新冠肺炎疫情下金融服務(wù)中小企業(yè)在行動(dòng)

1、新冠肺炎疫情下金融服務(wù)中小企業(yè)在行動(dòng)新冠肺炎疫情下金融服務(wù)中小企業(yè)在行動(dòng)第1頁 這場(chǎng)新冠肺炎疫情，對(duì)咱們中國乃至世界都是一場(chǎng)大災(zāi)難。當(dāng)前，中國抗擊疫情已取得階段性結(jié)果，中國為全球公共衛(wèi)生事業(yè)做出努力和貢獻(xiàn)，得到了國際社會(huì)一致認(rèn)可。疫情緩解以后，當(dāng)前最主要任務(wù)是在繼續(xù)做好外防輸入，內(nèi)防反彈同時(shí)，盡可能快讓我國企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，讓中小企業(yè)快速走上發(fā)展快車道，振興經(jīng)濟(jì)，繁榮市場(chǎng)，預(yù)防國民經(jīng)濟(jì)下滑，預(yù)防失業(yè)人員增多，預(yù)防脫貧人員返貧，預(yù)防人民群眾生活水平下降，預(yù)防社會(huì)不穩(wěn)定原因滋生，這是最大政治，也是各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部最主要使命。新冠肺炎疫情下金融服務(wù)中小企業(yè)在行動(dòng)第2頁3關(guān)鍵點(diǎn)：一、疫情背景下金融支持小

2、微企業(yè)新政策二、監(jiān)管機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)新舉措三、金融反腐支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)新動(dòng)向新冠肺炎疫情下金融服務(wù)中小企業(yè)在行動(dòng)第3頁一、疫情背景下政策引導(dǎo) 今年是全方面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。截至當(dāng)前，央行、銀保監(jiān)會(huì)等監(jiān)管機(jī)構(gòu)先后出臺(tái)多份文件，為新冠肺炎疫情下金融機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)等提供來自監(jiān)管、貨幣、財(cái)政等多方面支持，從而使得國民經(jīng)濟(jì)盡快恢復(fù)良性增加。 近三個(gè)月下發(fā)包括小微企業(yè)金融服務(wù)文件有十多份，主要有以下7個(gè)。新冠肺炎疫情下金融服務(wù)中小企業(yè)在行動(dòng)第4頁 1月26日，銀保監(jiān)會(huì)下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)金融服務(wù)配合做好新冠肺炎疫情防控工作通知，相關(guān)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)要求有三條： 1、保障金融服務(wù)順暢。對(duì)受疫

3、情影響暫時(shí)停業(yè)或調(diào)整營業(yè)時(shí)間網(wǎng)點(diǎn)，要提供替換處理方案。 第一份文件新冠肺炎疫情下金融服務(wù)中小企業(yè)在行動(dòng)第5頁 2、開辟金融服務(wù)綠色通道。盡可能減免手續(xù)費(fèi)，簡化流程，開辟快速通道。新冠肺炎疫情下金融服務(wù)中小企業(yè)在行動(dòng)第6頁 3、做好受困企業(yè)金融服務(wù)。要經(jīng)過調(diào)整融資政策、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、績效考評(píng)等辦法，提升金融供給能力。新冠肺炎疫情下金融服務(wù)中小企業(yè)在行動(dòng)第7頁 1月31日，人民銀行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局下發(fā)關(guān)于深入強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情通知，提出8條支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)辦法： 1、保持流動(dòng)性合理充裕。經(jīng)過公開市場(chǎng)操作、再貸款、再貼現(xiàn)等各種貨幣政策工具，提供充分流動(dòng)性 2、

