交通大學(xué)校園規(guī)劃管理手冊(cè)

1、西安交通大學(xué)校園規(guī)劃治理方法第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)校園規(guī)劃治理，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序，保障教工及學(xué)生日?；顒?dòng)的正常開(kāi)展，促進(jìn)學(xué)校各類建設(shè)項(xiàng)目治理的規(guī)范化，依照中華人民共和國(guó)都市規(guī)劃法、西安市都市規(guī)劃治理方法等法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本方法。第二條 本方法所稱校園是指西安交通大學(xué)擁有土地使用權(quán)的全部區(qū)域。校園規(guī)劃治理是指以保證學(xué)校進(jìn)展目標(biāo)為前提而進(jìn)行校園功能分區(qū)、空間布局、土地利用及建設(shè)部署的治理。第三條 西安交通大學(xué)校園內(nèi)所有涉及規(guī)劃建設(shè)的治理工作（三個(gè)附屬醫(yī)院和衛(wèi)校的臨時(shí)建筑、零星工程建設(shè)治理除外），均適用本方法。具體如下：（一）校園內(nèi)零、臨建工程建設(shè)項(xiàng)目（

2、三個(gè)附屬醫(yī)院和衛(wèi)校除外，自行立項(xiàng)，自行報(bào)批）的審批；（二）維修改造項(xiàng)目（特指涉及改變外觀、改變局部結(jié)構(gòu)、改變用途、增加專門需求等）的審批；（三）永久性新建建筑、擴(kuò)建項(xiàng)目（增大占地面積、層高或?qū)訑?shù)）的審批；（四）學(xué)校內(nèi)設(shè)立永久性宣傳、紀(jì)念物（標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌、門頭、招牌、牌匾、雕塑、紀(jì)念物）的審批。第二章 組織機(jī)構(gòu)第四條 學(xué)校設(shè)立校園建設(shè)與進(jìn)展規(guī)劃委員會(huì)，由學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門要緊負(fù)責(zé)人和校內(nèi)外專家組成。主管校領(lǐng)導(dǎo)為主任委員，其他成員由主任委員提名，報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議通過(guò)。專家、顧問(wèn)及有關(guān)方面代表視進(jìn)展情況確定。校園建設(shè)與進(jìn)展規(guī)劃委員會(huì)依照情況及時(shí)調(diào)整。第五條 校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心是學(xué)校建設(shè)與

3、規(guī)劃治理的行政主管部門，負(fù)責(zé)與校園建設(shè)與規(guī)劃相關(guān)的日常工作，一般項(xiàng)目由校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心處務(wù)會(huì)討論決定；重要項(xiàng)目由校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心召開(kāi)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及專家會(huì)議討論決定；重大項(xiàng)目則報(bào)請(qǐng)校園建設(shè)與進(jìn)展規(guī)劃委員會(huì)討論并報(bào)請(qǐng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議決定。第三章 職 責(zé)第六條 校園建設(shè)與進(jìn)展規(guī)劃委員會(huì)履行下列職責(zé)：（一）依照學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)方針及各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)展規(guī)劃，組織專家委員會(huì)審定校園總體規(guī)劃，安排校園空間功能布局；依據(jù)校園總體規(guī)劃，審定操縱性詳細(xì)規(guī)劃；結(jié)合學(xué)校進(jìn)展需要，每二年編修一次校園近期建設(shè)規(guī)劃；（二）依據(jù)校園總體規(guī)劃，審定學(xué)校重大建設(shè)項(xiàng)目（含基礎(chǔ)設(shè)施改造）可行性方案；（三）擬定違章建筑處罰方

4、法，并對(duì)建設(shè)違章建筑的單位或個(gè)人作出處罰決定；（四）研究、處理學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他有關(guān)事項(xiàng)。第七條 校園建設(shè)與進(jìn)展規(guī)劃委員會(huì)每年定期召集會(huì)議，商討、確定有關(guān)建設(shè)事宜，審議和評(píng)定的事項(xiàng)若須以無(wú)記名方式投票表決決定的，校園建設(shè)與進(jìn)展規(guī)劃委員會(huì)成員半數(shù)以上同意者方為通過(guò)并報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)議或黨委常委會(huì)決定。第八條 校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心履行下列職責(zé)：（一）作為校園建設(shè)與進(jìn)展規(guī)劃委員會(huì)的秘書單位，落實(shí)校園建設(shè)與進(jìn)展規(guī)劃委員會(huì)關(guān)于修編總體規(guī)劃的調(diào)研、設(shè)計(jì)、實(shí)施工作；（二）建立、健全學(xué)校規(guī)劃治理等方面的相關(guān)規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施；（三）負(fù)責(zé)辦理第三條所述內(nèi)容的審批工作，并負(fù)責(zé)建設(shè)監(jiān)督；（四）參加工程項(xiàng)目的竣工

5、驗(yàn)收；（五）定期巡回檢查校園內(nèi)的建筑情況，依據(jù)有關(guān)法令、政策、規(guī)章和本治理方法，對(duì)違章建筑的建設(shè)單位提出處理意見(jiàn)；（六）完成校園建設(shè)與進(jìn)展規(guī)劃委員會(huì)交辦的其他有關(guān)事項(xiàng)。第四章 規(guī)劃制定與實(shí)施第九條 校園總體規(guī)劃由學(xué)校組織編制，經(jīng)全校教職工代表大會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)學(xué)校黨委常委會(huì)審定；操縱性詳細(xì)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃由校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心組織編制，并經(jīng)校園建設(shè)與進(jìn)展規(guī)劃委員會(huì)審定報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定。第十條 學(xué)校能夠依照我校進(jìn)展需要，對(duì)校園總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，并經(jīng)全校教職工代表大會(huì)備案，但涉及校園總體布局重大變更的需經(jīng)全校教職工代表大會(huì)審議通過(guò)。第十一條 校園總體規(guī)劃通過(guò)后必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何

6、單位和個(gè)人不得擅自改變。第五章 規(guī)劃治理第十二條 建設(shè)單位或個(gè)人新建、擴(kuò)建、改建、翻建各類建筑物或構(gòu)筑物，以及維修改造項(xiàng)目（特指涉及改變外觀、改變局部結(jié)構(gòu)、改變用途、增加專門需求等）必須經(jīng)校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心批準(zhǔn)，領(lǐng)取“規(guī)劃建設(shè)審核意見(jiàn)書”，并到市規(guī)劃、建設(shè)等治理部門辦理相關(guān)審批手續(xù)后，方可施工。第十三條 新建和校內(nèi)道路兩側(cè)的建筑要同時(shí)報(bào)送單體、平面、立面、剖面圖，必要時(shí)還須提供建筑設(shè)計(jì)模型，其體量、造型、色彩、風(fēng)格須經(jīng)校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心審核。第十四條 除三個(gè)附屬醫(yī)院和衛(wèi)校外，學(xué)校所有臨時(shí)建筑、零星建設(shè)工程，校內(nèi)建設(shè)單位須持本單位主管部門院、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及主管校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)文件（

7、必要時(shí)需提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告）到校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心申請(qǐng)立項(xiàng)。臨時(shí)建筑、零星建設(shè)工程需領(lǐng)取西安交通大學(xué)校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心“規(guī)劃建設(shè)審核意見(jiàn)書”，加蓋公章后，為批準(zhǔn)生效。（報(bào)建程序見(jiàn)附件一）第十五條 維修改造項(xiàng)目須報(bào)校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心同意、領(lǐng)取“規(guī)劃建設(shè)審核意見(jiàn)書”并辦妥校內(nèi)外相關(guān)手續(xù)后方可實(shí)施，竣工后須報(bào)校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心審核同意后方可投入使用；第十六條 學(xué)校內(nèi)設(shè)立永久性宣傳、紀(jì)念物（標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌、門頭、招牌、牌匾、雕塑、紀(jì)念物），在向校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心報(bào)送申請(qǐng)時(shí)，須同時(shí)明確設(shè)立時(shí)刻段、形體尺寸、材質(zhì)、擬設(shè)立的位置，以及宣傳、紀(jì)念物的簡(jiǎn)單介紹等信

