數(shù)字煙草發(fā)展綱要

1、 10數(shù)字煙草進(jìn)展綱要為穩(wěn)步推動(dòng)煙草行業(yè)信息化建設(shè)，全力打造數(shù)字煙草，努力實(shí)現(xiàn)用信息化帶動(dòng)煙草行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)煙草行業(yè) 持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)安康進(jìn)展，制定本綱要，指導(dǎo)今后三至五年行 業(yè)信息化工作。一、數(shù)字煙草建設(shè)的現(xiàn)狀、指導(dǎo)思想和建設(shè)原則行業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀。煙草行業(yè)信息化建設(shè)經(jīng)過(guò)十幾年的進(jìn)展，特別是近幾年 的快速推動(dòng)，從整體上提升到了一個(gè)水平：一是行業(yè)信息 化根底設(shè)施初具規(guī)模。以國(guó)家局總公司為中心，掩蓋全 行業(yè)各個(gè)單位的信息通信網(wǎng)絡(luò)根本建成。二是行業(yè)信息技術(shù) 的應(yīng)用水平不斷提高。卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策治理系統(tǒng)、卷煙銷 售網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、網(wǎng)上交易系統(tǒng)、專賣治理系統(tǒng)、財(cái)會(huì)治理信息 系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等已在行業(yè)治

2、理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā) 揮重要作用。三是行業(yè)信息資源有了初步積存，各種應(yīng)用系 統(tǒng)集中了大量的數(shù)據(jù)信息，初步形成了基于各類業(yè)務(wù)主題的 數(shù)據(jù)庫(kù)。四是行業(yè)信息化隊(duì)伍根本形成，已有 4000專職從事信息化工作的人員。五是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)格外重視信息 化，各業(yè)務(wù)部門樂(lè)觀開展信息化工作，行業(yè)信息化建設(shè)的環(huán) 境日趨良好。六是行業(yè)信息化建設(shè)積存了閱歷，涌現(xiàn)出一批建設(shè)效果突出的先進(jìn)示范單位。建設(shè)數(shù)字煙草的動(dòng)因。近年來(lái)，信息化的快速推動(dòng)正在影響和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)展， 在變革治理、改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等方面發(fā)揮了重要作用。黨 的十六大提出了以信息化帶開工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走型工業(yè)化道路的進(jìn)展戰(zhàn)略。國(guó)家局總公司做出 了建設(shè)數(shù)字煙

3、草，“用信息化帶動(dòng)煙草行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)”的 重要決策。當(dāng)前，行業(yè)信息化建設(shè)呈現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是根本完成了由以根底性建設(shè)為主向大力推動(dòng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，提高治理水 平的轉(zhuǎn)變；二是初步實(shí)現(xiàn)了由局部建設(shè)向全面進(jìn)展的轉(zhuǎn)變； 三是初步實(shí)現(xiàn)了由分散建設(shè)向集中治理的轉(zhuǎn)變。在這種形勢(shì) 下，建設(shè)數(shù)字煙草是順應(yīng)行業(yè)進(jìn)展，全面提升行業(yè)信息化建 設(shè)水平，確保行業(yè)信息化建設(shè)科學(xué)有序推動(dòng)，促進(jìn)展業(yè)持續(xù) 穩(wěn)定協(xié)調(diào)安康進(jìn)展的重要舉措。指導(dǎo)思想。數(shù)字化是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代信息化的具體表達(dá)，數(shù)字煙草是煙 草行業(yè)信息化建設(shè)的具體表達(dá)，是煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)約治理、 高效運(yùn)作、實(shí)時(shí)監(jiān)控的有效途徑。建設(shè)數(shù)字煙草的指導(dǎo)思想是：以國(guó)家信息化建設(shè)總體規(guī) 劃要求為

4、指導(dǎo)，以行業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀為根底，緊緊圍繞行 業(yè)的進(jìn)展戰(zhàn)略和中心工作，大力運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，持續(xù)完善、不斷進(jìn)展，努力實(shí)現(xiàn)用信息化帶動(dòng)煙草行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和中國(guó)煙草總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。4建設(shè)原則。建設(shè)數(shù)字煙草，要依據(jù)全國(guó)煙草行業(yè)信息化工作治理 方法的要求，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)用主導(dǎo)、資 源共享，安全高效、務(wù)求實(shí)效”的建設(shè)原則。統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。數(shù)字煙草建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程， 要樹立科學(xué)進(jìn)展觀和全局觀念，從維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利 實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分層細(xì)化，分步實(shí)施；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)治理，分類指導(dǎo)，確保行業(yè)信息化建設(shè)協(xié)調(diào)有序進(jìn)展。從實(shí)際需要?jiǎng)由恚荛_形式主義和盲目進(jìn)展。要充

