水土保持的策略與措施

1、水土保持的策略與措施摘要：在我國經(jīng)濟(jì)科技的高速發(fā)展下，人民生活得到了日益改善，但所帶來的 成本是生態(tài)平衡的破壞，水土流失嚴(yán)重。因此，面對日益嚴(yán)峻的水土保持治理成 為我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的滯留問題。在新形勢下，如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，又能 對水土保持進(jìn)行改善，是當(dāng)今社會面臨的突出問題。關(guān)鍵詞：水土保持；策略；措施1生態(tài)工程中水土保持治理的常見問題1.1自然環(huán)境問題縱觀我國的地理，絕大部分的國土面積屬于山區(qū)丘陵地帶，地形地勢十分特 別，難以開展水土保持治理工程。由于這些地區(qū)地形崎嶇不平，地勢多以高原、 山地所著，因此，在夏季雨及汛期來臨之時，往往會形成大暴雨、大洪水，極易 形成洪澇災(zāi)害，繼而產(chǎn)生很大的徑

2、流，沖刷土壤，引起對土壤水土的流失。此外， 在這些地帶，由于受洪水的浸泡，在重力的影響下，容易形成山體滑坡、山體崩 塌的情況。4月19日下午，重慶市萬盛經(jīng)開區(qū)關(guān)壩鎮(zhèn)境內(nèi)突降暴雨，累計降水量 達(dá)169.8mm，引發(fā)新生突發(fā)土層滑坡1.2萬m2,導(dǎo)致涼風(fēng)村芝麻土社小河扁2 戶農(nóng)房垮塌，4人失蹤。1.2人為因素問題在我國的水土保持治理中，人為因素是水土保持治理中的關(guān)鍵因素。在我國 的初期發(fā)展過程中，由于一味地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對自然不加節(jié)制的肆意破壞。人們錯 誤的認(rèn)為自然資源是取之不盡用之不竭，因此，對自然過渡的破壞、樹木砍伐嚴(yán) 重、過度的開墾、圍湖造田、城市化進(jìn)程加快等行為加速了自然退化的進(jìn)程，一 定程度

3、上造成植被破壞、水土流失嚴(yán)重這一現(xiàn)象的蔓延。因此，面對新形勢下水 土保持治理，人的因素是十分重要的，將是整個水土保持治理工程中最為關(guān)鍵的 一環(huán)。1.3經(jīng)濟(jì)因素問題在我國水土保持治理中，經(jīng)濟(jì)因素問題一直以來都是現(xiàn)實存在的實際問題， 是不可忽略的重要問題。近年來，雖然我國大力推進(jìn)水土保持治理政策，但是我 國在該方面的資金投入?yún)s十分有限，因此，實際的水土保持治理項目的開展也是 受到一定的制約，因而所造成的水土保持治理一定程度上的效果不盡人意，進(jìn)程 也是十分緩慢，因此，實際的水土流失問題也在一直發(fā)生，沒有獲得實質(zhì)性的控 制、改善，甚至整體趨勢向著愈來愈嚴(yán)重的方向發(fā)展。2水土保持的策略與措施2.1對原生

4、態(tài)植被進(jìn)行有效保護(hù)在水土保持預(yù)防措施中，保護(hù)部門要對原生態(tài)植被進(jìn)行有效的保護(hù)，在對原 生態(tài)植被保護(hù)的過程中，主要分為兩個方面，一方面是綜合治理時對原生態(tài)植被 進(jìn)行保護(hù)；另一方面是對開發(fā)過程加強(qiáng)保護(hù)。在綜合治理過程中，應(yīng)該提高保護(hù) 認(rèn)識，因為原生態(tài)植被和人工種植的植被不同，是在大自然撫育的背景下長期自 然生長的，原生態(tài)植被和氣候、土壤之間都有直接的關(guān)系。對于原生態(tài)植被來說， 如果某個區(qū)域的降水量增多，那么相關(guān)的植被生長速度就會加快，有利于提高保 護(hù)水平。如果某個區(qū)域的降水量較少，那么植被的生長速度就會緩慢，在此過程 中，雖然原生態(tài)植被的耗水量比較少，但卻不影響其保護(hù)地表的作用。由此可知， 要充分

5、了解原生態(tài)植被的功能，在對水土保持預(yù)防保護(hù)措施中，應(yīng)該充分考慮到 這一情況。在建設(shè)開發(fā)的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)損壞原生態(tài)植被的情況，導(dǎo)致水土 流失嚴(yán)重，針對這種情況很多建設(shè)單位會選擇人工種植植被的方式彌補(bǔ)，而選擇 對原生態(tài)植被進(jìn)行有效的保護(hù)才是最正確的彌補(bǔ)方式。原生態(tài)植被是經(jīng)過長年累 月生長出來的，如果在建設(shè)過程中破壞了原生態(tài)植被，想要恢復(fù)就會花費更多精 力和時間，即使這樣也不一定能真正將原生態(tài)植被進(jìn)行恢復(fù)，尤其是飲用水源地 區(qū)域的原生態(tài)植被，生長過程非常困難，若遭到破壞，很可能導(dǎo)致嚴(yán)重的生態(tài)環(huán) 境問題。所以在預(yù)防保護(hù)策略中，應(yīng)該遵循水土保持法的要求，在開發(fā)建設(shè)時要 對重點區(qū)域和治理區(qū)域進(jìn)行避讓，

