2022年煙花爆竹安全治理方案范文

1、第9頁共9頁2022年煙花爆竹安全治理方案范文各村(居)、各相關(guān)部門及煙花爆竹經(jīng)營單位：為加強(qiáng)我鎮(zhèn)煙花爆竹安全管理，規(guī)范煙花爆竹安全經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊各類非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動，特制定我鎮(zhèn)_年煙花爆竹安全專項整治工作實施方案。一、總體目標(biāo)煙花爆竹經(jīng)營許可證頒(換)發(fā)率達(dá)_%；煙花爆竹從業(yè)人員復(fù)訓(xùn)持證率達(dá)_%；及時取締不具備安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹經(jīng)營單位；煙花爆竹從業(yè)單位亡人事故為零。二、主要任務(wù)1、深化煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。在_年安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在批發(fā)企業(yè)深化安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。一是要完成批發(fā)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化審查和驗收工作。對因倉庫改造等原因未完成安全標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)在今年上半

2、年必須完成標(biāo)準(zhǔn)化考評驗收；二是統(tǒng)一制訂批發(fā)企業(yè)安全作業(yè)流程，實現(xiàn)批發(fā)作業(yè)流程的規(guī)范化操作；三是規(guī)范煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)全過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提升煙花爆竹安全管理水平。2、加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營許可證工作。一是嚴(yán)格按照煙花爆竹零售點安全許可條件，審查頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證。嚴(yán)格控制中心城鎮(zhèn)煙花爆竹零售的數(shù)量，加強(qiáng)農(nóng)村煙花竹銷售點監(jiān)管。重點審查零售場所與周邊學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集場所及加油站等易燃易爆生產(chǎn)、儲存場所的安全距離，嚴(yán)格控制零售點之間的距離，堅決防止出現(xiàn)集中、連片經(jīng)營煙花爆竹和在居民住宅內(nèi)經(jīng)營煙花爆竹的現(xiàn)象。二是做好煙花爆竹批發(fā)單位經(jīng)營(批發(fā))許可證的換證工作。督促轄區(qū)煙花爆竹

3、批發(fā)企業(yè)按省安監(jiān)局要求，在規(guī)定的時間內(nèi)完成安全評價、隱患整改、材料上報等工作，確保及時換領(lǐng)許可證。3、制定煙花爆竹經(jīng)營布點規(guī)劃。嚴(yán)格按照省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細(xì)則的規(guī)定和_年全省煙花爆竹安全監(jiān)管工作要點的要求，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制”的原則，認(rèn)真研究制訂我鎮(zhèn)煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃，通過合理規(guī)劃零售經(jīng)營布點，達(dá)到控制總量、規(guī)范市場管理的目的。4、加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。落實煙花爆竹“打非”工作責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。進(jìn)一步落實“打非”工作責(zé)任，加強(qiáng)對重點地區(qū)、重點對象的排查和檢查，加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，采取高壓態(tài)勢，從嚴(yán)查處和嚴(yán)厲打擊違法行為。5、加強(qiáng)

4、電子文檔管理，夯實基礎(chǔ)工作。將利用計算機(jī)及信息化管理手段，健全完善煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)基本信息檔案。按照煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法的規(guī)定，定期向社會公告取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的企業(yè)名單，按規(guī)定時限上報煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)情況和批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的基本基本信息。三、進(jìn)度安排1、動員部署階段(_月中旬至_月下旬)。認(rèn)真落實省、_市工作部署，研究制定本市煙花爆竹專項整治工作方案，利用多種渠道，大力宣傳今年煙花爆竹安全監(jiān)管工作要求和煙花爆竹安全專項整治的工作任務(wù)。根據(jù)省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細(xì)則的要求，組織轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)做好煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證的換證工作。督促企業(yè)及時委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價，整改隱

5、患，上報材料，確保按時完成換證工作。2、整頓規(guī)范階段(_月上旬至_月下旬)。一是要組織開展對煙花爆竹經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)大檢查，督促經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人做好隱患排查和治理工作；二是做好煙花爆竹從業(yè)人員安全知識培(復(fù))訓(xùn)考核工作，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識；三是要制訂并公布本地區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃，規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營許可；四是加強(qiáng)對煙花爆竹市場秩序的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“四私”等違法違法規(guī)行為。3、檢查驗收階段(_月上旬至_月下旬)。對本地區(qū)煙花爆竹安全專項整治工作情況進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，整理專項整治工作臺帳，迎接上級組織的檢查驗收。四、工作要求1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。近年來，我鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢總