4、加大對(duì)疫情防控相關(guān)領(lǐng)域信貸支持力度。對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售應(yīng)對(duì)疫情使用相關(guān)藥品等主要物資骨干企業(yè)，實(shí)施名單制管理。 第二份文件新冠肺炎疫情下金融服務(wù)中小企業(yè)在行動(dòng)第8頁 3、為受疫情影響較大地域、行業(yè)和企業(yè)提供差異化優(yōu)惠金融服務(wù)。不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。 4、完善受疫情影響社會(huì)民生領(lǐng)域金融服務(wù)。對(duì)因感染新型肺炎住院、隔離、參加疫情防控工作等暫時(shí)失去收入起源人群，給予適當(dāng)傾斜，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限。新冠肺炎疫情下金融服務(wù)中小企業(yè)在行動(dòng)第9頁 5、提升疫情期間金融服務(wù)效率。建立、開啟快速審批通道，簡化業(yè)務(wù)流程，切實(shí)提升業(yè)務(wù)辦理效率。 6、開發(fā)性、政策性銀行加大

5、信貸支持力度。 新冠肺炎疫情下金融服務(wù)中小企業(yè)在行動(dòng)第10頁 7、加強(qiáng)制造業(yè)、小微企業(yè)、民營企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持。保持貸款增速，落實(shí)綜合融資成本壓降要求，增加制造業(yè)中長久貸款投放。 8、發(fā)揮金融租賃特色優(yōu)勢(shì)。對(duì)于辦理疫情防控相關(guān)醫(yī)療設(shè)備金融租賃業(yè)務(wù)，勉勵(lì)給予緩收或減收相關(guān)租金和利息，提供醫(yī)療設(shè)備租賃優(yōu)惠金融服務(wù)。新冠肺炎疫情下金融服務(wù)中小企業(yè)在行動(dòng)第11頁 2月7日， 財(cái)政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人民銀行、 審計(jì)署關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn) 強(qiáng)化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持緊急通知，提出3條加強(qiáng)資金保障舉措：比如人民銀行經(jīng)過專題再貸款支持金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度。中央財(cái)政安排貼息資金支持

6、降低企業(yè)融資成本其它各部門各負(fù)其責(zé)，落實(shí)防疫支持。 第三份文件新冠肺炎疫情下金融服務(wù)中小企業(yè)在行動(dòng)第12頁第四份文件 2月14日，銀保監(jiān)會(huì)下發(fā)關(guān)于深入做好疫情防控金融服務(wù)通知，提出4條針對(duì)中小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)支持辦法： 一是支持疫情防控企業(yè)擴(kuò)充產(chǎn)能 二是全方面服務(wù)受疫情影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn) 三是主動(dòng)幫扶遇困小微企業(yè)、個(gè)體工商戶 四是加大春耕春種金融支持每一條都有詳細(xì)辦法。新冠肺炎疫情下金融服務(wù)中小企業(yè)在行動(dòng)第13頁第五份文件 3月1日， 銀保監(jiān)會(huì)、人民銀行、發(fā)改委 、工信部、財(cái)政部關(guān)于對(duì)中小微企業(yè)貸款實(shí)施暫時(shí)性延期還本付息通知，提出4項(xiàng)防疫配套政策： 一、關(guān)于貸款到期本金安排。經(jīng)過貸款展期、續(xù)貸等方式

7、，給予企業(yè)一定時(shí)限暫時(shí)性延期還本安排。 二、關(guān)于貸款利息支付安排。給予企業(yè)一定時(shí)限延期付息安排。新冠肺炎疫情下金融服務(wù)中小企業(yè)在行動(dòng)第14頁三、關(guān)于企業(yè)新增融資安排 建立綠色通道，簡化貸款審批流程，適度下放審批權(quán)限，應(yīng)貸盡貸快貸。四、其它相關(guān)配套政策 不因疫情原因下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響企業(yè)征信統(tǒng)計(jì)。 充分考慮應(yīng)對(duì)疫情、服務(wù)中小微企業(yè)特殊原因，對(duì)金融機(jī)構(gòu)給予合理評(píng)價(jià)。新冠肺炎疫情下金融服務(wù)中小企業(yè)在行動(dòng)第15頁第六份文件 3月26日，銀保監(jiān)會(huì)下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)金融服務(wù)通知，提出17條辦法，包括中小企業(yè)有四個(gè)方面。 1、加大產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)金融支持力度 2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)金融服務(wù)

