杭州交通擁堵?tīng)顩r調(diào)研報(bào)告新版

1、杭州市交通現(xiàn)狀滿意度調(diào)查報(bào)告一、前言杭城的交通擁堵現(xiàn)象對(duì)杭州市民而言一直是個(gè)比較頭痛的問(wèn)題。在這個(gè)城市 的無(wú)數(shù)駕校里，每年仍有近30萬(wàn)人正在拼命練習(xí)上坡起步、定點(diǎn)停車，他們中 的大多數(shù)一旦考出駕照，下一步便是買車。仍不止于此。隨著我省高速道路的快 速發(fā)展，省內(nèi)各地乃至長(zhǎng)三角地區(qū)到杭州的時(shí)間成本越來(lái)越低。杭州自古便有“人 間天堂”的美譽(yù)，每逢周末和節(jié)假日，大量外地車輛蜂擁而至，主城區(qū)不堪重負(fù)。我們通過(guò)調(diào)查，撰寫(xiě)出杭州市民對(duì)杭州交通狀況滿意度的調(diào)查報(bào)告，反映杭 州市民對(duì)杭州交通狀況的心聲，向政府相關(guān)部門反饋民生民意、建言獻(xiàn)策。（1）調(diào)查的目的及意義：為了能深入地了解導(dǎo)致交通擁堵的原因，我組針對(duì)杭州

2、市民對(duì)杭州交通現(xiàn)狀 的滿意程度開(kāi)展了本次調(diào)查活動(dòng)。此次調(diào)查的意義有以下幾點(diǎn)：a、調(diào)查杭州市交通現(xiàn)狀及市民對(duì)目前交通狀況的滿意度情況；b、希望能引起市民對(duì)交通狀況的關(guān)注，關(guān)注自己的權(quán)益；c、我們將據(jù)此形成一份完整的調(diào)查報(bào)告并給相關(guān)部門提出一些合理建議（2）調(diào)查的內(nèi)容：a、市民的出行方式b、造成交通擁堵的主要問(wèn)題c、公共交通存在的問(wèn)題d、市民對(duì)杭州交通現(xiàn)狀的看法（3）調(diào)查對(duì)象及抽樣：本調(diào)查以杭州市各個(gè)區(qū)的市民為調(diào)查對(duì)象。分別在景區(qū)、車站、餐飲店、商場(chǎng) 等人流量較大的場(chǎng)所進(jìn)行隨機(jī)抽樣。一共發(fā)放樣本500份，獲得有效樣本398 份。（4 ）調(diào)查方法：a、以問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)查為主b、通過(guò)網(wǎng)上查詢或資料查

3、詢調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料二、文獻(xiàn)綜述杭州市十一屆人大六次會(huì)議，有杭州市人大代表這樣描述杭州交通現(xiàn)狀，而 治堵，在政府層面也有了新表述： 杭州市代市長(zhǎng)邵占維在政府工作報(bào)告 中提出：要全面實(shí)施主城區(qū)交通擁堵綜合治理工程。、把保障與改善民生作為政府工作的頭等大事。，杭州市代市長(zhǎng)邵占維在政 府工作報(bào)告中，將、全面實(shí)施主城區(qū)交通擁堵綜合治理工程，放在了、實(shí)施惠民 為民十大工程的第一位。在杭州市十二五規(guī)劃綱要（草案）中，所列舉的、惠 民為民十大工程中，、交通便民工程也是放在第一位的。這些年來(lái)杭州一直在通過(guò)公交優(yōu)先來(lái)緩解交通壓力。但是另一方面，由于道 路擁堵矛盾突出，公交平均運(yùn)營(yíng)速度逐年下降，準(zhǔn)點(diǎn)率不足30%，公交車

