港口碼頭安全生產(chǎn)隱患排查治理體系方案資料（2021-2022版）

1、港口碼頭安全生產(chǎn)隱患排查治理體系全套方案資料完整版匯編2021-2022版整編匯總編號：NHSYD01單位名稱：某港口碼頭2021年X月 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark3 o Current Document 第1章隱患排查治理作業(yè)指導(dǎo)書4 HYPERLINK l bookmark5 o Current Document 1.1編者按4 HYPERLINK l bookmark7 o Current Document 編制目的5 HYPERLINK l bookmark9 o Current Document 術(shù)語及定義5 HYPERLINK l book

2、mark11 o Current Document 編制依據(jù)6健全機構(gòu)9完善制度9組織培訓(xùn)9落實責(zé)任9 HYPERLINK l bookmark13 o Current Document 第2章工作任務(wù)及實施10 HYPERLINK l bookmark15 o Current Document 成立隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組10 HYPERLINK l bookmark17 o Current Document 責(zé)任及職責(zé)劃分10 HYPERLINK l bookmark19 o Current Document 隱患排查11隱患排查結(jié)果的處理13隱患分級13隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)14隱患級別的確定14隱患排

3、查治理情況通報15隱患分級治理15隱患治理實行分級治理。15一般隱患的整改15重大事故隱患的整改16整改期間的防范要求16完善生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度16隱患治理驗收20制度管理21隱患排查制度21隱患整改制度22事故隱患報告和舉報獎勵制度25事故隱患監(jiān)控制度26事故隱患檔案管理制度28檔案管理29評審與更新29第3章隱患排查項目清單31基礎(chǔ)管理類31生產(chǎn)現(xiàn)場類33第4章隱患排查臺賬39隱患排查臺賬39港口碼頭安全生產(chǎn)檢查表84職業(yè)健康安全隱患檢查表93隱患整改通知單94安全生產(chǎn)隱患通知單（排查）96安全生產(chǎn)隱患驗收單（治理和驗收）98第5章附錄樣表99表1：隱患排查治理清單樣表99表2：

4、隱患排查治理記錄樣表101表3：隱患排查治理公示樣表102表4：隱患排查治理通知單樣表104表5：一般隱患登記及整改銷號審批樣表105表6：重大安全生產(chǎn)隱患登記及整改銷號審批表106表7：事故隱患分類匯總表108表8：事故隱患信息表108表9：事故隱患排查治理情況統(tǒng)計分析表季度109表10：事故隱患排查治理情況統(tǒng)計分析表年度111表11：重大安全生產(chǎn)事故隱患報表113第1章隱患排查治理作業(yè)指導(dǎo)書1.1編者按近年來，我國經(jīng)濟處于穩(wěn)健上升的發(fā)展階段，第二、三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要性不斷提高。那么在經(jīng)營過程中，企業(yè)如何做到快速、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，除了考慮企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃之外，安全生產(chǎn)，無疑是重中之重。安

5、全，是企業(yè)整個生命周期中的一個不可或缺的環(huán)節(jié)。國家對于企業(yè)安全生產(chǎn)方面的管控，越來越重視，也越來越嚴(yán)格。從安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、安全生產(chǎn)許可證審批，到安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控、隱患排查治理，再到企業(yè)安全培訓(xùn)、綜合應(yīng)急預(yù)案，整個安全管理體系對企業(yè)的生產(chǎn)起到了全方位的保駕護航。然而，安全生產(chǎn)事故依然時有發(fā)生，往往發(fā)生事故之后，在有關(guān)部門的調(diào)查結(jié)論上總能看到本不該出現(xiàn)的過失，最終導(dǎo)致了不可逆轉(zhuǎn)的悲劇。這不得不讓人深思:到底問題出在哪兒？2019年3月31日，鹽城響水發(fā)生化工廠特大爆炸事故，造成大量人員傷亡和經(jīng)濟損失。XX事故調(diào)查組最終認(rèn)定該事故是一起長期違法貯存危險廢物導(dǎo)致自燃進而引發(fā)爆炸的特別重大生產(chǎn)安

6、全責(zé)任事故。2020年3月7日晚，全國上下一心共抗重大傳染病的關(guān)鍵時期，作為當(dāng)?shù)卣付ǖ闹匾秒x點的福建省泉州市某酒店，發(fā)生樓體坍塌事故，造成29人死亡、42人受傷。造成了重大的生命財產(chǎn)損失和惡劣的社會影響。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查組調(diào)查，該項目存在非法建設(shè)、違規(guī)改造等嚴(yán)重問題，對于安全隱患長期心存僥幸、違規(guī)冒險經(jīng)營；同時地方相關(guān)職能部門監(jiān)管不利，流于形式，最終釀成慘烈事故。筆者認(rèn)為，出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，主要是由以下幾個原因造成的：首先，部分企業(yè)法律意識、道德意識淡薄，對于安全生產(chǎn)心存僥幸、把人民的生命財產(chǎn)當(dāng)成兒戲，刀尖上踩高蹺，貪圖一時之利。其次，相關(guān)職能部門部分公務(wù)人員監(jiān)管不利，在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面，

