安全主任安全管理課件

1、安 全 管 理 主講 何鑫生 廣東省安全技術(shù)科學(xué)研究所 第一章 安全管理概述 第一節(jié) 安全管理的歷史與發(fā)展 安全管理科學(xué)和其他科學(xué)一樣，隨生產(chǎn)發(fā)展，特別是工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展的。 第二節(jié) 安全管理的定義 一、管理的定義 管理就是在特定的環(huán)境下，對組織所擁有的資源（人力、物力、財力等）進行有效的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，以便達成既定的組織目標(biāo)的過程。 二、安全管理的定義 定義：安全管理是研究人、物、環(huán)境三者之間的協(xié)調(diào)性，對企業(yè)安全工作進行決策、計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)，在法律制度、組織管理、技術(shù)和教育等方面采取綜合措施，控制人、物、環(huán)境的不安全因素，以實現(xiàn)安全生產(chǎn)為目的的一門綜合性學(xué)科。 三、如何理

2、解安全管理的定義 必須理解定義中的幾組概念：人、物、環(huán)境；安全工作； 第三節(jié) 安全管理的目的、任務(wù)及內(nèi)容 安全管理的目的與任務(wù)是：（1）保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康；（2）保護國家財產(chǎn)和資源；（3）保障生產(chǎn)順利進行；（4）提高效率，促進生產(chǎn)發(fā)展；（5）穩(wěn)定職工隊伍，增強職工的凝聚力，維職工的合法權(quán)益。安全管理的內(nèi)容如下：（1）安全生產(chǎn)方針與安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹施；（2）安全生產(chǎn)法規(guī)、制度的建立與執(zhí)行（3）事故與職業(yè)病預(yù)防與管理（4）危險源辨識與控制；（5）安全教育、訓(xùn)練與安全檢查；（6）系統(tǒng)安全分析與評價；（7）安全技術(shù)措施計劃的編制與實施；（8）安全目標(biāo)管理。 第四節(jié) 安全管理的分析解

3、決方法 分析和解決的方法有以下兩種： （1）事后法。 （2）事先法。 一般來說，安全管理在解決安全問題上應(yīng)從兩方面考慮 1、助于法律制度、組織管理和教育控制人的不安全行為； 2、是借助于技術(shù)措施和管理控制物的不安全因素，改善作業(yè)環(huán)境。安全管理實質(zhì)上就是對人、物、環(huán)境的管理。發(fā)現(xiàn)問題 確 認(rèn)原因分析原因評價研究對策實施對策評價效果問題提出解決問題安全管理工作步驟圖1-1（3）國家監(jiān)察。國家監(jiān)察是保證安全生產(chǎn)所建立的勞動安全監(jiān)察制度。（4）群眾監(jiān)督（工會監(jiān)督）。群眾監(jiān)督是由工會系統(tǒng)來組織實施的安全生產(chǎn)監(jiān)督。（5）勞動者遵章守紀(jì)，就是企業(yè)職工必須按照國家、行業(yè)，以及企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度進行作業(yè)。二、安

4、全管理的基本制度（1）安全生產(chǎn)教育制度。（2）安全生產(chǎn)檢查制度。（3）安全技術(shù)措施計劃制度。（4）工傷事故調(diào)查處理制度。（5）安全生產(chǎn)責(zé)任制。 優(yōu)點：管理結(jié)構(gòu)簡單，安全管理費用低，指揮命令關(guān)系清晰、統(tǒng)一、決策迅速。 缺點：安全管理工作往往顯得比較簡單和粗放。成員之間的橫向聯(lián)系差。 優(yōu)點：專業(yè)管理者只負(fù)責(zé)一方面工作，有利于發(fā)揮安全管理人才的作用，使安全管理工作做得更細(xì)致、深入，安全職能的作用發(fā)揮。 缺點：“上頭干條線，下邊一根針”，容易形成多頭領(lǐng)導(dǎo)，削弱統(tǒng)一指標(biāo)。廠 長安全處安全科二級廠、礦長、經(jīng)理車間主任安全組工段、班組長企業(yè)安全生產(chǎn)委員會3、直線職能制 優(yōu)點：（1）各級行政負(fù)責(zé)人有相應(yīng)的安全

