花兒與少年：人口增長(zhǎng)的道德意義-招商銀行

1、一、大歷史：人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展大多數(shù)宏觀經(jīng)濟(jì)變量都很難預(yù)測(cè)。例如產(chǎn)出增長(zhǎng)、通貨膨脹和失業(yè)率的預(yù)測(cè)存在相當(dāng)大的不確定性，更不用說(shuō)宏觀政策的變幻莫測(cè)了。不過(guò)，人口總量增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)變化作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵變量， 從中長(zhǎng)期的觀察很大程度上是清晰可辨的，大趨勢(shì)確定而難以逆轉(zhuǎn)，背后的邏輯是生老病死的自然鐵律。認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，就不難把握人口政策調(diào)整的時(shí)機(jī)，所謂“宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井”是也。人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系一直是經(jīng)濟(jì)分析中反復(fù)出現(xiàn)的主題。早在 1798 年，馬爾薩斯（Thomas Malthus）就提出其著名的觀點(diǎn)，即人口增長(zhǎng)將持續(xù)降低人類的生活水平。該理論的邏輯很簡(jiǎn)單：假設(shè)有固定數(shù)量的土地，人口增長(zhǎng)最

2、終會(huì)減少每個(gè)人可以占用的土地資源，人口的幾何增長(zhǎng)與土地產(chǎn)出的算術(shù)增長(zhǎng)之間存在巨大的矛盾，最終導(dǎo)致疾病、饑餓和戰(zhàn)爭(zhēng)。避免這種不幸結(jié)果的方法是“道德約束”（moral restraint），即避免生太多的孩子。從大歷史的角度，馬爾薩斯錯(cuò)得離譜。我們這個(gè)星球上真正意義上的人口增長(zhǎng)，迄今為止只有兩百多年。歷史學(xué)家估算，公元前 10000 年世界總?cè)丝趦H為數(shù)百萬(wàn)，到了公元 1800 年仍然不到 1 億，這意味著在接近 1.2 萬(wàn)年的漫長(zhǎng)歲月世界總?cè)丝诘哪昊鏊俨坏?1（圖 1）。工業(yè)革命之后，世界人口開始快速增長(zhǎng)，在上世紀(jì) 50-70 年代達(dá)到 20的峰值，目前維持在約 10的水平。世界人口從馬爾薩斯發(fā)

3、表人口論（An Essay on the Principle of Population）的 1798 年的 10 億增長(zhǎng)至今天的 74 億。而從人類生活水準(zhǔn)的改善而言，這兩百年的進(jìn)步可以說(shuō)是翻天覆地、面貌全新。圖 1：工業(yè)革命之前世界人口增長(zhǎng)極為緩慢圖 2：本世紀(jì)世界人口增速預(yù)計(jì)將持續(xù)回落過(guò)去兩百年的人口高增長(zhǎng)很可能只是一個(gè)異?，F(xiàn)象。雖然人口增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響正反兩方相執(zhí)不下，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人口增長(zhǎng)的制約卻是普遍共識(shí)。聯(lián)合國(guó)預(yù)計(jì)，隨著主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體生育率的下降，世界人口增速將會(huì)趨勢(shì)性回落，本世紀(jì)末將降至約 1。據(jù)此，世界人口高增長(zhǎng)（增速超過(guò) 10）的時(shí)間合計(jì)不足一百年，只是歷史長(zhǎng)河中的一瞬間

4、（圖 2）。人口增長(zhǎng)的道德議題源自 18 世紀(jì)的馬爾薩斯。220 年后的今天，站在我國(guó)人口變遷的轉(zhuǎn)折點(diǎn)， 我們需要重回這一對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的命題。人口總量和結(jié)構(gòu)的變遷關(guān)乎家庭，關(guān)乎天下，關(guān)乎“家國(guó)情懷”。無(wú)論是從個(gè)人責(zé)任、家庭紐帶還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度， 人口問題都將深刻影響我們這個(gè)社會(huì)的道德品性（moral character）。二、中國(guó)人口：今夕何夕今年一月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布 2018 年人口數(shù)據(jù)，顯示當(dāng)前我國(guó)人口發(fā)展處于重大轉(zhuǎn)折期：2018年我國(guó)出生人口 1,527 萬(wàn)，較上年減少 201 萬(wàn)，創(chuàng)下 1962 年以來(lái)新低（圖 3）；勞動(dòng)年齡人口的數(shù)量和占比連續(xù)