5、分利用現(xiàn) 有的網(wǎng)絡(luò)、信息、應(yīng)用、客戶等各方面資源，有效開展集成 整合，深入開發(fā)和利用信息資源，明確責(zé)權(quán)，授權(quán)訪問(wèn)，使 信息資源發(fā)揮最大效用，全面提升行業(yè)信息化建設(shè)和應(yīng)用水 平，在進(jìn)展中不斷完善提高。安全高效，務(wù)求實(shí)效。安全性和系統(tǒng)運(yùn)行保障是信息化建設(shè)重要根底，要高度重視信息安全體系建設(shè)，建立嚴(yán)格有 效的制度，運(yùn)用先進(jìn)的安全技術(shù)，切實(shí)組織治理好信息網(wǎng)絡(luò) 安全工作，提高信息系統(tǒng)的安全性，保證系統(tǒng)穩(wěn)定、牢靠運(yùn) 行。要充分發(fā)揮信息化后發(fā)優(yōu)勢(shì)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升治理水平，提高運(yùn)行效率，務(wù)求實(shí)效。二、數(shù)字煙草建設(shè)的進(jìn)展目標(biāo)總體目標(biāo)。建設(shè)數(shù)字煙草，一是要用信息化轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)實(shí)施行業(yè)整個(gè)供給鏈

6、的一體化治理，實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)為 二是要把信息化融入到行業(yè)、企業(yè)的實(shí)際工作中，全面落實(shí) 治理創(chuàng)和制度創(chuàng)，建立全面準(zhǔn)確量化的治理體系，實(shí)現(xiàn)治理從定性向定量、由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)、由事后向?qū)崟r(shí)的轉(zhuǎn)變， 提升行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)治理水平，提高應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的能力。具體目標(biāo)。數(shù)字煙草建設(shè)要依據(jù)“統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)一網(wǎng) 絡(luò)”的總體技術(shù)要求，建設(shè)行業(yè)信息化建設(shè)的電子商務(wù)、電 子政務(wù)和治理決策三大應(yīng)用體系的主體框架，形成掩蓋國(guó)家 局總公司、省級(jí)局公司與工業(yè)公司、工商基層企業(yè)三個(gè)應(yīng)用層面的信息化建設(shè)局面，行業(yè)信息化綜合指標(biāo)到達(dá) 國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。布局合理，先進(jìn)有用的行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系和安全治理體系， 確保互聯(lián)互通；加強(qiáng)行業(yè)信息化

7、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)?！敖y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直治理、專賣專營(yíng)”的治理體制中發(fā)揮有效 作用。 行業(yè)治理水平和宏觀調(diào)控、科學(xué)決策水平，提高行業(yè)整體實(shí) 力。要在兩年內(nèi)將信息資源開發(fā)和利用機(jī)制根本建成， 加強(qiáng)信息增值效勞，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)資源共享。 營(yíng)模式全面開展，促進(jìn)展業(yè)由傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式向現(xiàn)代流 通的轉(zhuǎn)變。 高科技、產(chǎn)品質(zhì)量、煙葉、進(jìn)出口集團(tuán)、煙機(jī)集團(tuán)等治理水 平。 信息化規(guī)劃、治理、建設(shè)、應(yīng)用推廣的人才隊(duì)伍，努力擴(kuò)大 信息化學(xué)問(wèn)教育面，行業(yè)全員信息化應(yīng)用水平普遍提高。三、數(shù)字煙草建設(shè)的主要任務(wù)和總體技術(shù)要求電子政務(wù)體系建設(shè)。要從穩(wěn)固和完善現(xiàn)行治理體制動(dòng)身，以加強(qiáng)監(jiān)管、轉(zhuǎn)變 職能、政務(wù)公開、提高辦公效率和效勞質(zhì)量為目

