2022年工業(yè)區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)培育方案

1、第7頁共7頁2022年工業(yè)區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)培育方案為切實(shí)有效培育一批創(chuàng)新型成長企業(yè)，更好推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。根據(jù)縣委辦、縣府辦_加快培育創(chuàng)新型成長企業(yè)_文件精神，結(jié)合工業(yè)區(qū)(馬鞍鎮(zhèn))實(shí)際，特制訂本工作方案。一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)1.指導(dǎo)思想。以_為指導(dǎo)，以具備創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)為重點(diǎn)，著力通過培育和政策扶持，進(jìn)一步發(fā)揮這些企業(yè)的潛力優(yōu)勢，更好促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、做大做強(qiáng)，努力在工業(yè)區(qū)(馬鞍鎮(zhèn))營造你追我趕的發(fā)展氛圍。2.總體目標(biāo)。通過三年時(shí)間的培育，這些企業(yè)的實(shí)力明顯增強(qiáng)，成為區(qū)(鎮(zhèn))加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級主力軍。自入選之日起_年內(nèi)主營業(yè)務(wù)收入年均遞增_%以上，實(shí)繳稅收年均遞增_%以上，占

2、全縣創(chuàng)新型成長企業(yè)的個(gè)數(shù)超過_%，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到_%，培育期滿后爭取有_家以上具備一定實(shí)力的企業(yè)列入上市后備企業(yè)。二、培育措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成培育合力。區(qū)(鎮(zhèn))專門成立培育創(chuàng)新型成長企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)處。具體負(fù)責(zé)創(chuàng)新型成長企業(yè)的評選，組織落實(shí)相關(guān)扶持政策，協(xié)調(diào)相關(guān)重大事項(xiàng)，制定和監(jiān)督實(shí)施年度工作計(jì)劃，組織開展有關(guān)考核等工作。2.建立聯(lián)系制度，加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)。建立由區(qū)(鎮(zhèn))班子成員組成的聯(lián)系制度。通過定期走訪、直接聯(lián)系等方式跟蹤服務(wù)企業(yè)，及時(shí)了解企業(yè)需求和難題，幫助牽線搭橋，提供支持和優(yōu)化解決方案。3.加強(qiáng)政策扶持，進(jìn)行重點(diǎn)培育。對列入培育企業(yè)優(yōu)先享受縣及以上的各

3、類經(jīng)濟(jì)政策，優(yōu)先向各類金融機(jī)構(gòu)推薦融資等方面支持。建立專門評價(jià)制度，經(jīng)考評對當(dāng)年度列入培育范圍工業(yè)企業(yè)前10位的，由工業(yè)區(qū)授予“創(chuàng)新型成長企業(yè)”，在年終總結(jié)表彰大會(huì)上進(jìn)行授牌表彰外，工業(yè)區(qū)還將列出一定專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。4.鼓勵(lì)開拓創(chuàng)新，保障用地需求。鼓勵(lì)創(chuàng)新型成長企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場開拓和技術(shù)改造，優(yōu)先從創(chuàng)新型成長企業(yè)中篩選項(xiàng)目向上級申報(bào)，并根據(jù)鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)約集約、分行業(yè)分類配置資源的有關(guān)政策意見，在土地使用稅征收方面從優(yōu)外，盡力保障創(chuàng)新成長型企業(yè)項(xiàng)目用地、用電需求、排污指標(biāo)等要素。三、申報(bào)、管理與考核1.對符合創(chuàng)新型成長標(biāo)準(zhǔn)(具體詳見附件)的企業(yè)，由企業(yè)提出申請，按企業(yè)實(shí)績由培

4、育創(chuàng)新型成長企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一收集篩選后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后確定并公布?？h級及以上創(chuàng)新型成長企業(yè)直接列入培育范圍。2.加強(qiáng)對創(chuàng)新型成長企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的監(jiān)測和分析，有關(guān)數(shù)據(jù)由濱海地稅分局、國土分局、環(huán)保(安監(jiān))處、招商處、行政服務(wù)辦、經(jīng)發(fā)處、齊賢國稅分局等部門提供，以及時(shí)了解企業(yè)運(yùn)行情況和發(fā)展趨勢，促進(jìn)這些企業(yè)又好又快發(fā)展。3.對創(chuàng)新型成長企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。自企業(yè)入選之日起，每年度對企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，直接取消資格，不再享受有關(guān)扶持政策：不及時(shí)上報(bào)經(jīng)營情況的；當(dāng)年度有嚴(yán)重侵權(quán)、偷稅行為的；發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故或存在重大安全事故隱患的；發(fā)生社會(huì)治安綜合治理一票否決情形的；