5、7 年出現(xiàn)雙降，7 年間減少了 2,771 萬(wàn)人（圖 4）。圖 3：2018 年我國(guó)出生人口創(chuàng)下 1962 年以來(lái)新低圖 4：我國(guó)適齡勞動(dòng)人口已連續(xù) 7 年收縮我國(guó)目前人口總量和結(jié)構(gòu)的“轉(zhuǎn)折”，很大程度上根源于上世紀(jì) 60-70 年代基于“新馬爾薩斯”觀點(diǎn)形成的人口政策。建國(guó)之初我國(guó)進(jìn)入相對(duì)和平時(shí)期，加之當(dāng)時(shí)政府采取了休生養(yǎng)息、鼓勵(lì)生育的政策立場(chǎng)（1949-1953 年），人口增速（自然增長(zhǎng)率）居于高位，最高接近 25（1954 年）。1959- 1961 年，受三年自然災(zāi)害影響，我國(guó)人口增速一度大幅回落，但之后出現(xiàn)快速恢復(fù)性增長(zhǎng)，并于1963 年達(dá)到 33的峰值。此后受到我國(guó)“晚稀少”、計(jì)劃

6、生育（1978-2013）等人口政策影響，人口增速開始趨勢(shì)性下行，2018 年已回落至 3.81，目前我國(guó)人口的自然增長(zhǎng)率已經(jīng)低于美國(guó)（圖5）。根據(jù)聯(lián)合國(guó)人口司發(fā)布的2017 年世界人口展望（World Population Prospects 2017）， 基準(zhǔn)情形下（medium-variant projection），我國(guó)人口增速將于 2030 年左右步入負(fù)區(qū)間，2050 年 人口的自然增長(zhǎng)率（crude birth rate）即粗出生率（crude birth rate）與粗死亡率（crude death rate）之差， 相當(dāng)于不包括移民的人口變動(dòng)率。粗出生率/粗死亡率即一年內(nèi)平均每

7、千人中的出生/死亡人數(shù)；粗出生率即年中時(shí)估計(jì)的一年內(nèi)平均每千人中的出生人數(shù)。 1973 年 12 月，中國(guó)第一次計(jì)劃生育匯報(bào)會(huì)上提出要提倡實(shí)行“晚、稀、少”人口政策?！巴怼笔侵改?25 周歲、女23 周歲才結(jié)婚；“稀”指拉長(zhǎng)生育間隔，兩胎要間隔 4 年左右；“少”是指只生兩個(gè)孩子。 聯(lián)合國(guó)人口司在全球政府間就人口和發(fā)展對(duì)話中扮演積極角色，自 1951 年起發(fā)布世界人口展望系列報(bào)告，提供全球各國(guó)人口趨勢(shì)分析與預(yù)測(cè)。最新的 2017 年版是該系列報(bào)告的第 25 期。后將維持在約（-6, -4）的水平。細(xì)心的人就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這正是我國(guó)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的兩個(gè)重要時(shí)點(diǎn)，不能不讓人警醒。圖 5：基準(zhǔn)情形

8、下我國(guó)人口增速將步入負(fù)區(qū)間三、BIDE：人口分析的基本框架一國(guó)人口的增長(zhǎng)來(lái)源于自然增長(zhǎng)以及移民。具體而言，人口增長(zhǎng)取決于出生/ 生育（Birth/Fertility）、死亡（Death/Mortality），以及遷入人口（Immigration）與遷出人口（Emigration）之差（即凈移民，Net Immigration）。人口增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)因素被形象地概括為“BIDE”（圖 6）：英文 bide有“停留”之意，在世間的停留的人們，便構(gòu)成了當(dāng)前的人口總量。BIDE 也是聯(lián)合國(guó)人口司分析和預(yù)測(cè)全球人口趨勢(shì)的基本框架。分析我國(guó)人口增長(zhǎng)的前景，不妨從這四個(gè)維度出發(fā)。圖 6：影響人口增長(zhǎng)的四個(gè)因素四、