8、標(biāo)，依照國(guó) 家電子政務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，全面推動(dòng)具有煙草行業(yè)特色的電子政務(wù)建設(shè)。專賣治理是煙草行業(yè)電子政務(wù)建設(shè)的重要內(nèi)容。通過(guò)數(shù) 字化專賣治理，促進(jìn)依法行政、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全程治理、全程監(jiān)視、全程把握，建立公正、公 開、公正的煙草市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出及監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)案件管 理的監(jiān)視和評(píng)查，同時(shí)逐步建立起煙草行業(yè)誠(chéng)信等級(jí)治理體 系，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。 通過(guò)實(shí)行行業(yè)辦公自動(dòng)化，加強(qiáng)公文治理、網(wǎng)上辦公、信息公布等工作，實(shí)現(xiàn)公文傳輸無(wú)紙化、辦文流轉(zhuǎn)程序化、 業(yè)務(wù)查詢自動(dòng)化、檔案存儲(chǔ)電子化、遠(yuǎn)程辦公網(wǎng)絡(luò)化、督辦 檢查制度化。電子商務(wù)體系建設(shè)。要在專賣治理體制下，推動(dòng)行業(yè)電子商務(wù)向更高水

9、平邁 進(jìn)，建立高效、協(xié)調(diào)、完整的行業(yè)現(xiàn)代流通電子商務(wù)運(yùn)行體 系。行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用體系可以概括為：兩級(jí)平臺(tái)，一個(gè)中 心。兩級(jí)平臺(tái)，即：工商交易電子商務(wù)平臺(tái)和商業(yè)與零售戶 交易的電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)支付型電子商務(wù)與現(xiàn)代物流相結(jié) 合；一個(gè)中心，即：行業(yè)統(tǒng)一的工商協(xié)同中心，實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié) 同供給鏈治理與企業(yè)內(nèi)部資源打算相結(jié)合。工商交易電子商務(wù)平臺(tái)要建成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、高效運(yùn)行的大平臺(tái)，全面支持卷煙、煙葉、物資、煙機(jī)及零備件等的網(wǎng)上購(gòu)銷活動(dòng)。要在網(wǎng)上交易的根底上實(shí)行網(wǎng)上資金結(jié)算， 實(shí)現(xiàn)工商支付型電子商務(wù)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資金收支狀況的實(shí)時(shí) 監(jiān)控，標(biāo)準(zhǔn)資金結(jié)算行為，確保企業(yè)資金安全運(yùn)行，發(fā)揮資 金的整體效益，降低財(cái)務(wù)費(fèi)

10、用。要將電子商務(wù)與現(xiàn)代物流有 機(jī)結(jié)合，在行業(yè)物流總體規(guī)劃布局下，運(yùn)用打碼技術(shù)，實(shí)現(xiàn) 對(duì)工商交易物流信息和資源的實(shí)時(shí)跟蹤、有效把握、全程管 理。商業(yè)與零售戶交易電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)以省為單位實(shí)行統(tǒng)一，隨著行業(yè)治理體制改革的不斷深化，逐步實(shí)現(xiàn)省集中模式。要依據(jù)“ 訂貨、網(wǎng)上配貨、電子結(jié)算、現(xiàn)代物流” 的運(yùn)營(yíng)模式，在零售戶卷煙訂單采集、網(wǎng)上配貨、資金結(jié)算等方面要進(jìn)一步電子化、集約化；要在整合和優(yōu)化卷煙分銷網(wǎng)絡(luò)資源的根底上，實(shí)現(xiàn)商流、物流、資金流的統(tǒng)一，建立起一個(gè)流程優(yōu)化、治理科學(xué)的“一庫(kù)式”配送物流系統(tǒng)，使流通運(yùn)行實(shí)現(xiàn)低本錢、高效率，支持統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的全國(guó)卷煙市場(chǎng)體系的形成。行業(yè)統(tǒng)一的工商信息

11、協(xié)同中心是確保兩級(jí)電子商務(wù)平臺(tái)信息交互、協(xié)同運(yùn)作的樞紐，是行業(yè)電子商務(wù)體系的重要 組成局部，對(duì)行業(yè)整個(gè)供給鏈一體化運(yùn)作起著至關(guān)重要的作 用。打通行業(yè)信息流，統(tǒng)籌生產(chǎn)、批發(fā)、零售各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié) 同關(guān)系，實(shí)現(xiàn)完整的商流、資金流和物流在整個(gè)供給鏈內(nèi)的有序流淌，形成商業(yè)企業(yè)按訂單組織貨源，工業(yè)企業(yè)按訂單組織生產(chǎn)的協(xié)同供給鏈治理模式。行業(yè)工商信息協(xié)同要依據(jù) 授權(quán)訪問(wèn)，各取所需，實(shí)行雙向互動(dòng)的原則，確保靈敏地反 應(yīng)市場(chǎng)、準(zhǔn)確地調(diào)控市場(chǎng)的高效、協(xié)調(diào)、完整的運(yùn)行方式， 提高行業(yè)市場(chǎng)化水平。治理決策體系建設(shè)。量化的治理體系，實(shí)現(xiàn)治理從定性向定量、由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)、 由事后向?qū)崟r(shí)的轉(zhuǎn)變，建立健全宏觀調(diào)控和科學(xué)決策支撐體

