法律法規(guī)和安全管理制度

1、法律法規(guī)與安全管理制度第一章法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)一）、建立獲取、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的管理制度一獲取的內(nèi)容（一）法律：全國(guó)人大頒布的安全生產(chǎn)法律，如：刑法、安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、 勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等；（二）法規(guī)：國(guó)務(wù)院和省級(jí)人大頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)；（三）規(guī)章：國(guó)務(wù)院各部、委、局和省級(jí)人民政府頒布的文件；（四）標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家、地方和行業(yè)頒布的安全標(biāo)準(zhǔn)；（五）其他要求：各級(jí)政府有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)范性文件，上級(jí)主管部門(mén)的要求，地 方和相關(guān)行業(yè)有關(guān)的安全生產(chǎn)要求、非法規(guī)性文件和通知、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。二獲取的渠道（一）各級(jí)人大、政府頒布的法律、法規(guī)、條例、辦法及其他要求

2、的獲取渠道是全國(guó)人 大公報(bào)、國(guó)務(wù)院公報(bào)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其他有關(guān)政府職能部門(mén)；（二）國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范獲取渠道是各部、委或標(biāo)準(zhǔn)化組織等；（三）上級(jí)主管部門(mén)的要求獲取渠道是各上級(jí)主管部門(mén)；（四）還可以與咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等部門(mén)聯(lián)系；（五）通過(guò)報(bào)刊、書(shū)店、互聯(lián)網(wǎng)等渠道。三獲取方式（一）公司通過(guò)上述渠道以網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真、信件、會(huì)議等方式獲取有關(guān)安全生產(chǎn)法 律、法規(guī)及其他要求，同時(shí)建立必要的聯(lián)系；（二）通過(guò)閱讀和整理有關(guān)報(bào)刊收集有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及其他要求，登記在法律 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的獲取記錄表上，并及時(shí)傳遞到各部門(mén)。各部門(mén)對(duì)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及 其他要求進(jìn)行適用性判定，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后，立即實(shí)施。

3、每年整理一次企業(yè)適用安全生產(chǎn)法 律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求清單，保持所使用的法律法規(guī)處于最新?tīng)顟B(tài)。四法律法規(guī)更新為使法律法規(guī)及其他要求保持最新?tīng)顟B(tài)，每年確認(rèn)、登記、摘錄獲取的最新的法律法規(guī) 及其他要求，填寫(xiě)法律法規(guī)及其他要求更新清單，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，提供相關(guān)部室。 各部門(mén)對(duì)作廢的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求及時(shí)標(biāo)識(shí)，對(duì)新頒法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其 他要求及時(shí)補(bǔ)充。五符合性評(píng)價(jià)公司每年至少一次對(duì)適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)（相 關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及其他要求符合性評(píng)審表），消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。對(duì)于新近實(shí)施的適用的 安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求應(yīng)在實(shí)施之日前進(jìn)行符合性評(píng)審。第二章

4、 各部門(mén)定期識(shí)別、獲取本部門(mén)適用的相關(guān)安全法律法規(guī)并向部門(mén)匯總（一）安全管理人員應(yīng)主動(dòng)、經(jīng)常地識(shí)別與本公司安全生產(chǎn)活動(dòng)相關(guān)適用的生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，通過(guò)各級(jí)政府、團(tuán)體、媒體、網(wǎng)絡(luò)等方式獲取最 新信息。（二）對(duì)獲取的適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、其他要求進(jìn)行登記（適用的安全生 產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及其他要求清單），存入安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)書(shū)庫(kù)。（三）安全管理人員應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)對(duì)從業(yè)人員 進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的守法意識(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。并將適用的安全生產(chǎn)法律、 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)方。第三章對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的培訓(xùn)并考核

5、（一）對(duì)單位所有從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生 產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。（二）員工每年必須接受不少于12小時(shí)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容為：一）“安全生產(chǎn)法”規(guī)定的相關(guān)員工教育和培訓(xùn)內(nèi)容。如：從業(yè)人員規(guī)定、主要負(fù)責(zé)人 和安全生產(chǎn)管理人員規(guī)定、特種作業(yè)人員規(guī)定等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。二）對(duì)本單位生產(chǎn)過(guò)程中存在的危害因素進(jìn)行識(shí)別分析，并提出有效的防范措施。（有 毒有害氣體、觸電、片幫冒頂、機(jī)械傷害等）三）“安全生產(chǎn)法”、“勞動(dòng)法”等其他法律法規(guī)中規(guī)定的從業(yè)人員個(gè)體防護(hù)用品的要求、 配備規(guī)定、佩戴要求等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)四）班