9、移民：小幅凈流出與美國(guó)、加拿大、德國(guó)等國(guó)大量引入移民的人口政策不同，近代以來(lái)中國(guó)對(duì)人口遷入采取極為保守的政策，移民遷入極為有限。2000 年之后，我國(guó)人口移民海外的數(shù)量顯著增加，使得凈移民總體上對(duì)我國(guó)人口增長(zhǎng)有小幅負(fù)貢獻(xiàn)。據(jù)聯(lián)合國(guó)估算，2010-2015 年間，中國(guó)每年凈流出約 34 萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎貎H為 0.024%，對(duì)人口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)約-0.9%；而美國(guó)在此期間每年凈流入人口 90 萬(wàn)，占總?cè)丝诒戎?0.28%，對(duì)人口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為 7.97%。我國(guó)現(xiàn)有移民政策預(yù)計(jì)難有大幅改變，未來(lái)移民仍將呈現(xiàn)小幅凈流出的態(tài)勢(shì)。聯(lián)合國(guó)預(yù)計(jì)我國(guó)的凈流出人口將緩慢減少，對(duì)我國(guó)人口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)仍將為負(fù)，但幅度逐漸縮

10、減。此種判斷雖然值得商榷，但總體來(lái)說(shuō)，凈移民相對(duì)于我國(guó)的人口總量而言可謂滄海一粟，幾乎可以忽略（圖 7）。圖 7：凈移民對(duì)中國(guó)人口增長(zhǎng)有小幅負(fù)貢獻(xiàn)值得注意的是，盡管跨越國(guó)境的移民數(shù)量占比極少，但在國(guó)境之內(nèi)，過(guò)去三十年伴隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，中國(guó)的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間、城市與城市之間發(fā)生了大規(guī)模的人口遷徙。1949 至 2018 年， 我國(guó)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋嚷蕪?10.6%升至 59.6%（圖 8）。圖 8：城鎮(zhèn)化：大規(guī)模的境內(nèi)的人口流動(dòng)圖 9：我國(guó)存在大規(guī)模的流動(dòng)人口此外，受戶籍制度的限制，尚有相當(dāng)部分的流動(dòng)人口未被統(tǒng)計(jì)在城鎮(zhèn)人口數(shù)之內(nèi)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，1982 年，在本地居住半年以上但沒有本地戶

11、籍的人口（其中很大一部分來(lái)自鄉(xiāng)村）僅為 617 萬(wàn)，在總?cè)丝谥姓急葍H為 0.66%；2015 年，我國(guó)流動(dòng)人口已達(dá) 2.52 億，占總?cè)丝诒戎?8.5%。2015 年之后我國(guó)的流動(dòng)人口規(guī)模和占比開始下降，2018 年最新的數(shù)字分別為 2.41 億、17.3%（圖 9）。人口/勞動(dòng)力在境內(nèi)的大規(guī)模遷徙和流動(dòng)深刻地改變了我國(guó)各地方的人口面貌和結(jié)構(gòu)，造成了各區(qū)域間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大差異。五、出生：人口政策擾動(dòng)下的低生育和平時(shí)期，出生/生育是決定人口增長(zhǎng)前景最為關(guān)鍵的因素。度量出生/生育總體狀況的指標(biāo)有多種，最簡(jiǎn)單的便是粗出生率，即出生人口占總?cè)丝诘谋嚷?。?guó)家統(tǒng)計(jì)局近期公布 2018 年我國(guó)出生人口