12、 系。進(jìn)一步推動(dòng)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)治理決策系統(tǒng)建設(shè)。要以優(yōu)化 資源配置與合理利用，建立高效協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制為目標(biāo)，大 力推動(dòng)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)治理體系的建設(shè)。要在“打算取碼、物 流跟蹤、到貨確認(rèn)”的總體思路下，進(jìn)一步加強(qiáng)量、價(jià)、結(jié) 構(gòu)等要素的監(jiān)控治理，準(zhǔn)時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)、有效地治理行業(yè) 卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提升行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行宏觀調(diào)控力量，提高 科學(xué)決策水平。進(jìn)一步推動(dòng)集中財(cái)務(wù)治理體系建設(shè)。要運(yùn)用信息化建立行業(yè)統(tǒng)一的集中財(cái)務(wù)治理體系，涵蓋會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)預(yù)算、 實(shí)現(xiàn)對(duì)所屬單位業(yè)務(wù)的集約經(jīng)營(yíng)、集中監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)防范，用信息化支持行業(yè)治理體制改革的深化。進(jìn)一步推動(dòng)全面預(yù)算治理體系建設(shè)。要運(yùn)用信息化建立全面預(yù)算治理體系，通過(guò)合

13、理的降低生產(chǎn)性本錢，有效的控 制費(fèi)用性支出，嚴(yán)格審查資本性投資工程，確保國(guó)有資產(chǎn)保 值增值。預(yù)算治理要做到事前有預(yù)算、事中有把握、事后有 分析。進(jìn)一步推動(dòng)績(jī)效考核治理體系建設(shè)。要依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管 理方法，運(yùn)用信息化建立科學(xué)合理的績(jī)效考核治理體系，提 供企業(yè)業(yè)績(jī)與企業(yè)內(nèi)部人力資源考評(píng)依據(jù)，促進(jìn)建立現(xiàn)代企 業(yè)鼓勵(lì)機(jī)制和引導(dǎo)機(jī)制。數(shù)字企業(yè)建設(shè)。工商企業(yè)是行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，建設(shè)數(shù)字企業(yè)是打造數(shù) 字煙草的根底和關(guān)鍵。商業(yè)企業(yè)要全面落實(shí)行業(yè)網(wǎng)建工作整體推動(dòng)、全面提升網(wǎng)建工作。通過(guò)整合選購(gòu)信息、庫(kù)存信息、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)信息等資源，標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部流程，使分銷資源面對(duì)市場(chǎng)， 實(shí)現(xiàn)降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高客戶效勞水平，提高

14、零售戶的滿足度，降低資源配置本錢的目標(biāo)。工業(yè)企業(yè)要以實(shí)行業(yè)務(wù)流程再造，走型工業(yè)化道路為目標(biāo)，大力推動(dòng)數(shù)字企業(yè)建設(shè)，帶動(dòng)、促進(jìn)企業(yè)提高核心競(jìng) 爭(zhēng)力，用信息化支持中式卷煙核心技術(shù)的突破。工業(yè)企業(yè)要樂(lè)觀運(yùn)用信息化帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品數(shù)字化、生產(chǎn)智能化；要樂(lè)觀運(yùn)用信息化整合內(nèi)部資源，實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化；要 樂(lè)觀運(yùn)用信息化開展外部供給鏈治理，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化。隨 著行業(yè)體制改革的不斷深化，要大力運(yùn)用信息化提升跨地區(qū) 業(yè)務(wù)運(yùn)作大企業(yè)的治理整合力量，進(jìn)展集團(tuán)化企業(yè)運(yùn)作模11總體技術(shù)要求。數(shù)字煙草建設(shè)的總體技術(shù)要求是：執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)的要求，逐步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集 成、資源整合、信息共享。