7、流于形式、疏于管理，最終對于企業(yè)安全隱患無法給出正確的指示和指導(dǎo)；第三，國民對于安全意識相對淡薄。發(fā)現(xiàn)隱患后，有相當(dāng)一部分人員無法正確的做出判斷和決策，甚至不知道該如何做，最終星星之火，釀成大禍。綜上，筆者認(rèn)為安全生產(chǎn)的規(guī)范化，應(yīng)當(dāng)從以下三個方面著手：第一，企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實擔(dān)負(fù)起安全責(zé)任，以人為本，把人民的生命財產(chǎn)安全放于首位，遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策，做到不放過任何一個死角，不抱有任何一絲僥幸；第二，地方相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，杜絕形式主義，更應(yīng)杜絕違規(guī)開綠燈的行為，切實以為人民服務(wù)為己任；第三，國家和社會應(yīng)當(dāng)逐步培養(yǎng)安全憂患意識，d安全是每個人的責(zé)任和義務(wù)，只有提高全民的安全意識，

8、才能讓安全風(fēng)險降到最低。編制目的為進一步加強安全生產(chǎn)管理工作，全面貫徹落實安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，按照碼頭安排，結(jié)合生產(chǎn)實際，碼頭緊緊圍繞“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”的活動主題，扎實開展2020年“安全生產(chǎn)月”活動。進一步提高了員工的安全意識,促進碼頭安全文化建設(shè)，為下一步的安全生產(chǎn)打下了堅實的基礎(chǔ)。為遏制事故的發(fā)生，我碼頭決定開展隱患排查治理專項行動，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范碼頭開展隱患排查工作，有效配合政府安監(jiān)部門開展隱患排查工作，按照安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)工作要求，全面排查、及時治理、消除事故隱患，對隱患排查治理實施閉環(huán)管理；

9、提升碼頭本質(zhì)安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。通過建立起完善、有效運行的安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系，全面推進落實企業(yè)主體責(zé)任，在全碼頭范圍內(nèi)構(gòu)建形成點、線、面有機結(jié)合，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，提高本質(zhì)化安全生產(chǎn)水平。術(shù)語及定義安全事故隱患排查：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。隱患排查：針對隱患開展的檢查工作項目組長：針對項目區(qū)域的企業(yè)依據(jù)企業(yè)危害類型劃分不同的隱患排查層級，負(fù)責(zé)不同層級排查工作的中介服

10、務(wù)方技術(shù)負(fù)責(zé)人。編制依據(jù)序號標(biāo)準(zhǔn)名稱文號實施時間1中華人民共和國安全生產(chǎn)法2014.12.012中華人民共和國消防法2009.05.013中華人民共和國職業(yè)病防治法2016.7.24中華人民共和國特種設(shè)備安全法2014.01.015特種設(shè)備安全監(jiān)察條例XX令第549號2009.01.246XX省安全生產(chǎn)條例XX省人大常委會公告2007第80號2006.06.017XX省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定XX省人民政府第303號令2016.06.078XX省消防條例2011年修訂版2011.03.019消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)GB17945-20102011.05.0110建筑設(shè)計防火規(guī)范GB5

1105.0111低壓配電設(shè)計規(guī)范GB50054-20112012.06.0112用電安全導(dǎo)則GB/T13869-20082008.12.0113建筑物防雷設(shè)計規(guī)范GB50057-20102011.10.0114生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則GB/T12801-20082009.10.0115化學(xué)品作業(yè)場所安全警示標(biāo)志規(guī)范AQ/T3047-20132013.10.0116用人單位職業(yè)病危害因素定期檢測管理規(guī)范安監(jiān)總廳安健201516號2015.02.2817生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則GB5083-19991999.1.0218建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范GB50140-2005200

12、5.10.0119建筑滅火器配置驗收及檢查規(guī)范GB50444-20082008.11.0120通用用電設(shè)備配電設(shè)計規(guī)范GB50055-20112012.16.0121場（港口）內(nèi)機動車輛安全檢驗技術(shù)要求GB/T16178-20112012.05.0122固定式鋼梯及平臺安全要求GB4053-20092009.12.0123爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范GB50058-20142014.10.0124電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規(guī)范GB50169-20062006.11.0125固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程TSG21-20162016.10.012620KV及以下變電所設(shè)計規(guī)范GB5

