2022年道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案范本

1、第12頁共12頁2022年道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案范本為認(rèn)真做好應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會危害，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)_應(yīng)對法、_道路運(yùn)輸條例、_部公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。一、主要任務(wù)和基本原則(一)主要任務(wù)1、協(xié)助搶救受災(zāi)人員和群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)的道路運(yùn)輸保障。2、協(xié)助轉(zhuǎn)移物資、設(shè)備的道路運(yùn)輸保障。3、協(xié)助調(diào)查分析事故原因。(二)基本原則堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。二、適用范圍及工作原則(一)適用范圍。本預(yù)案適用范圍為我縣境內(nèi)發(fā)生的需要實(shí)施救援和處置的道路運(yùn)輸事故和道

2、路運(yùn)輸事故險(xiǎn)情。(二)工作原則1、以人為本，減少損失在處置重大道路運(yùn)輸事故時(shí)，堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民1群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣交通運(yùn)輸局、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照處置重大道路運(yùn)輸事故中的職責(zé)分工和權(quán)限，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)有序地開展搶救、事故處理和善后工作。(三)預(yù)防為主，常備不懈貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合洽理”的方針，堅(jiān)持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合，落實(shí)預(yù)防道路運(yùn)輸事故的各項(xiàng)措施，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范。(四)快速反應(yīng)，處置得當(dāng)建立應(yīng)對重大道路運(yùn)輸事故的快速反應(yīng)機(jī)制，快速反應(yīng)，快速得當(dāng)處置。(五)依法行政，合法處置在實(shí)

3、施道路運(yùn)輸重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援中，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，按照法定權(quán)限和程序辦事，啟動干預(yù)措施，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。(六)局部利益服從全局利益征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛時(shí)，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位應(yīng)服從統(tǒng)一指揮，保障救援供給。三、_機(jī)構(gòu)和職責(zé)(一)道路運(yùn)輸_應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組縣交通運(yùn)輸局成立道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣交通運(yùn)輸局局長擔(dān)任，副組長由交通運(yùn)輸局分管運(yùn)政的副局長擔(dān)任，成員由局黨委班子成員、運(yùn)管所所長、路政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長、安監(jiān)所所長、辦公室主任、財(cái)務(wù)股長擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在道路運(yùn)輸管理所，由運(yùn)管所所長兼任辦公室主任，辦公室工作人員由道路運(yùn)輸管理所

4、全體工作人員組成。(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援有關(guān)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)制定道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案及預(yù)案演練，負(fù)責(zé)參加重大道路運(yùn)輸事故搶救和調(diào)查，負(fù)責(zé)評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性。道路運(yùn)輸事故發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其他成員帶領(lǐng)工作人員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場施救。(三)現(xiàn)場救援指揮部。道路運(yùn)輸事故發(fā)生后，根據(jù)道路運(yùn)輸事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動的需要，設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部。現(xiàn)場應(yīng)急處理指揮部負(fù)責(zé)災(zāi)情現(xiàn)場應(yīng)急行動的具體部署和執(zhí)行，應(yīng)急隊(duì)員的任務(wù)分配，應(yīng)急物資的調(diào)用?，F(xiàn)場應(yīng)急處理指揮部包括以下成員：總指揮一名、副總指揮一名、聯(lián)絡(luò)員一名、后勤調(diào)度員一名

5、。(四)現(xiàn)場救援指揮部職責(zé)1、負(fù)責(zé)現(xiàn)場評估、報(bào)告，_實(shí)施救援；建立與局應(yīng)急3救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)絡(luò)，貫徹執(zhí)行局應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，如有需求，提供局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組要求的信息。2、協(xié)調(diào)和控制事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。3、應(yīng)急行動結(jié)束后，進(jìn)行事故現(xiàn)場應(yīng)急救援行動總結(jié)并向上級部門遞交書面報(bào)告。四、事故分級根據(jù)道路運(yùn)輸事故嚴(yán)重程度、涉及范圍等，劃分為：特別重大道路運(yùn)輸事故(i級)重大道路運(yùn)輸事故(級)較大道路運(yùn)輸事故(級)一般道路運(yùn)輸事故(級)并依次采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色來加以表示。(一)特別重大道路運(yùn)輸事故(i級)1、i級甲類。一次事故死亡_人以上，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失_萬元以上的道路運(yùn)輸事

