2022年加強(qiáng)非煤礦山管治方案

1、第8頁共8頁2022年加強(qiáng)非煤礦山管治方案為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，全面規(guī)范非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營秩序，堅(jiān)決遏制非煤礦山安全事故發(fā)生，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)研究,決定從年_月_日起至年月_日，集中力量，在全區(qū)范圍內(nèi)開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，制定工作方案如下:一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以人為本的_，以安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)許可條例等有關(guān)法律、法規(guī)為主線，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”方針，進(jìn)一步落實(shí)非煤礦山安全生產(chǎn)責(zé)任，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，突出重點(diǎn)，綜合治理，標(biāo)本兼治，遏制重大事故發(fā)生，努力促進(jìn)全區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。二、整治目標(biāo)和任務(wù)(一)整治目標(biāo)通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，督促

2、礦山企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，建立有關(guān)制度，健全防范措施，消除事故隱患；進(jìn)一步強(qiáng)化礦山從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，切實(shí)提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能和素質(zhì)，杜絕“三違”現(xiàn)象(違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律)；進(jìn)一步完善事故應(yīng)急救援預(yù)案及應(yīng)急設(shè)施，提高事故應(yīng)急救援和防御能力；進(jìn)一步加大對“死灰復(fù)燃”無證礦點(diǎn)的打擊取締力度，確保打擊取締率達(dá)到_%。(二)工作任務(wù)1、鞏固已開展的打擊取締成果，防止已取締的無證礦點(diǎn)、關(guān)閉的礦山“死灰復(fù)燃”。2、取締、關(guān)閉以下各類礦山：(1)無采礦許可證擅自非法采礦的礦山；(2)采礦許可證有效期滿而未辦理采礦權(quán)延續(xù)登記的礦山；(3)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定關(guān)閉的礦山；(4)破壞資源

3、、污染環(huán)境的礦山。3、整治存在安全隱患、越界開采的持證礦山。4、加大宣傳教育力度，提高礦業(yè)主安全生產(chǎn)意識。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保整治工作順利開展，決定調(diào)整充實(shí)區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)工作小組：四、工作步驟和計(jì)劃這次非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治自年_月_日至年月_日，具體分_個階段進(jìn)行：(一)宣傳發(fā)動階段(年_月_日年_月_日)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并且根據(jù)各地的實(shí)際情況制定專項(xiàng)整治工作方案，召開會議全面動員和部署，切實(shí)做好這次專項(xiàng)整治工作。專項(xiàng)整治工作方案于_月_日前報(bào)區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(二)摸底排查階段(

4、年_月_日至年_月_日)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中時間，集中力量，對本轄區(qū)所有持證礦山和無證礦點(diǎn)進(jìn)行全面排查、登記造冊并報(bào)區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(三)集中整治階段(年_月_日年_月_日)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、各有關(guān)單位積極配合，集中打擊取締無證開采礦產(chǎn)資源的違法行為,規(guī)范持證礦山開采，對不符合安全生產(chǎn)要求的礦山企業(yè)進(jìn)行全面整治。(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(年月日至年月_日)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時總結(jié)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作成效，整治工作總結(jié)于年月_日前報(bào)區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。五、工作措施(一)各

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)各有關(guān)單位要認(rèn)真對照_全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序_(國發(fā)_號)要求，結(jié)合本地實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，精心部署，做到責(zé)任明確，整治目標(biāo)清楚，整治措施有力，整治成效明顯。(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對礦山生產(chǎn)日常監(jiān)督管理，牽頭組織礦山監(jiān)管部門持續(xù)開展礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，規(guī)范持證礦山開采行為，徹底打擊取締無證礦點(diǎn)。對無證礦點(diǎn)取締要做到：采礦人員、采礦機(jī)械撤出礦區(qū)，采礦固定設(shè)施、工棚等全部拆除到位。(三)各負(fù)有非煤礦山監(jiān)督管理職責(zé)的部門要各負(fù)其責(zé)，充分運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律等各種手段，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)厲打擊取締無證礦點(diǎn)，同時，加大對持證礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的力度。公安部門對無證礦點(diǎn)使用民爆物品要嚴(yán)厲查處，

6、并追查非法民爆物品來源；電力部門不得向無證礦點(diǎn)供電，發(fā)現(xiàn)竊電或已切斷電源未經(jīng)批準(zhǔn)又恢復(fù)供電的，必須追究竊電者及電管人員的責(zé)任；安監(jiān)部門對無安全生產(chǎn)許可證開采的礦山要嚴(yán)肅查處，對存在安全隱患的持證礦山要責(zé)令整改，整改不到位的要吊銷安全生產(chǎn)許可證，并予以嚴(yán)厲處罰；國土資源部門對無證采礦、越界開采行為要巡查到位，發(fā)現(xiàn)非法開采的，要及時報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以打擊取締；農(nóng)機(jī)部門對無牌無照的農(nóng)用車、手扶拖拉機(jī)等礦山運(yùn)輸車輛要堅(jiān)決取締；林業(yè)、環(huán)保、水土等其他有關(guān)礦山管理部門也應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，共同打擊取締無證礦點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)無證礦點(diǎn)取締率達(dá)到_%的目標(biāo)。(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)各有關(guān)