4、快不 起來(lái)，準(zhǔn)不起來(lái)，嚴(yán)重影響公交吸引力的提高。根據(jù)杭州交通研究中心提出的交 通白皮書(shū)（初稿）分析，杭州全市公交出行分擔(dān)率已從2000年初的22.2%下滑 到2006年的20%。報(bào)告說(shuō)，今年要、著力抓好公共交通建設(shè)，完成地鐵1號(hào)線隧道、軌道貫通 和城東新城至下沙新城段列車的調(diào)試；優(yōu)化公交服務(wù)，新辟公交線路10條，新 增公交車輛300輛，快速公交4號(hào)線全線建成并運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步提升、免費(fèi)單車 服務(wù)水平。如今，杭州交通已經(jīng)出現(xiàn)局部性癱瘓，如果沒(méi)有非常措施，擁堵已經(jīng)很難用 常規(guī)手段緩解，交通管理的創(chuàng)新已經(jīng)迫在眉睫，但是，如何、加快交通規(guī)劃、建 設(shè)和管理創(chuàng)新，規(guī)劃綱要尚未具體說(shuō)明。還有代表呼吁，車輛規(guī)費(fèi)、

5、交通收費(fèi)專款專用，盡早完善立體道路體系，并 進(jìn)一步改進(jìn)和完善現(xiàn)有的道路質(zhì)量，提高道路通行能力。同時(shí)要全面了解、掌握杭州交通的狀況，內(nèi)容包括各條道路的車流量、時(shí)間 分布、車輛結(jié)構(gòu)，以及周邊居民住宅數(shù)量和人數(shù)、周邊企事業(yè)單位數(shù)和人數(shù)、學(xué) 校數(shù)量和人數(shù)等情況，繪制杭州交通信息圖。三、調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)分析(1)對(duì)市民基本信息的分析性別比例性別比例軍警政法.5“ 軍警政法.5“ 高.、| 匚尊、瓦9E盛工黃 工人職員W。 日有戈、人經(jīng)邕虧擎政注20.10%.押圖三圖四圖三圖四圖六根據(jù)圖一至圖六的顯示，被調(diào)查者中，男性占55.9%，比女性多出11.8百 分點(diǎn)，但差距不大；年齡段2635歲占多數(shù)，占34%，其次

6、是1825歲，占25%， 最少的是18歲以下，占9%；大多數(shù)被調(diào)查者學(xué)歷都在高中/中專及以上；被調(diào) 查者的職業(yè)中，工人職員占多數(shù)，為37.89%，其次學(xué)生占30.09%，私有及個(gè)人 經(jīng)營(yíng)占20.10%；被調(diào)查者中，居住的地區(qū)分布較為均勻，拱墅區(qū)和濱江區(qū)占的 比例相比較其他地區(qū)而言，略顯多數(shù)；50%以上的被調(diào)查者居住在杭州都在5年 以上。圖六市民的出行方式圖七據(jù)圖七可得。出行方式開(kāi)私家車 的市民最多，占48%，其次是乘公交 車，占39%，騎自行車或電動(dòng)車的較 少，占18%，最少的為步行，占5%。 由此不難看出，由于私家車的出行較 多，導(dǎo)致道路機(jī)動(dòng)車流量不斷增加， 也因?yàn)槿绱?，擁堵?tīng)顩r日益嚴(yán)重。圖

7、七（2）關(guān)于市民對(duì)交通狀況滿意度的分析1、您認(rèn)為杭州市目前最主要的交通問(wèn)題是哪些A汽車增長(zhǎng)過(guò)快B道路網(wǎng)能力太低C乘公交車不方便D交通管理不好E停車問(wèn)題嚴(yán)重D交通管理不好E停車問(wèn)題嚴(yán)重F其他圖八2、您認(rèn)為目前杭州市的城市交通擁擠嗎？A非常擁擠B擁擠C 一般D不擁擠調(diào)查結(jié)果顯示，17%的 民眾認(rèn)為交通非常擁 擠，33%的受調(diào)查者認(rèn) 為道路很擁擠，數(shù)據(jù)說(shuō) 明杭城的交通狀況尚有 改善的空間。圖九3、堵車時(shí)與不堵車時(shí)上班（學(xué)）從出發(fā)點(diǎn)到目的地所需時(shí)間的比較出發(fā)點(diǎn)到目的地所莆 時(shí)間大數(shù)從出發(fā)點(diǎn)到目的地所 蒂時(shí)間人效出發(fā)點(diǎn)到目的地所莆 時(shí)間大數(shù)從出發(fā)點(diǎn)到目的地所 蒂時(shí)間人效圖十4、您認(rèn)為目前公共交通主要存在