5、職能機構(gòu)作為助手，因而能對本部門的安全生產(chǎn)進行有效地組織和指揮。（2）保證每個生產(chǎn)單位內(nèi)部都有統(tǒng)一的指揮和管理，避免了多頭指揮和無人負(fù)責(zé)的混亂現(xiàn)象。缺點： 這種機構(gòu)設(shè)備的管理方式也有不足之處，由于各專業(yè)職能機構(gòu)觀察處理問題角度不同，彼此會產(chǎn)生矛盾，如果處理不好，就會妨礙安全管理工作的順利進行。廠 長企業(yè)安全生產(chǎn)委員會職能部門職能部門A項目檢查組B項目檢查組C項目檢查組職能部門AAABBBCCC4、矩陣結(jié)構(gòu)管理方式 優(yōu)點： 加強安全管理中的縱向和橫向的聯(lián)系，提高了效率缺點： 可能會因雙重領(lǐng)導(dǎo)而造成工作中的矛盾和困難，出了問題，難分責(zé)任。（3）匯總、審查、提出年度和長遠安全技術(shù)措施計劃，報安全生產(chǎn)

6、委員會批準(zhǔn)后督促有關(guān)部門按期完成；（4）組織定期與不定期的生產(chǎn)現(xiàn)場安全大檢查，制（修）定各類安全檢查表，經(jīng)常深入現(xiàn)場，遇有特別緊急的不安全情況時，有要指令暫停生產(chǎn)作業(yè)，并立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，迅速解決后才進行生產(chǎn)；（5）總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗，組織安全生產(chǎn)的先進評比表彰工作；（6）監(jiān)督安全技術(shù)措施費用的提取，負(fù)責(zé)提出安全技術(shù)措施費的使用意見，審查安全技術(shù)措施費的使用情況；（7）組織安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作；（8）指導(dǎo)車間安技員和班組安全員的安全業(yè)務(wù)工作，指導(dǎo)生產(chǎn)班組開展安全生產(chǎn)工作；（9）督促有關(guān)部門按規(guī)定及時發(fā)放個人防護用品、保健食品和防暑降溫用品，并指導(dǎo)職工正確使用；（10）參加企業(yè)的新

7、建、改建、擴建、技術(shù)改造和大修理工程項目的“三同時”審查，并參加工程竣工驗收和試運行工作；（15）定期向安委會報告工作；（16）搞好職業(yè)病人防治工作，對職工進行防暑降溫、飲食衛(wèi)生、預(yù)防傳染病、職業(yè)中毒等保健衛(wèi)生知識的宣傳教育、做好女工衛(wèi)生保健和“四期”保護工作；對高溫、高空、有毒、有害作業(yè)的工人進行預(yù)防性體檢，發(fā)現(xiàn)禁忌癥患者應(yīng)及時建議勞動工資部門或車間予以適當(dāng)調(diào)整；負(fù)責(zé)對工傷事故傷害程度的鑒定工作，負(fù)責(zé)組織工傷事故傷員的搶救的治療。第五章 安全生產(chǎn)管理制度 除制定安全生產(chǎn)責(zé)任制外，應(yīng)有以下幾方面的安全生產(chǎn)管理制度：1職工安全生產(chǎn)守則；2安全生產(chǎn)宣傳教育制度；3安全生產(chǎn)檢查制度；4安全生產(chǎn)獎懲制

8、度；5工傷事故管理制度；8動力管線管理制度；9化工物品和毒品管理制度；10新建、改建、擴建、大修理和技術(shù)改造工程“三同時”評審制度；11職業(yè)病與職業(yè)中毒管理制度；12承包合同安全評審制度；13架設(shè)臨時電線審批制度；14安全檔案管理制度。第六章 安全目標(biāo)管理什么是目標(biāo)管理？ 目標(biāo)管理是讓企業(yè)管理人員和工人參與制訂工作目標(biāo)，并在工作中實行自我控制，努力完成工作目標(biāo)的管理方法。目標(biāo)管理的目的： 是通過目標(biāo)的激勵作用來調(diào)動廣大職工的積極性，從而保證實現(xiàn)總目標(biāo)。目標(biāo)管理的核心： 是強調(diào)工作成果，重視成果評價，提倡個人能力的自我提高。目標(biāo)管理以目標(biāo)作為各項管理工作的指南，并以實現(xiàn)目標(biāo)的成果來評價貢獻的大小