8、息和資料，并附送外觀效果圖。第十七條 臨時(shí)建筑、零星建設(shè)工程是指因施工或其他需要臨時(shí)搭建或施工的二層以下磚混建筑、活動(dòng)房、圍墻、臨時(shí)地上地下管線、臨時(shí)道路、綠化、雕塑、園林、景觀及涉及建筑物外觀的裝飾裝修工程等臨時(shí)性建筑或設(shè)施。第十八條 校內(nèi)臨時(shí)建設(shè)必須在批準(zhǔn)的使用期滿后拆除，如需要延長(zhǎng)使用期限，必須重新申請(qǐng)。臨時(shí)性建筑或設(shè)施因?qū)W校建設(shè)和進(jìn)展需要拆除的，不管是否在批準(zhǔn)使用期內(nèi)，原建設(shè)單位必須無(wú)條件拆除。第十九條 所有建設(shè)項(xiàng)目不得隨意擴(kuò)大建設(shè)用地、建筑面積，不得改變用途、改變建設(shè)方案和結(jié)構(gòu)或變更地點(diǎn)。所有臨、零建設(shè)項(xiàng)目 “規(guī)劃建設(shè)審核意見(jiàn)書”，建設(shè)單位需抄送校實(shí)驗(yàn)室與資產(chǎn)治理處，需施工招標(biāo)的項(xiàng)目

9、，實(shí)驗(yàn)室與資產(chǎn)治理處憑此組織招投標(biāo)，并參與放驗(yàn)線。需要變更的，申報(bào)建單位按原報(bào)批程序另行報(bào)批。第二十條 任何單位和個(gè)人都不得隨意挖掘、占用車行道、人行道、廣場(chǎng)、綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)；任何單位和個(gè)人不得占用學(xué)校各類建筑物、構(gòu)筑物的消防通道及其它消防設(shè)施；經(jīng)批準(zhǔn)挖掘占用的，不得任意擴(kuò)大范圍，不得延長(zhǎng)時(shí)刻。第二十一條 因施工需要開(kāi)挖道路、移動(dòng)地下管線、電纜等的，應(yīng)先將施工位置、實(shí)施方案、恢復(fù)時(shí)刻等有關(guān)事項(xiàng)形成文字，交校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心批預(yù)備案。施工完畢后，施工單位應(yīng)向校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心報(bào)送有關(guān)工程竣工資料。第二十二條 禁止任何單位或個(gè)人在西安交通大學(xué)區(qū)域內(nèi)擅自

10、開(kāi)挖取土、推土。確需取土的，須經(jīng)校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心批準(zhǔn)，按批準(zhǔn)范圍及高程取土。第二十三條 凡生產(chǎn)、存儲(chǔ)易燃、易爆物品或排放有害廢水、廢氣、廢渣以及安裝有振動(dòng)、噪音設(shè)備的建筑物、構(gòu)筑物，必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定并經(jīng)校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心批準(zhǔn)。第二十四條 工程項(xiàng)目竣工后，校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心參加驗(yàn)收，并提出驗(yàn)收意見(jiàn)，驗(yàn)收通過(guò)后，財(cái)務(wù)部門憑驗(yàn)收合格證書和審計(jì)報(bào)告結(jié)算工程款。第六章 罰 則第二十五條 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的違章建筑的處理，必須合法、公正、公開(kāi)，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法規(guī)為準(zhǔn)繩，處罰與教育相結(jié)合的原則。第二十六條 對(duì)未辦理校內(nèi)建設(shè)規(guī)劃審批手續(xù)的的臨時(shí)建筑、零星建設(shè)工程，校園規(guī)劃與

11、差不多建設(shè)治理中心有權(quán)責(zé)令其停止施工，補(bǔ)辦手續(xù)；若嚴(yán)峻違反學(xué)校總體規(guī)劃，阻礙校園環(huán)境，則責(zé)令限期拆除并追究當(dāng)事人責(zé)任。第二十七條 對(duì)未辦理校內(nèi)審批手續(xù)而私自設(shè)立的永久性宣傳、紀(jì)念物（標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌、門頭、招牌、牌匾、雕塑、紀(jì)念物），校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心有權(quán)責(zé)令其拆除或補(bǔ)辦手續(xù)。第二十八條 由校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心不定期巡查，對(duì)違反本方法的單位和個(gè)人，發(fā)出違章通知，并按照本方法進(jìn)行處理。（一）違章建設(shè)單位收到校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心下發(fā)的書面違章通知后，應(yīng)立即停止違章建設(shè)行為。拒不執(zhí)行的，由校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心通知有關(guān)部門停止供電、供水，凍結(jié)基建款項(xiàng)；（二）依照情節(jié)責(zé)令改建

12、或完善，或處以拆除、限期拆除、罰款等處罰，并在全校通報(bào)批判；情節(jié)嚴(yán)峻的報(bào)請(qǐng)學(xué)校對(duì)單位負(fù)責(zé)人給予行政處分；（三）已建成的違章建筑或構(gòu)筑物，依照具體情況，由校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心決定拆除或限期拆除。（四）限期拆除的違章建筑或構(gòu)筑物，永久性宣傳、紀(jì)念物，建設(shè)單位或個(gè)人必須按學(xué)校規(guī)劃主管部門確定的期限，無(wú)條件予以拆除。拒不執(zhí)行的，校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心將在校公安處配合下強(qiáng)制執(zhí)行。拆除費(fèi)用由建設(shè)單位或個(gè)人自付，無(wú)故拖延的，酌情予以經(jīng)濟(jì)處罰。第二十九條 對(duì)嚴(yán)峻阻礙學(xué)校規(guī)劃治理部門行使職責(zé)的單位或個(gè)人，移交公安部門依照中華人民共和國(guó)治安治理處罰條例及有關(guān)法律法規(guī)予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑

13、事責(zé)任。第三十條 校園規(guī)劃治理部門及其工作人員，由學(xué)校職能部門和監(jiān)督部門予以監(jiān)督，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、拖延或拒絕履行職責(zé)的，由學(xué)校有關(guān)部門按校規(guī)給予處分，情節(jié)嚴(yán)峻構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律刑事責(zé)任。第七章 附 則第三十一條 第一附屬醫(yī)院、第二附屬醫(yī)院、口腔醫(yī)院和衛(wèi)校區(qū)內(nèi)的臨時(shí)建筑、零星建設(shè)工程由其分不參照本方法制定具體實(shí)施細(xì)則，并組織實(shí)施。第三十二條 本方法由校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心負(fù)責(zé)解釋。第三十三條 本方法經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，自公布之日起施行，原方法（西交基20026號(hào)）同時(shí)廢止。西安交通大學(xué)差不多建設(shè)治理方法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校差不多建設(shè)治理，保證學(xué)校差不多建設(shè)工

14、程質(zhì)量，提高投資效益，依據(jù)中華人民共和國(guó)建設(shè)法、國(guó)務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量治理?xiàng)l例等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本方法。第二條 差不多建設(shè)治理的要緊任務(wù)是：依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策，按照教育部及地點(diǎn)政府建設(shè)行政主管部門的具體要求，嚴(yán)格執(zhí)行差不多建設(shè)程序，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計(jì)、施工及竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行治理，保證投資打算的完成，并在工作中深化差不多建設(shè)治理改革，加強(qiáng)基建隊(duì)伍建設(shè)。 第三條 本方法適用于學(xué)校所有新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，包括教學(xué)科研用房、公共輔助用房、生活福利用房、大型差不多配套設(shè)施及室外工程（給排水、供暖、供氣以及電力、通信、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、道路和綠化等）等；