7、單位要明確每處持證礦山、每個無證礦點(diǎn)的具體監(jiān)管責(zé)任人，確保有人抓、有人管，把責(zé)任落到實(shí)處。(五)區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織督查，對專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行督查和指導(dǎo)，并予以通報(bào)。(六)專項(xiàng)整治工作結(jié)束后，要探索安全生產(chǎn)長效機(jī)制，并建立日常監(jiān)督巡查制度，防止已取締無證礦點(diǎn)“死灰復(fù)燃”。2022年加強(qiáng)非煤礦山管治方案（二）為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，全面規(guī)范非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營秩序，堅(jiān)決遏制非煤礦山安全事故發(fā)生，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)研究,決定從年_月_日起至年月_日，集中力量，在全區(qū)范圍內(nèi)開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，制定工作方案如下:一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以人為本的_，以安全生產(chǎn)法、安

8、全生產(chǎn)許可條例等有關(guān)法律、法規(guī)為主線，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”方針，進(jìn)一步落實(shí)非煤礦山安全生產(chǎn)責(zé)任，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，突出重點(diǎn)，綜合治理，標(biāo)本兼治，遏制重大事故發(fā)生，努力促進(jìn)全區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。二、整治目標(biāo)和任務(wù)(一)整治目標(biāo)通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，督促礦山企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，建立有關(guān)制度，健全防范措施，消除事故隱患；進(jìn)一步強(qiáng)化礦山從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，切實(shí)提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能和素質(zhì)，杜絕“三違”現(xiàn)象(違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律)；進(jìn)一步完善事故應(yīng)急救援預(yù)案及應(yīng)急設(shè)施，提高事故應(yīng)急救援和防御能力；進(jìn)一步加大對“死灰復(fù)燃”無證礦點(diǎn)的打擊取締力度，確保打擊

9、取締率達(dá)到_%。(二)工作任務(wù)1、鞏固已開展的打擊取締成果，防止已取締的無證礦點(diǎn)、關(guān)閉的礦山“死灰復(fù)燃”。2、取締、關(guān)閉以下各類礦山：(1)無采礦許可證擅自非法采礦的礦山；(2)采礦許可證有效期滿而未辦理采礦權(quán)延續(xù)登記的礦山；(3)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定關(guān)閉的礦山；(4)破壞資源、污染環(huán)境的礦山。3、整治存在安全隱患、越界開采的持證礦山。4、加大宣傳教育力度，提高礦業(yè)主安全生產(chǎn)意識。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保整治工作順利開展，決定調(diào)整充實(shí)區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)工作小組：四、工作步驟和計(jì)劃這次非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治自年_月_日至年月_日，具體分_個階

10、段進(jìn)行：(一)宣傳發(fā)動階段(年_月_日年_月_日)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并且根據(jù)各地的實(shí)際情況制定專項(xiàng)整治工作方案，召開會議全面動員和部署，切實(shí)做好這次專項(xiàng)整治工作。專項(xiàng)整治工作方案于_月_日前報(bào)區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(二)摸底排查階段(年_月_日至年_月_日)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中時間，集中力量，對本轄區(qū)所有持證礦山和無證礦點(diǎn)進(jìn)行全面排查、登記造冊并報(bào)區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(三)集中整治階段(年_月_日年_月_日)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、各有關(guān)單位積極配合，集中打擊取締無證開采礦產(chǎn)資源的違法行為,規(guī)范持證礦山開采，對不符合安全生產(chǎn)要求的礦山企業(yè)進(jìn)行

11、全面整治。(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(年月日至年月_日)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時總結(jié)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作成效，整治工作總結(jié)于年月_日前報(bào)區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。五、工作措施(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)各有關(guān)單位要認(rèn)真對照_全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序_(國發(fā)_號)要求，結(jié)合本地實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，精心部署，做到責(zé)任明確，整治目標(biāo)清楚，整治措施有力，整治成效明顯。(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對礦山生產(chǎn)日常監(jiān)督管理，牽頭組織礦山監(jiān)管部門持續(xù)開展礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，規(guī)范持證礦山開采行為，徹底打擊取締無證礦點(diǎn)。對無證礦

12、點(diǎn)取締要做到：采礦人員、采礦機(jī)械撤出_區(qū)，采礦固定設(shè)施、工棚等全部拆除到位。(三)各負(fù)有非煤礦山監(jiān)督管理職責(zé)的部門要各負(fù)其責(zé)，充分運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律等各種手段，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)厲打擊取締無證礦點(diǎn)，同時，加大對持證礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的力度。公安部門對無證礦點(diǎn)使用民爆物品要嚴(yán)厲查處，并追查非法民爆物品來源；電力部門不得向無證礦點(diǎn)供電，發(fā)現(xiàn)竊電或已切斷電源未經(jīng)批準(zhǔn)又恢復(fù)供電的，必須追究竊電者及電管人員的責(zé)任；安監(jiān)部門對無安全生產(chǎn)許可證開采的礦山要嚴(yán)肅查處，對存在安全隱患的持證礦山要責(zé)令整改，整改不到位的要吊銷安全生產(chǎn)許可證，并予以嚴(yán)厲處罰；國土資源部門對無證采礦、越界開采行為要巡查到位，發(fā)現(xiàn)非法開采的，要及時報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾⒎e極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以打擊取締；農(nóng)機(jī)部門對無牌無照的農(nóng)用車、手扶拖拉機(jī)等礦山運(yùn)輸車輛要堅(jiān)決取締；林業(yè)、環(huán)保、水土等其他有關(guān)礦山管理部門也應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)規(guī)范