6、故。2、i級乙類。指一次死亡_人以上，_人以下，死傷_人以下或造成直接經(jīng)濟(jì)損失_萬元以上。(二)重大道路運(yùn)輸事故(級)1、級甲類。指一次死亡_人以上，死傷_人以下或造成直接經(jīng)濟(jì)損失_萬元以下。2、級乙類：指一次死亡_人以上，死傷_人以下或造4成直接經(jīng)濟(jì)損失_萬元以下。(三)較大道路運(yùn)輸事故(級)指一次死亡_人，及死傷_人以下或造成直接經(jīng)濟(jì)損失_萬元以下；雖未達(dá)到i級、級及前述內(nèi)容，但已使客車遇險(xiǎn)，造成較大影響的各類險(xiǎn)情。(四)一般道路運(yùn)輸事故(級)四級指一次事故死亡_人及死傷_人以下或造成直接經(jīng)濟(jì)損失_萬元以下。五、事故報(bào)告(一)報(bào)告內(nèi)容1、基本情況。事故及險(xiǎn)情發(fā)生的單位或車輛牌號(設(shè)施名稱)

7、、所有人及經(jīng)營人、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場情況；2、簡要經(jīng)過。事故及險(xiǎn)情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況；3、經(jīng)濟(jì)估計(jì)。事故及險(xiǎn)情的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；4、原因判斷。事故及險(xiǎn)情發(fā)生原因的初步判斷；5、控制情況。事故及險(xiǎn)情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況；6、相關(guān)情況。其他需要報(bào)告的問題，如車型、車況、核定人(噸)數(shù)、實(shí)載人(噸)數(shù)、經(jīng)營線路，或貨物名稱等；7、報(bào)告聯(lián)系。事故報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系5方式。(二)報(bào)告程序及要求1、特別重大、重大道路運(yùn)輸事故(、級)。發(fā)生事故后，要立即報(bào)警，有關(guān)人員必須采取措施搶救傷員，并迅速向車輛所屬道路運(yùn)輸企業(yè)報(bào)告。所屬道路運(yùn)輸企業(yè)在接到

8、事故報(bào)告后_小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，按所屬道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)逐級向上報(bào)告。2、較大、一般道路運(yùn)輸事故(、級)。發(fā)生事故后，要立即報(bào)警，有關(guān)人員必須及時(shí)采取措施搶救傷員，并迅速向車輛所屬道路運(yùn)輸企業(yè)報(bào)告；所屬道路運(yùn)輸企業(yè)在接到事故報(bào)告后_小時(shí)內(nèi)向所屬地縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)逐級向上報(bào)告。六、應(yīng)急響應(yīng)(一)駕駛員、乘務(wù)人員應(yīng)急處理方案現(xiàn)場處置方法：1、立即停車。凡發(fā)生道路運(yùn)輸事故，都要立即停車。2、立即搶救。停車后應(yīng)首先檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應(yīng)立即施救并攔截過往車輛，送就近醫(yī)院搶救；如傷員身體某部位被壓或卡住，應(yīng)立即設(shè)法將傷員救出，同時(shí)應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場位置。3、現(xiàn)場保護(hù)。

9、保護(hù)現(xiàn)場的主要內(nèi)容。肇事車的停位、傷6亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物。4、保護(hù)方法。尋找現(xiàn)場周圍石灰、粉筆、磚石、樹枝、木桿、繩索等便利器材，采取措施，積極施救。因搶救傷員需要搬動現(xiàn)場物品的，應(yīng)如實(shí)記錄并標(biāo)明位置。設(shè)置保護(hù)圈，阻止勸導(dǎo)無關(guān)人員和車輛進(jìn)入或繞道通行。5、及時(shí)報(bào)案。在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T或交通主管部門報(bào)案，然后向本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門報(bào)告。(二)分級響應(yīng)機(jī)制重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急響應(yīng)，按屬地管理原則，由事發(fā)地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大道路運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援和處置行動。(三)指揮與協(xié)調(diào)1、啟

10、動預(yù)案。特別重大(i級)、重大(級)、較大道路運(yùn)輸事故(級)發(fā)生后，突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即核實(shí)和確認(rèn)，研究部署應(yīng)急處置工作或視情聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門啟動應(yīng)急救援預(yù)案。2、趕赴現(xiàn)場。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其他成員，立即帶領(lǐng)有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場，參與現(xiàn)場指揮和處置工作。3、通信聯(lián)系。開通與現(xiàn)場救援指揮部、各應(yīng)急行動組的7通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事故應(yīng)急處置進(jìn)展情況。4、保障措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，進(jìn)一步落實(shí)搶救人員、搶救設(shè)備、設(shè)施，確保搶救工作有效進(jìn)行。5、協(xié)調(diào)配合。政府及相關(guān)部門組成指揮部時(shí)，相互協(xié)調(diào)，服從指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。(四)現(xiàn)場施救應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場，快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)