9、。為什么要實施目標(biāo)管理？1高效的組織必然是一個有明確目標(biāo)的組織2期望的滿足是調(diào)動職工積極性的重要因素3追求較高的目標(biāo)是職工的工作動力二、安全目標(biāo)管理的內(nèi)容安全目標(biāo)管理的基本內(nèi)容如下圖所示。 目標(biāo)、措施權(quán)限下放上級評定提高領(lǐng)導(dǎo)能力目標(biāo)的執(zhí) 行成果的評 價意 見 的交 流制定個人目標(biāo)自我管理自我評定 激 發(fā) 積 極 性（上級）(目標(biāo)管理 過程)（下級）目標(biāo)的制定目標(biāo)的展開1安全管理目標(biāo)的制定依據(jù)：國家的方針、政策、法令；上級主管部門下達的指標(biāo)或要求；同類兄弟廠的安全情況和計劃動向；企業(yè)情況的評價，如設(shè)備、廠房、人員、環(huán)境情況等等；歷年本廠工傷事故情況；企業(yè)的長遠安全規(guī)劃。2目標(biāo)的實施 目標(biāo)實施階段

10、是完成預(yù)定安全管理目標(biāo)的階段，主要工作內(nèi)容包括三個部分： （1）根據(jù)目標(biāo)展開情況相應(yīng)地對下級人員授權(quán)，使每個人都明確在實現(xiàn)總目標(biāo)中自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任，行使哪些權(quán)力，發(fā)揮主動性和積極性去實現(xiàn)自己的工作目標(biāo)。（2）加強領(lǐng)導(dǎo)和管理，主要是加強與下級的意見交流以及進行必要的指導(dǎo)等。實施過程中的管理，一方面需要控制、協(xié)調(diào)，另一方面需要及時反饋。（3）嚴(yán)格按照實施計劃表上的要求來進行工作，目的是為了在整個目標(biāo)實施階段，使得每一個工作崗位都能有條不紊、忙而不亂地開展工作，從而保證完成預(yù)期的各項目標(biāo)值。 3成果的評價 在達到預(yù)定期限或目標(biāo)完成后，上、下級一起對完成情況進行考核，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，確定獎懲，并為設(shè)立新

11、的目標(biāo)、開始前的循環(huán)作準(zhǔn)備。三、安全目標(biāo)管理的作用1發(fā)揮每個人的力量，提高整個組織的“戰(zhàn)斗力”2增強管理組織的應(yīng)變能力3提高各級管理人員的領(lǐng)導(dǎo)能力4促進職工素質(zhì)的提高5有利于企業(yè)的長遠發(fā)展第七章 安全生產(chǎn)教育第一節(jié) 安全教育相關(guān)理論一、安全教育的階段國外把安全教育劃分為3個階段：安全知識教育；安全技能教育；安全態(tài)度教育；安全知識教育通過安全知識教育，使操作者了解生產(chǎn)操作過程中潛在的危險因素及防范措施等。安全技能教育第二階段的安全教育應(yīng)該進行所謂“會”的技能訓(xùn)練。安全態(tài)度教育安全思想意識的教育。二、安全技能訓(xùn)練1、技能形成的階段及其特征：一般來說，技能的形成可以分為三個即有聯(lián)系又有區(qū)別的階段：掌

12、握局部動作的階段；初步掌握完整動作階段；動作的協(xié)調(diào)和完善階段。2練習(xí)曲線練習(xí)的共同趨勢一般可以概括為3種情況。 3、訓(xùn)練計劃 （1）要循序漸進（2）正確掌握對練習(xí)的速度和質(zhì)量的要求（3）要正確安排練習(xí)時間（4）練習(xí)方式要多樣化：企業(yè)安全教育類型對干部的對工人的領(lǐng)導(dǎo)干部技術(shù)干部行政干部專職安技干部新工人五新作業(yè)工人復(fù)工人員（新產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備）調(diào)崗人員一、企業(yè)安全教育類型二、管理人員安全教育（1）對企業(yè)法定代表人和廠長、經(jīng)理主要應(yīng)進行： 安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度、安全管理知識、基本安全技術(shù)知識的教育。（2）對技術(shù)干部的教育主要包括： 1）安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)； 2

