項(xiàng)目部危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆品事故應(yīng)急預(yù)案

1、第 第 頁 共 18 頁一般（級(jí)）事故應(yīng)急救援組織指揮體系圖特別重大（級(jí)）、較大（級(jí)）、重大（級(jí)）事故應(yīng)急救援組織指揮體系圖預(yù)防與預(yù)警危險(xiǎn)源監(jiān)控危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆品事故災(zāi)難信息由應(yīng)急救援指揮辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)分析，經(jīng)核實(shí)后及時(shí)上報(bào)公司應(yīng)急管理委員會(huì)。項(xiàng)目部按照國家關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字2005125 號(hào)）和重大危險(xiǎn)源辨識(shí) （ GB18218-2000）對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆品危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控和信息分析，對(duì)可能引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆品事故的其他災(zāi)害和事件的信息進(jìn)行監(jiān)控和分析，建立項(xiàng)目部危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆品基本情況和危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，包括其性能、特征、有毒

2、有害、易燃易爆物質(zhì)的特點(diǎn)。危險(xiǎn)源預(yù)防項(xiàng)目部對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆品危險(xiǎn)源的預(yù)防遵照危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆品控制程序執(zhí)行。預(yù)警行動(dòng)項(xiàng)目部應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆品安全生產(chǎn)事故信息后，要及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備；必要時(shí)，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?。?dāng)本級(jí)、本部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要支援時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。發(fā)生較大（級(jí)）及以上事故災(zāi)難時(shí)，項(xiàng)目部要立即上報(bào)公司應(yīng)急救援指揮辦公室，并密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；并及時(shí)通報(bào)有關(guān)地方政府部門、專業(yè)救援隊(duì)伍和專家，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮辦公室

3、結(jié)合各自職責(zé)分析事故災(zāi)難預(yù)警信息，必要時(shí)建議公司應(yīng)急救援指揮部發(fā)布事故災(zāi)難預(yù)警信息。信息報(bào)告程序報(bào)告程序項(xiàng)目部發(fā)生未造成或不可能造成人員受傷的危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆品事故，應(yīng)在16 小時(shí)內(nèi)上報(bào)公司機(jī)電物資部、安全質(zhì)量環(huán)保部。項(xiàng)目部對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆品可能造成級(jí)以上事故的信息，必須及時(shí)（1 小時(shí)內(nèi)）上報(bào)公司應(yīng)急救援指揮辦公室，并報(bào)送當(dāng)?shù)厝嗣裾捌浒踩O(jiān)管局。特別重大事故（級(jí)）發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在30 分鐘內(nèi)即報(bào)告事發(fā)單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)厝嗣裾捌浒踩O(jiān)管局；事發(fā)單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公司應(yīng)急救援指揮辦公室，辦公室在1 小時(shí)內(nèi)上報(bào)集團(tuán)股份公司危化品事故應(yīng)急辦公室，公司安全質(zhì)

4、量環(huán)保部上報(bào)集團(tuán)股份公司對(duì)口部門，公司基地管理部上報(bào)公安、消防系統(tǒng)。報(bào)告內(nèi)容事故發(fā)生單位（或業(yè)主）名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。事故發(fā)生時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。事故發(fā)生地點(diǎn)。事故危害區(qū)域及波及范圍。事故類別。人員傷亡、初步估計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失及事故概況。事故發(fā)生原因的初步判斷。報(bào)警方式項(xiàng)目部事故現(xiàn)場與其直接領(lǐng)導(dǎo)及部門的報(bào)警方式，以及危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆品所在地安全監(jiān)管部門應(yīng)急值守電話，必須在項(xiàng)目部危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆品事故應(yīng)急預(yù)案中明確規(guī)定。項(xiàng)目部危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆品事故應(yīng)急指揮部及相關(guān)單位、部門聯(lián)系方式見附件。應(yīng)急處臵響應(yīng)級(jí)別按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度及影響范圍，危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆品事故應(yīng)急救

5、援響應(yīng)分為一般（級(jí)）、較大（級(jí)） 、重大（級(jí)）、特別重大（級(jí)）四個(gè)級(jí)別，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預(yù)警。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)一般（級(jí)） 事故應(yīng)急響應(yīng)：在危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和處臵等過程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成或可能造成 2 人及以下死亡、或29 人及以下中毒、或一定社會(huì)影響等。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)較大（級(jí)） 事故應(yīng)急響應(yīng)：在危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆品處臵等過程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成或可能

6、造成3 9 人死亡、或30 50人中毒、或直接經(jīng)濟(jì)損失較大、或較大社會(huì)影響等。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)重大（ II 級(jí)） 事故應(yīng)急響應(yīng)：在危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆品處臵等過程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成或可能造成10 29 人死亡、或50100 人中毒、或5000 10000 萬元直接經(jīng)濟(jì)損失、或重大社會(huì)影響等。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)特別重大（I 級(jí)）事故應(yīng)急響應(yīng)：在危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處臵等過程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)嚴(yán)重危

