2022年生鮮牛奶收購站專項整治行動方案

1、第7頁共7頁2022年生鮮牛奶收購站專項整治行動方案為加強(qiáng)生鮮牛奶收購站的清理整治和監(jiān)督管理，規(guī)范生鮮牛奶收購秩序，根據(jù)上級要求，我市決定從現(xiàn)在起到_月底，在全市深入開展生鮮牛奶收購站專項整治行動，特制定本方案。一、整治目標(biāo)通過開展生鮮牛奶收購站專項整治行動，堅決杜絕在生鮮牛奶中添加三聚氰胺等有害化學(xué)物質(zhì)及各種摻雜使假的違法行為，將所有生鮮牛奶收購站納入監(jiān)管范圍，建章立制，規(guī)范經(jīng)營秩序，改善收奶站整體素質(zhì)，切實提高生鮮牛奶質(zhì)量水平，為構(gòu)建生鮮牛奶收購站監(jiān)督管理的長效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。二、整治范圍全市所有的生鮮牛奶收購站，包括乳制品企業(yè)自建、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場自建、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)建、個體私營投資建設(shè)、流

2、動收奶站(點)等形式。三、任務(wù)要求(一)迅速摸清底數(shù)。畜牧部門要會同經(jīng)貿(mào)、公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)等有關(guān)部門，迅速組成聯(lián)合檢查組，深入基層，逐一檢查，挨個摸底，摸清轄區(qū)內(nèi)所有生鮮牛奶收購站的設(shè)立模式、經(jīng)營類型、日收奶量、擠奶方式和所有者等情況，一站一表，登記造冊，建立檔案，及時匯總本地基本情況并上報(報表格式見附件)。對個體私營收奶站、流動收奶點等獨立于乳品加工企業(yè)和養(yǎng)殖場區(qū)之外的營利性收奶站，要重點清查。確保最短時間內(nèi)，徹底摸清收奶站底數(shù)。同時，要根據(jù)當(dāng)?shù)啬淘捶植记闆r，研究制定收奶站設(shè)立布局規(guī)劃。(二)強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督檢查。畜牧部門要立即_力量，向轄區(qū)內(nèi)所有收奶站派駐質(zhì)量監(jiān)督員，對收奶站生鮮

3、牛奶購銷進(jìn)行全過程督查。嚴(yán)格做到“五查”：一查奶牛健康狀況，檢查奶牛的免疫記錄、飼料來源、獸藥使用情況，確保奶牛健康狀況良好。二查生鮮牛奶質(zhì)量狀況，督促收奶站加強(qiáng)常規(guī)檢測。三查器具環(huán)境消毒狀況，指導(dǎo)和監(jiān)督收奶站落實衛(wèi)生防疫消毒措施。四查冷鏈設(shè)施運轉(zhuǎn)狀況，指導(dǎo)收奶站加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維護(hù)，確保生鮮牛奶不變質(zhì)。五查銷售運輸狀況，對銷售運輸過程進(jìn)行監(jiān)督，決不允許各種人為添加違禁藥物或有害物質(zhì)的現(xiàn)象發(fā)生。要制定切實可行的生鮮牛奶生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，加大監(jiān)督抽查力度，確保生鮮牛奶質(zhì)量。(三)堅決查處違法行為。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要嚴(yán)厲懲處，絕不姑息。對違法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)的現(xiàn)象以及各種

4、摻雜使假的違法行為，要堅決予以查處取締，對違法分子形成強(qiáng)大的威懾力。對構(gòu)成犯罪的，要及時移交司法部門，依法追究刑事責(zé)任。對確認(rèn)添加“三聚氰胺”等違禁藥物和化學(xué)物質(zhì)的生鮮牛奶，要堅決監(jiān)督銷毀，嚴(yán)禁出售。對出現(xiàn)問題的收奶站，要在_小時內(nèi)將調(diào)查處理情況逐級上報。(四)建立健全管理制度。要按照食品質(zhì)量安全管理的有關(guān)規(guī)定，推動收奶站建立健全各項管理制度，包括收奶和售奶記錄、設(shè)備消毒記錄、生鮮牛奶質(zhì)量檢測等制度。要加快建立收奶站監(jiān)督檢查、例行監(jiān)測等制度，將收奶站監(jiān)督管理工作納入制度化、規(guī)范化的軌道。(五)強(qiáng)化收奶站市場主體責(zé)任。按照“誰建站、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，收奶站所有者應(yīng)該為收奶站的責(zé)任主體，對收

5、奶站的管理負(fù)主要責(zé)任。畜牧部門要與轄區(qū)內(nèi)所有備案生鮮牛奶收購站簽訂質(zhì)量責(zé)任書。備案生鮮奶收購站要向當(dāng)?shù)匦竽敛块T簽訂生鮮牛奶質(zhì)量安全承諾書，實行誠信經(jīng)營，自覺接受主管部門和社會的監(jiān)督。地_府要按照屬地管理的要求，對收奶站管理負(fù)總責(zé)。各部門要切實履行監(jiān)管責(zé)任，誰批準(zhǔn)、誰許可、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)，切實加強(qiáng)日常督查和例行監(jiān)測。四、工作進(jìn)度要求(一)登記造冊階段(_月_日至_月_日)。各鎮(zhèn)(區(qū))要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定出收奶站專項整治行動的具體實施方案，做到人員到位，任務(wù)明確，責(zé)任到人。同時，要自上而下，層層動員，迅速將登記造冊工作布置到最基層，盡快摸清收奶站底數(shù)，填寫基本情況匯總表，并報市畜牧局備案。(二)清理

