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文檔簡介
1、泓域/消防工程檢測公司風險管理方案消防工程檢測公司風險管理方案xxx有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113050349 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113050349 h 2 HYPERLINK l _Toc113050350 二、 檢驗檢測服務(wù)行業(yè)及細分領(lǐng)域市場概況 PAGEREF _Toc113050350 h 3 HYPERLINK l _Toc113050351 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc113050351 h 7 HYPERLINK l _Toc113050352 四、 決策樹分析法 PAGEREF _To
2、c113050352 h 8 HYPERLINK l _Toc113050353 五、 效用期望值分析法 PAGEREF _Toc113050353 h 10 HYPERLINK l _Toc113050354 六、 建立和評價內(nèi)部控制制度的原則 PAGEREF _Toc113050354 h 14 HYPERLINK l _Toc113050355 七、 內(nèi)部控制制度應(yīng)規(guī)范的內(nèi)容 PAGEREF _Toc113050355 h 14 HYPERLINK l _Toc113050356 八、 合同融資型風險轉(zhuǎn)移措施 PAGEREF _Toc113050356 h 18 HYPERLINK l
3、_Toc113050357 九、 風險自留 PAGEREF _Toc113050357 h 19 HYPERLINK l _Toc113050358 十、 責任風險 PAGEREF _Toc113050358 h 23 HYPERLINK l _Toc113050359 十一、 人力資本風險 PAGEREF _Toc113050359 h 29 HYPERLINK l _Toc113050360 十二、 財產(chǎn)損失度量 PAGEREF _Toc113050360 h 30 HYPERLINK l _Toc113050361 十三、 責任損失度量 PAGEREF _Toc113050361 h 3
4、3 HYPERLINK l _Toc113050362 十四、 純粹風險管理 PAGEREF _Toc113050362 h 38 HYPERLINK l _Toc113050363 十五、 公司基本情況 PAGEREF _Toc113050363 h 39 HYPERLINK l _Toc113050364 十六、 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc113050364 h 40 HYPERLINK l _Toc113050365 十七、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc113050365 h 50 HYPERLINK l _Toc113050366 十八、 組織機構(gòu)及人力資源配
5、置 PAGEREF _Toc113050366 h 57 HYPERLINK l _Toc113050367 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc113050367 h 58產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析2019年,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),深入貫徹新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定,全力建設(shè)“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)之區(qū)、高品質(zhì)宜居之城”,經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展動能持續(xù)增強,社會大局保持和諧穩(wěn)定,人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。2020年,是“十三五”規(guī)劃的收官之年,是全面建成小康社會的決勝之年。當前,世界經(jīng)濟格局復(fù)雜多變,但中國穩(wěn)中向好、長期向好
6、的基本態(tài)勢沒有改變,堅持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局,對標對表抓落實,沉心靜氣謀發(fā)展,努力推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)再上臺階。檢驗檢測服務(wù)行業(yè)及細分領(lǐng)域市場概況1、檢驗檢測行業(yè)整體發(fā)展規(guī)模隨著行業(yè)政策的放開及市場需求升級,我國檢驗檢測服務(wù)行業(yè)規(guī)模也在持續(xù)增長。近年來,隨著國家認監(jiān)委逐步擴大對民營及外資檢驗檢測服務(wù)機構(gòu)的開放,同時簡化認證機構(gòu)資質(zhì)認定程序,我國檢驗檢測服務(wù)行業(yè)市場活力增強。由于社會對產(chǎn)品質(zhì)量要求的提升,國內(nèi)檢驗檢測服務(wù)行業(yè)規(guī)模整體呈現(xiàn)持續(xù)、較快增長。根據(jù)國家認證認可監(jiān)督管理委員會數(shù)據(jù)顯示,截至2021年底,我國共有檢驗檢測服務(wù)機構(gòu)51,949家,較2020年增長6.19%,2021年
7、全年實現(xiàn)營業(yè)收入4,090.22億元,同比增長14.06%。自2013年發(fā)展至2021年,我國檢驗檢測服務(wù)機構(gòu)營收累計上升了192.47%,年均復(fù)合增長率高達14%以上。高速擴展的行業(yè)市場規(guī)模不僅體現(xiàn)了下游市場對行業(yè)需求持續(xù)提升,同時也體現(xiàn)了我國在各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量要求的提升,隨著社會主體對于高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)要求的進一步提升,我國檢驗檢測行業(yè)市場規(guī)模有望持續(xù)沖擊新高。檢驗檢測報告作為我國檢驗檢測服務(wù)行業(yè)成果的主要輸出形式,多年來已經(jīng)實現(xiàn)了長足的提升。2021年我國檢驗檢測服務(wù)行業(yè)共出具檢驗檢測報告6.84億份,較上年增長20.58%,平均每天對社會出具各類報告187.31萬份。橫向結(jié)合來看,
