2022年路域環(huán)境整治方案

1、第11頁共11頁2022年路域環(huán)境整治方案為推進“四個交通”建設，打造“暢、潔、舒、美、安”的路域環(huán)境，按照省局的工作部署，開展為期半年的直管公路路域環(huán)境整治專項行動，現(xiàn)結合實際，制定本方案。一、指導思想切實貫徹_文件要求，堅持六項基本原則，按照摸清底數(shù)、由易而難、疏堵結合、漸次推進的工作方針，以規(guī)范路政管理，優(yōu)化路域環(huán)境，依法保護路產、維護路權為目標，通過專項整治行動，全面提升公路安全保護能力和路政執(zhí)法服務水平，為地域經(jīng)濟和社會發(fā)展提供優(yōu)良的交通環(huán)境。二、工作內容(一)普查路產。主要包括。1、公路：橋梁、涵洞、路面、路肩、邊溝、邊坡等；2、公路用地：確定界限；3、公路附屬設施：公_志、公_線

2、、百米樁(牌)、里程碑(牌)、公路護欄、公路界碑、輪廓樁、防眩板、警示燈、六棱柱、警示樁、反光塊等；4、公路綠化物。在公路、公路用地范圍內種植的草坪、灌木、花卉、護路林等。(二)排查路權。主要包括?？缭?、穿越公路及在公路用地范圍內架設、埋設的管道、電纜等設施；利用公路橋梁、涵洞鋪設的電纜等設施；在公路建筑控制區(qū)內修建的建筑物、地面構筑物或埋設的管道、電纜等設施；在公路、公路用地及建筑控制區(qū)范圍內設置的非公_志；在公路、公路用地及建筑控制區(qū)范圍內設置的平面交叉道口。(三)清理違法涉路行為。主要包括。在公路、公路用地范圍內擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、設置障礙、挖溝引水、打場曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲

3、畜、采石取土采空作業(yè)、焚燒物品、利用公路邊溝排放污物或者進行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為；損壞、擅自移動、涂改、遮擋公路附屬設施或者利用公路附屬設施懸掛物品的行為或者公路及兩側其他“臟、亂、差”現(xiàn)象。(四)整治違法涉路設施。主要包括。違法跨越、穿越公路及在公路用地范圍內架設、埋設的管道、電纜等設施；違法利用公路橋梁、涵洞鋪設的電纜等設施；違法在公路建筑控制區(qū)內修建的建筑物、地面構筑物或埋設的管道、電纜等設施；違法在公路及公路用地內設置的非公_志及超過許可期限或擅自改變許可性質的非公_志；違法在公路上增設、改變使用性質或者改造、擴建的平面交叉道口；違法在公路、公路用地范圍內種植、更新、

4、采伐護路林。2三、實施步驟路域環(huán)境整治專項行動從_年_月開始至_年_月結束，為期_個月，分為_個環(huán)節(jié)。(一)全面動員部署(_年_月)一是迅速啟動。_要成立_領導機構，根據(jù)管轄路段當前存在問題和不足，有針對性地制定工作計劃，任務推進時間表，細化實施方案，明確工作任務，落實工作職責，召開會議動員部署。二是尋求支持。主動向_匯報，贏得理解支持；積極與公安、養(yǎng)護、城建等有關部門溝通，建立協(xié)調配合機制；三是輿論引導。通過當?shù)孛襟w廣泛宣傳，深入公路沿線村鎮(zhèn)發(fā)放宣傳單，在過境段懸掛宣傳標語等具體措施，營造良好執(zhí)法氛圍。四是精心籌備。集中力量做好執(zhí)法人員、裝備設備、文書表格、宣傳物品、服務保障等各項準備工作。

5、(二)實施普查排查(_年_月)_實施路產普查和路權排查。以徒步方式詳查路產情況和路權設施，采集視頻、圖片等資料數(shù)據(jù)，現(xiàn)場填報登記表，匯總數(shù)據(jù)制作統(tǒng)計表；更新路產檔案，健全路權檔案。在普查排查過程中對公路、橋梁破損病害，標志設施老化、破損、遺失等要及時函告養(yǎng)護單位、管理部門。_普查排查總結報告以及3路權排查統(tǒng)計表(附件16)于_月_日前報_。相關表格見附件1附件11。(三)清理違法行為(_年_月_年_月)_對違法涉路行為開展集中清理。采取增加巡查次數(shù)，在重點路段采取嚴防死守等措施，注重視頻、圖片等違法證據(jù)資料的采集，采取適用相關的法律程序簡易程序和一般程序進行執(zhí)法，杜絕粗暴執(zhí)法行為，按照約談、下

