注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考前培訓(xùn)樣本

1、注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考前培訓(xùn)內(nèi)容提要內(nèi)容提要一、安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識二、中華人民共和國安全生產(chǎn)法三、安全生產(chǎn)單行法律四、安全生產(chǎn)相關(guān)法律五、安全生產(chǎn)行政法規(guī)第一章安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識第一節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容1.法的概念（P1）（一）法的概念*廣義的法一一統(tǒng)治階級的利益、強(qiáng)制力保證實(shí)施、行為規(guī)范的總和。*狹義的法一一具體（包括成文法、不成文法。注意：判例、習(xí)慣法、國際條約）（ 二） 法律規(guī)范*法律規(guī)范的3要素：假定、處理和制裁（四）法的效力*中國社會主義法對人的效力，采用屬人主義與屬地主義相結(jié)合的原則。（五）法的特征（P3）法是由特定的國家機(jī)關(guān)制定的法是按照特定程序制定的法具有國家

2、強(qiáng)制性法是調(diào)整人們行為的社會規(guī)范法的本質(zhì)一一階級性法的分類（P5）*按法的創(chuàng)立和表現(xiàn)形式：成文法、不成文法*按法律地位和法律效力：憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章（憲、法、行、地、行）*按法律的內(nèi)容和效力強(qiáng)弱：憲法性法律、普通法律*按法律效力范圍：特殊法、一般法注意以下術(shù)語：法規(guī)二行政法規(guī)+地方性法規(guī)規(guī)章二部門規(guī)章+地方政府規(guī)章1.以下由國務(wù)院制定、頒布的是（）。BA.憲法B.行政法規(guī)C.地方性法規(guī)D.部門規(guī)章解釋：憲法、法律由全國人大及其常委會制定、頒布;行政法規(guī)由國務(wù)院制定、頒布；地方性法規(guī)由省級人大及其常委會制定、頒布；部門規(guī)章由國務(wù)院部委制定、頒布；地方規(guī)章由省級人民政府制定

3、、頒布國家標(biāo)準(zhǔn)由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布；國際勞工安全公約由全國人大及其常委會批準(zhǔn)。二、社會主義法的基本內(nèi)容（P7）*依法行政是各級行政機(jī)關(guān)履行行政管理職能的基本準(zhǔn)則和目標(biāo)。*依法行政的基本要求：合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。第二節(jié)安全生產(chǎn)法立法的必要性及其重要意義一、安全生產(chǎn)立法的必要性（P10）（一）安全生產(chǎn)立法的含義一是泛指國家立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序制定、修訂有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、 規(guī)章的活動；二是專指國家制定的現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)法律、行 政法規(guī)、地方性法規(guī)和部門規(guī)章、地方政府規(guī)章等安全 生產(chǎn)規(guī)范性文件。（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)立法的必要性（P11）導(dǎo)致

4、中國安全生產(chǎn)水平較低的原因是多方面的、深層次的,安全生產(chǎn)法制不健全是其主要原因之一，突出表現(xiàn)在：安全生產(chǎn)法律意識淡薄。安全生產(chǎn)出現(xiàn)了新情況、新問題，亟待依法規(guī)范。綜合性的安全生產(chǎn)立法滯后。政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變后，沒有確立綜合監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)相結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，尚未建立健全依法監(jiān)管的長效機(jī)制。缺乏強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)執(zhí)法手段。加強(qiáng)安全生產(chǎn)立法，制定安全生產(chǎn)法的必要性，主要體現(xiàn)在：它是依法加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法行政的需要；它是依法規(guī)范安全生產(chǎn)的需要;它是制裁安全生產(chǎn)違法行為，保護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全的需要；它是建立健全中國安全生產(chǎn)法律體系的需要4.2安全生產(chǎn)立法的重要意義

5、安全生產(chǎn)法的貫徹實(shí)施，有利于全面加強(qiáng)中國安全 生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設(shè)；安全生產(chǎn)法的貫徹實(shí)施，有利于保障人民群眾生產(chǎn) 和財產(chǎn)安全；安全生產(chǎn)法的貫徹實(shí)施，有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作；安全生產(chǎn)法的貫徹實(shí)施，有利于各級人民政府加強(qiáng) 安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)4.2安全生產(chǎn)立法的重要意義安全生產(chǎn)法的貫徹實(shí)施，有利于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 部門和有關(guān)部門依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督管理；安全生產(chǎn)法的貫徹實(shí)施，有利于提高從業(yè)人員的安全 素質(zhì)；安全生產(chǎn)法的貫徹實(shí)施，有利于增強(qiáng)全體公民的安 全法律意識；安全生產(chǎn)法的貫徹實(shí)施，有利于制裁各種安全違法 行為。第三節(jié)中國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架一、 安全生產(chǎn)法律體系的概念和特征安全

6、生產(chǎn)法律體系的概念安全生產(chǎn)法律體系的特征法律規(guī)范的調(diào)整對象和階級意志具有統(tǒng)一性；法律規(guī)范的內(nèi)容和形式具有多樣性； 法律規(guī)范的相互關(guān)系具有系統(tǒng)性；二、安全生產(chǎn)法律體系的基本框架（一）從法的不同層級上（法律地位和效力），能夠分為：上位法和下位法法律法規(guī)行政法規(guī)地方性法規(guī)規(guī)章法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)部門規(guī)章國家標(biāo)準(zhǔn)地方政府規(guī)章 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（能夠高于國家標(biāo)準(zhǔn)）二、安全生產(chǎn)法律體系的基本框架（二）從同一層級的法的效力上，能夠分為普通法和特殊法普通法是適用于安全生產(chǎn)領(lǐng)域中普遍存在的基本問題、共性 問題的法律規(guī)范，它們不解決某一領(lǐng)域存在的特殊性、專業(yè)性的 法律問題。特殊法是適用于某些安全生產(chǎn)領(lǐng)域獨(dú)立存在的特殊性、專業(yè)

7、 性問題的法律規(guī)范，它們往往比普通法更專業(yè)、更具體、更有可 操作性。在同一層級的安全生產(chǎn)立法對同一類問題的法律適用上，應(yīng) 當(dāng)適用特殊法優(yōu)于普通法的原則。二、安全生產(chǎn)法律體系的基本框架（三）從法的內(nèi)容上，能夠分為綜合性法與單行法中國安全生產(chǎn)立法分為綜合性法和單行法。綜合性法不受法律規(guī)范層級的限制，而是將各個層級的綜合法律規(guī)范作為整體來看待，適用于安全生產(chǎn)的主要領(lǐng)域或者某一 領(lǐng)域的主要方面。單行法的內(nèi)容只涉及某一領(lǐng)域或者某一方面的安全生產(chǎn)問 題。在一定條件下，綜合性法與單行法的區(qū)分是相正確、可分 的。第二章中華人民共和國安全生產(chǎn)法第一節(jié)立法目的、適用范圍一、 安全生產(chǎn)法的立法目的、適用范圍當(dāng)前安全生產(chǎn)的突出問題：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理薄弱；生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，生產(chǎn)安全事故居高不下從業(yè)人員的人身安全缺乏