2022年市大項(xiàng)目建設(shè)提速年實(shí)施方案

1、第8頁(yè)共8頁(yè)2022年市大項(xiàng)目建設(shè)提速年實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想按照“項(xiàng)目謀劃提速、項(xiàng)目引進(jìn)提速、項(xiàng)目審批提速、政策兌現(xiàn)提速”的原則，以利用優(yōu)勢(shì)資源、盤(pán)活存量資產(chǎn)、壯大產(chǎn)業(yè)龍頭、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)為主攻方向，深入開(kāi)展以百人專業(yè)招商、走訪千戶企業(yè)、結(jié)交千名朋友、引進(jìn)百個(gè)項(xiàng)目為主要內(nèi)容的“雙百雙千”工程，進(jìn)一步擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)成果，開(kāi)創(chuàng)招商引資工作新局面。二、任務(wù)目標(biāo)1、引進(jìn)建設(shè)固定資產(chǎn)投資_萬(wàn)元或年納稅超過(guò)_萬(wàn)元的生產(chǎn)加工項(xiàng)目，年納稅額_萬(wàn)元以上的總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目及對(duì)尚志經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要促進(jìn)作用的項(xiàng)目_個(gè)以上。其中，固定資產(chǎn)投資超千萬(wàn)元的項(xiàng)目_個(gè)，固定資產(chǎn)投資超億元的項(xiàng)目_個(gè)。2、任務(wù)指標(biāo)分配辦法

2、。項(xiàng)目引進(jìn)任務(wù)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)及市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)雙重分解的方式進(jìn)行分配。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)項(xiàng)目_個(gè)，其中至少一個(gè)是規(guī)模加工項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)完成，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)推進(jìn)；每個(gè)市直部門(mén)引進(jìn)項(xiàng)目_個(gè)，其中至少一個(gè)是規(guī)模加工項(xiàng)目，由部門(mén)黨政班子負(fù)責(zé)完成，市級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)推進(jìn)；各戰(zhàn)線市級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)承擔(dān)上述招商任務(wù)。三、工作重點(diǎn)定向推進(jìn)1、以風(fēng)力、水力資源利用為重點(diǎn)上新能源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目。一是以龍?jiān)达L(fēng)電_萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目為突破口，分期建設(shè)_萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目集群；二是完成亞布力水庫(kù)規(guī)劃設(shè)計(jì)，尋求合作伙伴爭(zhēng)取年內(nèi)正式開(kāi)工建設(shè)；三是啟動(dòng)黑龍宮_萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站的預(yù)可研編制，使之正式步入項(xiàng)目建設(shè)前期工作軌道；四是積極尋求合

3、作伙伴，爭(zhēng)取啟動(dòng)槽式太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目；五是積極尋求合作伙伴，加速推進(jìn)市區(qū)熱電聯(lián)供項(xiàng)目。2、鞏固壯大開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)規(guī)模項(xiàng)目，積極推進(jìn)現(xiàn)有規(guī)模項(xiàng)目的技改擴(kuò)建。一是全面推進(jìn)惠佳貝_萬(wàn)噸配方奶粉項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取年底前建成投產(chǎn)；二是建設(shè)完成國(guó)藥百達(dá)_億支抗生素粉針劑項(xiàng)目；三是啟動(dòng)_萬(wàn)噸辣椒堿生產(chǎn)項(xiàng)目；四是完成紫杉科技擴(kuò)建和新上三條生產(chǎn)線建設(shè)任務(wù)；五是啟動(dòng)建設(shè)并完成哈工大格瑞鍋爐產(chǎn)能翻番擴(kuò)建項(xiàng)目；六是爭(zhēng)取新上_中遠(yuǎn)化工制藥項(xiàng)目；七是推進(jìn)_萬(wàn)噸石頭造紙項(xiàng)目建成并投入生產(chǎn)；八是推進(jìn)漢楓集團(tuán)山特產(chǎn)品糧食加工項(xiàng)目建設(shè)。3、尋求合作伙伴努力盤(pán)活現(xiàn)有重點(diǎn)存量資產(chǎn)新上項(xiàng)目。一是合作轉(zhuǎn)產(chǎn)，鞏固壯大帽兒山鋼鐵廠；二是出讓或合作使