6、達違法行為通知單，制止違法行為，責令清理違法設施，實施行政處罰。必要時利用專業(yè)的機械設備對違法行為進行及時清理。_每月末填寫清理涉路違法行為情況月報表(附件17)，于次月第_個工作日前將報處路政科。(四)整治涉路設施(_年_月_年_月)_對違法涉路設施分類施策、集中整治。對許可逾期未年審的，盡快予以年審；對超過許可期限的，簡化手續(xù)重新辦理許可審批；對擅自改變許可使用性質或者改造、擴建的，按規(guī)定重新辦理許可審批；對擅自設立，告知后能夠主動拆除恢復原貌的，不予處罰；對能夠聯(lián)絡到的設置人應及時聯(lián)系，告知情況及逾期后果，限期按法定程序履行；對已經(jīng)無法聯(lián)系或始終聯(lián)系未果的設置人應按照法律規(guī)定首先登報告知

7、，然后依法進行_處理，所產生的相關費用由設置人承擔。4對其他各類違法涉路設施分別采取確定、拆除、處罰、補辦許可審批手續(xù)等措施，依法納入路政管理。_每月填寫整治違法涉路設施情況月報表(附件18)，于次月第_個工作日前報處路政科。(五)開展總結驗收(_年_月)_要適時做好自檢和總結工作，于_月底前將總結報告以及專項行動遺留問題意見建議報處路政科。四、工作措施針對違法涉路設施整治應堅持分類施策、先易后難、循序漸進的原則。1.公路新建或改擴建前既有的，予以確認；2.公路新建或改擴建后至_年底設置的。經(jīng)許可設立但已超出有效期的，履行年審手續(xù)并收取陳欠補償費；未經(jīng)許可設立但已正常繳費的，路政所與產權人簽訂

8、協(xié)議并收取陳欠補償費；未經(jīng)許可設立且未納入實質性管理的，原則上予以拆除，對其中符合許可條件且接受路政管理的，可實行上限行政處罰后，路政處與產權人簽訂協(xié)議并收取陳欠補償費。3._年底以后新增的。經(jīng)許可設立但已超出有效期的，重新履行許可審批程序。未經(jīng)許可設立但已正常繳費的，實行上限行政處罰后，對其中符合許可條件的履行許可審批程序，對其中不符合許可條件的予以拆除或經(jīng)整改后履行許可審批程5序；未經(jīng)許可設立且未納入實質性管理的，原則上予以拆除，對其中符合許可條件且接受路政管理的，可實行上限行政處罰后，履行許可審批程序并收取陳欠補償費。五、_機構成立直管公路路域環(huán)境整治專項行動領導小組。組長：副組長：成員

9、：六、有關要求(一)加強領導。為保障路域環(huán)境整治專項行動順利開展，各所要高度重視，認真研究制定兼具針對性和可操作性的實施方案，切實抓緊、抓實、抓出成效。(二)強化宣傳。要充分利用各種媒體和宣傳手段，采取多種宣傳方式，對專項整治的意義進行廣泛宣傳，為專項整治活動創(chuàng)造良好的工作氛圍，推動專項整治活動的順利實施。(三)建立長效機制，保持整治效果。要以本次路域環(huán)境專項整治為契機，建立長效機制，加強日常監(jiān)管和集中治理力度，鞏固和保持整治成果，創(chuàng)造暢通、安全、美觀的交通環(huán)境。(四)及時上報動態(tài)信息。要加強專項行動信息報送工作，按方案要求及時上報各階段工作進展和任務完成情況，積極報6送相關動態(tài)信息。2022