6、體平穩(wěn)，但煙花爆竹經(jīng)營市場秩序還不夠規(guī)范，經(jīng)營單位安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作不夠扎實。為此要充分認(rèn)識我鎮(zhèn)煙花爆竹專項整治和安全監(jiān)管工作面臨的形勢和任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究解決本鎮(zhèn)(區(qū))在煙花爆竹安全監(jiān)管中存在的突出問題，確保專項整治工作順利進(jìn)行。2、突出重點，依法整治。要把落實經(jīng)營單位安全主體責(zé)任，推行國家安監(jiān)總局頒布的煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹的行為，作為專項整治的重點。通過整治，推動煙花爆竹監(jiān)管工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。3、落實責(zé)任，協(xié)調(diào)行動。積極配合市安監(jiān)局、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通等部門組織的聯(lián)合

7、行動，重點打擊煙花爆竹“四私”行為，規(guī)范煙花爆竹市場秩序。要認(rèn)真履行煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真分析本鎮(zhèn)(區(qū))“四私”產(chǎn)生的地域、時間、群體等特點，充分發(fā)揮群眾輿論的監(jiān)督作用，形成打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動的社會監(jiān)督氛圍。2022年煙花爆竹安全治理方案范文（二）為認(rèn)真做好煙花爆竹安全管理工作，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進(jìn)煙花爆竹行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范化管理，根據(jù)_安委會_開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動_(安委明電_號)和_省嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動工作方案_(安明電_號)的統(tǒng)一部署，經(jīng)市人民政府同意，市安委辦決定在全市開展煙花爆竹專項整治行動，為確保專項行動取

8、得實效，特制定本方案。一、總體目標(biāo)按照國家_和省_繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的部署和要求，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，深入貫徹落實_加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作_(國發(fā)_號)、_轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管_等部門_加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作意見_(_號)等一系列文件精神，突出整治超安全條件生產(chǎn)和非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營單位，嚴(yán)格落實責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，推動煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理，防止和控制一般事故，遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，確保全市煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、專項整治的重點內(nèi)容(一)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)1、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三超一改”等

9、違章違規(guī)行為的；2、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新建、改建、擴(kuò)建的；3、安全生產(chǎn)許可證到期未停產(chǎn)整改的；4、分線承包、一線多包、轉(zhuǎn)包、分包生產(chǎn)和出租、轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)許可證的；5、危險工(庫)房安全距離不達(dá)標(biāo)、1.1級工(庫)房無安全防護(hù)屏障的；6、布局不合理，生產(chǎn)能力與工(庫)房、特種作業(yè)人員不匹配的；7、違規(guī)使用_的；8、生產(chǎn)產(chǎn)品及煙_、黑_、引火線未經(jīng)_煙花爆竹產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢測中心或_煙花爆竹產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢測醴陵授權(quán)站進(jìn)行安全質(zhì)量檢驗，未加貼“煙花爆竹產(chǎn)品安全質(zhì)量合格證”的；9、1.3級工房從事裸露藥作業(yè)的；10、向零售經(jīng)營戶銷售貨物的；11、向農(nóng)戶收購?fù)沧踊驘熁ū癜氤善返模?2、藥餅外發(fā)農(nóng)戶加工的。

10、(二)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)1、分包經(jīng)營和出租、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證；2、儲存?zhèn)}庫四鄰安全距離不達(dá)標(biāo)，倉庫內(nèi)不按規(guī)定擺放的；3、連片經(jīng)營或形成煙花爆竹集貿(mào)市場的；4、違規(guī)經(jīng)營由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹產(chǎn)品或違禁產(chǎn)品的；5、批發(fā)和零售單位無證擅自承接燃放業(yè)務(wù)的；6、未經(jīng)許可擅自進(jìn)行倉儲設(shè)施改擴(kuò)建的；7、收購非法生產(chǎn)產(chǎn)品的；8、為非法生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)化工原材料及黑_、煙_、引火線的；9、管理混亂，如未建立值班巡查制度和產(chǎn)品流向登記的；10、向未取得煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證的經(jīng)營店配送貨物的；11、經(jīng)營許可證到期仍繼續(xù)經(jīng)營的。(三)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存和燃放煙花爆竹1、家庭作坊非法生產(chǎn)的，特別是_煙花爆竹非法