12、1,523 萬(wàn)人，粗出生率為 10.94，粗出生率創(chuàng)下建國(guó)以來(lái)新低。值得注意的是，粗出生率忽略了人口結(jié)構(gòu)的差異，簡(jiǎn)單的縱向（歷史）或橫向（國(guó)別）比較并不能說(shuō)明任何問題：老人和小孩極少生育，意味著粗出生率的分子和分母之間的邏輯聯(lián)系并不強(qiáng)。相比粗出生率，總和生育率（total fertility rate），即平均來(lái)看一位婦女在其一生中生育孩子的數(shù)量，是更有意義的人口統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。這一指標(biāo)不受人口結(jié)構(gòu)差異的影響，被廣泛用以進(jìn)行歷史和國(guó)別比較。其中，2.1 的總和生育率水平被稱為更替生育率（replacement rate）：婦女生育的數(shù)量恰好能替代他們本身及其伴侶（有一小部分兒童夭折），在此水平上總?cè)?/p>

13、口數(shù)將保持穩(wěn)定。根據(jù)聯(lián)合國(guó)人口司的定義，總和生育率大體上可以分成高、中、低三個(gè)階段：總和生育率大于 5 屬于高生育階段；總和生育率在 2.1 至 5 之間屬于中生育/生育轉(zhuǎn)型階段（fertility transition phase）；總和生育率小于 2.1 時(shí)屬于低生育階段。圖 10：我國(guó)已于上世紀(jì) 90 年代步入低生育階段圖 11：中國(guó)人口將于 2030 年左右見頂世界人口的總和生育率已經(jīng)由 1950-1955 年的 5 左右大幅滑落至 2010-2015 年的 2.5 左右， 趨近低生育率水平。其中，日本和美國(guó)先后于上世紀(jì) 60、70 年代步入低生育階段。而我國(guó)也已于上世紀(jì) 90 年代步

14、入低生育階段（圖 10），總和生育率大幅低于更替生育率已成事實(shí)，這意味著我國(guó)的人口規(guī)模即將步入收縮階段?；鶞?zhǔn)情形下，我國(guó)人口總量將于 2030 年達(dá)到約 14.4 億的峰值。 總和生育率假設(shè)每位婦女生存至育齡（14-59 歲）結(jié)束后，且在育齡期間的分年齡生育率（age-specific fertility rates）與其同年齡組/同期群（cohort）一致。2018 年我國(guó)總?cè)丝跒?13.95 億，距峰值僅余不到 5,000 萬(wàn)（圖 11）。值得注意的是，這 5,000 萬(wàn)的人口總量增長(zhǎng)很大程度上受到預(yù)期壽命延長(zhǎng)、死亡率下降的影響，并不完全是新生兒的增加。研究發(fā)現(xiàn)，總和生育率與人均實(shí)際 GD

15、P 呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家或地區(qū)總和生育率相對(duì)較低。但中國(guó)某種程度上是個(gè)“例外”，即在大致相當(dāng)?shù)娜司?GDP 水平上，中國(guó)的生育率比其他國(guó)家更低，表現(xiàn)在回歸曲線之下（圖 12）。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2016 年中國(guó)總和生育率僅為 1.624，在全球 231 個(gè)國(guó)家/地區(qū)中排名第 191，且僅有 7 個(gè)國(guó)家的總和生育率和人均實(shí)際 GDP 同時(shí)低于中國(guó)（圖 13）。圖 12：我國(guó)已于上世紀(jì) 90 年代步入低生育階段圖 13：僅有 7 國(guó)生育率和人均 GDP 同時(shí)低于中國(guó)因此，我國(guó)的總和生育率可謂 “未富先低”。一個(gè)明顯而可靠的解釋就是中國(guó)的生育率受到特定人口政策的擾動(dòng)。1978 年，“國(guó)家提