8、 3、提升產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)科技水平 4、加大保險(xiǎn)和擔(dān)保服務(wù)支持力度新冠肺炎疫情下金融服務(wù)中小企業(yè)在行動(dòng)第16頁第七份文件 4月7日， 稅務(wù)總局與銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)關(guān)于發(fā)揮“銀稅互動(dòng)”作用助力小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)通知，要求在已實(shí)施“銀稅互動(dòng)”支持政策框架下，針對(duì)疫情期間小微企業(yè)愈加迫切資金需求，加大稅收信用貸款支持力度，努力幫助小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)渡過難關(guān)。 這些文件下發(fā)，對(duì)支持小微企業(yè)、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到了至關(guān)主要作用。這里也充分說明，實(shí)體經(jīng)濟(jì)離不開金融支持，離不開政策支持。新冠肺炎疫情下金融服務(wù)中小企業(yè)在行動(dòng)第17頁二、監(jiān)管機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)新舉措 銀保監(jiān)會(huì)最近下發(fā)商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管

9、評(píng)價(jià)方法（試行）（征求意見），希望利用評(píng)價(jià)機(jī)制，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)行為。這是一項(xiàng)新主要舉措。 方法提出評(píng)價(jià)目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)主體、適用范圍、評(píng)價(jià)體系、評(píng)價(jià)機(jī)制、評(píng)價(jià)流程、評(píng)價(jià)結(jié)果利用等6章32條。其中：新冠肺炎疫情下金融服務(wù)中小企業(yè)在行動(dòng)第18頁 由五個(gè)別組成，分別為：信貸投放情況、體制機(jī)制建設(shè)情況、重點(diǎn)監(jiān)管政策落實(shí)情況、產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新情況、監(jiān)督檢驗(yàn)情況。 各項(xiàng)評(píng)價(jià)要素均下設(shè)若干評(píng)價(jià)指標(biāo)。每項(xiàng)評(píng)價(jià)要素得分經(jīng)過對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)打分，結(jié)合監(jiān)管人員專業(yè)判斷綜合得出。 評(píng)價(jià)得分由五個(gè)別要素各自得分加總產(chǎn)生。 【評(píng)價(jià)要素】新冠肺炎疫情下金融服務(wù)中小企業(yè)在行動(dòng)第19頁 包含常規(guī)指標(biāo)和加分指標(biāo)兩類。 常規(guī)指標(biāo)

10、：對(duì)監(jiān)管政策有明文要求應(yīng)該完成考評(píng)目標(biāo)、詳細(xì)任務(wù)或必須恪守要求落實(shí)情況。 加分指標(biāo)：對(duì)監(jiān)管政策明確引導(dǎo)、勉勵(lì)、支持商業(yè)銀行發(fā)展或推進(jìn)工作?！驹u(píng)價(jià)指標(biāo)】新冠肺炎疫情下金融服務(wù)中小企業(yè)在行動(dòng)第20頁 評(píng)價(jià)結(jié)果依據(jù)得分劃分為四個(gè)等級(jí)。 90分（含）以上者為一級(jí)； （75-90分）區(qū)間為二級(jí)；（其中（85-90）為二A，（80-85）為二B，（75-80）為二C） （60-75分）區(qū)間為三級(jí)；（其中（70-75）為三A，（65-70）為三B，（60-65）為三C） 60分以下者為四級(jí)。 【評(píng)價(jià)結(jié)果等級(jí)劃分】新冠肺炎疫情下金融服務(wù)中小企業(yè)在行動(dòng)第21頁【評(píng)價(jià)結(jié)果利用】（一）通報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)果。（二）抄送相關(guān)部