4、“三梅”果酒這一傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)品牌再現(xiàn)輝煌；三是合作或技改升級(jí)做強(qiáng)東方制藥有限公司；四是尋求合作伙伴啟動(dòng)改造土產(chǎn)油脂廠。4、因地制宜，努力加速建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目。一是在開(kāi)發(fā)區(qū)或元寶鎮(zhèn)建設(shè)鉛筆加工園區(qū)；二是在開(kāi)發(fā)區(qū)或葦河鎮(zhèn)建設(shè)木制品加工園區(qū)；三是爭(zhēng)取在一面坡鎮(zhèn)建設(shè)套娃加工園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集團(tuán)；四是爭(zhēng)取引進(jìn)建設(shè)食用菌精深加工龍頭項(xiàng)目；五是爭(zhēng)取引進(jìn)建設(shè)地方漿果精深工龍頭項(xiàng)目；六是爭(zhēng)取引進(jìn)建設(shè)環(huán)保建筑模板項(xiàng)目。5、加速商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)商貿(mào)物流中心配套項(xiàng)目。2022年市大項(xiàng)目建設(shè)提速年實(shí)施方案（二）各相關(guān)食品企業(yè)：根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢_質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育治理活動(dòng)方案_(國(guó)質(zhì)檢辦_號(hào)和省

5、、市、縣級(jí)要求，為進(jìn)一步深化我縣食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作，鞏固前一階段取得的治理整頓成果，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的總體要求，圍繞建設(shè)_“美食之都”、“食品放心城”，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治的原則，針對(duì)食品安全領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題和重大隱患，開(kāi)展以白酒、食品添加劑、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、調(diào)味品等為重點(diǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊“違禁超限”等違法犯罪行為，嚴(yán)厲整治“假冒偽劣”等侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，進(jìn)一步提高食品安全保障水平，進(jìn)一步提高監(jiān)管能力，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，消除食品安全隱患，加大薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，規(guī)范食品生產(chǎn)加工秩序，做好論壇期間食品安全監(jiān)督工作，保

6、障論壇期間食品安全。二、_領(lǐng)導(dǎo)本著標(biāo)本兼治、著力治本的原則，堅(jiān)持整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律相結(jié)合，我局成立了_縣食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。三、目標(biāo)任務(wù)教育治理主要解決誠(chéng)信缺失和公德失范問(wèn)題。通過(guò)教育和治理，進(jìn)一步增強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)責(zé)任意識(shí)、公德意識(shí)，樹(shù)立遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、行為規(guī)范的良好形象。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出針對(duì)性和實(shí)效性，力爭(zhēng)取得階段性明顯成效。(一)排查整治重點(diǎn)此次專項(xiàng)行動(dòng)的加工食品排查整治的重點(diǎn)包括：1、肉及肉制品。排查“瘦肉精”、工業(yè)明膠、病死畜禽肉、抗生素等問(wèn)題。2、食用植物油：排查“地溝油”、黃曲霉毒素b1、苯并芘、鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)以及摻假等問(wèn)題。3、白酒

7、。排查白酒非法添加甜味劑，以及以假充真、以次充好、摻雜使假等問(wèn)題。4、調(diào)味品。排查違法添加_、羅丹明b和使用不符合規(guī)定的酸水解蛋白等問(wèn)題。(二)突出風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)查嚴(yán)整(一)全面排查整治生產(chǎn)企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患各地要將此次風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作同省局已部署開(kāi)展的各項(xiàng)專項(xiàng)治理整頓有機(jī)結(jié)合，在繼續(xù)深入貫徹落實(shí)省局_深入開(kāi)展食品安全隱患專項(xiàng)治理工作_(質(zhì)監(jiān)食_號(hào))、_深入排查食品安全隱患進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)管工作_(閩質(zhì)監(jiān)發(fā)電_號(hào))、_對(duì)全省食品添加劑生產(chǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展專項(xiàng)檢查_(kāi)(閩質(zhì)監(jiān)食_號(hào))、_省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開(kāi)展酒類打假專項(xiàng)行動(dòng)工作方案_(閩質(zhì)監(jiān)執(zhí)_號(hào)，以下簡(jiǎn)稱_)及嚴(yán)查羅丹明b、工業(yè)鹽等專項(xiàng)工作部署的基礎(chǔ)上，全面開(kāi)