16、倡和推行計(jì)劃生育” 被寫入憲法。1979 年起，除部分少數(shù)民族和邊疆地區(qū)農(nóng)村實(shí)行更寬松的政策外，一胎化政策（one-child policy）在全國(guó)城鄉(xiāng)陸續(xù)推行，直至 2013 年。一胎化政策施行的 30 余年間，我國(guó)人口自然增長(zhǎng)率與婦女總和生育率均趨勢(shì)性大幅下行。除特有的人口政策影響之外，我國(guó)目前的低生育率困局亦折射出全球低生育時(shí)代下的一些共性。全球頂級(jí)醫(yī)學(xué)期刊柳葉刀2018 年 11 月發(fā)布的一份研究表明，從全球 195 個(gè)國(guó)家/地區(qū)1950-2017 年的面板數(shù)據(jù)分析，女性受教育水平的提升、嬰兒死亡率的下降，以及更容易獲得的避孕工具與全球總和生育率的下降高度相關(guān)（相關(guān)系數(shù)分別為-0.88

17、6, -0.800, -0.799）。一般而言，女性受教育水平的提升意味著其生育子女的機(jī)會(huì)成本上升，從而降低其生育意愿；嬰兒死亡率的下降意味著女性不需要額外多生育以“補(bǔ)償”這一風(fēng)險(xiǎn)。上述三因素也可部分解釋我國(guó)總和生育率的變化：（1）上世紀(jì) 90 年代以來(lái)特別是 1999 年高校擴(kuò)招后，我國(guó)高等教育毛錄取率（gross tertiary enrollment rate，含大專）大幅提升，從 1990 年的 3%躍升至 2017 年的 51%，其中女性的高等教育毛錄取率達(dá)到 56%，高于男性 10 個(gè)百分點(diǎn) 這 7 個(gè)國(guó)家是泰國(guó)、塞爾維亞、波斯尼亞和黑塞哥維那、前南斯拉夫馬其頓共和國(guó)、亞美尼亞、烏

18、克蘭、摩爾多瓦。 GBD 2017 Population and Fertility Collaborators (2018), Population and fertility by age and sex for 195 countries and territories, 19502017: a systematic analysis for the Global Burden of Disease Study 2017, The Lancet.（圖 14）；（2）我國(guó) 0-1 歲嬰兒死亡率從建國(guó)之初的 140降至 2017 年的 8（詳見后文）；（3）避孕技術(shù)和避孕工具可得性的提升自然

19、不言自明。圖 14：21 世紀(jì)以來(lái)我國(guó)高等教育錄取比例快速上升六、死亡：快速下降的死亡率隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、科技水平的提升，我國(guó)的粗死亡率大幅下降，從 1949年的 20降至 2018 年的 7.1。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)粗死亡率的下降主要發(fā)生在上世紀(jì) 60 至 70 年代。1949-1957 年，粗死亡率曾從 20快速降至 10.8, 但受三年自然災(zāi)害沖擊，粗死亡率又短暫大幅反彈，并于 1960 年達(dá)到 25.4的峰值。1961 年后，粗死亡率再次快速下行，在 1970 年和 1977 年分別跌破 8、7, 并于 1979 年達(dá)到 6.21的歷史最低水平。上世紀(jì) 80 年代之后， 我國(guó)

20、老年人在我國(guó)人口中的比重上升，使得粗死亡率緩慢上升，并于 2008 年突破 7，此后直至2018 年一直維持在 7.1附近（圖 15）。圖 15：我國(guó)粗出生率、粗死亡率與人口自然增長(zhǎng)率進(jìn)一步討論死亡率，應(yīng)當(dāng)剔除人口年齡結(jié)構(gòu)的影響。日本和美國(guó)的粗死亡率要高于中國(guó)（圖16），但這更多受到三國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)差異的影響（老年人死亡率相較年輕人更高），并不意味著中國(guó)擁有最高的醫(yī)療保健水平。因此，分年齡段的死亡率（age-specific mortality rate）相較粗死亡率更能反映一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和醫(yī)療保健水平的總體狀況（圖 17）。圖 16：中國(guó)粗死亡率低于日本美國(guó)圖 17：嬰兒死亡率與人均實(shí)際 GD