8、我國檢驗檢測服務(wù)機構(gòu)數(shù)量與檢驗檢測服務(wù)市場規(guī)模保持了同步增長。相較于2013年的2.83億份報告,2021年我國檢驗檢測服務(wù)機構(gòu)出具報告累計增長超過了兩倍以上,年均復(fù)合增長率高達11%以上,有力地體現(xiàn)了行業(yè)近年來的快速發(fā)展態(tài)勢。2021年,檢驗檢測區(qū)域營業(yè)收入排在前三位的省市依次為廣東?。?26.06億元)、江蘇?。?88.28億元)、北京市(333.04億元)。檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量排在前三位的省市依次為廣東?。?,270家)、山東省(3,951家)、江蘇?。?,767家)。其中,廣東省和江蘇省為同時排在檢驗檢測區(qū)域營業(yè)收入及機構(gòu)數(shù)量前三的省份。根據(jù)檢測對象和檢測內(nèi)容的不同,檢驗檢測行業(yè)主要可為建
9、筑工程、環(huán)境監(jiān)測、建筑材料、機動車檢驗、電子電器、食品及食品接觸材料等細分市場。上述細分檢測領(lǐng)域檢測對象、技術(shù)要求、市場環(huán)境不同,所面臨的競爭壓力、定價方式均有較大差異,也會影響細分領(lǐng)域的市場規(guī)模。根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示,2021年我國建筑工程領(lǐng)域檢驗檢測服務(wù)營業(yè)收入達到713.31億元,占行業(yè)營收比重約為17%;建筑材料領(lǐng)域檢驗檢測營業(yè)收入為366.73億元,占比約9%;建設(shè)領(lǐng)域合計占比達到26%。環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域檢驗檢測營業(yè)收入達到415.07億元,占行業(yè)營收比重約為10%。機動車檢驗檢測服務(wù)行業(yè)營收達267.20億元,占行業(yè)總體營收比例約7%。檢驗檢測活動是市場經(jīng)濟條件下加強
10、質(zhì)量管理、提高市場效率的有效措施,為經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。隨著經(jīng)濟的深化發(fā)展,社會各界對于食品安全、生態(tài)環(huán)保、質(zhì)量安全等問題的關(guān)注度逐步上升,各國政府也加大了產(chǎn)品安全和環(huán)境保護等方面的立法保障力度,制定了多層次的法律法規(guī)和標準體系,經(jīng)濟活動中各類產(chǎn)品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的檢驗檢測需求不斷上升,檢驗檢測市場的持續(xù)增長為檢驗檢測機構(gòu)的發(fā)展提供了廣闊空間。2、細分領(lǐng)域市場規(guī)模(1)建筑工程及材料檢驗檢測服務(wù)市場建筑工程檢測一般指的是在房屋建筑工程、土木工程、鐵路及軌道交通、公路與城市道路工程、水利工程、電力工程的細分工程領(lǐng)域及工程建設(shè)中的線路、管道、設(shè)備等的安裝環(huán)節(jié)中,對于工程的設(shè)計、施工、交付
11、環(huán)節(jié)進行檢驗檢測的綜合性服務(wù)。建筑材料檢驗檢測服務(wù)特指的是對于建筑施工過程中用到的如水泥、砂石、瀝青、多孔磚、鋼筋等建筑材料進行在質(zhì)量、節(jié)能、功能性等多維度的檢驗檢測服務(wù)。近年來,我國建筑工程檢測行業(yè)市場規(guī)模增長勢頭較強,整體維持在較高水平,市場占比多年來保持市場首位。2021年我國建筑工程檢驗檢測市場規(guī)模達713.31億元,占我國檢驗檢測服務(wù)總體營收的17.44%,受疫情停工影響,同比增長23.75%。自2015年以來,行業(yè)市場規(guī)模保持12%以上的年均復(fù)合增長率,累計增幅更是高達105.70%,市場提升快速,行業(yè)發(fā)展態(tài)勢積極。2021年,我國建筑材料檢測市場規(guī)模達366.73億元,同比上漲了
12、8.23%,占我國檢驗檢測服務(wù)總體營收的8.97%。自2015年到2021年,我國建筑材料檢測市場規(guī)模年均復(fù)合增長率高達22.31%,累計漲幅超過兩倍。建筑材料檢測服務(wù)近年來隨著新型工程材料的不斷推陳出新,在技術(shù)、市場領(lǐng)域快速提升,未來發(fā)展態(tài)勢可觀。2021年,我國建設(shè)行業(yè)檢驗檢測市場規(guī)模占我國檢驗檢測服務(wù)總體營收的26.41%。未來,隨著我國“新基建”戰(zhàn)略規(guī)劃的落地實施和“一帶一路”國際合作交流規(guī)模逐漸提升,建設(shè)行業(yè)檢驗檢測服務(wù)市場勢必會迎來新一輪的發(fā)展高峰。市場規(guī)模的不斷攀升也體現(xiàn)了我國建設(shè)行業(yè)對于檢驗檢測服務(wù)的需求趨勢不斷提升,更為直接的體現(xiàn)了行業(yè)的快速發(fā)展。(2)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)市場202
13、1年我國環(huán)境監(jiān)測服務(wù)市場規(guī)模達到415.07億元,縱觀自2015年以來市場規(guī)模變化情況,我國環(huán)境監(jiān)測服務(wù)市場規(guī)模整體上呈現(xiàn)出穩(wěn)定上升,逐漸提速的發(fā)展態(tài)勢。2015年,市場規(guī)模僅為137.7億元,到2021年市場規(guī)模累計增長了2.01倍,2019和2020兩年的增長率分別高達32.64%和19.17%,高于我國檢驗檢測行業(yè)整體增長水平,受疫情停工影響2021年營收增速有所收窄但仍實現(xiàn)11.07%增長。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè),公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度,產(chǎn)品銷售形勢良好,產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨
14、著業(yè)務(wù)發(fā)展,公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段,不斷挖掘產(chǎn)能潛力,但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè),公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約,為公司把握市場機遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級,公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動,不斷研發(fā)新產(chǎn)品,提升產(chǎn)品精密化程度,將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準,提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性,契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求,才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢,保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。決策樹分析法在風險管理措施多階段決
