組織部長(zhǎng)黨支部建設(shè)座談會(huì)發(fā)言提綱

1、組織部長(zhǎng)黨支部建設(shè)座談會(huì)發(fā)言提綱開(kāi)展星級(jí)支部創(chuàng)建，是深化黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理，強(qiáng)基固本的重要舉措，是夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。我縣結(jié)合“觀念能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，著力建強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，激發(fā)黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮，不斷完善基層治理體系和提升基層治理能力，堅(jiān)持“五星創(chuàng)標(biāo)桿、四星爭(zhēng)五星、村村能晉星”工作思路，確?！拔逍恰敝Р繅翰鐒?chuàng)建、梯次遞進(jìn)、整體提升，全面提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，著力把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能。一、注重高位推動(dòng)，夯實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。抓好“五星”支部創(chuàng)建工作，關(guān)鍵是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力，抓好責(zé)任落實(shí)，形成創(chuàng)建合力。一是成立專班?？h委把“五星”支部創(chuàng)建作

2、為“書(shū)記工程”，成立了以縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“五星”支部創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“一專班九個(gè)工作組”，吸納42個(gè)縣直相關(guān)部門(mén)參與，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)建工作，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、全員參與的創(chuàng)建工作格局。二是壓實(shí)責(zé)任。建立縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)聯(lián)村工作機(jī)制，開(kāi)展縣鄉(xiāng)干部集中入村行動(dòng)，一線指導(dǎo)創(chuàng)建工作；建立“五星”支部創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持“工作清單化、推進(jìn)臺(tái)賬化、目標(biāo)實(shí)體化”，每?jī)芍苈?tīng)取一次各工作組推進(jìn)情況匯報(bào)，掌握工作推進(jìn)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，研究制定針對(duì)性措施，指導(dǎo)基層及時(shí)整改。二、注重摸清底數(shù)，明確創(chuàng)建目標(biāo)。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。只有深入調(diào)研、摸清底數(shù)，才能科學(xué)謀劃、高效推進(jìn)創(chuàng)星工作。一是深

3、入調(diào)研?？h委組織部成立了10個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)照“五星”支部創(chuàng)建五個(gè)方面農(nóng)村29項(xiàng)、社區(qū)27項(xiàng)的具體任務(wù)，逐村（社區(qū)）“過(guò)篩子”，與村干部溝通交流研判，根據(jù)村（社區(qū)）的基礎(chǔ)條件、潛力優(yōu)勢(shì)和短板弱項(xiàng)，“一村一策”“一社區(qū)一策”，認(rèn)真分析創(chuàng)建目標(biāo)和任務(wù)，詳細(xì)解讀評(píng)星標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)星辦法，因地制宜拿出創(chuàng)建規(guī)劃，確保村村有目標(biāo)、一年一進(jìn)步。二是綜合研判。發(fā)揮組織部門(mén)牽頭統(tǒng)領(lǐng)作用，分別召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直單位的推進(jìn)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、座談會(huì)，系統(tǒng)研究“五星”支部創(chuàng)建工作，對(duì)不能量化、不易量化的指標(biāo)劃出底線、列出紅線。最終確定全縣569個(gè)村（社區(qū)），擬創(chuàng)建“五星”支部共5個(gè)，占比0.88%；“四星”支部53個(gè)，占比9.3%

4、；“三星”支部177個(gè)，占比31.1%；“二星”支部293個(gè)，占比51.49%；“一星”支部13個(gè)，占比2.3%。三、注重壯大經(jīng)濟(jì)，提升創(chuàng)建后勁。村集體經(jīng)濟(jì)是基層黨組織凝聚群眾力量，開(kāi)展各項(xiàng)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，只有村集體經(jīng)濟(jì)有實(shí)力，服務(wù)群眾才有手段、有威信。一是全面推進(jìn)。把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核、村黨組織書(shū)記“雙述雙評(píng)”內(nèi)容，引導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級(jí)依托資源稟賦開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村游、物流配送等新興產(chǎn)業(yè)模式集聚發(fā)展，63名村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序兼任村經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)人，黨員領(lǐng)辦2340余個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，為“五星”支部創(chuàng)建打好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二是重點(diǎn)培育。聚焦“一村一品”，瞄準(zhǔn)

5、產(chǎn)業(yè)振興，創(chuàng)建工作組根據(jù)工作職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，梳理“項(xiàng)目清單”“資金清單”和“支持清單”，堅(jiān)持“不撒胡椒面，不搞大水漫灌，精準(zhǔn)有效投放”原則，打捆整合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣水利局、縣民政局等42個(gè)行業(yè)部門(mén)，針對(duì)上級(jí)項(xiàng)目資金，對(duì)全縣58個(gè)重點(diǎn)村（社區(qū)）優(yōu)先使用、集中投放，強(qiáng)力支持村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推“五星”支部創(chuàng)建工作。四、注重融合推進(jìn)，形成創(chuàng)建合力?！拔逍恰敝Р縿?chuàng)建工作點(diǎn)多面廣，必須注重統(tǒng)籌兼顧、探索創(chuàng)新，才能確保取得實(shí)效。一是抓好統(tǒng)籌融合。把“五星”支部創(chuàng)建與鄉(xiāng)村振興、平安建設(shè)等工作統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái)，組織各行業(yè)部門(mén)利用資源清單與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有效銜接，帶動(dòng)創(chuàng)建工作提質(zhì)增效。持續(xù)發(fā)揮全科網(wǎng)格

6、化管理的優(yōu)勢(shì)，充分利用全縣11063名網(wǎng)格員的作用，使之成為“五星”支部創(chuàng)建工作宣傳動(dòng)員、落實(shí)工作、形成合力的有效載體、有力助手。二是用好駐村隊(duì)伍。持續(xù)發(fā)揮駐村第一書(shū)記（工作隊(duì)）作用，要求第一書(shū)記利用每月主題黨日，定期研究村（社區(qū)）“五星”支部創(chuàng)建措施，協(xié)助、指導(dǎo)村黨支部對(duì)照重點(diǎn)任務(wù)和評(píng)星標(biāo)準(zhǔn)，找差距、補(bǔ)短板、定措施，指導(dǎo)村黨支部開(kāi)展創(chuàng)建，形成多方聯(lián)動(dòng)、互促共贏、合力爭(zhēng)創(chuàng)的良好局面。五、注重嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，增加創(chuàng)建動(dòng)力。健全獎(jiǎng)懲制度, 把“五星”支部創(chuàng)建和評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔任用、問(wèn)責(zé)追責(zé)等掛鉤，形成你追我趕、真抓實(shí)干的激情干事氛圍。一是注重正向激勵(lì)。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“五星”支部創(chuàng)建工作進(jìn)行專項(xiàng)考核，實(shí)行政治激勵(lì)、項(xiàng)目和資金激勵(lì)、待遇激勵(lì)“三個(gè)掛鉤”，對(duì)當(dāng)年獲評(píng)“三星”及以上的村（社區(qū)）黨組織，優(yōu)先給予項(xiàng)目和資金支持，并相應(yīng)提高干部績(jī)效報(bào)酬，其支部書(shū)記在評(píng)先評(píng)優(yōu)、推薦“兩代表一委員”等方面優(yōu)先考慮，進(jìn)一步激發(fā)干勁、激勵(lì)干事。二是注重反向激勵(lì)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)不管、誰(shuí)擔(dān)責(zé)”原則，加強(qiáng)過(guò)程問(wèn)責(zé)、結(jié)果問(wèn)責(zé)，對(duì)工作作風(fēng)不實(shí)、推