8、的問(wèn)題是：A票價(jià)太貴B車速慢C太擁擠D不準(zhǔn)時(shí)E換乘不方便圖據(jù)圖可知，人們認(rèn)為公共交通主 要存在的問(wèn)題是換乘不方便和太擁 擠，分別占37%和31%。公共交通不 準(zhǔn)時(shí)、車速慢，分別占16%和10%。 由于堵車導(dǎo)致公交車不準(zhǔn)時(shí)，車速慢 的問(wèn)題，給市民的生活工作都帶來(lái)了 很大的麻煩。圖經(jīng)過(guò)在景區(qū)發(fā)放的調(diào)查問(wèn)卷并回收分析可得出如下結(jié)論：1、民眾對(duì)杭城交通狀況滿意度較往年有所提高，可是仍大有改善空間，并 且停車問(wèn)題難與汽車增長(zhǎng)過(guò)快，成為目前杭城最主要的交通問(wèn)題。2、在公共交通上，民眾認(rèn)為公交車過(guò)于擁擠，且換乘很不方便，要解決汽 車增長(zhǎng)過(guò)快問(wèn)題的關(guān)鍵在于提高公共交通水平。綜上，我們得出以下幾點(diǎn)建議：1、在國(guó)

9、內(nèi)眾多推行公共自行車項(xiàng)目的城市里，杭州是唯一一個(gè)列入住建部 科技示范項(xiàng)目的。希望今后能繼續(xù)大力推廣市民自行車，讓更多的自行車為市民、 游客代步，并完善這一系統(tǒng)。2、杭州現(xiàn)在的交通現(xiàn)狀我們認(rèn)為政府必須加大公共交通的完善，并不是一 味的從數(shù)量上增加公交車和出租車的數(shù)量，關(guān)鍵還是優(yōu)化，使各種公共交通能夠 互補(bǔ)，以晚高峰舉例，為什么這么多人喜歡開(kāi)私家車？ 一是因?yàn)楣卉嚨某塑嚟h(huán) 境差，太擁擠，拎包上班的人，又要拉扶手，又要防小偷實(shí)在苦不堪言。二是出 租車不愿到堵的路段，造成打車難。還有打的的錢確實(shí)也不是小數(shù)目，工薪階層 不可能長(zhǎng)期已出租車作為出行工具。我們認(rèn)為可以推行第三種公共交通工具，學(xué)習(xí)香港和深圳

10、，推行介于 大型公交車和出租車之間的中巴車來(lái)運(yùn)營(yíng)（車型類似柯斯達(dá)，全順也可以），路 線可以放在城市的雙車道的支線，現(xiàn)在這些道路大型公交車站設(shè)置是在是添堵， 起到的是反作用。中巴車的體積小，車座也比較舒適，票價(jià)可以是57元，介于 公交車和出租車之間，管理可以歸公交公司管理，這樣可以推行刷卡月票。此外，公交線路應(yīng)盡可能走直線，與市民的出行需求相吻合，根據(jù)道路條件 設(shè)計(jì)線路為“公交快速”創(chuàng)造條件。3、交通部門推行限號(hào)制度，控制每日出行車輛。我們強(qiáng)烈呼吁對(duì)杭州市政府和公安交通部門：要緩解杭州市的交通，除了道 路的建設(shè)和整治以外，除了繼續(xù)大力發(fā)展公共交通以外，最重要的要控制車輛的 發(fā)展，每年制定限制發(fā)放