7、及周邊社區(qū)、人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成或可能造成30 人以上死亡、或100 人以上中毒、或疏散轉(zhuǎn)移10 萬人以上、或1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失、或特別重大社會(huì)影響，事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重，且亟待外部力量應(yīng)急救援等。分級(jí)響應(yīng)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆品事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持責(zé)任單位為主的原則，按照事故等級(jí)，分別響應(yīng)。發(fā)生事故后，事故單位的操作人員、部門主管、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)按照現(xiàn)場預(yù)案，積極實(shí)施自救。事故單位主要負(fù)責(zé)人在搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。一般（ IV）級(jí)事故發(fā)生后，由項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)責(zé)任單位，以及相關(guān)部門，按照項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急救援。較大（ III ）級(jí)、

8、重大（II 級(jí)）或特大（I 級(jí)）事故發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮辦公室要先啟動(dòng)本危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆品事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行先期處臵，并及時(shí)上報(bào)公司應(yīng)急管理辦公室，由公司應(yīng)急管理辦公室上報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急管理辦公室，該辦公室報(bào)請(qǐng)集團(tuán)股份公司應(yīng)急管理委員會(huì)同意，啟動(dòng)集團(tuán)股份公司應(yīng)急救援預(yù)案。同時(shí)，項(xiàng)目部迅速報(bào)業(yè)主、監(jiān)理和地方安監(jiān)部門啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施搶險(xiǎn)救援。處臵措施危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆品事故一般處臵方案：（ 1）接警。各級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆品事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致事故的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)單位、部門迅速采取相應(yīng)行動(dòng)，預(yù)防事故發(fā)生。（2）隔離事故現(xiàn)場，建立警戒區(qū)

9、。事故發(fā)生后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散情況、火焰輻射熱、爆炸所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實(shí)行交通管制。（3）人員疏散，包括撤離和就地保護(hù)兩種。組織、有秩序地把所有可能受到威脅的人員從危險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，從上風(fēng)側(cè)離開。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險(xiǎn)或撤離無法進(jìn)行時(shí)，采取就地保護(hù)，指揮建筑物內(nèi)的人群，關(guān)閉所有門窗及所有通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)。（ 4）現(xiàn)場控制。針對(duì)不同事故，開展現(xiàn)場控制工作。應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)事故特點(diǎn)和事故引發(fā)物質(zhì)的不同，采取不同的防護(hù)措施。爆炸事故處臵方案要點(diǎn)：（ 1）確定爆炸地點(diǎn)。（2）確定爆炸類型（物理爆炸、化學(xué)爆炸）。（3）確定引起爆炸的物質(zhì)類別（

10、氣體、液體、固體）（ 4）所需的爆炸應(yīng)急救援處臵技術(shù)和專家。（ 5）明確爆炸地點(diǎn)的周圍環(huán)境。（ 6）明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況。確定爆炸可能導(dǎo)致的后果（如火災(zāi)、二次爆炸等）（ 8）確定爆炸可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（再次爆 TOC o 1-5 h z 炸控制手段、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）。（ 9）可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量（當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)伍、集團(tuán)股份公司救援力量等）。由危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆品事故引發(fā)的火災(zāi)事故處臵方案要點(diǎn)（其中重特大火災(zāi)事故同時(shí)啟動(dòng)公司大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案）。（ 1）確定火災(zāi)發(fā)生位臵。（ 2）確定引起火災(zāi)的物質(zhì)類別（壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物

11、品等）。（ 3）所需的火災(zāi)應(yīng)急救援處臵技術(shù)和專家。（ 4）明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境。（ 5）明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況。（ 6）確定火災(zāi)撲救的基本方法。（7）確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果（含火災(zāi)與爆炸伴隨發(fā)生的可能性）。（ 8）確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果對(duì)周圍區(qū)域的可能影響規(guī)模和程度。（ 9）火災(zāi)可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（控制火災(zāi)蔓延、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）。10）可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量（當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)伍等） 。易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故處臵方案要點(diǎn)：（ 1）確定泄漏源的位臵。2） 確定泄漏的化學(xué)品種類（易燃、 易爆或有毒物質(zhì)）（ 3）所需的泄漏應(yīng)急救援處臵技術(shù)和專家。（ 4）確定泄

12、漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度等） 。（ 5）確定是否已有泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、下水道等場所。（ 6）明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況。（ 7）確定泄漏時(shí)間或預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間。（ 8）實(shí)際或估算的泄漏量。（ 9）氣象信息。（ 10）泄漏擴(kuò)散趨勢預(yù)測。（ 11）明確泄漏可能導(dǎo)致的后果（泄漏是否可能引起火 TOC o 1-5 h z 災(zāi)、爆炸、中毒等后果）。（ 12）明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性。（ 13）確定泄漏可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（堵漏、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）。（ 14）可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量（當(dāng)?shù)叵捞厍诓筷?duì)、集團(tuán)股份公司救援隊(duì)伍、國家防化兵部隊(duì)等）。應(yīng)急結(jié)束