15、統(tǒng)一行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)框架平臺(tái)。行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)要 依據(jù)煙草行業(yè)信息化建設(shè)統(tǒng)一平臺(tái)技術(shù)要求的規(guī)定，在 信息分類編碼體系、信息采集指標(biāo)體系、網(wǎng)絡(luò)通信體系、信 息安全體系、安全認(rèn)證體系、行業(yè)數(shù)據(jù)中心、行業(yè)數(shù)據(jù)交換 標(biāo)準(zhǔn)體系、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)與數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)平臺(tái)、系 統(tǒng)集成、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)等 11 個(gè)方面執(zhí)行統(tǒng)一要求，保證行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和資源共享。統(tǒng)一行業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。數(shù)據(jù)中心建設(shè)要在保證不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)相對(duì)獨(dú)立的根底上，建立數(shù)據(jù)交換和共享機(jī)制， 通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的加工、清洗、傳遞和交換，實(shí)現(xiàn)行業(yè)公用數(shù)據(jù) 的標(biāo)準(zhǔn)化、全都化，建成基于不同類型業(yè)務(wù)主題的高水平數(shù) 據(jù)應(yīng)用環(huán)境，實(shí)行數(shù)出一門，信息共享。行業(yè)要

16、建設(shè)國(guó)家局總公司、省級(jí)局與工業(yè)公司、基層工商企業(yè)三級(jí)數(shù)據(jù)中心，逐步向上集中。在國(guó)家局總公司數(shù)據(jù)中心的統(tǒng)一管 理下，要通過(guò)數(shù)據(jù)整合，依據(jù)肯定的規(guī)章和權(quán)限，在行業(yè)內(nèi) 部實(shí)行各取所需、授權(quán)訪問(wèn)，做到信息共享。統(tǒng)一行業(yè)信息傳輸渠道和行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全體系建設(shè)。要依據(jù)煙草行業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求， 建設(shè)行業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)和省級(jí)及所屬單位的省域網(wǎng)、局域網(wǎng)；要按 照煙草行業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息安全技術(shù)與治理標(biāo)準(zhǔn)的要 求，建設(shè)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全體系；要加強(qiáng)安全治理建設(shè)， 建立嚴(yán)格有效的制度來(lái)組織治理網(wǎng)絡(luò)和信息安全工作。標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是煙草行業(yè)信息化建設(shè)的根底工作，是實(shí)現(xiàn) 資源共享的根本前提。數(shù)字煙草建

17、設(shè)中，要統(tǒng)一信息化建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一信息資源標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)。全行業(yè)要按 國(guó)家局總公司的統(tǒng)一要求，逐步標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)各方面信息化 建設(shè)的根本業(yè)務(wù)流程、信息資源標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)交互機(jī)制，形成 標(biāo)準(zhǔn)化體系框架。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，要實(shí)行漸進(jìn)方式，一是 要先建立標(biāo)準(zhǔn)化框架；二是對(duì)急需的、重要的標(biāo)準(zhǔn)要優(yōu)先制 定；三是通過(guò)行業(yè)重點(diǎn)信息化工程工程的推廣運(yùn)行，完成相 關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作。四、數(shù)字煙草建設(shè)的保障措施要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，大力做好數(shù)字煙草建設(shè)工作。信息化建設(shè)是一個(gè)持續(xù)進(jìn)展不斷完善的過(guò)程。行業(yè)各單 位要加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，層層抓好落實(shí)。各單位領(lǐng)導(dǎo) 要把對(duì)信息化工作的重視表到達(dá)具體行動(dòng)上，要切實(shí)抓好信 息化建設(shè)的

18、決策、組織和協(xié)調(diào)等方面的工作，在務(wù)求實(shí)效上 下功夫。國(guó)家局總公司從行業(yè)整體進(jìn)展的需要?jiǎng)由?，?fù)責(zé)制 定行業(yè)信息化進(jìn)展總體規(guī)劃，全面推動(dòng)行業(yè)數(shù)字煙草建設(shè)， 要依據(jù)行業(yè)的統(tǒng)一要求和部署，制定符合本省實(shí)際的數(shù)字煙 草建設(shè)實(shí)施打算，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、執(zhí)行和效勞?；鶎庸ど?企業(yè)要依據(jù)上級(jí)的要求，制定企業(yè)信息化建設(shè)具體工作方案，全面推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程。數(shù)字煙草建設(shè)是以行業(yè)的進(jìn)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向的，必需做到 技術(shù)為用，只有理順業(yè)務(wù)流程、健全治理體系，才能保障數(shù)字化建設(shè)見(jiàn)成效；技術(shù)應(yīng)用為保障業(yè)務(wù)協(xié)同和治理有效供給統(tǒng)一的數(shù)字化把握平臺(tái)，只有技術(shù)應(yīng)用符合業(yè)務(wù)、治理的需求，數(shù)字化建設(shè)才能落到實(shí)處。在數(shù)字煙草建設(shè)中，要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)