15、包括國(guó)撥資金項(xiàng)目、學(xué)校自籌資金項(xiàng)目、學(xué)校與社會(huì)合作資金項(xiàng)目、學(xué)校同意捐款項(xiàng)目、銀行貸款項(xiàng)目和學(xué)校治理的開(kāi)發(fā)部門獨(dú)立或參與投資達(dá)到一定比例的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，以及學(xué)校負(fù)有治理責(zé)任的其他基建工程項(xiàng)目。第四條 學(xué)校黨委常委會(huì)和校長(zhǎng)辦公會(huì)是學(xué)校差不多建設(shè)的決策機(jī)構(gòu)；基建工作治理領(lǐng)導(dǎo)小組是基建工作的授權(quán)決策機(jī)構(gòu)；校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心是負(fù)責(zé)校內(nèi)差不多建設(shè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工保修工作的職能部門，是代表學(xué)校行使相應(yīng)職責(zé)的建設(shè)單位。第五條 基建工作治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由主管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心、審計(jì)處、紀(jì)委辦公室及監(jiān)察處、財(cái)務(wù)處、實(shí)驗(yàn)室與資產(chǎn)治理處、校園事務(wù)與物業(yè)服務(wù)處、住房與周邊校產(chǎn)治理

16、處、曲江校區(qū)治理辦公室、工會(huì)負(fù)責(zé)人及用戶代表、專業(yè)技術(shù)人員組成，人數(shù)為單數(shù)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究審議基建治理工作中的重大事項(xiàng)，在校長(zhǎng)或校長(zhǎng)辦公會(huì)授權(quán)的范圍內(nèi)，對(duì)基建工作的重要事項(xiàng)進(jìn)行決策。具體職責(zé)包括：（一）監(jiān)督和治理基建項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究和設(shè)計(jì)工作； （二）監(jiān)督和治理基建項(xiàng)目招標(biāo)工作；（三）監(jiān)督和治理基建項(xiàng)目的材料、設(shè)備采購(gòu)工作；（四）監(jiān)督和治理基建項(xiàng)目的變更、簽證工作，審定造價(jià)和使用功能發(fā)生較大變化的基建項(xiàng)目變更、簽證；（五）監(jiān)督和治理基建項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資；（六）審議和審定基建工作治理的相關(guān)程序、規(guī)則、制度；（七）校長(zhǎng)或校長(zhǎng)辦公會(huì)授權(quán)的其他基建治理工作事項(xiàng)?；üぷ髦卫眍I(lǐng)導(dǎo)小組遵循集

17、體研究、民主決策、少數(shù)服從多數(shù)的議事規(guī)則。領(lǐng)導(dǎo)小組成員具有平等的知情權(quán)、建議權(quán)、表決權(quán)，并負(fù)有必要的保密義務(wù)。第六條 依照工作需要，基建工作治理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)由校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心負(fù)責(zé)，相關(guān)職能部門、監(jiān)督部門、技術(shù)專家組成的招標(biāo)、采供等工作小組，各工作小組分不負(fù)責(zé)相應(yīng)工作的組織、實(shí)施。第七條 基建工作實(shí)行監(jiān)察員制度，監(jiān)察人員由紀(jì)委辦公室及監(jiān)察處、審計(jì)處和工會(huì)等部門的人員組成。監(jiān)察員對(duì)基建工作治理領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門雙重負(fù)責(zé)；以獨(dú)立的身份對(duì)基建工作實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心要維護(hù)監(jiān)察人員的知情權(quán)、參與權(quán)和建議權(quán)。第八條 校園內(nèi)的新建、改擴(kuò)建工程項(xiàng)目均應(yīng)按校園規(guī)劃實(shí)施

18、，應(yīng)按國(guó)家及省、市政府主管部門的規(guī)定，履行工程項(xiàng)目的報(bào)批手續(xù)，并應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行差不多建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。 第二章 立項(xiàng)與可行性研究第九條 各學(xué)院、各職能部（處）及有關(guān)單位是校內(nèi)基建工程項(xiàng)目的要緊使用單位，是基建工程項(xiàng)目的基層申請(qǐng)單位，應(yīng)按學(xué)校差不多建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算編制方法（試行）等有關(guān)規(guī)定，向校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心提出對(duì)教學(xué)科研用房、公共輔助用房、生活福利用房和大型基礎(chǔ)配套設(shè)施等差不多建設(shè)項(xiàng)目的需求申請(qǐng)。 第十條 校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心按照學(xué)校整體進(jìn)展規(guī)劃及校園規(guī)劃，擬訂學(xué)校的基建工程項(xiàng)目建議書，組織起草基建工程立項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)校園建設(shè)與進(jìn)展

19、規(guī)劃委員會(huì)同意后，報(bào)基建工作治理領(lǐng)導(dǎo)小組審議。經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì)或校長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)后，方可作為校內(nèi)立項(xiàng)項(xiàng)目。第十一條 基建工程項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后，由校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心組織編寫立項(xiàng)申請(qǐng)及項(xiàng)目建議書（依照項(xiàng)目情況及有關(guān)部門的要求組織編制可行性研究報(bào)告或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)文件，涉及教學(xué)新區(qū)規(guī)劃和教學(xué)、科研的重大建設(shè)項(xiàng)目，其可行性研究報(bào)告應(yīng)托付有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制），學(xué)校審核同意后報(bào)教育部、國(guó)家發(fā)改委或省教育廳等上級(jí)部門批準(zhǔn)。第十二條 基建工程項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告和可行性研究報(bào)告獲批準(zhǔn)后，校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心組織編制或調(diào)整年度基建投資打算，按規(guī)定報(bào)國(guó)家發(fā)改委或教育部審批。第三章 勘察、設(shè)計(jì)與規(guī)劃

20、報(bào)批治理第十三條 基建工程項(xiàng)目必須按照工程的性質(zhì)和類不，由校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心提供相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀及周圍環(huán)境狀況等原始資料及勘察、設(shè)計(jì)的托付事項(xiàng)，依照西安交通大學(xué)基建工程招標(biāo)治理方法（試行）的規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)，托付具有資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)。第十四條 基建工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）基建工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書已獲批準(zhǔn)；（二）差不多辦理了建設(shè)用地規(guī)劃許可證和規(guī)劃審批手續(xù)；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)時(shí)期的技術(shù)要求，并應(yīng)在確保不違反設(shè)計(jì)規(guī)范的前提下操縱經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，防止設(shè)計(jì)造成的白費(fèi)。第十五條 基建工程項(xiàng)目立項(xiàng)或打算獲批準(zhǔn)后，校園規(guī)劃

21、與差不多建設(shè)治理中心要積極進(jìn)行基建工程規(guī)劃審批工作，包括完成消防、環(huán)保、人防、防雷、自來(lái)水、市政、供電、通訊等專項(xiàng)規(guī)劃審批等；基建工程項(xiàng)目經(jīng)規(guī)劃治理部門批準(zhǔn)后，應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)內(nèi)容組織施工圖設(shè)計(jì)。第十六條 校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心必須按照建設(shè)部房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查治理方法的有關(guān)規(guī)定，托付具有資質(zhì)的審查單位或行業(yè)主管部門對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)，不得使用。 第四章 招標(biāo)與合同治理第十七條 學(xué)校所有新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目中，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要材料、設(shè)備采購(gòu)等，必須依據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法進(jìn)行招標(biāo)，按西安交通