11、場施救，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴(kuò)大。1、傷員搶救。在醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場之前，先到的應(yīng)急救援人員應(yīng)進(jìn)行對傷員止血、包扎等臨時(shí)救護(hù)，醫(yī)療人員到達(dá)現(xiàn)場后，由急救、醫(yī)療人員_搶救受傷人員，必要時(shí)可征用過往車輛。2、現(xiàn)場保護(hù)。應(yīng)急救援人員要注意保護(hù)現(xiàn)場痕跡物證，固定相關(guān)證據(jù)，因搶救傷員需要搬動現(xiàn)場物品的必須如實(shí)記錄并標(biāo)明位置。3、動用儲備應(yīng)急運(yùn)力，對受災(zāi)人員、物質(zhì)、設(shè)備進(jìn)行轉(zhuǎn)移。七、應(yīng)急救援結(jié)束處置(一)事故調(diào)查1、一般道路運(yùn)輸事故(級)和較大道路運(yùn)輸事故(8級)由市、縣(區(qū))級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)參與_組成的事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。2、i級乙類和級事故由省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)參與省政府組成的事故調(diào)查組進(jìn)行

12、調(diào)查。3、i級甲類事故按規(guī)定，由_派出事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，省政府和有關(guān)部門，以及相關(guān)市、縣(區(qū))政府和有關(guān)部門配合調(diào)查。(二)調(diào)查要求。事故調(diào)查組按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行調(diào)查、處理，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對事故損失作出評估，對責(zé)任人員提出處理意見建議。(三)提出整改。對道路運(yùn)輸事故中暴露出來的有關(guān)問題，事發(fā)地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出整改措施，督促道路運(yùn)輸企業(yè)和相關(guān)單位盡快消除隱患，修改完善各級預(yù)案，防止事故重復(fù)發(fā)生。八、應(yīng)急保障體系(一)應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍。完善應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的管理機(jī)制，落實(shí)應(yīng)急處置專業(yè)人員，并加強(qiáng)對應(yīng)急處置專業(yè)人員的專業(yè)技能教育培訓(xùn)。建立專家咨詢制度，

13、充分發(fā)揮專家在突發(fā)公共事件的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評估等方9面的作用。(二)完善物資、裝備、技術(shù)保障有關(guān)部門要建立應(yīng)急保障所需的物資、運(yùn)力、檢修設(shè)備的儲備等動態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立健全應(yīng)急狀態(tài)下的資源征集、調(diào)用工作機(jī)制，做好應(yīng)急處置所必需的重要物資等資源的合理儲備工作。(三)建立健全應(yīng)急資_障制度各有關(guān)部門要建立健全和落實(shí)應(yīng)急處置專項(xiàng)預(yù)備金制度，將應(yīng)急機(jī)制建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，支持應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和保障應(yīng)急處置工作。(四)加強(qiáng)通訊信息報(bào)告加強(qiáng)信息發(fā)布制度建設(shè)，公布應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)搶救人員電話，保證準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送信息，不得瞞報(bào)、緩報(bào)和謊報(bào)。信息的發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。(五)治

14、安維護(hù)突發(fā)事應(yīng)急救援_要及時(shí)聯(lián)絡(luò)公安、交警按照有關(guān)規(guī)定，爭取他們參與應(yīng)急處置和治安維護(hù)工作。要加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，依法采取有效管制措施，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。必要時(shí)，可向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門要求，動員民兵預(yù)備役人員參與控制事態(tài)，維護(hù)社會秩序。九、預(yù)案演練突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期_應(yīng)急預(yù)案演練。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力，深入發(fā)動和依靠職工群眾，普及運(yùn)輸安全知識和技能。十、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任(一)表彰獎(jiǎng)勵(lì)對在實(shí)施道路運(yùn)輸重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援和處置行動中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。(二)

15、責(zé)任追究因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2022年道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案范本（二）為全面貫徹落實(shí)市_年大氣污染防治工作會議要求，進(jìn)一步做好我市道路運(yùn)輸揚(yáng)塵污染治理工作，改善我市空氣質(zhì)量，提高我市環(huán)保指標(biāo)，深化大氣污染整治工作，確保我市公路環(huán)境衛(wèi)生，制定本實(shí)施方案。一、治理工作總目標(biāo)以青蘭高速、邯武快速路、G309、邢都路、永峰線等主要干線公路為重點(diǎn)，采取抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，加強(qiáng)相關(guān)部門聯(lián)運(yùn)，對全市所有清運(yùn)煤炭、鐵精粉、沙石、土方、白灰、石子等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的車輛加強(qiáng)監(jiān)管，采取蓋篷布、箱式運(yùn)輸?shù)让荛]措施，防治拋灑揚(yáng)塵污染；嚴(yán)厲查處車輛超載、

