yè)率、降低失業(yè)作為宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)。有利于降低失業(yè)率的政策是A實(shí)行企業(yè)破產(chǎn)制度 B鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展C完善社會(huì)保障制度 D實(shí)行積極的財(cái)政政策BD2021/8/9 星期一183、(2002 兩廣 )從1998年開始，我國連續(xù)四年實(shí)施積極的財(cái)政政

12、策，國債發(fā)行總規(guī)模達(dá)到510億元人民幣。我國實(shí)施積極的財(cái)政政策的目的在于A、擴(kuò)大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)增長B擴(kuò)大商品進(jìn)口的數(shù)量與規(guī)模C擴(kuò)大商品出口的數(shù)量與規(guī)模D提高居民的消費(fèi)水平A2021/8/9 星期一19(2000 上海 )辨析題：財(cái)政在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，因此要千方百計(jì)地增加財(cái)政收入。(1)財(cái)政在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。因?yàn)樨?cái)政可以有效地調(diào)節(jié)資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于促進(jìn)科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展，有利于促進(jìn)人民生活水平的提高及國家政權(quán)的鞏固。(2)財(cái)政收入受多種因素影響，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策是制約財(cái)政收入的主要因素。因此，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，正確安排國家、企業(yè)、個(gè)人收入比例關(guān)

13、系的基礎(chǔ)上，盡可能多地增加財(cái)政收入是正確的；但如果不顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不合理地安排國家、企業(yè)、個(gè)人收入的比例關(guān)系，片面強(qiáng)調(diào)增加財(cái)政收入，則會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平的提高產(chǎn)生不利影響，最終也不利于財(cái)政收入的增加和財(cái)政作用的發(fā)揮。(3)籠統(tǒng)地說“要千方百計(jì)地增加財(cái)政收入”是不科學(xué)的，在實(shí)踐中是有害的。2021/8/9 星期一20稅收與納稅人稅收含義基本特征違反稅法行為強(qiáng)制性無償性固定性統(tǒng)一于稅法偷稅欠稅騙稅抗稅我國稅收性質(zhì)取之于民用之于民作用組織財(cái)政收入的基本形式調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要手段納稅人和主要稅種增強(qiáng)納稅人意識(shí)依法履行納稅人義務(wù)依法行使納稅人權(quán)利2021/8/9 星期一21稅

14、收是國家為實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，依法無償取得財(cái)政收入的基本形式。強(qiáng)制性無償性固定性強(qiáng)制征收的，納稅人不納稅將受到法律制裁不返還，不直接付出任何代價(jià)規(guī)定征稅對(duì)象和征收數(shù)額之間的數(shù)量比例，不經(jīng)國家批準(zhǔn)不能隨意改變，但并非說稅收的征收對(duì)象、范圍、比例是永遠(yuǎn)不變的。稅收的三個(gè)基本特征是緊密相聯(lián)的。無償性要求強(qiáng)制性，強(qiáng)制性和無償性要求固定性。三者缺一不可，統(tǒng)一于稅法。2021/8/9 星期一22稅收與其他財(cái)政收入形式的關(guān)系 （見金鑰匙P206）補(bǔ)充：稅收與利潤的區(qū)別： 利潤主要指國有企業(yè)上繳的利潤。它是國家以生產(chǎn)資料的所有權(quán)而得到的收入。企業(yè)作為經(jīng)營者有義務(wù)向國家上繳利潤，但以怎樣的比例分配，情況較

15、復(fù)雜?？梢娎麧櫴杖刖哂杏袃斝院鸵欢ǔ潭鹊膹?qiáng)制性，而固定性不明顯。可見，上繳利潤不如稅收穩(wěn)定可靠。 國民收入、財(cái)政收入、稅收收入的關(guān)系 （見金鑰匙P205）2021/8/9 星期一23四種違反稅法的行為：偷稅、欠稅、騙稅、抗稅 注意區(qū)分它們的行為表現(xiàn)易混點(diǎn)： 偷稅和騙稅手段相似（欺騙），但對(duì)象不同：偷稅稅收， 騙稅稅收優(yōu)惠。2021/8/9 星期一24稅收的共同屬性：地位：目的：特征：前提：主體：來源：取得財(cái)政收入的基本形式為國家實(shí)現(xiàn)其職能服務(wù)三個(gè)基本特征國家政治權(quán)力國家取之于民2021/8/9 星期一25我國稅收的性質(zhì)（來源、用途）在我國，公有制居主體地位，稅收的主要來源是國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)。