22、大學(xué)基建工程招標(biāo)治理方法（試行）等相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。第十八條 基建工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)、材料與設(shè)備采購(gòu)等各類經(jīng)濟(jì)合同。學(xué)校法定代表人或法定代表人的受托人，代表建設(shè)單位簽訂各類基建工程合同。第十九條 基建工程合同談判以建設(shè)單位招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、基建工程合同范本及相關(guān)法律為差不多依據(jù)。合同條款中應(yīng)明確工程內(nèi)容、承包方式、質(zhì)量要求、開(kāi)工竣工時(shí)刻、材料與設(shè)備采購(gòu)方式及價(jià)款結(jié)算方法、竣工驗(yàn)收及保修規(guī)定、雙方的權(quán)利和義務(wù)、履約擔(dān)保和違約處罰條款等要緊內(nèi)容。不得訂立背離招、投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?；üこ毯贤瑮l款擬定后，須經(jīng)審計(jì)處審核。 第二十條 校園規(guī)劃與差不多建設(shè)

23、治理中心負(fù)責(zé)落實(shí)基建工程合同，完成合同規(guī)定內(nèi)容。 第五章 施工與材料、設(shè)備采供治理 第二十一條 基建工程開(kāi)工前，校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)，領(lǐng)取施工許可證。第二十二條 校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心必須按基建工程項(xiàng)目指定現(xiàn)場(chǎng)代表，現(xiàn)場(chǎng)代表應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和組織協(xié)調(diào)能力、項(xiàng)目治理工作經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)場(chǎng)代表對(duì)所負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目承擔(dān)明確的責(zé)任和義務(wù)。第二十三條 現(xiàn)場(chǎng)代表應(yīng)當(dāng)熟悉其管轄工程設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容；深入工地加強(qiáng)工程治理和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，嚴(yán)格把好工程質(zhì)量關(guān)；認(rèn)真做好材料、設(shè)備、建筑構(gòu)配件的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收及分部、分項(xiàng)工程的質(zhì)量檢驗(yàn)工作，操縱材料消耗和工程進(jìn)度；

24、與工程監(jiān)理緊密配合，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按施工規(guī)范及操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，并協(xié)調(diào)處理工程中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題和治理問(wèn)題。第二十四條 基建工程的質(zhì)量治理，按照國(guó)務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量治理?xiàng)l例執(zhí)行，現(xiàn)場(chǎng)代表對(duì)政府托付的監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督及監(jiān)理單位的監(jiān)理須給予積極配合和協(xié)調(diào)。對(duì)施工中的質(zhì)量和安全隱患等問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)覺(jué)要及時(shí)提出意見(jiàn)，并按規(guī)定程序上報(bào)。第二十五條 工程設(shè)計(jì)變更、簽證的治理嚴(yán)格按照西安交通大學(xué)基建工程變更、簽證及結(jié)算審核治理方法（試行）執(zhí)行。變更超出總投資5%（國(guó)撥項(xiàng)目）或10%（自籌項(xiàng)目）時(shí)，應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門重新審批。第二十六條 基建工程材料、設(shè)備采供工作在基建工作治理領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督和治理下，按照西安交通大學(xué)基

25、建工程材料、設(shè)備采供治理方法（試行）實(shí)施。大宗基建材料、重要物資設(shè)備的采供均須進(jìn)行招標(biāo)?；ú牧?、設(shè)備采供按照“甲方供應(yīng)”、“甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)乙方采供”和“乙方自主報(bào)價(jià)一次包死”三種類型分不實(shí)施。工程項(xiàng)目中對(duì)上述三種方式的選用應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中預(yù)約并明示。第二十七條 材料、設(shè)備要嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，責(zé)任到人。不管是建設(shè)單位采供依舊施工單位采供的材料，均應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后方可使用。第二十八條 在基建工程質(zhì)量治理活動(dòng)中，校內(nèi)所有人員不得以任何理由要求施工單位（或設(shè)計(jì)單位）在工程施工作業(yè)（或設(shè)計(jì)）中違反法律、法規(guī)及基建工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和

26、設(shè)備不得在工程上使用或安裝；施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。第六章 資金治理 第二十九條 差不多建設(shè)資金治理按照教育部直屬高校差不多建設(shè)資金治理方法（試行）（教發(fā)1999155號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)合理安排和使用差不多建設(shè)資金。學(xué)校校長(zhǎng)對(duì)差不多建設(shè)資金使用治理負(fù)全面責(zé)任，主管基建的副校長(zhǎng)負(fù)直接責(zé)任。校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心負(fù)責(zé)學(xué)?；ù蛩愕木幹乒ぷ鳎诎才呕ㄗ曰I打算時(shí)，應(yīng)依照學(xué)校財(cái)力情況，編制年度自籌基建打算。學(xué)校其他各有關(guān)職能部門應(yīng)各司其職，各負(fù)其責(zé)。 第三十條 差不多建設(shè)資金治理的要緊任務(wù)是：貫徹執(zhí)

27、行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策和差不多建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度；依法籌集、撥付、使用差不多建設(shè)資金，保證高校工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行；做好差不多建設(shè)資金的預(yù)算、核算、決算監(jiān)督和效益分析工作；加強(qiáng)工程預(yù)（結(jié)）算、決算治理，降低工程造價(jià)，提高投資效益。第三十一條 差不多建設(shè)資金治理遵循專款專用原則和效益原則。差不多建設(shè)資金應(yīng)按規(guī)定用于經(jīng)批準(zhǔn)的差不多建設(shè)項(xiàng)目，?？顚Ｓ茫坏媒亓?、擠占和挪用。差不多建設(shè)資金的籌集、使用和治理，應(yīng)厲行節(jié)約，降低工程成本，防止損失白費(fèi)，提高資金使用效益。 第三十二條 差不多建設(shè)資金按差不多建設(shè)程序支付。在基建工程項(xiàng)目尚未列入經(jīng)教育部批準(zhǔn)的年度差不多建設(shè)打算之前，經(jīng)學(xué)校同意后，可按

28、教育部批準(zhǔn)的前期費(fèi)用打算，支付前期費(fèi)用。建設(shè)項(xiàng)目在未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)工之前，不得支付工程款。 第三十三條 差不多建設(shè)資金實(shí)行合同治理制。建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備以及大宗材料采購(gòu)和工程監(jiān)理都要依法訂立合同。各類合同要有明確的質(zhì)量要求，履約擔(dān)保責(zé)任和違約處罰條款。財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格按合同規(guī)定的條款付款。 第三十四條 嚴(yán)格基建工程項(xiàng)目的付款及審批制度。支付差不多建設(shè)資金時(shí)，應(yīng)由校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心主任核準(zhǔn)簽字作為付款的依據(jù)。 （一）工程價(jià)款的支付，應(yīng)由校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心審查。并對(duì)工程監(jiān)理部門核算的結(jié)果進(jìn)行復(fù)審。 （二） 基建工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、分包項(xiàng)目、材料及設(shè)備采供嚴(yán)格按照合同

29、約定的付款條款付款。在遵循按工程進(jìn)度付款原則的基礎(chǔ)上，工程完工后決算前支付款額一般不得超過(guò)可能工程款的80%；項(xiàng)目決算審計(jì)完成后支付款額不得超過(guò)可能工程款的95%。 （三） 工程質(zhì)量保證金按施工合同約定比例或質(zhì)量保修合同規(guī)定的比例提留，在質(zhì)量保證期滿，經(jīng)學(xué)校有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，按合同規(guī)定條款支付。 （四） 基建工程項(xiàng)目原則上不同意超進(jìn)度付款。關(guān)于專門情況下的超進(jìn)度付款，必須報(bào)基建工作治理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。第三十五條 凡存在下列情況之一的，不得支付差不多建設(shè)資金：（一）違反國(guó)家法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，以及學(xué)校有關(guān)規(guī)章制度的；（二）不符合經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模，或未經(jīng)批準(zhǔn)超投資的；（三）不符合合同條

