旅游規(guī)劃原理 1課件

1、旅游規(guī)劃原理教材1、旅游規(guī)劃原理；東南大學(xué)出版社；黃羊山編著2、旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)第二版；高等教育出版社；馬勇、李璽編著 1 旅游規(guī)劃的產(chǎn)生與發(fā)展 2 旅游規(guī)劃的概念與對(duì)象 3 旅游規(guī)劃的目標(biāo)與任務(wù) 4 旅游規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系1 旅游規(guī)劃的產(chǎn)生與發(fā)展一、旅游規(guī)劃的產(chǎn)生 旅游業(yè)快速發(fā)展 1 旅游規(guī)劃的產(chǎn)生與發(fā)展旅游資源大力開(kāi)發(fā)、問(wèn)題隨之而來(lái) 迫切需要合理的旅游規(guī)劃指導(dǎo)! 國(guó)外旅游規(guī)劃歷史回顧 20世紀(jì)30年代中期，英國(guó)、法國(guó)、愛(ài)爾蘭等國(guó)開(kāi)始了最初的旅游規(guī)劃。 時(shí)間、地點(diǎn)特 點(diǎn)1959年，夏威夷州規(guī)劃 實(shí)際上只是為一些旅游項(xiàng)目或旅游接待設(shè)施做一些基礎(chǔ)性的市場(chǎng)評(píng)估和場(chǎng)地的設(shè)計(jì)，算不上是嚴(yán)格意義上的旅游

2、規(guī)劃。標(biāo)志著真正的旅游規(guī)劃出現(xiàn)，旅游規(guī)劃成為區(qū)域規(guī)劃中的一個(gè)重要組成部分理論基礎(chǔ)旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)、閑暇與修葺學(xué)、旅游地理學(xué)等 代表人物加拿大地理學(xué)家 羅奧艾沃爾夫 初始階段國(guó)外旅游規(guī)劃歷史回顧 概 況理論基礎(chǔ)代表人物20世紀(jì)70年代中后期，系統(tǒng)的旅游規(guī)劃著作開(kāi)始出現(xiàn)。世界旅游組織出版了兩個(gè)旅游開(kāi)發(fā)文件綜合規(guī)劃和旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃明細(xì)錄。WTO 組織43個(gè)成員有37個(gè)國(guó)家編寫(xiě)了國(guó)家旅游總體規(guī)劃。特 點(diǎn)這一階段旅游調(diào)查和實(shí)施研究逐漸興起。但這一時(shí)期的規(guī)劃存在問(wèn)題較多，規(guī)劃實(shí)施難度大、制定方法不一、社會(huì)因素考慮不足。美國(guó)旅游規(guī)劃專家 岡恩（Gunn）旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)、閑暇與游憩學(xué)、旅游地理學(xué)、區(qū)域規(guī)劃學(xué)過(guò)渡階段國(guó)外旅

3、游規(guī)劃歷史回顧 20世紀(jì)90年代之后，旅游規(guī)劃相標(biāo)準(zhǔn)化、體系化和可持續(xù)化發(fā)展。從環(huán)境適應(yīng)性角度出發(fā)探討旅游發(fā)展，把環(huán)境規(guī)劃和旅游融為一體，成為規(guī)劃的潮流?！翱沙掷m(xù)旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”確立了可持續(xù)發(fā)展的思想在旅游資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)和規(guī)劃中的地位。深入發(fā)展階段1 旅游規(guī)劃的產(chǎn)生與發(fā)展我國(guó)旅游發(fā)展階段及時(shí)間：1、資源導(dǎo)向型階段（20世紀(jì)70年代末-80年代初）2、市場(chǎng)導(dǎo)向型階段（20世紀(jì)80年代中后期-90年代初）3、形象導(dǎo)向型階段（20世紀(jì)90年代）4、生態(tài)導(dǎo)向型階段（20世紀(jì)90年代至今）我國(guó)旅游規(guī)劃歷史回顧1、資源導(dǎo)向階段特點(diǎn)20世紀(jì)70年代開(kāi)始我國(guó)對(duì)城市、景區(qū)加以規(guī)劃，出現(xiàn)了風(fēng)景旅游城市規(guī)劃，旅游