1307.0127工業(yè)管道的基本識別色、識別符合和安全標(biāo)識GB7231-20032003.10.0128消防安全標(biāo)志通用技術(shù)第2部分GA480.2-20042004.10.0129施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ46-20052005.07.0130在用工業(yè)管道定期檢驗規(guī)程（試行）國質(zhì)檢鍋2003108號2003.06.0131危險場所電氣防爆安全規(guī)范AQ3009-20072008.01.0132國家安全監(jiān)督總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定的通知安監(jiān)總辦200527號2015.03.1633企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險公告六條規(guī)定安監(jiān)總局令第70號2014.12.

14、1034生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定安監(jiān)總局令第80號2015.05.2935企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定安監(jiān)總局令第74號2015.02.2836安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系通則DB37/T2882-20162017.01.0837生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則DB37/T2883-20162017.01.0838建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法安監(jiān)總局令第36號2015年7月2日安監(jiān)總局令第77號修正39XX省勞動防護用品配備標(biāo)準(zhǔn)DB37/T1922-20112011.10.140特種設(shè)備注冊登記與使用管理規(guī)則質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)200157號2001.4.941起重機械使用管理規(guī)則TSGQ5

158.3142起重機械定期檢驗規(guī)則TSGQ7015-20162016.7.1基本要求健全機構(gòu)碼頭建立主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人牽頭的隱患排查治理體系組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確從企業(yè)基層操作人員到最高管理層，都應(yīng)當(dāng)參與隱患排查治理。主要負(fù)責(zé)人作為本單位事故隱患排查治理體系建設(shè)的第一責(zé)任人，應(yīng)保證隱患排查治理的資源投入，其他部門及人員應(yīng)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的隱患排查治理工作，以確保隱患得到治理。完善制度碼頭在安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等安全管理體系的基礎(chǔ)上，進一步完善隱患排查治理制度及相關(guān)記錄文件，形成一體化的安全管理體系，使隱患排查治理貫穿于生產(chǎn)活動全過程，成為企業(yè)各層級、各

16、專業(yè)、各崗位日常工作重要組成部分。組織培訓(xùn)碼頭制定事故隱患排查治理體系培訓(xùn)計劃，分層次、分階段組織全體員工進行培訓(xùn)I,使其掌握隱患排查治理的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、方法等，并保留培訓(xùn)記錄。落實責(zé)任碼頭建立隱患排查治理目標(biāo)責(zé)任考核及獎懲機制，并嚴(yán)格執(zhí)行第2章工作任務(wù)及實施要求：建立主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人牽頭的隱患排查治理體系組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確從企業(yè)基層操作人員到最高管理層，都應(yīng)當(dāng)參與隱患排查治理。主要負(fù)責(zé)人作為本單位事故隱患排查治理體系建設(shè)的第一責(zé)任人，應(yīng)保證隱患排查治理的資源投入，其他部門及人員應(yīng)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的隱患排查治理工作，以確保隱患得到治理。成立隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組組長：經(jīng)理副組長：安全員檢

17、查員：各負(fù)責(zé)班組成員成立辦公室，由安全員擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)隱患排查治理體系建設(shè)的策劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督與考核，確保體系建設(shè)的順利開展。責(zé)任及職責(zé)劃分1）組長：對碼頭分配的隱患排查項目負(fù)責(zé)，組織開展隱患排查。對項目組員進行合理分工，并指導(dǎo)其開展工作，對項目產(chǎn)生的費用及車輛的使用進行總體控制。定期組織開展工作小結(jié)，按要求定期匯總形成工作總結(jié)并向相關(guān)主管部門進行匯報，對主管部門的相關(guān)要求及時向項目組成員進行告知并落實。配合當(dāng)?shù)卣块T和企業(yè)對隱患進行分析并采取相應(yīng)的對策措施，對工作過程出現(xiàn)的與企業(yè)的矛盾及時解決。安排專人對收集的資料進行存檔。對隱患排查人員的安全、隱患排查的質(zhì)量及碼頭形象維護負(fù)責(zé)，并定期向碼頭匯報項目進展情況。對組員在檢查過程中出現(xiàn)的不符合規(guī)定的行為有權(quán)制止，項目結(jié)束后對組員的工作質(zhì)量進行績效評價。2）副組長：協(xié)助主要負(fù)責(zé)人實施隱患排查治理工作，組織碼頭級的隱患排查；3）檢查員：