30、款規(guī)定的；（四）結(jié)算手續(xù)不完備支付審批程序不規(guī)范、不完整的；（五）其他不合理的支出及攤派。第三十六條 學(xué)校財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)差不多建設(shè)資金的財(cái)務(wù)治理和會(huì)計(jì)核算。財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。對(duì)違反國(guó)家規(guī)定使用差不多建設(shè)資金的行為，財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)提出意見(jiàn)。財(cái)務(wù)人員明知資金使用不符合規(guī)定，不予制止，又不向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 第三十七條 學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)差不多建設(shè)資金的治理，對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)覺(jué)的問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)截留、擠占和挪用差不多建設(shè)資金，擅自變更投資打算和差不多建設(shè)支出預(yù)算以及因工作失職造成資金損失白費(fèi)的，要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第七章

31、 投資與審核治理第三十八條 加強(qiáng)差不多建設(shè)治理，合理確定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格操縱各環(huán)節(jié)工程造價(jià)，增強(qiáng)投資操縱意識(shí)，提高經(jīng)濟(jì)效益。第三十九條 基建項(xiàng)目投資實(shí)行預(yù)算治理，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校差不多建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算編制方法（試行），加強(qiáng)項(xiàng)目打算與財(cái)務(wù)預(yù)算的整合，杜絕無(wú)預(yù)算的項(xiàng)目。申報(bào)基建項(xiàng)目必須進(jìn)行可行性論證和嚴(yán)格審核，并視當(dāng)年財(cái)力合理安排。第四十條 項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，不得自行調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行中，如發(fā)生預(yù)算調(diào)整，必須按照規(guī)定的程序報(bào)批。必須加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督，并對(duì)項(xiàng)目完成情況實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。第四十一條 校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心負(fù)責(zé)基建工程預(yù)結(jié)算的核查。核查人員應(yīng)客觀、公正、公平、合理核查經(jīng)監(jiān)理審查的工程

32、預(yù)算及竣工結(jié)算書。核查依據(jù)為：（一）國(guó)家及地點(diǎn)建設(shè)行政治理部門有關(guān)工程造價(jià)的治理規(guī)定；（二）合同及合同約定的相關(guān)文件。第四十二條 現(xiàn)場(chǎng)代表督促監(jiān)理、施工單位于竣工后及時(shí)提供完整、真實(shí)、準(zhǔn)確的結(jié)算資料，確保結(jié)算按時(shí)完成并真實(shí)反映工程的造價(jià)。第四十三條 審計(jì)處負(fù)責(zé)基建工程結(jié)算的審計(jì)。審計(jì)人員應(yīng)客觀、公正、公平、合理審計(jì)經(jīng)校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心核查的工程竣工結(jié)算資料，并按財(cái)政部、建設(shè)部建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行方法的規(guī)定，提交基建工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告。第四十四條 校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行方法的規(guī)定，依照審計(jì)處提交的基建工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告，及時(shí)辦理支付工程竣工結(jié)算價(jià)款的手續(xù)

33、。 第八章 竣工與保修治理第四十五條 校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心負(fù)責(zé)組織各專業(yè)治理人員及監(jiān)理人員按照施工合同和施工設(shè)計(jì)圖紙對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真檢查核實(shí)，使工程項(xiàng)目具備竣工驗(yàn)收的條件。第四十六條 校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心收到施工單位提交的經(jīng)監(jiān)理審批的工程竣工報(bào)告后，按照國(guó)務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量治理?xiàng)l例和西安交通大學(xué)基建工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及移交、保修工作治理方法（試行），組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。第四十七條 基建工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后，按照西安交通大學(xué)基建工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及移交、保修工作治理方法（試行）中的具體要求，交付使用并向資產(chǎn)治理部門辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。第四十八條 基建工

34、程項(xiàng)目按照國(guó)務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量治理?xiàng)l例均實(shí)行質(zhì)量保修制度。施工單位在向校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)出具質(zhì)量保修書（住宅工程應(yīng)出具使用講明書）。質(zhì)量保修書應(yīng)當(dāng)明確基建工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。 第九章 信息與檔案治理第四十九條 工程竣工檔案是工程項(xiàng)目建設(shè)從立項(xiàng)到工程竣工決算所涉及的全部文件和資料，校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心應(yīng)依照中華人民共和國(guó)檔案法和西安市建委關(guān)于加強(qiáng)都市建設(shè)工程竣工檔案治理工作的要求及工程項(xiàng)目備案要求，整理、匯總后移交歸檔。第五十條 校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心保存的檔案是工程項(xiàng)目治理過(guò)程中形成的各類檔案材料，原則上只供查閱不外借。如需外借

35、應(yīng)經(jīng)校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心主管領(lǐng)導(dǎo)審批，并約定歸還日期。查閱、借用檔案應(yīng)保證檔案資料完好無(wú)損。如需復(fù)印檔案資料，必須征得治理人員的同意，并注明被復(fù)印文件名稱及復(fù)印份數(shù)。為防止檔案資料丟失、缺損，在資料文件的接收、查閱、出借、歸還等過(guò)程中，必須有嚴(yán)格的登記制度。第五十一條 檔案治理人員應(yīng)做好檔案資料的防火、防盜、防潮、防蟲(chóng)、防塵工作，以延長(zhǎng)檔案的使用壽命。若檔案發(fā)生丟失、被盜及其他嚴(yán)峻情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以便采取補(bǔ)救措施。第五十二條 基建工作各類信息的收集、整理、保存、反饋和公布等環(huán)節(jié)由校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心負(fù)責(zé)?；ㄖ卫碇贫?、廉政建設(shè)制度、崗位職責(zé)、工作程序及各部門工作要

36、點(diǎn)，招投標(biāo)工作，材料、設(shè)備采供，建筑施工單位、監(jiān)理單位等的信息應(yīng)在網(wǎng)上公布，加大基建工作過(guò)程與結(jié)果的公開(kāi)力度。第五十三條 校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目所用建筑材料、設(shè)備的市場(chǎng)調(diào)研和信息收集，并建立價(jià)格信息庫(kù)和供應(yīng)商資料庫(kù)。信息庫(kù)和資料庫(kù)內(nèi)容應(yīng)及時(shí)更新，不斷完善充實(shí)。第五十四條 校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心負(fù)責(zé)建立基建工程評(píng)審專家?guī)?，保證專家?guī)熘行?nèi)外各專業(yè)專家的數(shù)量，并應(yīng)充分利用本校和兄弟院校中的各類專家人才資源信息，建立檔案，做好專家?guī)斓闹卫砉ぷ鳌?第十章 檢查與監(jiān)督第五十五條 紀(jì)委、監(jiān)察處要依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)?；ㄖ卫砉ぷ鞯娜^(guò)程監(jiān)督。在基建工程項(xiàng)目招投標(biāo)、變更簽證、

37、基建材料和設(shè)備采購(gòu)等工作中應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督、嚴(yán)格治理、注重防范。對(duì)違規(guī)、違紀(jì)、違法人員，要按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第五十六條 在竣工決算初步核查后，審計(jì)處要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算、財(cái)務(wù)決算進(jìn)行全面審計(jì)，重點(diǎn)項(xiàng)目還要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和跟蹤審計(jì)。第五十七條 發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告期限的，應(yīng)追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人的責(zé)任。第五十八條 在建設(shè)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)，要將現(xiàn)場(chǎng)代表姓名及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱和負(fù)責(zé)人姓名掛牌公示，以加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心網(wǎng)頁(yè)及紀(jì)委、監(jiān)察處、工會(huì)的電話均為學(xué)校工程質(zhì)量舉報(bào)受理電