11、生產(chǎn)或采用“機(jī)械化”非法生產(chǎn)的；2、未經(jīng)行政許可非法經(jīng)營煙花爆竹的；3、非法儲存煙花爆竹產(chǎn)品的；4、未取得煙花爆竹燃放資質(zhì)非法承接燃放業(yè)務(wù)或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行大型焰火燃放活動的。三、責(zé)任分工各縣市區(qū)人民政府(管委會)是本次煙花爆竹專項整治行動的責(zé)任主體，要按照屬地管理原則，結(jié)合本地實際，制定切實可行的詳細(xì)實施方案，確保整治取得成效。負(fù)有煙花爆竹監(jiān)管職責(zé)的部門要切實履行職責(zé)，加強(qiáng)對縣市區(qū)有關(guān)部門集中整治的工作指導(dǎo)。市安監(jiān)局不間斷地對各地生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)整治行動情況進(jìn)行明查暗訪，重點督辦問題嚴(yán)重的縣市區(qū)和企業(yè)，公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹運(yùn)輸環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，偵察非法生產(chǎn)、買賣、

12、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件，依法打擊和取締煙花爆竹非法生產(chǎn)、買賣、儲存行為；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)使用違禁藥物和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，參與打擊非法生產(chǎn)行為；工商部門參與打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營行為，對安全監(jiān)管部門認(rèn)定為不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照，撤銷批準(zhǔn)其設(shè)立文件。公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，搞好配合，加強(qiáng)溝通與協(xié)作，互通情報信息，做到齊抓共管。四、方法步驟本次行動分為全面部署、自查自糾、集中整治、總結(jié)檢查四個階段：(一)全面部署階段各地要結(jié)合本地實際制定煙花爆竹專項整治行動方案，

13、并上報市安委辦。(二)自查自糾階段各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定煙花爆竹專項整治方案，要對照國家安監(jiān)_煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化措施，落實責(zé)任。各縣市區(qū)要對安全隱患要進(jìn)行全面排查，要開展地毯式清查煙花爆竹家庭作坊非法生產(chǎn)以及非法儲存經(jīng)營窩點，建立臺帳，落實整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人和整改期限，要明確具體整改措施。(三)集中整治階段要按照自查自糾階段查找的安全隱患，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范化管理要求，制定整治措施，籌集整治資金，安排人員力量，開展達(dá)標(biāo)建設(shè)整治，要強(qiáng)化政府的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，督促企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改。通過集中整治，堅決杜絕“三超一改”、分線承包等違法違規(guī)行為，確保煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營

14、秩序得到明顯改善。(四)總結(jié)檢查階段要認(rèn)真總結(jié)此次行動中好的做法，分析工作中存在的問題和不足，對煙花爆竹安全監(jiān)管工作提出意見和建議，藉此指導(dǎo)今后的工作。五、工作要求(一)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。開展煙花爆竹專項整治行動是市政府遏制杜絕重特大事故發(fā)生的重大舉措，事關(guān)煙花爆竹的安全健康發(fā)展。本次煙花爆竹專項整治行動由市安委會副主任、市政府副市長蔣鋒任組長，市安委辦主任、市安監(jiān)局局長黃柏良任副組長，市公安局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等單位負(fù)責(zé)人為成員，市安監(jiān)局副局長童俏冰任辦公室主任。各地要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣市區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，落實部門和相關(guān)人員責(zé)任，要全面貫徹落實_陽市委、陽市人民政府_加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作_決定

15、(發(fā)_號)文件精神，全面落實縣市區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的主體責(zé)任。要強(qiáng)化部門協(xié)作機(jī)制，在縣市區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門整體聯(lián)動，_開展“地毯式”清查。對于清查中發(fā)現(xiàn)的煙花爆竹家庭作坊、非法儲存經(jīng)營窩點現(xiàn)象和非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為堅決給予打擊和取締?？h市區(qū)政府每年要_次以上的打擊取締煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營專項整治行動，以確保煙花爆竹的安全生產(chǎn)。(二)強(qiáng)化打擊力度。對“三超一改”、分線承包等違法違規(guī)行為，要按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法。專項行動要做到“四個一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施，對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。同時，對一些典型案件要公開處理和曝光。(三)嚴(yán)肅責(zé)任追究。各級各有關(guān)部門要建立責(zé)任追究制度，凡對群眾_、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)存在的，將嚴(yán)格按照_加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作_(國發(fā)_號)第_條之規(guī)定追究縣市區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主