6、前班后會(huì)記錄、設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)、檢修記錄、安全檢查記錄、監(jiān)測(cè)記錄、檢驗(yàn)記 錄、會(huì)議記錄、隱患上報(bào)規(guī)定、事故上報(bào)規(guī)定等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。五）安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格證等證件的法律法規(guī)要求進(jìn)行培訓(xùn)。六）特種設(shè)備監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)。七）員工法律法規(guī)意識(shí)的調(diào)查表反映出的法律法規(guī)問(wèn)題。國(guó)家新出臺(tái)的安全政策、規(guī) 程等相關(guān)法律法規(guī)。（三）對(duì)經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)從業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的考核，考核不達(dá)標(biāo)者不得上崗作業(yè)。第四章遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，并將相關(guān)要求的安全生產(chǎn)法律法規(guī)制度及時(shí) 轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到相應(yīng)的各項(xiàng)工作之中。一）、制訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，經(jīng)本公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)放到有關(guān)

7、部門(mén)和工作崗 位，嚴(yán)格按安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行。制定安全制度時(shí)要注意以下問(wèn)題：（一）依法制定，結(jié)合實(shí)際。制定安全制度，必須以國(guó)家法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)方針政 策為依據(jù)。要根據(jù)法規(guī)要求、結(jié)合企業(yè)具體情況來(lái)制定。安全生產(chǎn)責(zé)任制的劃分按照企業(yè)生 產(chǎn)管理模式，根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則來(lái)確定。（二）有章可循，銜接配套。企業(yè)安全制度應(yīng)該涵蓋安全生產(chǎn)的方方面面，使與安全有 關(guān)的事項(xiàng)都有章可循，同時(shí)又要注意制度之間的銜接配套，防止出現(xiàn)制度的空隙而無(wú)章可循 而無(wú)可適從。（三）科學(xué)合理，切實(shí)可行。制度是行為規(guī)范，必須是符合客觀規(guī)律的，特別是操作規(guī) 程。如果制度不科學(xué)那將誤導(dǎo)人的行為，如果制度不合理

8、，繁瑣復(fù)雜將難以順利執(zhí)行。（四）簡(jiǎn)明扼要，清晰具體。制度的條文、文字要簡(jiǎn)練，意思表達(dá)要清晰，要求規(guī)定要 具體以便于記憶、易于操作。二）、安全管理人員應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工作、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危 險(xiǎn)性，組織編制崗位安全操作規(guī)程，經(jīng)本公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)放到有關(guān)的工作崗位，規(guī) 范從業(yè)人員的操作行為，控制風(fēng)險(xiǎn)，避免事故的發(fā)生。三）、對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度每年進(jìn)行一次評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行修訂。當(dāng)發(fā)生事故、技術(shù)、 材料發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行修訂。 并確保其有效性和適用性，保證崗位所使用的為最新有效版本。四）、為保證國(guó)家安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)法規(guī)得到

9、認(rèn)真貫徹，在管理與安全生產(chǎn)有關(guān) 事項(xiàng)時(shí)有一個(gè)行為準(zhǔn)則，企業(yè)應(yīng)建立基本的安全管理制度至少包含下列內(nèi)容:安全目標(biāo)管理、 安全生產(chǎn)責(zé)任制度管理、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班、班組崗位達(dá)標(biāo)、安全生產(chǎn) 投入管理、文件和檔案管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理、安全教育培訓(xùn)管理、特種作業(yè)人員管理、 設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢（維）修安全管理、危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工（單位） 管理、職業(yè)健康管理、勞動(dòng)防護(hù)用品（具）管理、安全檢查及隱患治理、應(yīng)急管理、事故管 理、安全績(jī)效評(píng)定管理、消防安全管理等。第五章安全操作規(guī)程是生產(chǎn)工人操作設(shè)備、進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)時(shí)所必須遵守的安全規(guī)則。安全操作規(guī)