6、整治階段(_月_日至_月_日)。按照_省生鮮奶收購站監(jiān)督管理辦法(暫行)對收奶站逐一檢查，認(rèn)真查找存在的問題，對達(dá)不到條件的，責(zé)令限期進(jìn)行整改。(三)整改提高階段(_月_日至_月_日)。對達(dá)到條件的收奶站，進(jìn)行備案，發(fā)放備案證。對限期整改后仍達(dá)不到要求的，堅決予以關(guān)停。(四)總結(jié)完善階段(_月_日至_月_日)。各鎮(zhèn)(區(qū))認(rèn)真總結(jié)專項整治行動的經(jīng)驗，進(jìn)一步完善各項管理措施，規(guī)范生鮮牛奶收購秩序，提高生鮮牛奶質(zhì)量安全水平。五、保障措施生鮮牛奶收購站專項整治，任務(wù)艱巨，頭緒復(fù)雜，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加強(qiáng)配合，狠抓落實。(一)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門參加的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小

7、組，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)收奶站的專項整治工作。各鎮(zhèn)(街道、區(qū))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。(二)狠抓責(zé)任落實。生鮮牛奶收購站專項整治行動方案專項整治行動，由各級政府負(fù)總責(zé)。各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)要切實承擔(dān)責(zé)任。要按照屬地管理的原則以及隸屬關(guān)系的要求，明確責(zé)任，全力推進(jìn)。要將監(jiān)管責(zé)任和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任細(xì)化分解，落實到部門、落實到單位、落實到環(huán)節(jié)、落實到個人。對不履行職責(zé)的單位和個人要堅決追究責(zé)任；對工作不力，負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照有關(guān)規(guī)定堅決處理。(三)加強(qiáng)協(xié)作配合。畜牧部門要在_領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行起牽頭落實的職能作用，密切與衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)等部門的配合，形成強(qiáng)有力的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，

8、及時、果斷、有效、有序地解決好可能出現(xiàn)的各種問題，確保收奶站專項整治行動和監(jiān)管工作的順利進(jìn)行。要按照_的要求和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)收奶站衛(wèi)生條件的審核和衛(wèi)生許可證的管理，強(qiáng)化收奶站營業(yè)執(zhí)照的審核管理和違法經(jīng)營收奶站的查處，督促指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)做好原料奶的質(zhì)量檢驗和監(jiān)督抽檢，依法保障收奶站查處工作。(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和監(jiān)督檢查。2022年生鮮牛奶收購站專項整治行動方案（二）為進(jìn)一步貫徹落實勞動法、勞動合同法、社會保險法等勞動保障法律法規(guī)，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，維護(hù)廣大勞動者合法權(quán)益，按照人社部、省人社廳和市人社局_開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項檢查_精神，決定從_年_月日至_月_

9、日在全區(qū)_開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項檢查(以下簡稱專項檢查)。現(xiàn)制定實施方案如下：一、專項檢查范圍和內(nèi)容檢查范圍。各類用人單位，重點是勞務(wù)派遣單位、中小企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的中小加工企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(街)小型企業(yè)、小磚窯廠、小采石場、小作坊等用工場所。檢查內(nèi)容。勞動用工的基本情況，包括招用人員的數(shù)量、來源、招用渠道等；用人單位與勞動者簽訂勞動合同情況；按照法律規(guī)定支付職工工資、執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)及加班工資規(guī)定情況；依法參加社會保險和繳納社會保險費情況；遵守禁止使用童工規(guī)定及女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)規(guī)定情況；遵守工時規(guī)定及帶薪年休假規(guī)定情況；勞務(wù)派遣單位遵守勞務(wù)派遣規(guī)定情

10、況(包括檢查其注冊資本、勞務(wù)派遣協(xié)議是否規(guī)范、被派遣勞動者與用工單位勞動者同工同酬、有無自設(shè)勞務(wù)派遣單位向本單位或所屬單位派遣勞動者等情況)；其他遵守勞動保障法律法規(guī)的情況。二、專項檢查方法和步驟專項檢查分三個階段進(jìn)行：一是宣傳發(fā)動階段(_年_月日至_月日)。要采取多種形式，廣泛宣傳依法規(guī)范用工、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要意義，普及勞動法、勞動合同法、社會保險法、勞動保障監(jiān)察條例、工資支付暫行規(guī)定、最低工資規(guī)定等法律法規(guī)知識，增強(qiáng)用人單位依法用工的意識，提高廣大勞動者運用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。在此階段，督促用人單位對_年月以來勞動用工和參加社會保險情況認(rèn)真開展自查自糾。二是執(zhí)法檢查階段(

11、_年_月日至_月_日)。要組成執(zhí)法檢查組，充分發(fā)動和依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)等基層_的力量，對轄區(qū)內(nèi)用人單位進(jìn)行全面檢查。對重點行業(yè)、重點區(qū)域及發(fā)生過違反勞動保障法律法規(guī)行為的用人單位要逐戶進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理；對檢查中發(fā)現(xiàn)有涉及其他違法行為的，要依法提請有關(guān)部門處理；對未按要求開展檢查或因檢查不到位造成惡劣影響的，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。三是分析總結(jié)階段(_年_月_日至_月_日)。各鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)園區(qū)要及時上報用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)專項檢查情況，區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊要對專項檢查情況進(jìn)行匯總分析，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要督促整改落實、提出解決對策及相關(guān)政策建議，并及時上報專項檢查總結(jié)。三、工作要求(一)高度重視，加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)園區(qū)要從落實_、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，維護(hù)廣大職工合法權(quán)益的重要意義，