4、風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃等；林業(yè)部門也開(kāi)始對(duì)其轄下的森林旅游資源進(jìn)行森林公園的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)；不是由專業(yè)的旅游規(guī)劃專家來(lái)完成，而是由城市規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃者來(lái)編制； 此時(shí)所編制的所謂旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃，屬于城市建設(shè)規(guī)劃的范疇。 有什么樣的資源，就開(kāi)發(fā)什么樣的產(chǎn)品。 SWOT分析法SWOT分析方法是根據(jù)旅游地自身的既定內(nèi)在條件進(jìn)行分析，找出旅游地的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)及核心競(jìng)爭(zhēng)力之所在。其中，S代表 strength(優(yōu)勢(shì))，W代表weakness(弱勢(shì))，O代表opportunity(機(jī)會(huì))，T代表threat(威脅)，其中，S、W是內(nèi)部因素，O、T是外部因素。按照旅游地競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的完整概念，戰(zhàn)略應(yīng)是一個(gè)旅游地“能夠做的”

5、（即強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng)）和“可能做的”（即環(huán)境的機(jī)會(huì)和威脅）之間的有機(jī)組合。我國(guó)旅游規(guī)劃歷史回顧我國(guó)旅游規(guī)劃歷史回顧3、形象導(dǎo)向階段特點(diǎn)以形象為核心，圍繞旅游目的地形象定位來(lái)進(jìn)行規(guī)劃。將企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng)（CIS）導(dǎo)入旅游地的開(kāi)發(fā)和規(guī)劃，開(kāi)創(chuàng)形象導(dǎo)向型旅游規(guī)劃理論。注重突出旅游地地脈、文脈及市場(chǎng)感應(yīng)分析，強(qiáng)調(diào)突出旅游地理念識(shí)別系統(tǒng)、視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)和行為識(shí)別系統(tǒng)。規(guī)劃中提出宣傳口號(hào)、視覺(jué)形象設(shè)計(jì)。以規(guī)劃地的特點(diǎn)為基礎(chǔ)加大宣傳、營(yíng)銷（二）旅游規(guī)劃的發(fā)展現(xiàn)狀 成就1 旅游規(guī)劃的產(chǎn)生與發(fā)展政府重視加強(qiáng)規(guī)劃力量壯大管理體系形成國(guó)際交流推進(jìn)規(guī)劃質(zhì)量提高近年來(lái)，地方財(cái)政用于編制旅游規(guī)劃的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到上億元人民幣。四川、

6、廣西、山東、云南等省優(yōu)先安排數(shù)百萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于編制省級(jí)規(guī)劃?？h級(jí)旅游規(guī)劃成為旅游規(guī)劃工作的重點(diǎn)和主體。國(guó)家旅游局從2002年至2009年底共認(rèn)定了17個(gè)公告共認(rèn)定42家甲級(jí)、164家乙級(jí)旅游規(guī)劃資質(zhì)單位。人員結(jié)構(gòu)以地理學(xué)和城市規(guī)劃為主，經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、社會(huì)學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)人員共同參與。形成多學(xué)科、跨專業(yè)、跨部門的技術(shù)力量。1999年3月發(fā)布實(shí)施旅游發(fā)展規(guī)劃管理暫行辦法，從法規(guī)高度規(guī)范旅游規(guī)劃諸環(huán)節(jié)。制定頒布旅游規(guī)劃通則和旅游資源分類與評(píng)價(jià)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際旅游專家參與到我國(guó)旅游規(guī)劃的編制工作當(dāng)中。山東、四川等?。宦糜慰傮w規(guī)劃由WTO編制完成。中外結(jié)合、取長(zhǎng)補(bǔ)短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的模式為理想的旅游規(guī)劃組織

7、模式。市場(chǎng)、產(chǎn)品、資源三重保障；注重富有創(chuàng)意的形象設(shè)計(jì)、產(chǎn)品安排；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則；規(guī)劃內(nèi)容更加完整；表現(xiàn)形式日趨精美。1 旅游規(guī)劃的產(chǎn)生與發(fā)展（二）旅游規(guī)劃的發(fā)展現(xiàn)狀 問(wèn)題市場(chǎng)混亂人才缺乏理論滯后實(shí)施力量薄弱市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制不健全，規(guī)劃人員與機(jī)構(gòu)質(zhì)量參差不齊；市場(chǎng)透明度小，編制經(jīng)費(fèi)差異大；規(guī)劃方法、流程不統(tǒng)一，影響規(guī)劃有效性；評(píng)審鑒定不規(guī)范。專門從事旅游規(guī)劃的專家不占主體，缺乏經(jīng)驗(yàn)豐富、知識(shí)全面的規(guī)劃專家；隸屬于旅游部門的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)偏少，造成規(guī)劃成果缺乏統(tǒng)一性。我國(guó)尚未建成全面的旅游規(guī)劃理論體系。沒(méi)有提出具有可操作性的旅游規(guī)劃指導(dǎo)思想、方法和模式；存在教條化、主觀化、可操作性差的問(wèn)題。規(guī)劃缺乏可