15、策問題中,前一個階段的決策會產(chǎn)生一些附帶結(jié)果,這些結(jié)果對下一個階段的風險管理決策會產(chǎn)生影響。此時需要利用這些新的信息再次進行決策,這樣又會產(chǎn)生一些新的情況,又需要決策。這樣,決策、新情況、決策、新情況構(gòu)成一個按時間先后順序相互依賴的風險管理多階段序列決策。描述以及用于這種序列的有效工具就是決策樹分析。它是利用決策樹描述風險管理多階段序列決策問題,并直接利用決策樹進行計算與決策的一種方法。具體而言,決策樹分析法是指分析每個決策或事件(即自然狀態(tài))時,都引出兩個或多個事件和不同的結(jié)果,并把這種決策或事件的分支畫成圖形,這種圖形很像一棵樹的枝干,故稱決策樹分析法。一般都是自上而下生成的。每個決策或事
16、件(即自然狀態(tài))都可能引出兩個或多個事件,導致不同的結(jié)果,把這種決策分支畫成圖形很像一棵樹的枝干,故稱決策樹。決策樹分析法通常有五個步驟。第一步,明確決策問題,確定備選方案。對要解決的問題應(yīng)該有清楚的界定,應(yīng)該列出在不同決策時點的所有可能的備選方案。第二步,繪出決策樹圖形。決策樹用三種不同的符號分別表示決策點、狀態(tài)點、結(jié)果點。決策點用方框表示,放在決策樹的左端,每種備選方案即狀態(tài)用從該結(jié)引出的樹枝(線條)表示;實施每一個備選方案時都可能發(fā)生一系列風險事件,用圖形符號圓圈表示,稱為機會點,每一個機會點可能會有多個直接結(jié)果,例如,某種治療方案有三個結(jié)果狀態(tài)(治愈、改善、藥物毒性致死),則狀態(tài)點有三
17、個枝。中間結(jié)果與最終結(jié)果都用有圓心的圓形節(jié)點表示,稱為結(jié)果點,總是放在決策樹每一枝的最右端。初始狀態(tài)點在整個決策樹的最左端,最終結(jié)果點放在整個決策樹的最右端,從左至右狀態(tài)點的順序應(yīng)該依照事件發(fā)生的時間先后關(guān)系而定。但不管狀態(tài)點有多少個結(jié)果,從每個狀態(tài)點引出的結(jié)果必須是互相排斥的狀態(tài),不能互相包容和交叉。第三步,確定并注明各種結(jié)果可能出現(xiàn)的概率及損益值。所有這些概率都要在決策樹上標示出來,在為每一個狀態(tài)點引出的結(jié)局枝標記發(fā)生概率時,必須注意各概率相加之和必須為1.0.運用期望效用準則還要對中間結(jié)果及最終結(jié)局標注適宜的效用值賦值。第四步,計算每一種備選方案的決策變量值。計算期望值的方法是從“樹枝末
18、端”開始向“樹根”的方向進行計算,將每一個狀態(tài)點上所有風險狀態(tài)的損益值或效用值與其發(fā)生概率分別相乘,其總和為該狀態(tài)點的期望值或期望效用值。在每一個決策點中,將各狀態(tài)點的期望值或期望效用值分別與其發(fā)生概率相乘,其總和為該決策方案的期望效用值,選擇期望值或期望效用值最高的備選方案為最優(yōu)方案。如果多階段的時間跨度大,就還要考慮時間價值。第五步,應(yīng)用敏感性試驗對決策分析的結(jié)論進行測試。敏感分析的目的是測試決策分析結(jié)論的真實性,敏感分析要回答的問題是當概率及結(jié)果效用值等在一個合理的范圍內(nèi)變動時,決策分析的結(jié)論會不會改變。效用期望值分析法以損失期望值為標準選擇風險管理的方案得到廣泛的應(yīng)用,但仍然存在著一些
19、局限。比如這種方法沒有考慮到同一損失對不同主體的影響可能是不同的,如10萬元的損失也許能導致一家小企業(yè)破產(chǎn),但對大公司而言可能是微不足道的。因此不同的風險主體對同一損失風險將采取的態(tài)度可能截然不同,而這種主觀反應(yīng)的差異是難以用損失期望值分析法衡量的。潛在損失的嚴重性可以用效用期望值這種方法來衡量。1、效用及效用理論效用是經(jīng)濟學中最常用的概念之一。一般而言,效用是指對于消費者通過消費或者享受閑暇等使自己的需求、欲望等得到的滿足的一個度量,可以解釋為人們由于擁有或使用某物而產(chǎn)生的心理上的滿意或滿足程度。例如,在現(xiàn)實生活中,一本中學課本對中學生的效用是很大的,而對文盲和大學生的效用卻很小。在經(jīng)濟社會
20、中,同樣數(shù)量的損失將會給窮人帶來的艱難和困窘遠大于對富人的影響。從而,在不確定條件下的決策必然與決策人的經(jīng)濟實力、風險反應(yīng)產(chǎn)生不可割裂的關(guān)系。效用理論為不確定條件下的決策提供了一種定量分析的工具。效用理論認為人們的經(jīng)濟行為的目的是為了從增加貨幣量中取得最大的滿足程度,而不僅僅是為了得到最大的貨幣數(shù)量。一般的做法是,通過特別的方法,主要是詢問調(diào)查法,了解決策者對不同金額貨幣所具有的滿足度(量化指標為效用度,為0100),然后計算不同方案的效用期望值,以決定方案的取舍。2、效用函數(shù)與效用曲線效用函數(shù)原本是表示消費者在消費中所獲得的效用與所消費的商品組合之間數(shù)量關(guān)系的函數(shù)。它被用以衡量消費者從消費既
21、定的商品組合中所獲得滿足的程度。運用無差異曲線只能分析兩種商品的組合,而運用效用函數(shù)則能分析更多種商品的組合。在運用效用函數(shù)進行風險決策的首要工作是確定決策主體對收益或損失的量化反應(yīng),反應(yīng)效用度與金額之間對應(yīng)關(guān)系的函數(shù)為效用函數(shù),如用圖像表示則為效用曲線。從人們對損失的態(tài)度來看,理論上可以分成三種類型:漠視風險型、趨險型、避險型。漠視風險者對損失風險沒有特別的反應(yīng),他的決策完全根據(jù)損失期望值的大小而確定。若要達到相同的效用度,不同類型的投資者所要求的擁有的價值是不同的。漠視風險者的效用曲線是通過(0,0)的一條直線、為了轉(zhuǎn)移風險,漠視風險者不會付出比期望損失更大的轉(zhuǎn)移費用,顯然他很難成為商業(yè)保
22、險的投保人。避險型即風險厭惡,表明經(jīng)濟代理人對于風險的個人偏好狀態(tài),其效用隨貨幣收益的增加而增加,但增加率遞減。具體分析,無論人們對風險承擔者的概念做何種理解,我們都可以肯定地認為,獲取隨機收益W比獲取確定收益W=EW所承擔的風險要大得多。如果某個市場參加者總是寧愿獲取W=EW的收益,相應(yīng)獲得U(EW)的效用,然而,他不愿意承擔風險獲取風險收益W,相應(yīng)獲得的預(yù)期效用為E(UW),那么,我們就稱這個市場參加者為風險厭惡者。也就是說,當面臨多種同樣貨幣預(yù)期值的投機方式時,風險厭惡考將選擇具有較大確定性而不是較小確定結(jié)果的投機方式。在信息經(jīng)濟學中,風險厭惡者的效用函數(shù)一般被假設(shè)為凹性。效用隨貨幣收益