21、P 負(fù)相關(guān)建國(guó)之初，我國(guó)不足一歲的嬰兒死亡率一度超過(guò) 140，其后快速下降，2017 年已降至 8， 大幅低于 29.4的世界均值，趨近美國(guó) 5.7的水平（圖 18）。據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，嬰兒死亡率還有進(jìn)一步下降的空間（圖 19）。未來(lái)各年齡段死亡率仍將緩步下行，但從普遍規(guī)律上看，除非醫(yī)療技術(shù)有革命性的突破，其他年齡階段的死亡率相較嬰兒死亡率的下降空間要小一些。圖 18：中國(guó)嬰兒死亡率大幅下降圖 19：2100 年我國(guó)嬰兒死亡率將降至約 2.3各年齡段死亡率同時(shí)下降的綜合結(jié)果便是預(yù)期壽命（life expectancy at birth）的延長(zhǎng)。2016年，我國(guó)預(yù)期壽命為 76.3 歲（其中男性 7

22、4.8 歲，女性 77.8 歲），較 1960 年增加了 33 歲，高于世界平均水平（72 歲）并已趨近美國(guó)水平（預(yù)期壽命 78.7 歲）。日本預(yù)期壽命 84.0 歲（其中男性81.0 歲，女性 87.1 歲）排名世界第 2，僅次于中國(guó)香港（預(yù)期壽命達(dá) 84.2 歲，其中男性 81.3 歲， 女性 87.3 歲）（圖 20）。圖 20：我國(guó)預(yù)期壽命已趨近美國(guó)圖 21：預(yù)期壽命與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平正相關(guān)總體上看，一國(guó)預(yù)期壽命與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間仍存在著明顯的正相關(guān)關(guān)系（圖 21）。對(duì)中低收入（人均實(shí)際 GDP 在 6,000 美元以下）、中低預(yù)期壽命在（75 歲以下）的國(guó)家而言，擬合曲線的斜率明顯更為陡

23、峭，說(shuō)明相對(duì)小幅的人均實(shí)際 GDP 增長(zhǎng)可能帶來(lái)較大幅度的預(yù)期壽命增長(zhǎng)。聯(lián)合國(guó)預(yù)計(jì)，2100 年，我國(guó)預(yù)期壽命將上升至 87.4 歲（其中男性 86.7 歲，女性 88.2 歲）；美國(guó)預(yù)期壽命將上升至 89.6 歲（其中男性 88.4 歲，女性 90.9 歲）；日本預(yù)期壽命將上升至 93.9歲（其中男性 90.6 歲，女性 97.1 歲）（圖 22）。圖 22：2100 年我國(guó)預(yù)期壽命將超過(guò) 85 歲七、加速老齡化時(shí)代降臨建國(guó)初期的高生育在此后數(shù)十年間為我國(guó)貢獻(xiàn)了大量的適齡勞動(dòng)人口，上世紀(jì) 70 年代以來(lái)，我國(guó) 15-64 歲人口占比大幅上升，從 1970 年的 55.9%上升至 2010 年

24、的 73.8%；而上世紀(jì) 70 年代以來(lái)我國(guó)嚴(yán)格施行的計(jì)劃生育政策事實(shí)上極大地減輕了我國(guó)婦女的家庭負(fù)擔(dān)，大幅提升了我國(guó)婦女的勞動(dòng)參與率，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)享受了雙重的“人口紅利”。但是，當(dāng)下我國(guó)的人口發(fā)展面臨重大轉(zhuǎn)折，“人口紅利”難以為繼（圖 23），甚至在可預(yù)見的將來(lái)出現(xiàn)“人口陷阱”（圖 24）。隨著建國(guó)初“嬰兒潮”期間新生人口的逐漸老去，我國(guó)人口的年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了重大的轉(zhuǎn)折性變化：2010 年，我國(guó) 15-64 歲人口占比開始掉頭向下。圖 23：我國(guó)人口紅利的轉(zhuǎn)折拐點(diǎn)已現(xiàn)圖 24：低生育：我國(guó) 0-14 歲人口占比大幅下滑低生育疊加下降的死亡率與延長(zhǎng)的預(yù)期壽命，使得我國(guó)人口的年齡結(jié)構(gòu)迅速老化。