38、話。第五十九條 要按照學(xué)校關(guān)于全面推行“三項(xiàng)制度”的意見(jiàn)的具體要求，對(duì)重大項(xiàng)目和教職工住宅樓項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案、招投標(biāo)情況、材料和設(shè)備采購(gòu)情況、工程造價(jià)和工程決算情況等在校園網(wǎng)和校內(nèi)廣告欄公示。第十一章 附 則第六十條 本方法由校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心負(fù)責(zé)解釋。第六十一條 本方法經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，自公布之日起施行。學(xué)校原有相關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。西安交通大學(xué)基建工程招標(biāo)治理方法第一章 總 則 第一條 為規(guī)范學(xué)校基建工程招標(biāo)活動(dòng)，完善學(xué)校基建工程監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)人的合法權(quán)益，確保工程質(zhì)量，依據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、陜西省建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)治理方法、陜西省高等院?；üこ陶袠?biāo)治理方法（試行

39、）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本方法。 第二條 本方法適用于學(xué)校新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目。凡投資預(yù)算在10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的校內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目（包括咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工、分包項(xiàng)目、材料及設(shè)備采供等）必須依照本方法的規(guī)定組織招標(biāo)活動(dòng)。 第三條 具有行業(yè)專門性質(zhì)的工程項(xiàng)目，如天然氣工程、市政工程、電力設(shè)施的新建及改造工程等，原則上都應(yīng)采納招標(biāo)方式，但在專門情況下或不具備公開(kāi)招標(biāo)條件的情況下，也能夠采納定向議標(biāo)（合同談判）方式確定承包單位。 第四條 校內(nèi)各類招標(biāo)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，自覺(jué)同意國(guó)家建設(shè)行政治理部門和上級(jí)主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督治理。學(xué)校監(jiān)察和審計(jì)部門對(duì)招標(biāo)活動(dòng)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督。

40、第五條 招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)以“公開(kāi)、公平、公正和老實(shí)信用”為宗旨，堅(jiān)持“科學(xué)擇優(yōu)、工期合理、施工方案先進(jìn)可行”和“合理低價(jià)、禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”的原則，在招標(biāo)活動(dòng)中積極引入有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、老實(shí)守信的投標(biāo)人，形成有效競(jìng)爭(zhēng)和良性運(yùn)行機(jī)制，保證學(xué)?；üこ藤|(zhì)量。第六條 參與招標(biāo)活動(dòng)的學(xué)校工作人員要秉持對(duì)學(xué)校高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格履行工作職責(zé)，自覺(jué)維護(hù)學(xué)校利益。第七條 本方法適用于校內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目，進(jìn)入建筑有形市場(chǎng)招標(biāo)的項(xiàng)目按照陜西省西安市招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。10萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目治理另行制定實(shí)施細(xì)則，由學(xué)校規(guī)劃建設(shè)招標(biāo)治理工作小組審定后執(zhí)行。第二章 招標(biāo)活動(dòng)的組織實(shí)施和監(jiān)督 第八條 規(guī)劃建設(shè)招標(biāo)治理工作小組負(fù)責(zé)組織并協(xié)

41、調(diào)招標(biāo)過(guò)程中的各項(xiàng)工作。其職能為： （一）學(xué)校各類規(guī)劃基建項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的確定； （二）重大項(xiàng)目招標(biāo)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的審定； （三）重大項(xiàng)目投標(biāo)入圍單位的確定，攔標(biāo)價(jià)的確認(rèn)；（四）項(xiàng)目進(jìn)度的落實(shí)和考核等工作；（五）審定300萬(wàn)元（含300萬(wàn)元）以上工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)報(bào)告，審定中標(biāo)候選人及確定中標(biāo)單位； （六）研究確定招標(biāo)過(guò)程中的其他重要事宜。 第九條 設(shè)立評(píng)標(biāo)委員會(huì)?；üこ添?xiàng)目確定后，由基建工程招標(biāo)工作小組抽取選定專家，成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)評(píng)議投標(biāo)文件，提交評(píng)標(biāo)結(jié)果。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由校內(nèi)外技術(shù)、經(jīng)濟(jì)治理等方面的專家及有關(guān)職能部門的代表組成，估算招標(biāo)額300萬(wàn)元（含300萬(wàn)元）以上的工程，評(píng)標(biāo)委員會(huì)

42、為7人以上（含7人）單數(shù)，估算招標(biāo)額300萬(wàn)元以下的為5人以上（含5人）單數(shù)。專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目招標(biāo)，如專家?guī)鞎簾o(wú)同類專業(yè)專家時(shí)，能夠由校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心推舉專家，并報(bào)請(qǐng)報(bào)監(jiān)察處和審計(jì)處共同商定。工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)中專家評(píng)委的人數(shù)不應(yīng)少于評(píng)委總數(shù)的三分之二，專家評(píng)委須在開(kāi)標(biāo)前由監(jiān)督人員從專家評(píng)委庫(kù)內(nèi)隨機(jī)抽??；職能部門的代表由招標(biāo)單位、監(jiān)察處和審計(jì)處共同商定。開(kāi)標(biāo)前評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員名單應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。評(píng)標(biāo)專家?guī)斓脑O(shè)立及治理，按照西安交通大學(xué)建設(shè)工程招投標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘卫頃盒蟹椒▓?zhí)行。 第十條 監(jiān)督部門的代表對(duì)招標(biāo)活動(dòng)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督，不擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員，不參加投票。第三章 工程項(xiàng)目施工招標(biāo)工作程

43、序第十一條 公布招標(biāo)公告，編制資格預(yù)審文件。（一）校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心在網(wǎng)絡(luò)或媒體上公布招標(biāo)公告，公開(kāi)工程建設(shè)信息和報(bào)名信息。公告要緊內(nèi)容包括：招標(biāo)項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、建筑規(guī)模、資金來(lái)源、工期要求、獵取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)刻、對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)要求等。（二）校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心負(fù)責(zé)收集和整理投標(biāo)報(bào)名單位資料，編制資格預(yù)審文件。第十二條 確定投標(biāo)入圍單位。（一）成立考察工作小組。考察工作小組負(fù)責(zé)全面考察投標(biāo)申請(qǐng)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況和施工能力等，并向規(guī)劃建設(shè)招標(biāo)治理工作小組提交投標(biāo)申請(qǐng)人考察情況報(bào)告?？疾旃ぷ餍〗M由校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心、監(jiān)察處、審計(jì)處、工

44、會(huì)等相關(guān)部門的人員組成。(二) 確定投標(biāo)入圍單位。通過(guò)考察和評(píng)議，考察工作小組全體成員進(jìn)行集體研究討論，采取記名投票方式，按照得票高低，依次確定投標(biāo)入圍單位，并形成考察報(bào)告。 （三）確定投標(biāo)入圍單位的原則： 估算招標(biāo)額或投資打算額在500萬(wàn)元以下（不含500萬(wàn)元）的工程項(xiàng)目，其投標(biāo)入圍單位許多于5家；在500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)元）至1000萬(wàn)元以下（不含1000萬(wàn)元）的工程項(xiàng)目，其投標(biāo)入圍單位許多于7家；1000萬(wàn)元以上（含1000萬(wàn)元）的工程項(xiàng)目，其投標(biāo)入圍單位許多于9家。 對(duì)在學(xué)?；üこ陶袠?biāo)、施工和結(jié)算等過(guò)程中存在不良記錄的單位，由主管部門和監(jiān)督部門研究確定其能否成為投標(biāo)入圍單位。 第

45、十三條 編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容： （一）投標(biāo)邀請(qǐng)函； （二）投標(biāo)人須知； （三）提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)刻； （四）開(kāi)標(biāo)時(shí)刻、地點(diǎn)和方式，評(píng)標(biāo)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、方法和定標(biāo)原則及日程； （五）采納工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)提供工程量清單； （六）合同要緊條款如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、工程款支付方式、材料和設(shè)備采供方式及清單等； （七）施工組織設(shè)計(jì)要求等技術(shù)性條款； （八）設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范等； （九）投標(biāo)報(bào)價(jià)要求及其計(jì)算方法； （十）響應(yīng)招標(biāo)文件及相應(yīng)承諾的要求； （十一）投標(biāo)保證金、履約保證金和擔(dān)保方式的要求；（十二）投標(biāo)文件編制格式要求及附錄。 第十四條 收封投標(biāo)文件。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照