23、的增加,但增加率遞減。效用函數(shù)的二階導數(shù)小于零。趨險型的效用隨貨幣收益的增加而增加,但增加率遞增。效用函數(shù)的二階導數(shù)大于零。當面臨多種同樣貨幣預(yù)期收益值的方式時,風險愛好者將選擇具有較小確定性而不是較大確定結(jié)果的投機方式。漠視風險型的效用隨貨幣收益的增加,但增加率不變,效用函數(shù)的二階導數(shù)等于零。在面臨不確定性時,行為人的選擇就是追求財富的期望效用最大化過程。不確定性又有兩種情況:一種是雖然結(jié)果是不確定的,但每種結(jié)果本身和出現(xiàn)的客觀概率(或密度函數(shù))是已知的,此時行為人對結(jié)果出現(xiàn)的主觀概率預(yù)期當然和客觀情況一致,期望效用最大化就是在客觀概率下的效用最大化:另一種情況則是不但結(jié)果是不確定的,而且每
24、種結(jié)果出現(xiàn)的客觀概率(或密度函數(shù))也是未知的,但此時行為人對每種結(jié)果出現(xiàn)的概率會有一個主觀預(yù)期,此時期望效用最大化就是主觀期望效用(SEU)最大化。建立和評價內(nèi)部控制制度的原則公司內(nèi)部控制的設(shè)計需要有一定的指導原則,保證內(nèi)部控制內(nèi)容的邏輯性、條理性和有效性。同時,還需要建立和評價內(nèi)部控制制度的原則,這主要包括以下四點:(1)要起到既有防錯防弊,又有促進經(jīng)營管理效果的作用。(2)要起到事前預(yù)防和能在事中或事后及時發(fā)現(xiàn)工作漏洞的作用。(3)要在認真總結(jié)、科學分析的基礎(chǔ)上,設(shè)計手續(xù)安全度、業(yè)務(wù)分工合理的制約方法,切忌過于煩瑣。(4)要根據(jù)情況的變化和出現(xiàn)的問題(如電算化管理)對相應(yīng)的內(nèi)部控制制度做出
25、及時修正或建立新的內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度應(yīng)規(guī)范的內(nèi)容在建立社會主義市場經(jīng)濟體制和深化會計改革過程中,企業(yè)在遵守會計準則的基礎(chǔ)上,應(yīng)以本單位會計工作實際出發(fā),建立健全和強化自身合理的會計政策和會計控制制度,對這些會計政策和會計控制制度,應(yīng)做出書面文字規(guī)定,這樣,不僅有利于企業(yè)有關(guān)人員了解處理日常會計事項的政策和方法,也有利于企業(yè)會計政策的前后連貫。1、明確規(guī)定處理各種經(jīng)濟業(yè)務(wù)的職責分工和程序方法企業(yè)要健全和強化內(nèi)部組織機構(gòu),它是企業(yè)經(jīng)濟活動進行計劃、指揮和控制的組織基礎(chǔ),其核心問題是合理的職責分工,在一般情況下,處理每項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的全過程,或者在全過程的某幾個重要環(huán)節(jié)都規(guī)定要由兩個部門或兩個以
26、上部門、兩名或兩名以上工作人員分工負責,起到相互制約的作用。如匯出一筆采購貨款,規(guī)定要由采購經(jīng)辦人填寫請款單,供應(yīng)計劃員(或供應(yīng)部門負責人)審查請款數(shù)額、內(nèi)容及收款單位是否符合合同和計劃,會計員審核請款單的內(nèi)容并核對采購預(yù)算后編制付款憑證,最后由出納員憑手續(xù)完整的付款憑證辦理匯款結(jié)算(出納員開出匯款結(jié)算憑證,還要通過會計員審核),前后須經(jīng)四人分工負責處理。而采購匯款的報賬業(yè)務(wù),則規(guī)定要經(jīng)過采購經(jīng)辦人填寫報賬單,貨物提運人員提貨,倉庫保管員驗收數(shù)量,檢查員驗收質(zhì)量,以及會計員審核發(fā)票、賬單及驗收憑證,編制轉(zhuǎn)賬憑證報銷。2、明確資產(chǎn)記錄與保管的分工規(guī)定管錢、管物、管賬人員的相互制約關(guān)系,旨在保護資
27、產(chǎn)的安全完整。如出納員不得兼管稽核,會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作;銀行票據(jù)的簽發(fā)印鑒,必須有兩人分別掌管;向銀行提取較大數(shù)額現(xiàn)金時,必須由兩人以上,對領(lǐng)款、點驗安全入庫的全過程共同負責;倉庫材料明細賬要設(shè)專人稽核或另設(shè)記賬員記賬:管錢、管物、管賬人員因故離開工作崗位或調(diào)動工作時,要由主管領(lǐng)導指定專人代理或接替,并監(jiān)督辦理必要的交接手續(xù)或正式移交清單。另外,現(xiàn)金收付的復(fù)核制,物資收發(fā)的復(fù)秤制、復(fù)點制等,也都是防錯防弊的內(nèi)部控制制度。3、明確規(guī)定,保證會計憑證和會計記錄的完整性和正確性要求如對各種自制原始憑證,在格式、份數(shù)、編號、傳遞程序、各聯(lián)的用途、有關(guān)領(lǐng)導和經(jīng)辦人簽章、明細
28、數(shù)同合計數(shù)及大小寫數(shù)字一致等方面做出規(guī)定;對各種賬簿記錄,要求賬證的一致或保持一定統(tǒng)馭關(guān)系的規(guī)定:還有會計核算中規(guī)定的雙線核對、余額明細核對、各種報表相關(guān)數(shù)字核對,以及由此而規(guī)定的內(nèi)部稽核制度等。4、明確規(guī)定,建立財產(chǎn)清查盤點制度如為了保證財產(chǎn)物資的安全和完整,除規(guī)定物資保管員對每項物資進行收付后,都要實行永續(xù)盤存辦法核對庫存賬實外,還要規(guī)定財產(chǎn)物資的局部清查和全面清查制度,以保證賬卡物相符或及時處理發(fā)生的差錯。又如現(xiàn)金出納員每日下班前要結(jié)賬清點庫存現(xiàn)金,遇有差錯要及時報告,會計主管人員還有經(jīng)常檢查出納員工作,定期或不定期檢查庫存現(xiàn)金及金庫管理情況的責任。5、明確規(guī)定計算機財務(wù)管理系統(tǒng)操作權(quán)限
29、和控制方法(1)計算機代替手工填制記賬憑證是相當容易的,并且比手工制作的憑證更規(guī)范、效率更高。但是難以給查賬和審計工作提供可靠的依據(jù)。為了解決這一矛盾,可以先由計算機填制輸出記賬憑證,然后由有關(guān)經(jīng)辦人確認后簽名或蓋章,無簽名或蓋章的視作無效憑證,不得進行賬務(wù)處理。設(shè)置主輔操作員進行兩次輸入,僅僅是為了防止數(shù)據(jù)輸入時錯誤,對于原始憑證與記賬憑證中的差錯卻無法校正,連事后控制的作用也發(fā)揮不了。因此,可直接由主辦會計根據(jù)審核無誤的原始憑證操作計算機制作記賬憑證,并將數(shù)據(jù)存入一個臨時數(shù)據(jù)庫中,以便調(diào)出修改。同時應(yīng)對輸出的記賬憑證確認后簽名或蓋章,然后交稽核員稽核。對于審核無誤的記賬憑證,稽核員交出納進