10、年路域環(huán)境整治方案（二）為全面提升_公路交通整體服務水平，努力營造“暢、安、舒、美”的行車條件和運營環(huán)境，按照“_省公路綜合整治年活動”總體部署，我省將_開展公路路域環(huán)境綜合整治活動，為確保綜合整治工作的扎實有序開展，制定本方案。一、指導思想和工作目標以_和_為指導，深入貫徹落實_，緊緊圍繞“_省公路綜合整治年活動”任務目標，按照“政府主導、部門聯(lián)動、各司其職、協(xié)調推進”的工作方針，以集中清理違法建筑、非公_志、地面構筑物和優(yōu)化、美化公路路域環(huán)境為著力點，力爭通過集中綜合整治，全面優(yōu)化公路沿線兩側及周邊的環(huán)境，基本實現(xiàn)公路路域環(huán)境整潔、美觀、舒適的景觀和視覺效果，全面提升公路交通綜合服務水平，

11、為_經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的公路交通環(huán)境。二、整治范圍和主要內容公路路域環(huán)境綜合整治的范圍是指國省干線公路用地范圍外兩側各_米，分為公路建筑控制區(qū)和建筑控制區(qū)外沿線可視范圍內兩部分。其中，建筑控制區(qū)是指與公路邊溝外緣的間距不少于以下距離的范圍：高速公路_米、高速公路立交橋匝道、收費站兩側_米，國道_米，省道_米。省際邊界公路以及穿村鎮(zhèn)、城區(qū)路段是本次整治活動的重點。整治工作主要包括以下內容：(一)建筑控制區(qū)內主要內容1、違法建筑、非公_志和地面構筑物的治理；2、綠化林帶缺行斷壟的補植；3、堆積物和砂(石)建材、廢舊回收等經(jīng)營場所的治理；4、荒山、荒坡、破損山體和河道、湖泊的治理；5、穿村鎮(zhèn)

12、路段的環(huán)境治理；6、公路大中型橋梁上游_米、下游_米，公路隧道上方和洞口外_米范圍內，挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物、_作業(yè)及其他危及公路橋隧安全活動的整治；7、增設展示_人文、景觀和文明、安全交通宣傳的標志及保留建筑物的清潔或粉刷。(二)建筑控制區(qū)外可視范圍內主要內容1、荒山、荒坡、破損山體和河道、湖泊的治理；2、“白色污染”和垃圾堆、垃圾場的治理；3、公路沿線破舊、廢棄建筑物整治；4、被交道路整治。三、整治措施和標準1、規(guī)范非公_志設置。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、科學布局、合理設置”的原則全面規(guī)范非公_志、標牌設置，對違法設置的非公_志、標牌進行全面清理，確有必要保留的，按規(guī)定補辦手續(xù)；對經(jīng)批準設置的

13、破損非公_志進行維修或更換；增設必要的展示_自然、人文景觀和文明、安全交通宣傳等標志、標牌。2、改善、提升綠化效果。因地制宜，突出特色，進一步優(yōu)化、完善和提升綠化效果，對原有綠化林帶缺行斷壟部分進行補植，按照“封、漏、透、誘”的原則，提高綠化體量和綠化檔次，達到美化和景觀化要求。3、加強建筑控制區(qū)管控。堅持動態(tài)管理和靜態(tài)管理相結合，預防為主，強化巡查，采取“一推、二擋、_、四刷”的措施，對違法建設、違章搭建和廢棄的建筑物、地面構筑物和橋下違法建筑全面拆除，對破舊建筑、墳墓進行遮擋，對保留建筑進行清潔或粉刷，同時，杜絕出現(xiàn)新的亂搭亂建、亂建墳墓現(xiàn)象；對沿線的砂、石等建材市場、廢舊回收點等有礙觀瞻

14、的經(jīng)營場所進行遷移或遮擋；對建筑控制區(qū)內的柴草堆、糞堆、垃圾堆和其他堆積物進行徹底清理。4、加強穿村鎮(zhèn)路段的環(huán)境整治。要保持邊溝清潔、排水通暢，路宅、路田分家設施齊全，綠化完好。兩側保持無垃圾堆、柴草堆和糞堆。臨街建筑要力求整齊，違法搭建的臨時建筑要全部拆除，破舊建筑要采取遮擋、粉刷等措施進行美化。要對公路兩側的集貿場所進行綜合治理，對占路經(jīng)營行為要堅決取締。5、綠化美化荒山、荒坡、破損山體和河道、湖泊。對沿路可視范圍內的荒山、荒坡進行整體綠化，對破損山體進行回填、加固，對河道、湖泊進行整治，并進行美化、綠化，做到視覺舒適、美觀。6、強化公路橋隧保護。對公路大中型橋梁上游_米、下游_米，公路隧