13、）本職安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要是在落實“三同時”，實現(xiàn)安全技術(shù)措施以及五新工作中他們應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任； 3）典型事故案例剖析； 4）系統(tǒng)安全工程知識； 5）基本的安全技術(shù)知識。（3）對行政管理干部教育的主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)方針政策和法律、法規(guī)，安全管理知識以及他們本職的安全生產(chǎn)責(zé)任制。（4)對安全生產(chǎn)管理人員教育的主要內(nèi)容是： 1）國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。 2）企業(yè)安全生產(chǎn)管理，安全技術(shù)，勞動衛(wèi)生知識，安全文化。3）工傷保險，職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告及調(diào)查處理程序4）有關(guān)事故安全及事故應(yīng)急處理措施等內(nèi)容。三、職工的安全教育職工的安全教育主要有三級教育、特種作業(yè)的經(jīng)常性教育三種形式。a

14、）三級教育是指：第一級：入廠教育。廠級教育的內(nèi)容：（1）安全生產(chǎn)的意義和重要性。（2）安全生產(chǎn)的方針、政策。（3）企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全生產(chǎn)制度。（4）事故應(yīng)急處理措施和方法，（5）安全生產(chǎn)法制及勞動紀(jì)律。（6）消防、用電、機械安全等安全生產(chǎn)知識。 第二級：車間教育車間教育的內(nèi)容。（1）車間生產(chǎn)的工藝流程及其特點。（2）勞動條件狀況。（3）隱患報告辦法。（4）車間的安全生產(chǎn)要求。（5）事故應(yīng)急處理辦法。第三級：崗位教育a、班組安全教育的內(nèi)容：（1）生產(chǎn)特點、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備狀況、消防設(shè)施。（2）生產(chǎn)過程中的各種危險因素和有害因素以及相應(yīng)的預(yù)防措施。（3）安全生產(chǎn)操作規(guī)程。（4）安全生產(chǎn)的要求

15、。工人經(jīng)考試合格，領(lǐng)到安全操作證后，方可獨立進行操作。b、特種作業(yè)教育特種作業(yè)教育是指對接觸危險性較大的特種作業(yè)人員，如電氣、電重、焊接、司機、鍋爐、壓力容器等工種的工人所進行的專門安全技術(shù)知識培訓(xùn)。c、五新教育在新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品投產(chǎn)前也要近新的安全操作規(guī)程，教育和培訓(xùn)參加操作的崗位工人和有關(guān)人員。另外，還要進行必要的“離崗安全教育”“復(fù)工安全教育”等等，以確保安全生產(chǎn)。四、企業(yè)安全教育的方式方法（1）宣傳畫、電影和幻燈。（2）報告、講課和座談。（3）安全競賽及安全活動。（4）展覽及安全出版物。（5）網(wǎng)上教育。五、安全文化安全文化定義：安全文化就是企業(yè)全體人員的安全價值觀念、安全

16、意識、安全目標(biāo)以及行為準(zhǔn)則的總和。安全價值觀念安全價值觀念就是企業(yè)員工對安全的根本觀點，對安全的重要性和影響的認(rèn)識，是支配他們生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等一切活動的總原則，也是員工追求的最大目標(biāo)及判斷事物的標(biāo)準(zhǔn)。第八章 安全生產(chǎn)檢查一、安全生產(chǎn)檢查的形式，內(nèi)容和要求1 生產(chǎn)崗位安全檢查。 檢查的內(nèi)容主要有：（1）設(shè)備的安全狀態(tài)是否完好，安全防護裝置是否有效。（2）規(guī)定的安全措施是否具備。（3）所用的工具是否符合安全規(guī)定。（4）作業(yè)場所以及物品的堆放是否符合安全規(guī)范。（5）個人防護用品、用具是否準(zhǔn)備齊全，是否可靠。（6）操作要領(lǐng)，操作規(guī)程是否明確。1、日常安全檢查。 其主要內(nèi)容是：（1）是否有職工反映安全生產(chǎn)存在問題。（2）職工是否遵守勞動紀(jì)律，是否遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程。（3）生產(chǎn)場所是否符合安全要求。2、定期安全生產(chǎn)檢查。定期安全生產(chǎn)大檢查的重點：了解掌握事故隱患能否得到有效控制，安全生產(chǎn)的規(guī)章制度是否有效貫徹執(zhí)行，管理措施是否足夠。一般可包括三大部分內(nèi)容：安全管理、勞動條件、事故管理。（1）安全管理安全工作計劃。安全生產(chǎn)組織。安全教育培訓(xùn)安全檢查應(yīng)急行動（2）勞動條件生產(chǎn)場所機械安全化學(xué)物品使用安全用電安全是否劃定具有火災(zāi)和爆炸危險的場所；防塵防毒（3）事故管理 是否建立事故和未遂事故的報告統(tǒng)計制度； 對事