8、展風(fēng)險(xiǎn)排查整治。各基層局要督促相關(guān)企業(yè)按照食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定(食品相關(guān)產(chǎn)品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行，食品添加劑企業(yè)按_要求執(zhí)行)要求進(jìn)行自查，并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展監(jiān)督檢查(企業(yè)自查、監(jiān)督檢查記錄由縣級(jí)局存檔備查，檢查表統(tǒng)一按省局_加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全等級(jí)評(píng)定工作_(閩質(zhì)監(jiān)食_號(hào))附件2、4格式)。檢查的重點(diǎn)應(yīng)包括企業(yè)原輔料采購(gòu)查驗(yàn)制度、倉(cāng)儲(chǔ)管理制度、食品添加劑使用管理制度、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度、生產(chǎn)過(guò)程管理制度、生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生管理制度、人員健康及培訓(xùn)制度等關(guān)鍵制度的建立執(zhí)行情況及_、_號(hào)明電、_和_明確的相關(guān)產(chǎn)品的檢查內(nèi)容和要求。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要嚴(yán)格按照_“四個(gè)必

9、須”、“五不放過(guò)”原則，依法從嚴(yán)查處，確保問(wèn)題整改及時(shí)，違法行為得到嚴(yán)厲懲治。(二)全面排查整治重點(diǎn)產(chǎn)品存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患省局將在_年_省加工食品常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案(閩質(zhì)監(jiān)食_號(hào))的基礎(chǔ)上，針對(duì)_實(shí)施方案明確的排查整治重點(diǎn)，增加常規(guī)監(jiān)測(cè)的產(chǎn)品種類、項(xiàng)目和頻次(調(diào)整后的方案另行下發(fā))。各地要確保省局常規(guī)監(jiān)測(cè)任務(wù)得到貫徹落實(shí)，在確保監(jiān)測(cè)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)保量完成的基礎(chǔ)上，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)隱患、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化抽檢任務(wù)安排，突出高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象，確保監(jiān)測(cè)效果最大化。同時(shí)，在整治過(guò)程中還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)原料及半成品的監(jiān)測(cè)抽檢，當(dāng)發(fā)現(xiàn)食品企業(yè)存在采購(gòu)、使用來(lái)源不明，索票索證不全、進(jìn)貨價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的食用油、畜禽肉

10、、明膠等原料，或在生產(chǎn)加工過(guò)程中可能存在非法添加、摻雜摻假等違法行為的，要立即封存涉嫌問(wèn)題原料、半成品及產(chǎn)品，并抽樣送有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)涉及“兩超一非”、摻雜摻假或涉嫌“瘦肉精”、“地溝油”、“塑化劑”、“工業(yè)明膠”等問(wèn)題的企業(yè)，要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲懲治，該停產(chǎn)吊證的，必須嚴(yán)格停產(chǎn)吊證，該沒(méi)收工具設(shè)備的，必須依法查封沒(méi)收，涉嫌犯罪的，堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑，有案不移。(三)全面排查整頓自身監(jiān)管工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要參照省局_年千分制考核中的食品監(jiān)管評(píng)分細(xì)則，對(duì)本單位食品安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況開(kāi)展自查，各設(shè)區(qū)市局還應(yīng)對(duì)轄區(qū)縣級(jí)局和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展督查。重點(diǎn)落實(shí)兩查一

