2022在全市海綿城市現(xiàn)場會(huì)上的講話

1、本文格式為Word版，下載可任意編輯 2022在全市海綿城市現(xiàn)場會(huì)上的講話2022在全市海綿城市現(xiàn)場會(huì)上的講話范文 同志們： 這次現(xiàn)場會(huì)主要任務(wù)是，總結(jié)2022年全市海綿城市創(chuàng)辦工作，安置部署2021年全市海綿城市創(chuàng)辦工作任務(wù)。方才，各縣(市、區(qū))創(chuàng)辦局匯報(bào)了海綿城市創(chuàng)辦工作進(jìn)展處境，交流了好做法、好閱歷，也反映了工作中存在的一些問題，講得都很實(shí)在，很有啟發(fā)意義。為加快推進(jìn)全市海綿城市創(chuàng)辦工作，確保按期完成省人民政府下達(dá)我市海綿城市創(chuàng)辦工作任務(wù)，下面我講幾點(diǎn)觀法。 一、提高熟悉，鞏固全市海綿城市創(chuàng)辦使命感 近年來，全市創(chuàng)辦系統(tǒng)高度重視海綿城市創(chuàng)辦工作，按照市委、市政府工作部署，主動(dòng)作為，多措并

2、舉，全市海綿城市創(chuàng)辦工作取得了積極進(jìn)展。 一是從推進(jìn)工作力度上看，各縣市區(qū)創(chuàng)辦局高度重視海綿城市創(chuàng)辦工作，提請(qǐng)縣市區(qū)人民政府(或管委會(huì))出臺(tái)了加快推進(jìn)海綿城市創(chuàng)辦工作的實(shí)施觀法，成立了由人民政府或管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人任組長的海綿城市創(chuàng)辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了近期海綿城市創(chuàng)辦工作目標(biāo)，為各地推進(jìn)海綿城市創(chuàng)辦供給了組織保障。孝南區(qū)、X市、市高新區(qū)、市臨空區(qū)創(chuàng)辦局在此方面抓得早、抓得好。 二是從專項(xiàng)規(guī)劃編制工作看，各地能夠按照住房城鄉(xiāng)創(chuàng)辦部關(guān)于印發(fā)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制暫行規(guī)定的通知和省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市創(chuàng)辦的實(shí)施觀法的要求，根據(jù)城市降雨、土壤、地形地貌等因素和經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展條件，綜合考慮水資源、

3、水環(huán)境、水生態(tài)、水安好等方面的現(xiàn)狀問題和創(chuàng)辦需求，組織編制了海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃。2022年X月X日，市人民政府批準(zhǔn)了X市中心城區(qū)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃(2022-2030)，為全市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃供給了示范;2022年3月20日，X市人民政府批準(zhǔn)了X市海綿城市創(chuàng)辦專項(xiàng)規(guī)劃(2022-2030);X市海綿城市創(chuàng)辦專項(xiàng)規(guī)劃已報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn);X市已完成海綿城市創(chuàng)辦專項(xiàng)規(guī)劃征求觀法，設(shè)計(jì)單位正在修改完善;X正在著手編制海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃?？傮w處境來看，全市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制工作均已啟動(dòng)，但離省人民政府要求2021年10月底前全體縣級(jí)以上城市完成規(guī)劃編制工作的要求還有確定的差距。請(qǐng)沒有完成海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃的地方

4、抓緊完成。 三是從技術(shù)支撐方面來看，市海綿辦編寫了X市海綿城市創(chuàng)辦技術(shù)導(dǎo)那么、匯編了海綿城市創(chuàng)辦文件匯編、制作了海綿城市創(chuàng)辦宣傳畫冊、成立了X市海綿城市創(chuàng)辦專家?guī)欤㈤_展了形式多樣的海綿城市專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。為全面推進(jìn)我市海綿城市創(chuàng)辦供給了有力的技術(shù)支撐。 四是從工程示范創(chuàng)辦來看，一方面，X市重點(diǎn)推動(dòng)以X公園片區(qū)為核心X平方公里X海綿新區(qū)和市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)X個(gè)示范區(qū)創(chuàng)辦。X公園在2022年XX特大暴雨的嚴(yán)謹(jǐn)考驗(yàn)下，X主城區(qū)無內(nèi)澇苦難發(fā)生，充分表達(dá)了海綿城市創(chuàng)辦的理念。另一方面，按省住建廳要求，篩選了2022年十大海綿城市工程工程，面積達(dá)X平方公里;確定了2021年海綿城市創(chuàng)辦工程，面積達(dá)X平方公里;擬