11、門。（組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和財(cái)政、國資等相關(guān)上級(jí)機(jī)構(gòu)。）（三）全轄通報(bào)。（四）評(píng)優(yōu)條件。評(píng)價(jià)結(jié)果為一級(jí)或二A級(jí)優(yōu)先。（五）評(píng)價(jià)結(jié)果為三級(jí)商業(yè)銀行，監(jiān)管部門應(yīng)要求其提出針對(duì)性改進(jìn)辦法，并加強(qiáng)監(jiān)管督導(dǎo)。（六）評(píng)價(jià)結(jié)果為四級(jí)商業(yè)銀行，監(jiān)管約談。新冠肺炎疫情下金融服務(wù)中小企業(yè)在行動(dòng)第22頁三、金融反腐支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)新動(dòng)向 疫情穩(wěn)定之后，反腐倡廉重新上路。最近一則消息充分說明問題。4月8日，最高 人 民 檢 察院公布消息：中信銀行股份有限企業(yè)原行長孫德順涉嫌受賄一案，由國家監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終止，移交檢察機(jī)關(guān)審查起訴。新冠肺炎疫情下金融服務(wù)中小企業(yè)在行動(dòng)第23頁 對(duì)孫德順問題通報(bào)指出：“經(jīng)查，孫德順喪失理想

12、信念，毫無政治意識(shí)和大局意識(shí)，嚴(yán)重違反黨中央關(guān)于金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)決議布署，限制、壓降制造業(yè)貸款。”不支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)“罪名”，在對(duì)高級(jí)干部反腐調(diào)查通報(bào)中，還是第一次出現(xiàn)。 中信銀行披露年報(bào)數(shù)據(jù)顯示：底該行對(duì)房地產(chǎn)業(yè)貸款余額2889.75億元，占比14.78%。而對(duì)制造業(yè)貸款余額為2576.75億元，占比13.18%，比上年末下降了2.50個(gè)百分點(diǎn)。這與行長經(jīng)營理念親密聯(lián)絡(luò)。新冠肺炎疫情下金融服務(wù)中小企業(yè)在行動(dòng)第24頁 通報(bào)把孫德順不支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為違法亂紀(jì)行為第一條，表明中央對(duì)不支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，給制造業(yè)添亂情況已深惡痛絕，到了零容忍地步，不支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)亂象，已經(jīng)成為嚴(yán)重政治問題和社會(huì)問題，對(duì)國家

13、危害極大。 從對(duì)孫德順問題處理給了咱們?nèi)c(diǎn)啟示：新冠肺炎疫情下金融服務(wù)中小企業(yè)在行動(dòng)第25頁 1、金融反腐必須觸及到更深層次關(guān)鍵問題 伴隨全球經(jīng)濟(jì)一體化演變，越來越多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家都深刻意識(shí)到，制造業(yè)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)興旺和社會(huì)穩(wěn)定主要性。 實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)立身之本,是財(cái)富創(chuàng)造根根源泉。只有扎扎實(shí)實(shí)重視和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)財(cái)富增加可連續(xù)路徑，才是金融機(jī)構(gòu)正確發(fā)展戰(zhàn)略和商業(yè)模式。脫離這個(gè)軌道就是犯法、犯罪。新冠肺炎疫情下金融服務(wù)中小企業(yè)在行動(dòng)第26頁 2、 領(lǐng)導(dǎo)干部不執(zhí)行中央決議布署是最大不講政治 近些年，有金融機(jī)構(gòu)高管陽奉陰違，嘴里喊著不忘初心、八項(xiàng)要求，私下里我行我素，消極執(zhí)行中央經(jīng)濟(jì)布署，金融脫實(shí)向虛、資金空轉(zhuǎn)問題得下到徹底處理，對(duì)制造業(yè)尤其是民營制造業(yè)造成嚴(yán)重傷害，一些金融機(jī)構(gòu)抽貸、壓貸、斷貸頻繁發(fā)生，讓很多企業(yè)生存發(fā)展步履維艱，有企業(yè)是被銀行