8、操作性、規(guī)劃缺少依托、無(wú)法落實(shí)；投資資金不能到位、部門缺乏合作、政府決心等問(wèn)題使規(guī)劃成為案頭擺設(shè)。（三）發(fā)展趨勢(shì)規(guī)劃空間：區(qū)域規(guī)劃總體規(guī)劃控制性規(guī)劃建筑性規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容：更加重視規(guī)劃是否符合當(dāng)?shù)乜陀^實(shí)際，是否科學(xué)合理，重視規(guī)劃的前瞻性與可操作性相統(tǒng)一。規(guī)劃周期：規(guī)劃的制訂、修編周期縮短。規(guī)劃利益：要求同時(shí)滿足游客、當(dāng)?shù)鼐用衽c開(kāi)發(fā)商的利益，更多地關(guān)注游客的個(gè)性化要求，強(qiáng)調(diào)人與環(huán)境和諧相處，不但關(guān)注當(dāng)代人的利益，而且關(guān)注后代人的利益。1 旅游規(guī)劃的產(chǎn)生與發(fā)展 1 旅游規(guī)劃的產(chǎn)生與發(fā)展 2 旅游規(guī)劃的概念與對(duì)象 3 旅游規(guī)劃的目標(biāo)與任務(wù) 4 旅游規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系一、旅游規(guī)劃的概念旅游規(guī)劃是預(yù)測(cè)與

9、調(diào)節(jié)系統(tǒng)內(nèi)的變化，以促進(jìn)有序開(kāi)發(fā)，從而擴(kuò)大開(kāi)發(fā)過(guò)程的社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益（urphy，1985)旅游規(guī)劃是在調(diào)查、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，尋求旅游業(yè)對(duì)人類福利和環(huán)境質(zhì)量的最優(yōu)貢獻(xiàn)的過(guò)程（Getz，1987)旅游規(guī)劃是為實(shí)現(xiàn)既定的旅游發(fā)展目標(biāo)而預(yù)先謀劃的行動(dòng)布置，也是不斷地將人類價(jià)值付諸行動(dòng)的實(shí)踐過(guò)程（吳人韋，1999）。旅游規(guī)劃是以旅游市場(chǎng)變化和發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)為重點(diǎn)，按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，對(duì)旅游消費(fèi)六大要素發(fā)展及相關(guān)行業(yè)進(jìn)行科學(xué)安排和部署的一種行為（孫文昌，1999)。旅游規(guī)劃是為了促進(jìn)和保障旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)旅游相關(guān)要素進(jìn)行全面系統(tǒng)謀劃的一種新興的、多學(xué)科融合的應(yīng)用型

10、技術(shù)。2 旅游規(guī)劃的概念和對(duì)象二、旅游規(guī)劃的對(duì)象（一）旅游活動(dòng)安排（二）旅游目的地（三）旅游業(yè)（四）旅游系統(tǒng)2 旅游規(guī)劃的概念和對(duì)象不是嚴(yán)格意義上的旅游規(guī)劃對(duì)象，而是某些旅游策劃的對(duì)象。以旅游目的地為對(duì)象的旅游規(guī)劃側(cè)重于旅游資源分析，從區(qū)域的角度發(fā)展了一套較為完善的旅游資源現(xiàn)狀調(diào)查、旅游資源分類和評(píng)價(jià)方法。旅游規(guī)劃的對(duì)象發(fā)展至“旅游業(yè)”，從中觀層次上實(shí)現(xiàn)了旅游供給和旅游需求的整合。旅游系統(tǒng)是一個(gè)以旅游目的地的吸引力為核心，以人流的異地移動(dòng)性為特征，以閑暇消費(fèi)為手段，具有較穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)和功能的一種現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的邊緣組合系統(tǒng)。一、規(guī)劃目標(biāo)的轉(zhuǎn)化政府指向型利益主體指向型可持續(xù)指向型政府指向型目

11、標(biāo): 該目標(biāo)集中體現(xiàn)了政府為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)、稅收、外匯收入，提高社區(qū)居民的生活水平，改善基礎(chǔ)設(shè)施等編制的旅游規(guī)劃，在很大程度上反映了旅游地政府的意愿。 利益主體指向型目標(biāo): 該目標(biāo)不僅考慮到旅游地政府，而且考慮到旅游者、旅游社區(qū)民眾以及旅游企業(yè)的利益。 可持續(xù)指向型目標(biāo): 該目標(biāo)綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和時(shí)間四個(gè)維度，不僅要考慮當(dāng)代人的利益，而且要考慮后代人的利益，規(guī)劃受益主體包括旅游地政府、旅游者、旅游社區(qū)居民以及旅游企業(yè)，同時(shí)要求旅游規(guī)劃者、旅游地政府、旅游社區(qū)居民以及旅游者共同參與旅游規(guī)劃的編制及實(shí)施，它代表了新時(shí)期旅游規(guī)劃發(fā)展的方向。3 旅游規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)二、規(guī)劃目標(biāo)的確定總