25、老年人口的數(shù)量和比例均大幅上升。1960 年，我國(guó) 65 歲以上人口 2,470 萬(wàn)，占總?cè)丝诒戎?3.7%；2016 年， 我國(guó) 65 歲以上人口已達(dá) 1.4 億，占比 10.1%，已大幅超過(guò)聯(lián)合國(guó)定義的 7%的 “老齡化社會(huì)” 標(biāo)準(zhǔn)（圖 25）。1960-2016 年，我國(guó) 65 歲以上人口的復(fù)合年化增速為 3.14%，15-64 歲人口為 1.74%，而 0-14 歲人口的復(fù)合年化增速則為-0.14%：2016 年，我國(guó) 0-14 歲人口 2.44 億，較六十年前（1960年）的 2.64 億縮減近 2,000 萬(wàn)！圖 25：我國(guó)已于 2001 年步入老齡化社會(huì)圖 26：我國(guó)人口老齡化比

26、例即將快速攀升從目前來(lái)看我國(guó) 65 歲以上人口占比相比美國(guó)和日本尚有距離，但真正值得擔(dān)心的是人口老齡化的速度（圖 26）。建國(guó)后“嬰兒潮”出生的人口將于 2014 年后逐漸成為 65 歲以上的老人，而受一胎化政策的影響，我國(guó)年輕人口的數(shù)量和占比同時(shí)又在收縮，分子和分母疊加作用將使得我國(guó)的老齡化比例急劇攀升（圖 27）。據(jù)測(cè)算，我國(guó) 65 歲以上人口占比將于 2035 年左右超過(guò) 20%，越過(guò) “超級(jí)老齡化社會(huì)”的分界線，隨后將繼續(xù)上升，于 2040 年左右超過(guò)美國(guó)、2060 年超過(guò) 30%。圖 27：我國(guó)人口金字塔即將“頭重腳輕”八、撫養(yǎng)比：人口結(jié)構(gòu)變化的經(jīng)濟(jì)含義經(jīng)濟(jì)分析中，我們尤其關(guān)注“撫養(yǎng)

27、比”，即非勞動(dòng)年齡人口與勞動(dòng)年齡人口之比。這一指標(biāo)表明，每 100 名勞動(dòng)年齡人口撫養(yǎng)多少非勞動(dòng)年齡人口。撫養(yǎng)比對(duì)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的儲(chǔ)蓄、投資和消費(fèi)都有深遠(yuǎn)的影響。上世紀(jì) 70 年代后，隨著建國(guó)后“嬰兒潮”的新生兒逐步成為勞動(dòng)人口，我國(guó)撫養(yǎng)比曾趨勢(shì)性下行（2010 年為 35.6，圖 28）；但自 2010 年以來(lái)，受老年撫養(yǎng)比快速上升的推動(dòng)（圖 29），我國(guó)撫養(yǎng)比已開始反彈（2017 年為 38.5）。 撫養(yǎng)比（age dependency ratio）是被撫養(yǎng)人口（15 歲以下或 65 歲以上）與勞動(dòng)年齡人口（15-65 歲）之比。少兒撫養(yǎng)比（young dependency ratio）是被撫養(yǎng)少兒人口（15 歲以下）與勞動(dòng)年齡人口（15-64 歲）之比。老年撫養(yǎng)比（old dependency ratio）是被撫養(yǎng)老年人口（65 歲以上）與工作年齡人口（15-65 歲）之比。圖 28：2010 年起我國(guó)撫養(yǎng)比開始上升圖 29：2010 年后我國(guó)老年撫養(yǎng)比開始快速上升從世界范圍看，低生育下我國(guó)少兒撫養(yǎng)比處在低水平（圖 30）；而老齡化導(dǎo)致