6、若無法避免。則應(yīng)該進(jìn)行施工優(yōu)化，從而提高 保護(hù)能力，進(jìn)一步保證原生態(tài)植被不被破壞。2.2利用經(jīng)濟(jì)杠桿對土壤植被生態(tài)環(huán)境實施保護(hù)就目前我國土壤植被生態(tài)環(huán)境被破壞的情況來看，大多都與經(jīng)濟(jì)利益有直接 的關(guān)系，為了經(jīng)濟(jì)效益，不顧水土流失問題，破壞土壤植被生態(tài)環(huán)境，因此，可 以利用經(jīng)濟(jì)杠桿對土壤植被生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。（1）可以選擇土壤植被資源有償使用的方法，在開發(fā)建設(shè)的過程中，部分施 工單位因為項目內(nèi)部土石方平衡費用較高，為了節(jié)省成本的支出，不按照法律相 關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，對施工周邊的土壤植被進(jìn)行破壞，并將工程中廢棄的土渣等直 接拋棄在施工周邊，雖然降低了施工單位的成本支出，但是對土壤植被造成了嚴(yán) 重的破

7、壞。針對這種情況，就可以實行征收土壤植被稅的方法，從而進(jìn)一步保證 施工單位的效率。（2）要構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償政策，通常來說，很難做到上下游生態(tài)功能區(qū)之間的兼 得，由于對上游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)需要大量的人力物力和財力，雖然為下 游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動的作用，但卻使上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到限制。針對 這種情況，可以選擇生態(tài)補(bǔ)償?shù)恼?。?）可以投入大量的資金在上游地區(qū)， 從而使上下游生態(tài)功能區(qū)平衡；（2）要對下游地區(qū)收取相關(guān)費用，所收納的費 用應(yīng)用到改善上游民生以及上游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。同時相關(guān)部門要提高認(rèn)識，制 定相應(yīng)的法律條例，對資源開發(fā)和水土保持補(bǔ)償費等方面加大征收力度，這種方 法對土壤植被生態(tài)

8、環(huán)境的保護(hù)也能起到一定的作用。發(fā)生土壤植被資源被大量浪 費和破壞的現(xiàn)象，主要是因為經(jīng)濟(jì)懲罰的力度弱，同時在我國法律法規(guī)中也沒有 明文規(guī)定，所以，在出臺相關(guān)法律政策后，要根據(jù)法律法規(guī)嚴(yán)肅懲罰不法行為， 從而制止破壞土壤植被的行為。2.3落實各項生態(tài)保護(hù)工程隨著新時期發(fā)展，生態(tài)保護(hù)建設(shè)是一項長期的工作，在此過程中需要投入大 量人力，同時也需要引入先進(jìn)科技，在生態(tài)環(huán)境較好的區(qū)域內(nèi)，雖然生態(tài)植被等 都相對較好，但也受各種因素的影響，出現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)退化的現(xiàn)象，因此也需要生 態(tài)修復(fù)工程的應(yīng)用。在生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)，可以選擇生態(tài)移民的方式，減少居 民對生態(tài)環(huán)境的打擾，然后，再開展生態(tài)保護(hù)工程。對于生態(tài)移民來說

9、，主要是 在一些生態(tài)環(huán)境較為特殊的區(qū)域內(nèi)實行，或者自然環(huán)境本身比較惡劣，又缺少政 府扶持的區(qū)域，針對這種地區(qū)的生態(tài)保護(hù)來說，就可以選擇群眾整體移民的方式。 生態(tài)移民的方式在很多地區(qū)都在進(jìn)行，同時效果也相對較好，該方式的應(yīng)用不但 對生態(tài)環(huán)境起到保護(hù)作用，還可有效改善遷移人口的生活水平。另外，退耕還林工程也是生態(tài)保護(hù)工程中的重要一項，該工程在我國已經(jīng)實 施了很長一段時間，并且效果不錯。在開展退耕還林工程中，將很多荒山、沙化 土地等植被進(jìn)行恢復(fù)，改善水土流失的情況，但是退耕還林工程還需要政府給予 大力的支持，并繼續(xù)開展下去。2.4加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度并做好管護(hù)巡查工作為了進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督與巡查能力，要重視提高工作認(rèn)識，現(xiàn)如今，我國已經(jīng) 出臺了相關(guān)的法律規(guī)定，但在實際生活中還有存在問題，對此必須要加強(qiáng)監(jiān)督的 力度，對于不法行為必須要嚴(yán)格依法懲處；在水土保持的管護(hù)巡查工作中，要構(gòu) 建專門的管護(hù)隊伍，對保護(hù)區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格的巡查，經(jīng)常開展相關(guān)的宣傳活動，從 而推動水土保持預(yù)防保護(hù)工作的開展。結(jié)束語目前，我國水土保持工作還存在許多不足之處。究其原因，我國農(nóng)業(yè)規(guī)模小、 收入低、生產(chǎn)方式落后。因此，有必要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，把水土保持納入經(jīng)濟(jì)社