46、招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并在招標(biāo)文件要求的截止投標(biāo)時(shí)刻之前，將投標(biāo)文件密封完好后送達(dá)指定的收標(biāo)地點(diǎn)。未按照招標(biāo)文件指定地點(diǎn)在收標(biāo)截止時(shí)刻報(bào)送投標(biāo)文件的，視為自動(dòng)放棄，招標(biāo)人取消投標(biāo)人投標(biāo)資格，并按違約進(jìn)行處理。第十五條 托付攔標(biāo)價(jià)編制。設(shè)計(jì)文件在遞交審計(jì)處之前須經(jīng)總規(guī)劃師和總工程師全面審核，由審計(jì)處和監(jiān)察處托付工程造價(jià)咨詢公司進(jìn)行工程量清單攔標(biāo)價(jià)的編制。編制過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。攔標(biāo)價(jià)編制完成后，校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心負(fù)責(zé)按照規(guī)定時(shí)刻和程序予以公告。第十六條 開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，并在監(jiān)察員的監(jiān)督下公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)由投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后由工作人員當(dāng)眾拆

47、封，進(jìn)行評(píng)標(biāo)，包括公開(kāi)各投標(biāo)人的情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的要緊內(nèi)容。提交有效投標(biāo)文件的投標(biāo)人數(shù)少于投標(biāo)入圍單位總數(shù)三分之二或者開(kāi)標(biāo)后經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審合格的投標(biāo)人數(shù)少于投標(biāo)入圍單位總數(shù)二分之一的，重新組織招標(biāo)。 第十七條 評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后應(yīng)當(dāng)按要求完成評(píng)標(biāo)報(bào)告，每位評(píng)委須在評(píng)標(biāo)報(bào)告中簽署個(gè)人意見(jiàn)并予以署名。 第十八條 定標(biāo)。由規(guī)劃建設(shè)招標(biāo)治理工作小組或由其授權(quán)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件要求，確定中標(biāo)候選人，公示3日無(wú)異議者即為中標(biāo)人。校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心應(yīng)及時(shí)將中標(biāo)情況通知所有投標(biāo)人，并將中標(biāo)結(jié)果書面通知中標(biāo)人。

48、如因圍標(biāo)、串標(biāo)等違法違規(guī)行為阻礙中標(biāo)結(jié)果公正性的，經(jīng)規(guī)劃建設(shè)招標(biāo)治理工作小組研究決定，宣告中標(biāo)結(jié)果無(wú)效。第十九條 簽訂合同。以招標(biāo)、投標(biāo)文件及相關(guān)法律法規(guī)作為差不多依據(jù)，在談判的基礎(chǔ)上，由校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心組織起草合同文本，報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)審定簽字。合同文本以行業(yè)合同范本為基礎(chǔ)文本。第二十條 資料歸檔。招標(biāo)工作人員在招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)將合同文本及各類相關(guān)文件資料按照校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心有關(guān)檔案資料收集保管的規(guī)定，進(jìn)行歸檔備案。第四章 工程設(shè)計(jì)招標(biāo)工作程序 第二十一條 凡設(shè)計(jì)費(fèi)用在10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)招標(biāo)，招標(biāo)方式為公開(kāi)招標(biāo)。監(jiān)理費(fèi)用在5萬(wàn)元以下的工程設(shè)計(jì)或

49、經(jīng)規(guī)劃建設(shè)招標(biāo)治理工作小組批準(zhǔn)同意的，能夠采納邀請(qǐng)招標(biāo)或定向議標(biāo)。 第二十二條 參照本方法第十一條、第十二條的規(guī)定執(zhí)行設(shè)計(jì)投標(biāo)入圍單位的確定。設(shè)計(jì)單位與可能選擇的施工單位或供貨商不得有行政隸屬關(guān)系。 第二十三條 設(shè)計(jì)招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）投標(biāo)須知； （二）工程概況； （三）招標(biāo)范圍（設(shè)計(jì)內(nèi)容）； （四）可研報(bào)告、立項(xiàng)批文等設(shè)計(jì)投標(biāo)所需的原始資料； （五）設(shè)計(jì)合同范本。第二十四條 工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件的發(fā)放、答疑和開(kāi)標(biāo)，工程設(shè)計(jì)的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)參照本方法第十三條至第十八條的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十五條 涉及校園總體規(guī)劃、單體建筑或群體建筑立面效果的設(shè)計(jì)定標(biāo)，由規(guī)劃建設(shè)招標(biāo)治理工作小組向?qū)W校推舉三

50、名候選人，經(jīng)學(xué)校常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)或?qū)W校專題會(huì)審議后確定中標(biāo)候選人。第五章 工程監(jiān)理招標(biāo)工作程序 第二十六條 凡監(jiān)理費(fèi)用在5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）的工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)招標(biāo)，招標(biāo)方式為公開(kāi)招標(biāo)。監(jiān)理費(fèi)用在5萬(wàn)元以下的工程監(jiān)理或經(jīng)規(guī)劃建設(shè)招標(biāo)治理工作小組批準(zhǔn)同意的，能夠采納邀請(qǐng)招標(biāo)或定向議標(biāo)。 第二十七條 參照本方法第十一條、第十二條的規(guī)定執(zhí)行監(jiān)理投標(biāo)入圍單位的確定。監(jiān)理單位與可能選擇的施工單位或供貨商不得有行政隸屬關(guān)系。 第二十八條 監(jiān)理招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）投標(biāo)須知； （二）工程概況； （三）招標(biāo)范圍（監(jiān)理工作內(nèi)容）； （四）立項(xiàng)批文、總平面圖、施工圖等監(jiān)理投標(biāo)所需的原始資料； （五）監(jiān)理

51、合同范本。 第二十九條 工程監(jiān)理招標(biāo)文件的發(fā)放、答疑和開(kāi)標(biāo)，工程監(jiān)理的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)參照本方法第十三條至第十八條的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章 工程材料、設(shè)備招標(biāo)工作程序 第三十條 基建工程材料、設(shè)備的采供招標(biāo)方式，包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)或其他采供方法。 第三十一條 材料、設(shè)備采納公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，參照本方法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。采納競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)等采供方式的，按照西安交通大學(xué)基建工程材料、設(shè)備采供治理方法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三十二條 材料、設(shè)備招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）投標(biāo)須知； （二）材料及設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)； （三）招標(biāo)范圍； （四）

52、商務(wù)要求； （五）技術(shù)要求。第七章 紀(jì)律與處罰 第三十三條 基建工程招標(biāo)工作紀(jì)律要求：（一）設(shè)有攔標(biāo)價(jià)的招標(biāo)活動(dòng)，攔標(biāo)價(jià)的編制過(guò)程必須嚴(yán)格保密，并按照有關(guān)規(guī)定和程序予以公布。設(shè)有標(biāo)底的招標(biāo)活動(dòng)，標(biāo)底必須嚴(yán)格保密。 （二）開(kāi)標(biāo)前，招標(biāo)工作人員不得向他人透露已獵取招標(biāo)文件的投標(biāo)人的名稱、相關(guān)人員信息以及與招投標(biāo)有關(guān)的其他情況。 （三）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和參與基建工作的人員不得為投標(biāo)人托人情、打招呼，干擾正常招標(biāo)活動(dòng)。 （四）與投標(biāo)人有各種緊密社會(huì)關(guān)系的人員，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向招標(biāo)工作小組講明情況，經(jīng)招標(biāo)工作小組同意，在考察、評(píng)標(biāo)等工作環(huán)節(jié)中予以回避。 （五）任何單位和參與招投標(biāo)活動(dòng)的個(gè)人不得以不合理的條件有意限