12、目標(biāo) 子目標(biāo)3 旅游規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)對(duì)旅游發(fā)展未來(lái)應(yīng)該達(dá)到目的的總體說(shuō)明，規(guī)定了旅游規(guī)劃對(duì)象的發(fā)展總水平和總方向。市場(chǎng)目標(biāo)滿足旅游市場(chǎng)需求，提升游客滿意度；經(jīng)濟(jì)目標(biāo)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提高；社會(huì)目標(biāo)社區(qū)和行業(yè)整合，共興共榮；環(huán)境目標(biāo)保護(hù)旅游資源。白城市旅游總體規(guī)劃總目標(biāo)：充分發(fā)揮特色旅游資源的比較優(yōu)勢(shì)和相對(duì)優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以地方地脈和文脈為主線，積極開(kāi)展?jié)竦厣鷳B(tài)游、風(fēng)電景觀游、民俗風(fēng)情游、草原風(fēng)光游，將白城市建設(shè)成為吉林省，乃至整個(gè)東北地區(qū)重要的旅游目的地和生態(tài)旅游強(qiáng)市。3 旅游規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)近期（20102015）階段性目標(biāo) 使重點(diǎn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）形成規(guī)模力爭(zhēng)創(chuàng)建5-10個(gè)“AA級(jí)”、“AAA級(jí)”和

13、“AAAA”級(jí)景區(qū)。初步形成以生態(tài)休閑度假為主體，以科考觀光旅游為襯托的旅游產(chǎn)品系列。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)重點(diǎn)景區(qū)全部步入精品景區(qū)范疇，使白城市成為吉林省乃至全國(guó)的重點(diǎn)旅游目的地。 3 旅游規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)中期（20162020）遠(yuǎn)期（20212030）三、旅游規(guī)劃目標(biāo)的衡量（一）市場(chǎng)指標(biāo)（二）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（三）社會(huì)指標(biāo)（四）環(huán)境指標(biāo)3 旅游規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)入境旅游人次；入境客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)；國(guó)內(nèi)旅游人次；國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)；旅游出游率等.國(guó)際旅游收入；國(guó)內(nèi)旅游收入；旅游總收入；旅游飯店接待人次；平均客房出租率；旅游人均消費(fèi)；旅游就業(yè)人數(shù)；旅游產(chǎn)業(yè)地位；收益投入比等。游旅比；人均逗留

14、時(shí)間；旅游總?cè)舜危宦糜瓮对V率；社會(huì)犯罪率。城鎮(zhèn)污水處理率；森林覆蓋率等。3 旅游規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)四、旅游規(guī)劃的主要任務(wù) 對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行全面考察，分析旅游發(fā)展的宏觀與微觀背景，做好資源、客源的分析與評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上提出規(guī)劃區(qū)旅游發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略，進(jìn)行合理的空間布局，確定旅游開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)行投資效益分析，并對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)與服務(wù)設(shè)施進(jìn)行配套規(guī)劃，以保障旅游規(guī)劃順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 1 旅游規(guī)劃的產(chǎn)生與發(fā)展 2 旅游規(guī)劃的概念與對(duì)象 3 旅游規(guī)劃的目標(biāo)與任務(wù) 4 旅游規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系4 旅游規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系旅游規(guī)劃與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 旅游規(guī)劃與城市規(guī)劃旅游規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃 旅游規(guī)劃與風(fēng)景名

15、勝區(qū)規(guī)劃旅游規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃聯(lián)系：旅游規(guī)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃體系中的一個(gè)子規(guī)劃，指導(dǎo)思想必須與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、指導(dǎo)思想相一致；二者都是通過(guò)人口、資源、環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，不斷滿足人們對(duì)生活質(zhì)量的需求 ；二者都具有戰(zhàn)略性和綜合性，規(guī)劃期限一般都在10年以上或更長(zhǎng)，都從人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展等方面綜合考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃。區(qū)別：出發(fā)點(diǎn)和基礎(chǔ)不同；基本職能不同；基本特性不同；規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)不同；內(nèi)容體系不同。旅游規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系中、微觀 旅游規(guī)劃與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱領(lǐng)性約束性宏觀4 旅游規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系聯(lián)系：旅游規(guī)