16、稅收的增長：主要依靠生產(chǎn)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和效益的提高。在我國，稅收體現(xiàn)的分配關(guān)系不是剝削關(guān)系，而是社會(huì)主義國家、企業(yè)、個(gè)人在根本利益一致的基礎(chǔ)上，整體利益與局部利益、長遠(yuǎn)利益與目前利益的關(guān)系。 稅收的用途：勞動(dòng)人民是稅收的最終受益者。社會(huì)主義國家的稅收是取之于民、用之于民的新型稅收。2021/8/9 星期一26稅收的作用：基本作用調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要手段注意：與財(cái)政的作用區(qū)分組織財(cái)政收入的基本形式如何調(diào)節(jié)？宏觀：國民經(jīng)濟(jì)各地區(qū)、各部門、各環(huán)節(jié)的狀況都會(huì)在稅收上有直接的反映微觀：日常的稅收征管稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，也是財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，但財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用不僅限于

17、通過稅收，而且廣泛得多。2021/8/9 星期一27納稅人的含義：是稅法上規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位或個(gè)人。 是否成為納稅人，是由稅法的規(guī)定和企業(yè)或個(gè)人所處的經(jīng)濟(jì)地位決定的。我國幾個(gè)主要稅種的比較： 2021/8/9 星期一28 名稱征收對(duì)象 納稅人 作 用增值稅納稅人在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的增值額在我國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人。避免對(duì)一個(gè)經(jīng)營額重復(fù)征稅，有利于促進(jìn)社會(huì)分工和專業(yè)化的發(fā)展。營業(yè)稅經(jīng)營活動(dòng)的營業(yè)額(銷售額)在我國境內(nèi)從事第三產(chǎn)業(yè)的單位和個(gè)人。營業(yè)稅的稅源廣，是增加財(cái)政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要稅種。消費(fèi)稅特定的消費(fèi)品和消費(fèi)行為在我國境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工和

18、進(jìn)口應(yīng)稅消費(fèi)品的單位和個(gè)人。可以合理地調(diào)節(jié)消費(fèi)行為，抑制超前消費(fèi)，保證國家財(cái)政收入；避免因過度消費(fèi)而損害人的健康，危害社會(huì)秩序和破壞生態(tài)環(huán)境。企業(yè)所得稅企業(yè)所得（純收益額） 實(shí)行獨(dú)立核算并注冊(cè)登記的國有、集體、私營、股份制等企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等組織。是國家參與企業(yè)利潤分配，正確處理國家與企業(yè)分配關(guān)系的一個(gè)重要稅種。個(gè)人所得稅個(gè)人所得額在我國境內(nèi)居住滿一年，從我國境內(nèi)外獲取所得的個(gè)人，以及不在我國境內(nèi)居住或居住不滿一年而從我國境內(nèi)獲取所得的個(gè)人。直接涉及公民個(gè)人，對(duì)調(diào)節(jié)個(gè)人收入，增加財(cái)政收入具有重要作用。注意：個(gè)人所得稅采用超額累進(jìn)稅率。2021/8/9 星期一29為什么依法納稅是公民的基本義

19、務(wù)？公民社會(huì)責(zé)任感和國家主人翁地位的具體體現(xiàn)聯(lián)系稅收的性質(zhì)和作用權(quán)利和義務(wù)是聯(lián)系在一起的行使納稅人權(quán)利：關(guān)注國家對(duì)稅收的使用，監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為。2021/8/9 星期一301、(2005 廣東) 12.稅務(wù)部門向開小賣部的小王征稅，小王拒絕納稅，理由是：“我是個(gè)體戶，小本經(jīng)營，還要納稅嗎?”你如何看待小王的行為小王拒絕納稅的行為涉嫌違法，但與道德無關(guān) 小王拒絕納稅的行為既涉嫌違法，又是不道德的 小王應(yīng)繳納企業(yè)所得稅 小王應(yīng)繳納個(gè)人所得稅A B C DA2021/8/9 星期一312、（2004 江蘇 不定項(xiàng)）31對(duì)個(gè)人所得稅的正確認(rèn)識(shí)應(yīng)該是 A. 個(gè)人所得稅對(duì)調(diào)節(jié)個(gè)人收入、增加財(cái)政收入有重要作用B依法繳納個(gè)人所得稅是公民的基本義務(wù)C每個(gè)有正當(dāng)收入的公民都應(yīng)繳納個(gè)人所得稅 D