30、行收、付款,并操作計算機將主辦會計存入臨時庫存中的憑證數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入正式數(shù)據(jù)存中,以便進行賬務(wù)處理。(2)電算化可以大大提高會計工作效率和會計工作的水平。但是,不能以此代替原手工會計處理中已建立起來的內(nèi)部控制制度和管理制度,同時,還應(yīng)加強對電算化系統(tǒng)的管理,這是會計系統(tǒng)安全、正常運行的前提。要明確系統(tǒng)管理人員、維護人員不得兼任出納、會計工作,任何人不得利用工具軟件直接對數(shù)據(jù)庫進行操作。程序設(shè)計人員還應(yīng)對數(shù)據(jù)庫采用加密技術(shù)進行處理,嚴格按會計電算化系統(tǒng)的設(shè)計要求配置人員,健全數(shù)據(jù)輸入、修改、審核的內(nèi)部控制制度,保障系統(tǒng)設(shè)計的處理流程不走樣變形。(3)對會計電算化進行內(nèi)部控制,主要是對存取權(quán)限進行控制。
31、設(shè)立多級安全保密措施,系統(tǒng)密匙的源代碼和目的代碼,應(yīng)置于嚴格保密之下,從計算機系統(tǒng)處理方面對信息提供保護,通過用戶密碼口令的檢查,來識別操作者的權(quán)限;利用數(shù)值項防用戶利合法查詢推出該用戶不應(yīng)了解的數(shù)據(jù)。操作權(quán)限(密級)的分配,應(yīng)由財務(wù)負責人統(tǒng)一專管,以達到相互控制的目的,明確各自的責任。合同融資型風險轉(zhuǎn)移措施除了保險、套期保值這些比較常用的風險轉(zhuǎn)移措施之外,還有一些基于合同的融資型風險轉(zhuǎn)移方式。財務(wù)租賃合同就是一種合同融資型風險轉(zhuǎn)移措施。在財產(chǎn)租賃合同中,出租人和承租人經(jīng)常會在出租物的質(zhì)量責任、維修保養(yǎng)責任和損壞責任等問題上產(chǎn)生糾紛。為了轉(zhuǎn)移此類責任風險,出租人可以根據(jù)承租人的租賃要求和選擇,
32、出資向供貨商購買出租物,并租給承租人使用,承租人支付租金,并可在租賃期屆滿時,取得租賃物的所有權(quán)、續(xù)租或者退租,這就是財務(wù)租賃合同。在實踐中,大多數(shù)融資租賃交易均把承租人留購租賃物作為交易的條件。這是因為出租人購買租賃物的目的,并不是要取得租賃物的所有權(quán),而在于通過向承租人融通資金來獲得利潤。其之所以在租賃期間要保留租賃物的所有權(quán),主要是為擔保能取得承租人支付的租金,收回投資。租賃期滿,出租人無保留租賃物的必要,而租賃物對承租人仍有價值。而且,對承租人來說,雖然承擔了風險,但可以從其他渠道取得資金以保證正常經(jīng)營。風險自留風險自留也稱為風險承擔,是指企業(yè)自己非理性或理性地主動承擔風險,即一個企業(yè)
33、以其內(nèi)部的資源來彌補損失。它和保險同為企業(yè)在發(fā)生損失后主要的籌資方式,是重要的風險管理手段。風險自留既可以是有計劃的,也可以是無計劃的。無計劃的風險自留產(chǎn)生于以下幾種情況:(1)風險部位沒有被發(fā)現(xiàn)。(2)不足額投保。(3)保險公司或者第三方未能按照合同的約定來補償損失,比如償付能力不足等原因。(4)原本想以非保險的方式將風險轉(zhuǎn)移至第三方,但發(fā)生的損失卻不包括在合同的條款中。(5)由于某種危險發(fā)生的概率極小而被忽視。在這些情況下,一旦損失發(fā)生,企業(yè)必須以其內(nèi)部的資源(自有資金或者借入資金)來加以補償。如果該組織無法籌集到足夠的資金,則只能停業(yè)。因此,準確地說,非計劃的風險自留不能稱為一種風險管理
34、的措施。有計劃的風險自留也可以稱為自保。自保是一種重要的風險管理手段。它是風險管理者察覺了風險的存在,估計到了該風險造成的期望損失,決定以其內(nèi)部的資源(自有資金或借入資金),來對損失加以彌補的措施。在有計劃的風險自留中,對損失的處理有許多種方法,有的會立即將其從現(xiàn)金流量中扣除,有的則將損失在較長的一段時間內(nèi)進行分攤,以減輕對單個財務(wù)年度的沖擊。風險自留的具體措施主要有以下幾方面:(1)將損失攤?cè)虢?jīng)營成本,很多自留財產(chǎn)損失和責任損失的決定都不包括任何正式的預(yù)備基金,損失發(fā)生后,組織只是簡單地承受這種損失,將損失計入當期損益,攤?cè)虢?jīng)營成本。這種方法能最大限度地減少管理細節(jié),但是如果損失在不同年度里
35、波動很大,那么較大的損失會使企業(yè)陷入困境。企業(yè)可能被迫在不利的情況下變賣資產(chǎn),以便獲得現(xiàn)金來補償損失。此外,企業(yè)的損益狀況也有可能發(fā)生劇烈波動。顯然這種方法只適用于那些損失概率高但是損失程度較小的風險,企業(yè)可以通過風險識別將這些風險損失直接計入預(yù)算。(2)建立意外損失基金。意外損失基金的建立可以采取一次性轉(zhuǎn)移一筆資金的方式,也可以采取定期注入資金長期積累的方式。企業(yè)愿意提取意外損失基金的額度,取決于其現(xiàn)有的變現(xiàn)準備金的大小,以及它的機會成本。企業(yè)每年能負擔多少意外損失基金,則取決于其年現(xiàn)金流的情況。建立意外損失基金的方法能夠積聚較多的資金儲備,因而能自留更多的風險。但是,它有一個不足之處:按照
36、稅務(wù)和財務(wù)法規(guī),損失費用不可預(yù)先扣除,除非損失實際已經(jīng)發(fā)生,而向保險公司繳付保險費卻是稅前列支,建立此項基金的財源一般是稅后的凈收入。這一缺陷也說明了為什么許多大公司要設(shè)立自己的專業(yè)自保公司。(3)借入資金。風險事故發(fā)生后,企業(yè)可以通過借款以彌補事故損失造成的資金缺口。企業(yè)某部門受損,可以向企業(yè)或企業(yè)其他部門求得內(nèi)部借款,以解燃眉之急,這樣會有一定困難。即使借貸成功,由于需求的迫切,也將導致利率提高或其他苛刻的貸款條件。當意外損失發(fā)生后,企業(yè)無法依靠內(nèi)部資金度過財務(wù)危機時,企業(yè)可以向銀行尋求特別貸款或從其他渠道融資。由于風險事故的突發(fā)性和損失的不確定性,企業(yè)也可以在風險事故發(fā)生前,與銀行達成一
37、項應(yīng)急貸款協(xié)議,一旦風險事故發(fā)生,企業(yè)可以獲得及時的貸款應(yīng)急,并按協(xié)議約定條件還款。(4)專業(yè)自保公司。專業(yè)自保公司是企業(yè)(母公司)自己設(shè)立的保險公司,旨在對本企業(yè)、附屬企業(yè)以及其他企業(yè)的風險進行保險或再保險安排。中國石化總公司試行的“安全生產(chǎn)保證基金”算是我國大型企業(yè)第一個專業(yè)自保公司的雛形。建立專業(yè)的自保公司主要基于以下原因:保險成本降低,收益增加。專業(yè)自保公司由于可以不通過代理人和經(jīng)紀人展業(yè),節(jié)約了大筆的傭金和管理費用,其保險費率與本公司或行業(yè)內(nèi)部的實際損失率比較接近,因而可以節(jié)省保險費開支。優(yōu)于其他自保方式的一個因素是,向?qū)I(yè)自保公司繳付的保險費可從公司應(yīng)稅收入中扣除。承保彈性增大,傳