53、制或排斥符合資質(zhì)的潛在投標(biāo)人。 第三十四條 下列行為屬于嚴(yán)峻違反招標(biāo)紀(jì)律行為： （一）招標(biāo)工作人員在正式開(kāi)標(biāo)前私自開(kāi)啟投標(biāo)文件； （二）協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改投標(biāo)報(bào)價(jià)； （三）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人（不包括定向議標(biāo)）； （四）向投標(biāo)人泄露標(biāo)底或應(yīng)保密的信息；（五）受理逾期送達(dá)的投標(biāo)文件。在招標(biāo)活動(dòng)中違反工作紀(jì)律，損害學(xué)校利益，為他人謀取私利者，學(xué)校將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)峻，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第八章 附 則第三十五條 本方法由規(guī)劃建設(shè)招標(biāo)治理工作小組負(fù)責(zé)解釋。第三十六條 本方法經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議修訂通過(guò)，自公布之日起施行。學(xué)校原有相關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。 西安交通大學(xué)基建工

54、程材料、設(shè)備采供治理方法第一章 總 則 第一條 為規(guī)范學(xué)?；üこ滩牧?、設(shè)備的采購(gòu)治理工作，依照教育部政府采購(gòu)治理暫行方法、陜西省高等院校物資設(shè)備采購(gòu)治理方法（試行）及學(xué)校關(guān)于全面推行“三項(xiàng)制度”的意見(jiàn)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本方法。 第二條 學(xué)校基建工程項(xiàng)目所用的材料、構(gòu)配件、器具、設(shè)備等（以下簡(jiǎn)稱基建材料、設(shè)備）的采購(gòu)供應(yīng)均適用本方法。 第三條 基建材料、設(shè)備采購(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行“校務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)監(jiān)管、物資采購(gòu)”三項(xiàng)制度，堅(jiān)持“公平、公開(kāi)、公正和誠(chéng)信”的原則，保證采購(gòu)材料、設(shè)備的質(zhì)量合格、價(jià)格合理，保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度，為學(xué)校節(jié)約建設(shè)經(jīng)費(fèi)，降低工程造價(jià)。 第四條 成立基建材料、設(shè)備采購(gòu)工作

55、組。成員由校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心、監(jiān)察處、審計(jì)處以及技術(shù)專家組成。工作組全面負(fù)責(zé)學(xué)校差不多建設(shè)所需材料及設(shè)備的打算、調(diào)研、采購(gòu)、供應(yīng)和調(diào)劑等工作。 第五條 學(xué)校對(duì)基建項(xiàng)目施工圖中選用的基建材料、設(shè)備，有按規(guī)定擇優(yōu)選擇的權(quán)利。第二章 基建材料、設(shè)備供應(yīng)類型 第六條 基建材料、設(shè)備的采購(gòu)供應(yīng)方式分為“甲方采供”（發(fā)包人供應(yīng)）、“甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)乙方采供”（承包人采供）、“乙方自主報(bào)價(jià)一次包死”三種類型。 第七條 “甲方采供”是指在招標(biāo)文件和合同約定中，注明由甲方采供的所有材料、器具和設(shè)備。 第八條 “甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)乙方采供”是指在招標(biāo)文件和合同約定中，注明為暫定價(jià)的材料、器具和設(shè)備以及設(shè)計(jì)圖紙和變

56、更需要進(jìn)行認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的其他材料、器具和設(shè)備，認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)后由乙方采供。 第九條 “乙方自主報(bào)價(jià)一次包死”是指在招標(biāo)文件和合同約定中，甲方已注明可選品牌的，由乙方投標(biāo)時(shí)一次包死材料、設(shè)備價(jià)格的材料、器具和設(shè)備。工程項(xiàng)目招標(biāo)文件中的“通用條款”和“專用條款”中應(yīng)當(dāng)詳細(xì)講明相關(guān)具體內(nèi)容。第三章 “甲方采供”材料、設(shè)備的采購(gòu)和治理 第十條 由甲方供應(yīng)的材料、設(shè)備可采納公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)或經(jīng)規(guī)劃建設(shè)招標(biāo)治理工作小組認(rèn)定的其他采供方法。 第十一條 基建材料、重要設(shè)備采供的招標(biāo)采納公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，依照西安交通大學(xué)基建工程招標(biāo)治理方法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十二條 符合下列情形之

57、一的基建材料、設(shè)備，可采納競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)： （一）招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者無(wú)合格標(biāo)的的； （二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)專門，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的； （三）采納招標(biāo)方式所需時(shí)刻不能滿足工程急需的； （四）采供工作組認(rèn)定無(wú)法按規(guī)定的招標(biāo)方式取得的材料、設(shè)備。 第十三條 實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的，由校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心負(fù)責(zé)組織，監(jiān)督部門參加談判的全過(guò)程，并應(yīng)遵循下列差不多程序： （一）制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，應(yīng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。 （二）確定參加談判的供應(yīng)商名單。應(yīng)從符合相應(yīng)資格條

58、件的供應(yīng)商中，確定參加談判的供應(yīng)商，并向其提供談判文件。 （三）談判。采供工作組所有成員集中與單一供應(yīng)商分不進(jìn)行談判。談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。 （四）確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后，采供工作組應(yīng)要求所有參加談判的供應(yīng)商，在規(guī)定的時(shí)刻內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)。規(guī)劃建設(shè)招標(biāo)治理工作小組或采供工作組在候選人中，依照符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)最優(yōu)且報(bào)價(jià)合理的原則確定供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的供應(yīng)商。 第十四條 采供工作組認(rèn)定有下列情況之一的基建材料、設(shè)備采購(gòu)，在保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量和雙方商定合理價(jià)格的基礎(chǔ)上，可采納單一來(lái)源方式采購(gòu)： （一）只能從唯一供應(yīng)商處

59、采購(gòu)的； （二）發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況，不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的； （三）必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套的要求，需要接著從原供應(yīng)商處采購(gòu)的。 第十五條 采供工作組認(rèn)定規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度較大的基建材料、設(shè)備的采購(gòu)，經(jīng)規(guī)劃建設(shè)招標(biāo)治理工作小組同意，可采納詢價(jià)采購(gòu)。詢價(jià)采購(gòu)由采供工作組組織或由其指定專門詢價(jià)小組組織進(jìn)行。其采購(gòu)程序如下： （一）確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單。采供工作組依照采購(gòu)需求，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定3家以上(含3家)的供應(yīng)商，并向其發(fā)出詢價(jià)通知書。（二）開(kāi)啟密封報(bào)價(jià)。采供工作組要求被詢價(jià)的供應(yīng)商依照學(xué)校的要求一次報(bào)出不得更改的價(jià)格、密封并加

60、蓋公章，在規(guī)定時(shí)刻報(bào)送。采供工作組召開(kāi)會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)啟密封報(bào)價(jià)，評(píng)定質(zhì)量、價(jià)格和服務(wù)。（三）確定供應(yīng)商。規(guī)劃建設(shè)招標(biāo)治理工作小組或采供工作組在候選人中，依照符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)最優(yōu)且報(bào)價(jià)合理的原則，確定本批次采供的材料、設(shè)備的品牌、價(jià)格和供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有被詢價(jià)的未成交供應(yīng)商。校園規(guī)劃與差不多建設(shè)治理中心負(fù)責(zé)進(jìn)行采供工作文件資料存檔，以備查驗(yàn)。 第十六條 工程項(xiàng)目完成招標(biāo)后，由施工單位提供材料供應(yīng)總打算和分時(shí)期材料供應(yīng)打算；提供投標(biāo)文件的全部材料、設(shè)備清單，并詳細(xì)講明規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、有關(guān)技術(shù)參數(shù)以及打算使用和要求進(jìn)場(chǎng)時(shí)刻?？偞蛩愫头謺r(shí)期材料供應(yīng)打算經(jīng)監(jiān)理單位審核后，由校園規(guī)劃與差不多