11、強(qiáng)化：一是檢查日常監(jiān)管工作落實(shí)情況。主要是區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制的建立實(shí)施和生產(chǎn)許可、日常巡查、年審、抽檢等各項(xiàng)工作的開(kāi)展情況，企業(yè)監(jiān)管等級(jí)評(píng)定和檔案建立情況，各類專項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)情況，相關(guān)數(shù)據(jù)信息的通報(bào)和報(bào)送情況等。二是檢查問(wèn)題的查辦處置情況。主要是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處置、閉合情況，案件的依法辦理情況，違法信息通報(bào)情況，非生產(chǎn)環(huán)節(jié)案件或涉嫌犯罪案件的移送情況，_的應(yīng)急處置和逐級(jí)上報(bào)情況等。三是強(qiáng)化監(jiān)管能力機(jī)制建設(shè)。各單位要利用此次專項(xiàng)工作契機(jī)，認(rèn)真查擺監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)方面的薄弱點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化資源調(diào)配，確保一線食品監(jiān)管人員全部到位，全面強(qiáng)化監(jiān)管人員培訓(xùn)教育，不斷提升檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰Γ∪晟撇块T(mén)協(xié)調(diào)等工作機(jī)制。

12、對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各單位應(yīng)當(dāng)制定整改方案，明確責(zé)任，細(xì)化整改措施和整改進(jìn)度安排，按要求推進(jìn)整改落實(shí)。各設(shè)區(qū)市局對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)跟蹤，確保系統(tǒng)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)得到有效排除，監(jiān)管基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。三、完善機(jī)制，落實(shí)兩建(一)建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判處置工作機(jī)制各地要按照_省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和_應(yīng)急處置工作預(yù)案要求，對(duì)排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，按高、中、低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行分類，并按預(yù)案要求開(kāi)展處置工作；對(duì)可能導(dǎo)致重大安全問(wèn)題的隱患，要積極主動(dòng)采取措施，堅(jiān)決遏制風(fēng)險(xiǎn)苗頭。省局將依托省產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估中心，加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分析評(píng)估力度，為科學(xué)處置風(fēng)險(xiǎn)隱患提供重要技術(shù)支撐。在排查整治過(guò)程中，要嚴(yán)格規(guī)

13、范風(fēng)險(xiǎn)信息管理工作，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息及分析結(jié)果未經(jīng)批準(zhǔn)不得對(duì)外發(fā)布。(二)建立完善企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí)情況報(bào)告制度一是落實(shí)年度報(bào)告制度。每年元月，各食品生產(chǎn)企業(yè)必須按照食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定(_年第_號(hào)公告)要求，對(duì)上年度質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真自查，并按_年第_號(hào)公告附件2格式向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門(mén)提交年度自查報(bào)告。二是建立完善專項(xiàng)報(bào)告制度。在開(kāi)展的各類專項(xiàng)檢查過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)根據(jù)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要求，如實(shí)報(bào)告原料進(jìn)廠、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠把關(guān)等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理情況；法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)報(bào)告的，如問(wèn)題產(chǎn)品召回情況等，要第一時(shí)間報(bào)告。四、其他工作要求(一)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，全面部署推動(dòng)

14、。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要按照_質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治、道德領(lǐng)域突出問(wèn)題教育治理兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)要求，建立落實(shí)責(zé)任制，將此次食品及相關(guān)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)排查整治專項(xiàng)行動(dòng)列入今年食品安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)；要針對(duì)轄區(qū)特點(diǎn)，結(jié)合已部署的整治工作，制定補(bǔ)充工作方案，細(xì)化措施，明確分工，全面推動(dòng)“三查三整兩建”工作的深入開(kāi)展。(二)狠抓工作落實(shí)，深化督導(dǎo)檢查。各級(jí)質(zhì)監(jiān)局要確保工作部署到位，措施到位，在風(fēng)險(xiǎn)排查整治過(guò)程中，要及時(shí)對(duì)工作的進(jìn)展和遇到的問(wèn)題進(jìn)行梳理，認(rèn)真總結(jié)前階段工作取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，不斷優(yōu)化任務(wù)安排，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。各設(shè)區(qū)市局要結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)排查工作，對(duì)轄區(qū)基層局專項(xiàng)工作落實(shí)情況開(kāi)展督查，跟蹤、督促問(wèn)題的整改，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助，確保各項(xiàng)工作在基層得到落實(shí)、關(guān)鍵措施執(zhí)行有力。(三)鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化部