16、劃是城市規(guī)劃的組成部分，旅游系統(tǒng)是城市系統(tǒng)中的子系統(tǒng)。旅游規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃不可缺少的專項(xiàng)規(guī)劃，與城市土地利用規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、市政公用設(shè)施規(guī)劃、園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等綜合協(xié)調(diào)。旅游規(guī)劃與城市總體規(guī)劃應(yīng)同步進(jìn)行；由于旅游規(guī)劃可在一定程度上彌補(bǔ)城市規(guī)劃的不足，所以城市規(guī)劃必須考慮旅游規(guī)劃的要求，在城市規(guī)劃中體現(xiàn)旅游的適應(yīng)性。 區(qū)別: 城市規(guī)劃的對(duì)象是整個(gè)城市系統(tǒng)，主要考慮城市內(nèi)部發(fā)展，體現(xiàn)城市居民的利益和要求。旅游規(guī)劃是為旅游者服務(wù)的，體現(xiàn)旅游者對(duì)城市的要求，所以旅游規(guī)劃關(guān)注的是城市的外向性。旅游規(guī)劃與城市規(guī)劃的關(guān)系36 相互協(xié)調(diào) 相互補(bǔ)充 旅游規(guī)劃與城市規(guī)劃歷史性系統(tǒng)性綜合性新興

17、性功能性適應(yīng)性4 旅游規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系聯(lián)系：旅游規(guī)劃與同級(jí)區(qū)域規(guī)劃的關(guān)系，如同其他專項(xiàng)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃的關(guān)系一樣，是對(duì)區(qū)域規(guī)劃的充實(shí)和深化。旅游規(guī)劃一方面借助區(qū)域規(guī)劃在水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、城鎮(zhèn)布局方面所創(chuàng)造的條件，另一方面通過(guò)區(qū)域旅游資源利用的論證與綜合安排，為區(qū)域規(guī)劃的制定提供基礎(chǔ)依據(jù)。區(qū)域旅游規(guī)劃一般以中心城市為依托，在區(qū)域背景下合理布局旅游點(diǎn)和旅游路線，形成放射環(huán)狀的旅游網(wǎng)絡(luò)。區(qū)別：我國(guó)旅游規(guī)劃起步于“成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的一個(gè)組成部分”，但另一方面，也來(lái)自于作為區(qū)域規(guī)劃組成部分的“風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃”等與旅游有關(guān)的空間規(guī)劃。旅游規(guī)劃從某種程度上來(lái)說(shuō)，只是區(qū)域規(guī)劃中的一個(gè)行業(yè)規(guī)劃，其對(duì)

18、象與內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)不同。旅游規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃的關(guān)系 38 旅游規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃旅游規(guī)劃區(qū)域規(guī)劃提供依據(jù)創(chuàng)造條件4 旅游規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系旅游規(guī)劃與風(fēng)景園林規(guī)劃的關(guān)系聯(lián)系：風(fēng)景園林是一種旅游資源，風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃要把旅游規(guī)劃作為其重要內(nèi)容，在保護(hù)風(fēng)景資源的基礎(chǔ)上編制旅游規(guī)劃。區(qū)別：由于旅游資源的廣泛性和旅游業(yè)的綜合性，旅游規(guī)劃的內(nèi)容要比風(fēng)景園林的規(guī)劃內(nèi)容廣泛得多，旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)提供的旅游產(chǎn)品，必須滿足旅游市場(chǎng)需要，具有“新、奇、特”、主動(dòng)參與性強(qiáng)和游憩活動(dòng)多樣的特點(diǎn)，而風(fēng)景園林規(guī)劃更注重景點(diǎn)的美觀度及優(yōu)美環(huán)境的創(chuàng)造。40 旅游規(guī)劃與風(fēng)景園林規(guī)劃宏觀設(shè)計(jì)微觀操作保持一致4 旅游規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系聯(lián)系：環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和旅游規(guī)劃都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的有機(jī)組成部分，是旅游發(fā)展和環(huán)境保護(hù)與發(fā)展相關(guān)對(duì)策在時(shí)間上、空間上的各自安排。發(fā)展旅游是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的手段之一，應(yīng)在環(huán)境保護(hù)規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)。區(qū)別：環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是一種帶有指令性的環(huán)境保護(hù)方案，具有法律效力；旅游規(guī)劃是對(duì)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展提出的建議，不具有權(quán)威性，只有在通過(guò)有關(guān)政府及部門審議通過(guò)后，才可作為一種指令性方案實(shí)施。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃主要是針對(duì)自