38、統(tǒng)保險的保險責任范圍不充分,保險公司僅承??杀oL險,其風險范圍不能涵蓋企業(yè)面臨的所有風險,不能滿足被保險企業(yè)多樣化的需要,而專業(yè)自保公司更易于了解客戶面臨的風險類別和特性,可以根據(jù)自己的需要擴大保險責任范圍、提高保險限額,可根據(jù)自身情況采取更為靈活的經(jīng)營方略,開發(fā)有利于投保人長期利益的保險險種和保險項目??墒褂迷俦kU來分散風險。許多再保險公司只與保險公司做交易。通過設(shè)立專業(yè)自保公司可以使企業(yè)直接進入再保險市場,以此分散風險,擴大自己的承保能力,有剩余承保能力的還可以接受分保。責任風險責任風險是指因個人或單位的行為造成他人的財產(chǎn)損失或人身傷害,依法律或合同應(yīng)承擔賠償責任的風險。法律責任一般可分為
39、刑事責任、民事責任和行政責任。企業(yè)經(jīng)常面臨的責任風險主要是民事責任風險,民事責任又分為侵權(quán)責任和違約責任兩大類。責任風險中的“責任”,少數(shù)屬于合同責任,絕大部分是指法定責任,包括刑事責任,民事責任和行政責任,在保險中,保險人所承保的責任風險僅限于法律責任中對民事?lián)p害的經(jīng)濟賠償責任,它是由于人們的過失或侵權(quán)行為導致他人的財產(chǎn)毀滅或人身傷亡。在合同、道義、法律上負有經(jīng)濟賠償責任的風險,又可細分為對人的賠償風險和對物的賠償風險。如對由于產(chǎn)品設(shè)計或制造上的缺陷所致消費者的財產(chǎn)或人身傷害,產(chǎn)品的設(shè)計者、制造者、銷售者依法要承擔經(jīng)濟賠償責任。責任風險從其分攤原則來看,包括免責、過失責任、嚴格責任、絕對責任
40、和連帶責任五種。1、免責法院在很多情況下對慈善機構(gòu)和政府的行為實行免責。慈善事業(yè)的財產(chǎn)不能被用于支付判決,因此,很長時間以來慈善機構(gòu)在進行自己的活動時不必因自己的過失行為承擔法律責任而擔憂。但現(xiàn)代的普通法已經(jīng)規(guī)定,慈善機構(gòu)對以下兩種情況要負責任:第一,因該機構(gòu)挑選員工的過失,使得本應(yīng)從機構(gòu)活動中受益卻受到傷害的人:第二,其他因該機構(gòu)員工的行為或者過失而受到傷害的人。對政府的一些行為實行免責,是為了維護與保持公眾利益,如果政府總是因其過失與錯誤行為而被訴訟糾纏的話,這種經(jīng)濟負擔就會使其不能提供有利于大眾的服務(wù)。自20世紀60年代以來,政府所享有的相當廣泛的豁免權(quán)開始不同程度地減弱,但大多數(shù)情況下
41、,立法性的或純粹的政府管理行為還是會受到法律的豁免。2、過失責任過失責任是指被保險人因任何疏忽或過失違反法律應(yīng)盡義務(wù),或違背社會公共生活準則而致他人財產(chǎn)或人身損害時,應(yīng)對受害人進行賠償?shù)呢熑?。例如違章駕駛汽車、發(fā)生交通事故、造成他人傷亡,肇事人就應(yīng)承擔法律賠償責任。過失責任是一種普遍的分攤責任的方法,法律上的過失責任往往是侵權(quán)行為。但過失行為屬于非故意侵權(quán)行為,它與故意侵權(quán)行為不同。故意侵權(quán)行為是指有預(yù)謀或有計劃,但不必事先預(yù)料到后果的行為,如非法侵占、侵占他人財產(chǎn)、脅迫、毆打、非法監(jiān)禁、人格誹謗、侵犯他人隱私、誣告、破壞他人合同關(guān)系等。而過失侵權(quán)行為則表現(xiàn)為行為人“喪失他應(yīng)有的預(yù)見性”而未達
42、到應(yīng)有的注意程度的一種不正?;虿涣嫉男睦頎顟B(tài)。過失分為兩種:一種表現(xiàn)為行為人對自己行為的后果應(yīng)當或者能夠預(yù)見而沒有預(yù)見;另一種表現(xiàn)為雖然預(yù)見到了其行為的后果,卻輕信這種后果可以避免。在法庭上以過失為由起訴被告的時候,原告要舉證說下述四個方面:被告具有法律規(guī)定的注意義務(wù);被告沒有履行注意義務(wù);對義務(wù)的違反是導致傷害的近因:這種傷害造成了實質(zhì)的人身傷害或財產(chǎn)損失,同時,被告擁有一定的抗辯權(quán)利。3、嚴格責任嚴格責任本質(zhì)上是一種歸責原則,并非在此歸責原則下實現(xiàn)的責任主體所承擔的一種法律責難后果與狀態(tài)。在過失責任下,侵害人要承擔由于自己的疏忽而給他人造成損失的賠償責任,如果侵害人沒有疏忽,就可以不承擔責
43、任。但由于許多行為的危險性較大,即使施加了合理的注意,侵害人也應(yīng)該為損失負責。因此,很多情況下只要證明了行為的危險性,就可以起訴侵害人要求賠償。這種情況下侵害人就承擔了嚴格責任。嚴格責任原則又稱無過錯責任,是指違約責任發(fā)生以后,確定違約當事人的責任,應(yīng)主要考慮違約的結(jié)果是否因違約的行為造成,而不考慮違約方的故意和過失。嚴格責任是一種既不同于絕對責任,又不同于無過錯責任的一種獨立的歸責形式。與其他歸責原則相比,其具有以下特點:第一,嚴格責任的成立以債務(wù)不履行以及該行為與違約后果之間具有因果關(guān)系為要件,而并非以債務(wù)人的過錯為要件,這是其區(qū)別于過錯責任的最根本的特征。因而在嚴格責任下,債權(quán)人沒有對債
44、務(wù)人有無過錯進行舉證的責任,而債務(wù)人以自己主觀上無過錯并不能阻礙責任歸加。在這一點上,似乎有理由認為嚴格責任與過錯責任中的舉證責任倒置過錯推定相一致。但是,過錯推定的目的在于確定違約當事人的過錯,而嚴格責任考慮的則是因果關(guān)系而并非違約方的過錯。例如,在嚴格責任下第三人的原因?qū)е逻`約并不能免除債務(wù)人的違約責任,而此種情形無論如何不能推定債務(wù)人存在過錯。因此,二者仍是存在一定區(qū)別的。第二,嚴格責任雖不以債務(wù)人的過錯為承擔責任的要件,但并非完全排斥過錯。一方面,它最大限度地容納了行為人的過錯,當然也包括了無過錯的情況;另一方面,它雖然不考慮債務(wù)人的過錯,但并非不考慮債權(quán)人的過錯。如果因債權(quán)人的原因?qū)?/p>
45、致合同不履行,則往往成為債務(wù)人得以免責或減輕責任的事由??梢?,雖然嚴格責任往往被我國學者稱為“無過錯責任”,但其與侵權(quán)行為法中既不考慮加害人的過錯,也不考慮受害人的過錯(過失)的無過錯責任是存在一定區(qū)別的。第三,嚴格責任雖然嚴格,但并非絕對。這一點使之與絕對責任區(qū)別開來。所謂絕對責任,是指債務(wù)人對其債務(wù)應(yīng)絕對地負責,而不管其是否有過錯或是否由于外部原因造成。嚴格責任在19世紀英美古典合同理論中也曾經(jīng)是絕對責任,發(fā)展至后來,出現(xiàn)了諸如后發(fā)不能之類的免責事由,因而出現(xiàn)了嚴格但不絕對的嚴格責任。在嚴格責任下,并非表示債務(wù)人就其債務(wù)不履行行為所生之損害在任何情況下均應(yīng)負責,債務(wù)人可依法律規(guī)定提出特定之
