2022年計劃生育特殊困難家庭扶助工作方案

1、第7頁共7頁2022年計劃生育特殊困難家庭扶助工作方案街道轄區(qū)目前有_戶獨生子女死亡家庭、_戶獨生子女傷殘家庭，這些家庭在生活保障、養(yǎng)老照料、大病醫(yī)療、精神慰藉等方面遇到了一些特殊困難，為進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作，現(xiàn)結合街道實際特制定本實施方案。一、工作目標通過建立“政府主導、部門協(xié)同、社會參與、多方關懷”的工作模式，綜合運用利益導向、服務關懷和宣傳倡導等手段，開展計劃生育特殊困難家庭扶助和關懷活動，為計劃生育特殊困難家庭解決實際困難，使他們生活上得到幫助、精神上獲得慰藉，提高這一特殊群體抵御風險的能力，逐步建立特殊困難家庭社會關懷機制，促進社會和諧穩(wěn)定。二、扶助對象計劃生育特殊

2、困難家庭指獨生子女傷殘(三級及三級以上傷殘)或死亡、未再生育或收養(yǎng)子女的家庭，且女方年齡在_周歲以上的家庭。三、組織機構為確保此項工作順利實施，現(xiàn)成立領導小組，組成人員如下:組長：副組長：成員：領導小組下設辦公室，辦公室設在街道計生辦，辦公室主任由副主任擔任。四、工作措施(一)生活關懷1、落實計劃生育特別扶助政策。對符合國家、區(qū)、州計劃生育特殊困難家庭，計生辦要積極申報獎勵金，社區(qū)、村委會要做好宣傳、摸底、上報工作。利用春節(jié)、古爾邦節(jié)、肉孜節(jié)等重大節(jié)假日優(yōu)先慰問計劃生育特殊困難家庭。(責任單位：計生辦、民政辦、社區(qū)、村委會)2、落實社會救助政策。對符合城鄉(xiāng)低保條件的計劃生育特殊困難家庭，應按程

3、序納入城鄉(xiāng)低保范圍，并根據(jù)享受低保的類別發(fā)放低保金，在核算家庭收入時，特別扶助金不計入家庭收入。符合條件的年滿_周歲的計劃生育特殊困難家庭成員，應按政策規(guī)定分別納入特困人員供養(yǎng)范圍。計劃生育特殊困難家庭發(fā)生重大意外事件，符合臨時救助條件的，應按政策規(guī)定給予相應救助。(責任科室：民政辦)3、優(yōu)先解決住房困難。對生活貧困、住房困難等符合住房保障條件的城鎮(zhèn)計劃生育特殊困難家庭申請公租房等保障性住房的，要優(yōu)先予以申報。對居住危房的農(nóng)村計劃生育特殊困難家庭，要按照有關規(guī)定優(yōu)先納入農(nóng)村危房改造范圍。(責任科室：民政辦、經(jīng)濟辦)4、扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的計劃生育特殊困難家庭成員，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)

4、培訓，并按規(guī)定落實相關補貼政策，優(yōu)先幫扶其就業(yè)創(chuàng)業(yè)。(責任科室：勞保所)5、給予教育補貼。鼓勵對傷殘家庭的培養(yǎng)，讓她們通過學習自立自強。對傷殘獨生子女就讀職業(yè)技術學院、大學的納入“金秋助學”范圍，就讀職業(yè)技術學院和疆內大學的補助_元，疆外大學的補助_元。村(居)委會要制定具體的幫扶措施。(責任單位：民政辦、社區(qū)、村委會)(二)養(yǎng)老關懷6、優(yōu)先安排養(yǎng)老照料。對_周歲以上的計劃生育特殊困難家庭成員，符合條件的全部納入農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)和城鎮(zhèn)“三無”老人保障范圍，特別是失能或部分失能的，要優(yōu)先安排入住政府投資興辦的養(yǎng)老機構，選擇居家養(yǎng)老的，優(yōu)先享受政府購買的居家養(yǎng)老服務。(責任科室：老齡、殘聯(lián)辦)(三

5、)健康關懷7、建立完善醫(yī)療保障制度。對參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療的計劃生育特殊困難家庭成員，由社區(qū)、村委會繳納當年參保資金。將符合救助條件的計劃生育特殊困難家庭成員納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍，給予相應的醫(yī)療救助。街道為計劃生育特殊困難家庭成員購買計劃生育意外傷害保險。(責任單位：民政辦、計生辦、社區(qū)、村委會)8、開展健康體檢。街道協(xié)調聯(lián)系市計劃生育技術指導站、轄區(qū)醫(yī)療機構，每年為計劃生育特殊困難家庭開展一次健康體檢活動。(責任科室：計生辦)(四)精神關懷9、開展走訪慰問活動。充分發(fā)揮計生協(xié)會組織、企事業(yè)單位、群眾自治組織，特別是志愿服務組織、社會工作專業(yè)服務機構的積極作用，以精神慰藉