11、一定量的車牌數(shù)量，結(jié)合報(bào)廢的車輛和城市道路的建設(shè) 情況動(dòng)態(tài)的每年調(diào)整車牌數(shù)輛。a、對(duì)外地的車輛進(jìn)行臨時(shí)通行證制度（如35元/7天，或者更高的金額），對(duì) 長(zhǎng)期在杭州市行駛的外地車輛進(jìn)行買月卡和年卡制度（500元/月，6000元/年， 或者更高的金額）。b、對(duì)外地車輛上高架采取高峰時(shí)間段限制。對(duì)外地未買臨時(shí)通行證，月、 年卡的或者過(guò)期的給以重罰（除了補(bǔ)回天數(shù),再視時(shí)間和情節(jié)罰款100020000元 不等的罰款），只有采取這樣的限制和強(qiáng)制措施，杭州市的交通才能真正緩解。c、輔助的措施（應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)行、推行）：繼續(xù)擴(kuò)大公務(wù)車的限行（如雙休日停行，單雙號(hào)）。對(duì)私家車進(jìn)行限號(hào)出行 （和北京一樣，一周限制一天

12、、或者二天，節(jié)假日單雙號(hào)等）最后，希望杭城的交通越來(lái)越通暢，市民的生活越來(lái)越美好！調(diào)查組成員及各部分各成員負(fù)責(zé)情況:組長(zhǎng)：調(diào)查問(wèn)卷：調(diào)查研究方案設(shè)計(jì)：外出調(diào)查：數(shù)據(jù)錄入及分析：調(diào)查報(bào)告：杭城交通狀況滿意度調(diào)查問(wèn)卷您好，我們是杭師大附中的學(xué)生，現(xiàn)在需要對(duì)杭州的交通狀況作一個(gè)調(diào)查， 我們真誠(chéng)地希望能得到您的配合。本次調(diào)查采用無(wú)記名式，我們承諾會(huì)保護(hù)您的 隱私，請(qǐng)您放心作答，謝謝！第1題：您的性別.A男 B女第2題：您的年齡.A 18 以下 B 18-25 C 26-35 D 36-55 E 55 以上第3題： 受教育水平.A小學(xué)及以下B初中C高中/中專D大專/本科E碩士及以上第4題：您的職業(yè).A工

13、人職員B干部C私有及個(gè)體經(jīng)營(yíng)D軍警政法人員E離退休人員F學(xué) 生第5題：您居住在.A上城區(qū)B下城區(qū)C拱墅區(qū)D江干區(qū)E西湖區(qū)F濱江區(qū)仔蕭山區(qū)H余杭區(qū)第6題：您在杭州居住的時(shí)間.A半年以下B半年-3年C 3-5年D 5年以上第7題：您日常的出行方式.A步行B自行車/電動(dòng)車C公共汽車D私家車E其他第8題：您對(duì)目前杭州市交通狀況是否滿意.A很滿意B滿意C一般D不滿意E極不滿意第9題：您認(rèn)為杭州市目前最主要的交通問(wèn)題是哪些.A汽車增長(zhǎng)過(guò)快B道路網(wǎng)能力太低C乘公交車不方便D交通管理不好E停車問(wèn)題 嚴(yán)重F其他第10題：您認(rèn)為目前杭州市的城市交通擁擠嗎？A非常擁擠B擁擠C 一般D不擁擠第11題：堵車時(shí)上班（學(xué)）從出發(fā)點(diǎn)到目的地需花多長(zhǎng)時(shí)間.A 10分鐘及以下B 10-20分鐘C 20-30分鐘D 30-50分鐘E 50-60分鐘F 60分 鐘以上第12題：不