46、抗辯或免責事由(例如不可抗力等)。4、絕對責任絕對責任是指當某人需履行某項義務(wù)時,無論情況如何都必須承擔責任。絕對責任常見于爆炸實例中。許多汽車法往往規(guī)定,即便被保險人有過失或有違法行為,保險公司也必須對第三者承擔責任。某些法律明文規(guī)定這樣一種責任:某種被認定為違禁的事件發(fā)生便可構(gòu)成責任,無須考慮被告人注意程度或已采取的預(yù)防措施,也不需要提供有關(guān)過錯的證據(jù)。絕對責任較之嚴格責任標準更高。承擔嚴格責任的行為人有法定的抗辯事由可援引,而承擔絕對責任的行為人不能援引任何抗辯事由。5、連帶責任連帶責任作為民事責任的一種,是指根據(jù)法律規(guī)定或當事人有效約定,兩個或兩個以上的連帶義務(wù)人都對不履行義務(wù)承擔全部
47、責任。連帶責任的規(guī)定,保障了債權(quán)人的利益。由于連帶責任后果較嚴重,人民法院在認定當事人是否承擔連帶責任時比較慎重,凡法律無明文規(guī)定或當事人之間無明確約定的,一般不能判由當事人承擔連帶責任。除了當事人之間的有效約定外,有關(guān)法律和司法解釋對連帶責任的適用條件分別作了規(guī)定,這些規(guī)定是人民法院在審判實踐中認定當事人是否承擔連帶責任的法律依據(jù)。具體來講,法律有明確規(guī)定的連帶責任有以下幾種:(1)因保證而承擔的連帶責任。(2)合伙(包括合伙型聯(lián)營)中的連帶責任。(3)因代理而承擔連帶責任。(4)因共同侵權(quán)而承擔的連帶責任。(5)因共同債務(wù)而承擔的連帶責任。(6)因產(chǎn)品不合格造成損害,產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者承
48、擔的連帶責任。(7)因出借業(yè)務(wù)介紹信、合同專用章或蓋有公章的空白合同書而承擔連帶責任。(8)企業(yè)法人分立后對原有債務(wù)的承擔以及開辦企業(yè)有過錯而產(chǎn)生的連帶責任。人力資本風險企業(yè)的生產(chǎn)性質(zhì)資本包括實物資本和人力資本。所謂人力資本,著名經(jīng)濟學家舒而茨的定義是:人力資本是相對于物質(zhì)資本而非人力資本而言的,是體現(xiàn)在人身上的,可以被用來提供未來收入的一種資本,是指人類自身在經(jīng)濟活動中獲得收益并不斷增值的能力。人力資本不等于人力資源,人力只有經(jīng)過培訓,才能真正成為資本。換言之,人力資本風險就是指由于個人的死亡、受傷、生病、年老或其他原因的失業(yè)而造成的損失的不確定性。人力資本投資,是指對人力資本進行一定的投入
49、,使其在質(zhì)和量上都有所提高,并期望這種提高能最終反映在勞動產(chǎn)出增加上的一種投資行為。人力資本投資風險是指在一定時期內(nèi),投資主體對人力資本投入結(jié)果的不確定性,企業(yè)的人力資本風險與財產(chǎn)損失風險、責任風險一樣,并不是一成不變的,它也是隨著公司內(nèi)部、外部的條件的變化而變化的。但其損失形態(tài)仍不外乎以下幾種:死亡、疾病、工傷和年老。(1)死亡。影響員工死亡的風險因素包括年齡、性別、身高和體重、生理狀況、職位、個人嗜好、個人病史與家族病史等。(2)疾病。與其他損失形態(tài)相比,員工遇上疾病的可能性最大,可以說難以避免。風險管理者如果不能妥善處理此類風險,那么此類風險將成為公司的一個很大的隱患。(3)工傷。工傷是
50、員工在工作時間內(nèi)發(fā)生各種意外或因職業(yè)病造成的人員傷亡事故的總稱。工傷事故發(fā)生的原因主要有人為因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素。統(tǒng)計資料顯示,人為因素引起的工傷事故在所有的工傷事故中占較大比例。由此可見,風險管理者完全可以通過積極有效的措施使工傷事故發(fā)生率降下來。(4)年老。與其他人身風險損失相比,年老更具有可預(yù)見性。其實年老對公司的威脅并不像其他人身風險損失那樣明顯,但如果風險管理者對此掉以輕心,那么隨著時間的推移,員工的養(yǎng)老問題將成為公司的一個沉重包獄。財產(chǎn)損失度量在風險度量中,對直接損失幅度的估算有時候并不是直接應(yīng)用實際直接損失金額,而是用財產(chǎn)的價值乘以損失率。因為損失率相對于各項財產(chǎn)的
51、損失金額來說,更容易有一個大致的標準,因此,在對公司財產(chǎn)進行風險分析時,就要評估其財產(chǎn)的價值。財產(chǎn)價值的評估方法有很多,常見的方法包括重置成本法、收益現(xiàn)值法和清算價格法等。本章重點講述重置成本法。運用重置成本法評估資產(chǎn)的價值,就是用這項資產(chǎn)的現(xiàn)時特價完全重置成本(簡稱重置全價)減去應(yīng)扣損耗或貶值,即:資產(chǎn)評估價值=資產(chǎn)重置成本資產(chǎn)實體性貶值資產(chǎn)功能性貶值資產(chǎn)經(jīng)濟性貶值1、重置成本的估算(1)重置核算法。它是指按資產(chǎn)成本的構(gòu)成,把以現(xiàn)行市價計算的全部購建支出按其計入成本的形式,將總成本區(qū)分為直接成本和間接成本來估算重置成本的一種方法。直接成本是指直接可以構(gòu)成資產(chǎn)成本支出的部分,間接成本是指為建造
52、、購買資產(chǎn)而發(fā)生的管理費,總體設(shè)計制圖等項支出。(2)物價指數(shù)法。這種方法是在資產(chǎn)歷史成本基礎(chǔ)上,通過現(xiàn)時物價指數(shù)確定其重置成本。物價指數(shù)法估算的重置成本,僅考慮了價格變動因素,因而確定的是復(fù)原重置成本;而重置核算法既考慮了價格因素,也考慮了生產(chǎn)技術(shù)進步和勞動生產(chǎn)率的變動因素,因而可以估算復(fù)原重置成本和更新重置成本。同時,物價指數(shù)法建立在不同時期的某一種或某類甚至全部資產(chǎn)的物價變動水平上:而重置核算法建立在現(xiàn)行價格水平與購建成本費用核算的基礎(chǔ)上,一項科學技術(shù)進步較快的資產(chǎn)采用物價指數(shù)法估算的重置成本往往會偏高。物價指數(shù)法和重置核算法也有其相同點,都是建立在利用歷史資料的基礎(chǔ)上。(3)功能價值法
53、,也稱生產(chǎn)能力比例法。這種方法是尋找一個與被評估資產(chǎn)相同或相似的資產(chǎn)為參照物,計算其每一單位生產(chǎn)能力價格或參照物與被評估資產(chǎn)生產(chǎn)能力的比例,據(jù)以估算被評估資產(chǎn)的重置成本。前提條件和假設(shè)是資產(chǎn)的成本與其生產(chǎn)能力呈線性關(guān)系,生產(chǎn)能力越大,成本越高,而且是呈正比例變化。(4)規(guī)模經(jīng)濟效益指書法。由于規(guī)模經(jīng)濟效益作用的結(jié)果,資產(chǎn)生產(chǎn)能力和成本之間只呈同方向變化,而不是等比例變化。(5)統(tǒng)計分析法。在用成本法對企業(yè)整體資產(chǎn)及某一項同類型資產(chǎn)進行評估時,為了簡化評估業(yè)務(wù),還可以采用統(tǒng)計分析法確定某類資產(chǎn)重置成本。第一,在核實資產(chǎn)數(shù)量的基礎(chǔ)上,把全部資產(chǎn)按照適當標準化分為若干類別:第二,在各類資產(chǎn)中抽樣選擇