6、和心理疏導為重點，深入開展緊急慰藉、圓夢行動、平安保障、親情牽手、志愿服務等各種形式的社會關懷活動，為獨生子女傷殘、死亡家庭提供關懷服務。(責任科室：黨建辦、計生辦、婦聯(lián)辦、民政辦、宣傳辦)(五)生育關懷10、積極提供技術服務。對于有生育意愿的計劃生育特殊困難家庭，要免費為夫妻雙方開展風險評估、優(yōu)生檢測等再生育咨詢和相關技術服務，并幫助辦理再生育手續(xù)。(責任科室：計生辦)11、開辟收養(yǎng)綠色通道。對于失去生育能力、愿意收養(yǎng)子女的計劃生育特殊困難家庭，相關科室要簡化收養(yǎng)手續(xù)，優(yōu)先安排其收養(yǎng)子女。(責任科室：計生辦、民政辦).五、切實加強組織領導1、提高思想認識。計劃生育特殊困難家庭扶助是一項政治性

7、、政策性很強的工作，妥善解決計劃生育特殊困難家庭的問題，事關群眾切身利益，事關社會和諧穩(wěn)定。各社區(qū)、村委會、各科室要加強思想認識，切實開展幫助計劃生育特殊困難家庭的幫扶工作。2、統(tǒng)籌協(xié)調。各科室要做好相關政策、扶助對象信息和配套措施的銜接，及時解決工作中遇到的困難和問題。3、加強宣傳。各社區(qū)、村委會要采取多種形式，大力宣傳計劃生育特殊困難家庭關愛扶助工作，積極組織開展關懷關愛活動，使計劃生育特殊家庭真正感受到黨和政府的溫暖。2022年計劃生育特殊困難家庭扶助工作方案（二）為鞏固完善人口和計劃生育長效工作機制，進一步明確任務，落實責任，充分調動全體鎮(zhèn)村干部抓計劃生育工作的積極性和主動性，根據(jù)省市

8、縣關于計劃生育“一票否決”的有關規(guī)定，特制定如下崗位責任考評方案。一、指導思想堅持以人為本的服務宗旨，認真貫徹落實人口和計劃生育法律法規(guī)，在鎮(zhèn)黨委政府的領導下，加大利益導向政策的落實力度，扎實開展計生優(yōu)質服務工作，建立嚴格的考評激勵機制，實行個案重獎與逆向責任追究相結合，平時考核與年終總評相結合，在全鎮(zhèn)上下形成齊抓共管的濃厚工作氛圍，促進全鎮(zhèn)計劃生育工作上臺階、進位次。二、考評對象各村、村“兩委”值班干部及全體鎮(zhèn)干部。三、考評內容及方式“村為主”考評。按照月定責、月考評、月獎懲、年總評的運行機制，從村兩委值班干部提取工資的_%部分作為村干部計劃生育“村為主”工作績效工資進行月考評。主要考評婚姻

9、管理、孕情管理、生育管理、節(jié)育管理、信息的滯報與錯、漏、虛報等?！?+_”考評。鎮(zhèn)黨委政府將黨的建設、文明創(chuàng)建、人口計生工作、社會管理工作作為每月必須考評的四項固定內容，另根據(jù)各時期工作重點，再明確若干項考評工作，鎮(zhèn)村干部每人每月設_元用于考評獎懲的兌現(xiàn)?！?+_”考評中，計劃生育工作占_%，每月初計生辦下達考評內容到各村，月底會同鎮(zhèn)考評工作組進行評比。駐村鎮(zhèn)干考評工資按所聯(lián)系村干的平均數(shù)計算；鎮(zhèn)計生辦聯(lián)系計生業(yè)務的同志按所聯(lián)系村的平均數(shù)計算；沒有聯(lián)系業(yè)務的同志(微機員除外)按聯(lián)系業(yè)務同志的平均數(shù)兌現(xiàn)。個案獎懲。為優(yōu)化單項指標，對重點指標實行個案獎懲：發(fā)現(xiàn)二孩早孕每例獎勵_元，三個月內的一孩孕

10、情獎勵_元；在規(guī)定時間內落實上環(huán)手術每例獎勵_元，節(jié)育手術獎勵_元，政策外人流每例獎勵_元。同時，對二孩無孕情出生處罰_元，一孩無孕情出生處罰_元，出生量沒完成每少1例處罰_元，手術未及時落實處罰_元，獎懲直接兌現(xiàn)到人。年度總評。統(tǒng)計年度結束，鎮(zhèn)計生常抓組組織對各村全年的人口計生工作進行年終考評，每月的“4+_”考評占年終總評_%的權重。年終總評內容包括：出生政策符合情況、政策外多孩出生情況、期內長效節(jié)育措施落實情況、期內補報出生手術落實情況、孕情掌握情況、二多孩早孕發(fā)現(xiàn)情況、免費孕前優(yōu)生健康檢查任務完成情況、全員和流動人口管理情況、利益導向政策落實情況等(具體評分細則另行下發(fā))。年終綜合考評前三名的村，進行通報表彰，授予獎牌和獎金，分別獎勵_元、_元、_元；后三名的村分別處罰_元、_元、_元，對后一名村的各項工作實行一票否決，聯(lián)系該村的鎮(zhèn)干部和計生辦的同志不得評先評優(yōu)。四、工作要求統(tǒng)一思想，提高認識。人口和計劃生育工作是我國的基本國策，必須長期堅持不動搖，各村、各單位必須在思想認識上再提高，工作措施上再強化，緊盯重點人群和重點指標，以優(yōu)質服務為抓手，深入扎實開展人口和計劃生育的經(jīng)常性工作，確保全鎮(zhèn)計劃生育工作全面扎實穩(wěn)步推進。明確責任，加強指導。各村書記、主任是抓好計劃生育工作的直接責任人，對本村的計生工作負總責，鎮(zhèn)