15、道上方和洞口外_米范圍內的挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物等行為進行整治，對已傾倒的廢棄物進行徹底清理，對因挖砂、采石、取土形成的可能危害公路橋隧安全的河床、山體進行全面恢復；在上述范圍內，堅決杜絕_作業(yè)及其他危及公路橋隧安全活動，保證公路運營安全。7、凈化沿線環(huán)境。對可視范圍內的“白色污染”和垃圾堆進行全面清理，做到無垃圾、無污染；對公路沿線破舊、廢棄建筑，采取拆除、遮擋、改造和翻新等措施進行整治；對沿線建筑物立面進行統(tǒng)一清潔或粉刷，改善公路路域環(huán)境。8、實施被交道路整治。重點整治與高速公路、普通國省干線交叉的農村公路和其他道路可視范圍內部分，要全部進行綠化，要保持路面無嚴重病害、路肩堅實平順、

16、邊坡穩(wěn)定，要完善標志、標線等安全設施；上跨高速公路的農村公路和其他道路上跨橋梁要保持安全設施齊全、立面清潔。四、職責分工和實施步驟(一)職責分工公路路域環(huán)境綜合整治工作由各市政府負總責，省有關部門進行行業(yè)指導和監(jiān)督考核，沿線地_府具體負責_實施。省公路綜合整治年活動_負責_對各市高速公路和普通國省干線公路的路域環(huán)境綜合整治工作的監(jiān)督檢查與考核評比。農村公路綜合整治工作由各市政府根據(jù)具體情況和整治要求，另行制定整治方案并_實施和考核評比。(二)實施步驟公路路域環(huán)境綜合整治活動主要分以下幾個步驟進行：1、調查摸底階段(_年_月_日_月_日)各市政府應當按照省政府要求，成立相應辦事機構，并于_月_日

17、前將辦事機構成立情況及聯(lián)系電話報全省公路綜合整治年活動_。同時，各市要根據(jù)本方案確定的整治內容和工作標準進行全面調查摸底，摸清各路段當前存在問題和不足，有針對性地制定實施方案，明確工作任務，落實工作職責，確定整治措施，制定實施計劃。各市實施方案和排查情況等于_月_日前報全省公路綜合整治年活動_備案。省有關部門要按照職責分工，對業(yè)務范圍內的整治工作進行指導和監(jiān)督。2、集中整治階段(_年_月_日_年_月_日)各市根據(jù)全省公路綜合整治年活動的總體要求和本轄區(qū)公路路域環(huán)境綜合整治工作安排，按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、同步實施、分步完成”的原則_實施。整治計劃安排：(1)_年_月_日前。建筑控制區(qū)內的違法

18、非公_志、違章建筑、地面構筑物、“三堆”清理、宣傳標志設置和穿村鎮(zhèn)路段的整治工作全部結束；建筑控制區(qū)及可視范圍內的綠化、美化工作完成_%；荒山、荒坡、破損山體、河道、湖泊整治和可視范圍內破舊、廢棄建筑的拆除、遮擋、改造和翻新等工作完成_%；與高速公路、普通國省干線交叉的農村公路和其他道路可視范圍內部分，縣道整治工作全部完成，鄉(xiāng)道整治工作完成_%，村道完成_%。(2)_年_月_日前整治工作全部結束。3、總結表彰階段(_年_月_日_年_月_日)根據(jù)全省公路綜合整治年活動的總體部署，全省公路路域環(huán)境綜合整治活動分別在_年_月和_年_月_兩次全省考核評比，_年_月進行全面總結和評比，評比結果計入全省公路綜合整治年活動考核體系，對取得突出成績，做出積極貢獻的市、縣政府、單位、部門和個人進行表彰獎勵。五、幾點要求(一)提高認識，加強領導。公路路域環(huán)境綜合整治是全省公路綜合整治年活動的一項重要內容，對提高公路路域環(huán)境總體水平，提升_公路交通的整體形象具有重要意義。對此，省委、省政府高度重視，在省公路綜合