16、未采取防護(hù)措施、采取措施不到位造成道路揚(yáng)撒污染等違法違規(guī)行為。建立有效的管理制度，確保達(dá)到我市“藍(lán)天碧水工程”工作要求，使道路運(yùn)輸揚(yáng)塵治理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。道路運(yùn)輸車輛采取有效措施防止貨物揚(yáng)撒率_%；道路養(yǎng)護(hù)清掃潔凈率要達(dá)到_%；公路兩側(cè)貨場(廠)加蓋篷布、建筑圍擋率達(dá)到_%。二、治理工作職責(zé)分工(一)成立道路運(yùn)輸揚(yáng)塵治理工作小組。局黨委書記、局長白學(xué)昌同志任組長，局黨委委員、副局長孫建軍同志，局黨委委員、戰(zhàn)備辦主任溫向軍同志任副組長，局屬各相關(guān)科室、相關(guān)單位為成員。工作小組下設(shè)三個(gè)督導(dǎo)組，組長由孫建軍同志、馬彥軍同志和溫向軍同志兼任，分別負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作中行政處罰、涉企監(jiān)管和公路養(yǎng)

17、護(hù)、清掃環(huán)境整治工作。(二)要增加道路清掃頻次和灑水次數(shù)，結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生整治活動，及時(shí)清除道路積塵及道路兩側(cè)生活、建筑垃圾，減少二次揚(yáng)塵污染；對建筑控制區(qū)內(nèi)祼露土地，選擇性地進(jìn)行植被覆蓋。(三)要加強(qiáng)公路兩側(cè)貨場(廠)散裝貨物的監(jiān)管，對易引起揚(yáng)塵的貨物要加蓋篷布，貨場(廠)周圍要建筑圍擋，通過多種途徑有效降低貨場(廠)二次污染。(四)公路建筑施工現(xiàn)場，要采取加蓋篷布、建筑圍擋等有效措施防止施工現(xiàn)場散裝建筑用料揚(yáng)塵污染。(五)在青蘭高速、邯武快速路、G309、邢都路、永峰線等主要干線交通道路入市口，增設(shè)五個(gè)治理道路運(yùn)輸揚(yáng)塵檢查站，路政、運(yùn)政、治超按各自職責(zé)分工開展二十四小時(shí)不間斷聯(lián)合整治。揚(yáng)塵檢查

18、站要準(zhǔn)備篷布等防止貨物脫落、揚(yáng)撒的工具，對未采取措施、采取措施不到位的車輛進(jìn)行密閉覆蓋。一要堅(jiān)持源頭控制。加強(qiáng)運(yùn)管站對運(yùn)輸企業(yè)、貨場(廠)的監(jiān)管力度，對運(yùn)輸散裝貨物車輛出場(廠)時(shí)未采取密閉措施、采取措施不到位的，宣傳教育，督促車主規(guī)范裝載、封蓋貨物；二要保持治理高壓態(tài)勢。對未采取有效措施、采取措施不到位，貨物脫落揚(yáng)撒的運(yùn)輸車輛，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，違法違規(guī)情節(jié)輕微的，以批評教育、警告為主，情節(jié)嚴(yán)重的，立即采取證據(jù)保全措施，責(zé)令改正違法違規(guī)行為，進(jìn)行上限處罰，對未改正違法違規(guī)行為的運(yùn)輸車輛一律不得再次上路行駛。將造成揚(yáng)塵污染運(yùn)輸車輛的駕駛員違法違規(guī)信息存入誠信檔案，按照道路運(yùn)輸駕駛員誠信考核工作的相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。三、實(shí)施方法和步驟(一)宣傳發(fā)動(_月_日至_月_日)全面動員部署專項(xiàng)治理工作，召開專項(xiàng)整治工作會議。在電視臺、報(bào)紙等新聞媒體開辟專題或?qū)?，對活動進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤報(bào)導(dǎo)；在出入市口、貨源密集區(qū)懸掛宣傳條幅、標(biāo)語，全面加強(qiáng)對道路揚(yáng)塵治理的輿論宣傳。(二