13、應(yīng)急結(jié)束條件（ 1）事故發(fā)生地人員和遇險(xiǎn)對(duì)象已脫離險(xiǎn)境，且危險(xiǎn) 化學(xué)品、易燃易爆品泄漏、火災(zāi)、爆炸隱患或后果及污染物 已得到有效控制或清除。（ 2）事態(tài)發(fā)展達(dá)到上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)條件，上一級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后，本預(yù)案自動(dòng)終止，按上級(jí)預(yù)案有關(guān)規(guī)定實(shí)施相應(yīng)應(yīng)急救援工作。應(yīng)急結(jié)束整個(gè)應(yīng)急處臵工作完成后，經(jīng)總指揮提議，領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由現(xiàn)場指揮部宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，并向有關(guān)新聞單位發(fā)布信息。后期處臵有關(guān)部門與事故單位應(yīng)做好現(xiàn)場清潔與清理，消除危害因素。環(huán)保部門針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、 土壤、 水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能的危害，提供處臵建議等相關(guān)技術(shù)支持，并對(duì)事故現(xiàn)場和周邊環(huán)境進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，直至符合國家環(huán)境

14、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。安全部門會(huì)同公安等有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理。當(dāng)?shù)卣酱偈鹿蕟挝弧⑾嚓P(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好事故的賠償工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。保障措施通信與信息保障項(xiàng)目部應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要保證通訊暢通，相應(yīng)值班電話24小時(shí)有人值守。應(yīng)急隊(duì)伍保障項(xiàng)目部根據(jù)需要組建事故應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，按照國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定配備人員、裝備，開展培訓(xùn)、演習(xí)。應(yīng)急支援與裝備保障項(xiàng)目部要按照國家、行業(yè)和集團(tuán)股份公司有關(guān)規(guī)定配備事故應(yīng)急救援裝備，結(jié)合本單位、施工項(xiàng)目所在地事故救援的需要和特點(diǎn)，儲(chǔ)備有關(guān)特種裝備（泡沫滅火器、藥劑滅火器、防毒面具、防護(hù)服等）；要依托現(xiàn)有資源，合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援力量；統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)使用的應(yīng)急裝備類

15、型、數(shù)量、性能和存放位臵，建立完善的保障措施。交通運(yùn)輸保障項(xiàng)目部在事故應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，除積極自救外，還應(yīng)配合國家、 地方政府及時(shí)調(diào)運(yùn)事故應(yīng)急救援有關(guān)人員、裝備、 物資。項(xiàng)目部應(yīng)向當(dāng)?shù)厥。ㄊ?、縣）級(jí)人民政府組織申請(qǐng)對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，最大限度地贏得救援時(shí)間。會(huì)同地方政府調(diào)集足夠的交通運(yùn)輸工具，保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要。醫(yī)療衛(wèi)生保障項(xiàng)目部應(yīng)配備必要的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、 設(shè)備和人員，并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，確保應(yīng)急處臵及時(shí)有效。經(jīng)費(fèi)保障危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆品事故應(yīng)急救援工作所有經(jīng)費(fèi)由事故發(fā)生地所屬責(zé)任單位負(fù)責(zé)。預(yù)案演練定期組織開展各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案的演練。通過

16、演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援體系和工作機(jī)制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處臵能力。發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的模擬演練主要演練火災(zāi)控制，周圍容器的隔熱降溫保護(hù)，受傷人員的搜救，及安全警戒區(qū)的設(shè)立等。發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故且存在大量有毒危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的模擬演練主要演練專業(yè)救援隊(duì)伍防護(hù)器材的使用，火災(zāi)控制，現(xiàn)場環(huán)境狀況測定，周圍容器的隔熱降溫保護(hù)，受傷人員的搜救和現(xiàn)場急救，人員疏散、撤離及安全警戒區(qū)的設(shè)立等。發(fā)生同時(shí)具有火災(zāi)、爆炸、有毒危險(xiǎn)化學(xué)品大量泄漏事故的模擬演練主要演練專業(yè)救援隊(duì)伍防護(hù)器材的使用，著火源的控制，現(xiàn)場環(huán)境狀況的測定，泄漏區(qū)域防爆隔爆保護(hù)，泄漏點(diǎn)堵漏，中毒人員的搜救和現(xiàn)場急救，人員疏散、撤離及

17、安全警戒區(qū)的設(shè)立等。模擬演練必須與企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案一起演練，演練前要制定周密的演練計(jì)劃和程序，檢查演練所需的器材、工具，落實(shí)安全防范措施，對(duì)參與演練的人員進(jìn)行安全教育等。預(yù)案管理名詞術(shù)語定義 危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆品事故是指危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處臵等過程中造成的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的事故。預(yù)案管理與更新 項(xiàng)目部危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆品事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)應(yīng)急保障單位，都要根據(jù)本預(yù)案和所承擔(dān)的應(yīng)急處臵任務(wù)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)公司機(jī)電物資部及安全質(zhì)量環(huán)保部備案。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí)，由項(xiàng)目部機(jī)電物資部及時(shí)組織修訂。預(yù)案解釋部門 本預(yù)案由項(xiàng)目部機(jī)電物資部負(fù)責(zé)解釋。預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。附