5、定了十四五海綿城市創(chuàng)辦工程庫，共計(jì)X個(gè)創(chuàng)辦工程，總投資X億元，確保到2021年城市建成區(qū)X%以上的面積達(dá)成海綿城市創(chuàng)辦的目標(biāo)要求。在市、縣兩級(jí)政府的共同努力下，X市海綿城市示范創(chuàng)辦已經(jīng)取得了明顯成果。 五是從PPP融資模式來看，X市政府高度重視海綿城市PPP融資模式，成立了市政府推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作(PPP)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管負(fù)責(zé)同志任組長，市財(cái)政局、發(fā)改委、人民銀行、金融辦、法制辦等相關(guān)部門為成員單位。在市海綿辦、市財(cái)政局的共同努力下，市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)投資規(guī)模為X萬元的海綿城市創(chuàng)辦工程列入X省第一批政府和社會(huì)資本合作示范工程。為我市海綿城市PPP融資模式供給了示范。 海綿城市創(chuàng)辦是

6、城市實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)健康進(jìn)展的必然要求，是市委、市政府交給城建系統(tǒng)的重大任務(wù)，既是進(jìn)展工程，也是民生工程，更是供應(yīng)側(cè)布局性改革補(bǔ)短板工程。在推進(jìn)海綿城市創(chuàng)辦中，要消釋海綿城市創(chuàng)辦本金高的誤區(qū)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)：改造工程增量本金為每平米X元，新建工程增量本金每平米X元，但通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，有些工程還會(huì)儉約本金。我們要把思想熟悉統(tǒng)一到市委、市政府部署上來，充分熟悉做好海綿城市創(chuàng)辦工作的政治意義、現(xiàn)實(shí)意義，鞏固責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把海綿城市創(chuàng)辦工作抓緊抓好。 二、落實(shí)責(zé)任，確保海綿城市創(chuàng)辦工作取得實(shí)效 (一)明確工作目標(biāo)。省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市創(chuàng)辦的實(shí)施觀法要求：到2021年，全體城市和縣城建成區(qū)X%以上的

7、面積達(dá)成目標(biāo)要求;到2030年，城市建成區(qū)X%以上的面積、縣城建成區(qū)X%以上的面積達(dá)成目標(biāo)要求，城市水系和山林等生態(tài)空間得到有效養(yǎng)護(hù)。各地要綜合考慮水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安好等方面的現(xiàn)狀問題和創(chuàng)辦需求，研究提出需要養(yǎng)護(hù)的自然空間格局，明確細(xì)化雨水年徑流總量操縱率等目標(biāo)，確定海綿城市工作目標(biāo)。在工作目標(biāo)的制定上，要把五水共治有機(jī)融入海綿城市創(chuàng)辦總體要求中，變更了頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的片面做法，通過全流域管控、全方位定標(biāo)、全過程植入、全域性鋪開、全社會(huì)參與、全鏈條跟進(jìn)，讓海綿城市這項(xiàng)浩瀚繁雜的系統(tǒng)工程，得以快速落地、快速推進(jìn)。 (二)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。在科學(xué)編制海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃的根基上，堅(jiān)持一張藍(lán)圖

8、干畢竟，切實(shí)鞏固規(guī)劃的權(quán)威性，制止規(guī)劃紙上畫畫、墻上掛掛的難堪局面。要將低影響開發(fā)系統(tǒng)融入到園林、道路、廣場、小區(qū)、節(jié)水、再生水利用等創(chuàng)辦之中，將海綿城市創(chuàng)辦的理念通過市政根基設(shè)施創(chuàng)辦表達(dá)出來，努力實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解的目的。 (三)狠抓工程質(zhì)量。海綿城市創(chuàng)辦是百年大計(jì)，質(zhì)量安好不能有絲毫馬虎，要切實(shí)把加強(qiáng)工程創(chuàng)辦質(zhì)量安好貫穿于工程創(chuàng)辦全過程，履行法定的工程創(chuàng)辦程序，模范招投標(biāo)行為，加強(qiáng)創(chuàng)辦工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)視管理，保證工程質(zhì)量安好。各地要堅(jiān)持專項(xiàng)檢查與日常抽查相結(jié)合，實(shí)時(shí)察覺校正海綿城市創(chuàng)辦過程中存在的問題，落實(shí)各方主體質(zhì)量安