54、適量具有代表性的資產(chǎn),估算其重置成本:第三,依據(jù)分類抽樣估算資產(chǎn)的重置成本額與賬面歷史成本,計算出分類資產(chǎn)的調(diào)整系數(shù)。根據(jù)調(diào)整系數(shù)估算被評估資產(chǎn)的重置成本。2、實體性貶值的估算實體性貶值的估算,一般可以采取以下幾種方法:(1)觀察法。(2)公式計算法。3、功能性貶值的估算功能性貶值是由于技術(shù)相對落后造成的貶值。功能性貶值的估算可以按下列步驟進行:(1)將被評估資產(chǎn)的年運營成本與功能相同但性能更好的新資產(chǎn)的年運營成本進行比較。(2)計算二者的差別,確定凈超額運營成本。凈超額運營成本是超額運營成本扣除所得稅以后的余額。(3)估計被評估資產(chǎn)的剩余壽命。(4)以適當?shù)恼郜F(xiàn)率將被評估資產(chǎn)在剩余壽命內(nèi)每年
55、的超額運營成本折現(xiàn),這些折現(xiàn)值之和就是被評估資產(chǎn)功能性損耗(貶值)。4、經(jīng)濟性貶值的估算經(jīng)濟性貶值是由于外部環(huán)境變化引起資產(chǎn)閑置、收益下降等而造成的資產(chǎn)價值損失。責任損失度量法律責任中的刑事責任和行政責任根據(jù)相應(yīng)的刑事法律和行政法律規(guī)范進行界定,民事責任中的違約責任依據(jù)合約規(guī)定界定責任方的責任大小,因此本章的責任損失度量是指民事侵權(quán)責任損失的度量,侵權(quán)責任損失主要是指企業(yè)依據(jù)侵權(quán)行為所造成的損害程度和大小而承擔的經(jīng)濟賠償,以及相應(yīng)的訴訟費、辯護費等法律費用支出。損害是侵權(quán)行為所造成的一種后果,具體表現(xiàn)為受害人的死亡、人身傷害、精神痛苦以及各種形式的財產(chǎn)損害,相應(yīng)的賠償原則因損害類型而異。1、財
56、產(chǎn)損失賠償財產(chǎn)損害是指受害人因其財產(chǎn)受到侵害而造成的經(jīng)濟損失,它是可以用金錢的具體數(shù)額加以計算的實際物質(zhì)財富的損失。第一,財產(chǎn)損害可以分為直接損失和間接損失兩種,侵權(quán)人既要對現(xiàn)有財產(chǎn)的直接減少進行賠償,也要對在正常情況下實際上可以得到的利益即間接損失進行賠償。直接損失是行為人的加害行為所直接造成的被侵權(quán)人的財產(chǎn)減少,如侵犯財產(chǎn)權(quán)而造成的財物的損壞、滅失,都屬于直接損失,都應(yīng)當全部賠償,間接損失原則上也應(yīng)當全部賠償。因為在正常情況下,被侵權(quán)人本應(yīng)當?shù)玫竭@些利益,只是由于侵權(quán)人的侵害才使這些可得利益沒有得到。這種損失雖然與直接損失有些區(qū)別,但這種區(qū)別只是形式上的,實質(zhì)上并沒有區(qū)別。對于間接損失如果
57、不能全部予以賠償,被侵權(quán)人的權(quán)利就得不到全部保護,同時侵權(quán)人的違法行為也得不到應(yīng)有的制裁。因此,間接損失也應(yīng)當全部賠償。這里所說的間接損失,是客觀的、實際的損失,是有切實依據(jù)的可得利益損失,并不是主觀臆想的損失,對于這樣的損失,必須予以全部賠償。第二,需要賠償合理損失。在實行全部賠償原則的時候,必須有一個前提,就是予以賠償?shù)膿p失必須是合理的。不合理的損失不應(yīng)賠償。中華人民共和國侵權(quán)責任法規(guī)定的“按照損失發(fā)生時的市場價格或者其他方式計算”,體現(xiàn)的就是賠償合理損失,按照這一規(guī)定,計算財產(chǎn)損失的基本方法是按照損失發(fā)生時的市場價格。這個方法基本可行,但存在一些問題,例如,如果損害發(fā)生時市場價格較低而案
58、件審判時市場價格較高,按照損害發(fā)生時的市場價格計算,就對補償受害人的損失不利。如果損害發(fā)生時市場價格較高而案件審判時價格較低,則這樣的計算方法是比較合理的。對此,應(yīng)當著重解讀后一個說法,即“或者其他方式計算”,可以采取實事求是的方法確定損失范圍,確定賠償數(shù)額。第三,實行損益相抵。實行全部賠償,必須從全部損失中扣除新生利益,實行損益相抵。對此,應(yīng)當依照損益相抵原則,進行科學、準確的計算,對其相抵以后的損失額,予以全部賠償。第四,財產(chǎn)損害賠償是否適用預(yù)期利益損失規(guī)則。制定中華人民共和國侵權(quán)責任法的過程中,專家對財產(chǎn)損害賠償是否應(yīng)當適用預(yù)期利益損失規(guī)則,進行了研究,最終立法沒有采納,但這種規(guī)則是應(yīng)當
59、考慮的。例如,沈陽故宮門前上馬石毀損案中,上馬石被新手司機在倒車中撞折,經(jīng)過鑒定,損失達數(shù)千萬元之多,但侵權(quán)人無此巨額利益的損害預(yù)期。北京市植物園試驗栽培的葡萄被他人偷吃,損失價值也達數(shù)千萬元,侵權(quán)人也無此預(yù)期。如果按照實際損失賠償,亦不公平。如果適用預(yù)期利益損失原則,確定適當?shù)馁r償數(shù)額,則較為穩(wěn)妥。故應(yīng)當在司法實踐中總結(jié)經(jīng)驗,將來在司法解釋中解決。2、非財產(chǎn)損害賠償(1)人身損害賠償,人身損害是指侵害他人的身體所造成的物質(zhì)機體的損害,根據(jù)損害的程度不同,可以分為一般傷害、殘疾和死亡三種類型。無論是一般傷害、殘疾還是死亡,均屬于對他人身體的損害。因此,人身損害的賠償首先涉及的就是對他人身體造成
60、的“物質(zhì)”性損害和應(yīng)承擔的賠償責任。然而,人身損害不能僅以受害者遭到損害的物質(zhì)機體本身的價值作為賠償?shù)拇_定標準,還應(yīng)考慮受損機體得以恢復(fù)所需的全部費用。(2)精神損害賠償。精神損失是指當受害人的名譽權(quán)和隱私權(quán)等人格權(quán)受到侵害時精神上的痛苦。中華人民共和國民法通則第120條第11款規(guī)定:公民的姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)受到侵害的,有權(quán)要求停止侵害,恢復(fù)名譽,消除影響,賠禮道歉,并可以要求賠償損失,法人的名稱權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)受到侵害的,適用前款規(guī)定。最高人民法院精神損害賠償責任的解釋對精神損害賠償?shù)倪m用范圍做了界定,擴大了賠償范圍。精神損害表現(xiàn)為生理上或者心理上痛苦的損害,是一種無形損害。它
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