9、好責(zé)任，切實(shí)把海綿城市建成樣板工程，放心工程。 (四)總結(jié)推廣應(yīng)用。近年來，我市大力推進(jìn)海綿城市創(chuàng)辦，通過各方共同努力，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)質(zhì)樣板海綿城市創(chuàng)辦工程，如市中心城區(qū)的XX等工程工程。市海綿辦要在專心調(diào)查摸底的根基上，不斷總結(jié)，樹立一批經(jīng)濟(jì)適用、綠色美觀海綿城市樣板工程，形成工程案例，實(shí)時(shí)總結(jié)閱歷，全面推廣應(yīng)用，為全市海綿城市創(chuàng)辦積累名貴閱歷。 (五)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。市海綿辦將按照住建部海綿城市創(chuàng)辦績效評(píng)價(jià)與考核手段(試行)，對(duì)各地海綿城市創(chuàng)辦處境舉行考核。各在建工程工程要開展自查工作，實(shí)時(shí)察覺問題，采取有效措施，積極整改，確保在建工程嚴(yán)格落實(shí)海綿城市創(chuàng)辦要求。各縣市區(qū)創(chuàng)辦局要開展海綿城市創(chuàng)

10、辦處境檢查工作，促使、指導(dǎo)在建工程工程落實(shí)海綿城市創(chuàng)辦要求。市海綿辦要對(duì)此項(xiàng)工作舉行督導(dǎo)，對(duì)主管部門不履行海綿城市創(chuàng)辦管控職責(zé)者，將按有關(guān)要求舉行處理;對(duì)參建各方責(zé)任主體不履行海綿城市創(chuàng)辦責(zé)任者，將在全市范圍內(nèi)舉行通報(bào)批評(píng)，并納入誠信記錄。 三、完善措施，確保海綿城市創(chuàng)辦工作順?biāo)焱七M(jìn) (一)壓實(shí)工作責(zé)任。省政府已建立了全省海綿城市創(chuàng)辦督查考核制度，今年X月份到X開展了海綿城市績效評(píng)價(jià)與考核工作。各縣市區(qū)創(chuàng)辦局要高度重視海綿城市創(chuàng)辦工作，要按照定機(jī)構(gòu)、定目標(biāo)、定工程、定主體、定責(zé)任、定工期、定序位、定機(jī)制的管理方式，對(duì)海綿城市創(chuàng)辦工作全面實(shí)行工作目標(biāo)化、目標(biāo)工程化、工程工程化、工程責(zé)任化、履責(zé)考

11、核序位化管理。市海綿辦要牽頭抓好此項(xiàng)工作，促使各地圓滿完成海綿城市創(chuàng)辦任務(wù)， (二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作。創(chuàng)辦海綿城市，需要各部門各司其職、緊密合作、形成合力。市縣兩級(jí)政府都已成立了海綿城市創(chuàng)辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各相關(guān)單位的工作職責(zé)，建立了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)創(chuàng)辦行政主管部門要積極主動(dòng)與其他職能部門合作，切實(shí)將海綿城市創(chuàng)辦落實(shí)到工程立項(xiàng)、土地出讓、規(guī)劃許可、施工圖設(shè)計(jì)、施工許可、工程創(chuàng)辦、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，系統(tǒng)推進(jìn)全市海綿城市創(chuàng)辦工作。 (三)多方籌措資金。一是要進(jìn)一步加大地方財(cái)政投入，將海綿城市創(chuàng)辦工程列入年度城建籌劃，在年度預(yù)算中優(yōu)先安置。二是要主動(dòng)對(duì)接國開行、農(nóng)發(fā)行等開發(fā)性和政策性金融機(jī)構(gòu)，用好相關(guān)優(yōu)待信貸政策，爭取長期穩(wěn)定、本金較低的貸款資金。三是要實(shí)行市場化運(yùn)作，各市要抓好工程整理打包，明確工程邊界，引入實(shí)力雄厚、閱歷豐富的專業(yè)企業(yè)，