5、有嚴(yán)重勞資糾紛的；嚴(yán)重污染環(huán)境影響生態(tài)市建設(shè)的；企業(yè)法定代表人有違反計(jì)劃生育政策或?qū)ζ髽I(yè)計(jì)劃生育工作有嚴(yán)重失管現(xiàn)象的；連續(xù)二年考核列培育范圍后二位的。4.每家創(chuàng)新型成長企業(yè)有效期限為_年。當(dāng)年度未納入培育范圍的其他企業(yè)，可在第_年繼續(xù)提出申報(bào)，經(jīng)認(rèn)定符合評選標(biāo)準(zhǔn)的，納入培育管理范圍。2022年工業(yè)區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)培育方案（二）為切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)區(qū)(鎮(zhèn))工業(yè)廢氣污染防治，著力解決廣大群眾關(guān)注工業(yè)廢氣污染問題，有效減少廢氣污染投訴數(shù)量，進(jìn)一步提升工業(yè)區(qū)(鎮(zhèn))整體形象和園區(qū)品位。特制定本方案。一、指導(dǎo)思想和工作原則(一)指導(dǎo)思想以改善區(qū)域空氣質(zhì)量為目的，以削減大氣污染物排放總量為抓手，在全面摸清工業(yè)區(qū)(鎮(zhèn))

6、廢氣污染源產(chǎn)生情況的前提下，借助和依靠法律、行政、經(jīng)濟(jì)和科技等手段，以企業(yè)為單位按照“三個(gè)一批”(即轉(zhuǎn)型一批、整改一批、淘汰一批)思路，有針對性、分階段開展工業(yè)廢氣污染專項(xiàng)整治，盡可能以最小成本獲取最大整治效果。(二)工作原則1、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效。按照“重點(diǎn)突出、分清主次”的原則，著重整治影響工業(yè)區(qū)(鎮(zhèn))空氣質(zhì)量的重點(diǎn)企業(yè)和居民集中區(qū)周邊的企業(yè)。2、因企制宜、多策并舉。按照“改造、提升、治理、淘汰并舉”的原則，從產(chǎn)品提升、工藝改進(jìn)和廢氣治理入手，制定并開展“一企一整治”。3、分步實(shí)施、穩(wěn)中求進(jìn)。按照“先易后難、以點(diǎn)帶面”的原則，根據(jù)實(shí)際情況，分類排出企業(yè)，分階段、梯度式推進(jìn)工業(yè)廢氣污染防治。

7、二、整治目標(biāo)和工作重點(diǎn)(一)實(shí)施目標(biāo)1、區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量總體得到有效改善，環(huán)保(廢氣)投訴數(shù)量有所下降。2、完成縣下達(dá)工業(yè)區(qū)(鎮(zhèn))_年大氣主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)。3、因廢氣污染對工業(yè)區(qū)(鎮(zhèn))外界形象和園區(qū)品位影響有所減小。(二)實(shí)施重點(diǎn)目前工業(yè)區(qū)(鎮(zhèn))工業(yè)廢氣源主要有五類(具體詳見附表)，一是石化類企業(yè)；二是生產(chǎn)染料、中間體及其它類化工企業(yè)；三是飼料企業(yè)；四是三廢集中處理處置企業(yè)；五是印染企業(yè)定型廢氣。在前幾年已對印染企業(yè)定型廢氣進(jìn)行整治并取得實(shí)質(zhì)性成效的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)主要三方面：1、生產(chǎn)染料、中間體及其它類化工企業(yè)，特別是染料及部分精細(xì)化工企業(yè)產(chǎn)生刺激性無機(jī)氣體和特殊有機(jī)污染氣體。2、三廢

8、集中處置企業(yè)，尤其是群眾反響的污水、污泥處理產(chǎn)生惡臭氣體。3、繼續(xù)抓好印染企業(yè)定型廢氣處理裝置的督促運(yùn)行工作，切實(shí)做到裝置安裝率、運(yùn)行率、有效率三個(gè)_%。三、具體方法1、對摸排確定的重點(diǎn)整治企業(yè)，企業(yè)對照各自環(huán)評要求，開展廢氣治理設(shè)施安裝運(yùn)行情況的自查自糾。2、在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，聘請專家對企業(yè)“三廢”治理設(shè)施配套及運(yùn)行情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，提出整改“一廠一策”。管委會(huì)配套相應(yīng)激勵(lì)政策和監(jiān)督機(jī)制，促使企業(yè)配套完善“三廢”治理設(shè)施并確保正常運(yùn)行。對一些工藝落后、過期設(shè)備，結(jié)合安全生產(chǎn)“五個(gè)強(qiáng)制”政策，采取強(qiáng)制淘汰措施。3、加大對小化工、小熔煉、小皮革、小塑料造粒、小電鍍等“五小”行業(yè)的治理力度。

9、對一些無證無照且廢氣污染嚴(yán)重的企業(yè)堅(jiān)決予以取締。4、對未開展清潔生產(chǎn)的重點(diǎn)整治企業(yè)，列入_年清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃，強(qiáng)制開展清潔生產(chǎn)審核。5、積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。按照濱海工業(yè)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)方案要求，有序推進(jìn)相關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，特別是PTA高壓尾氣中有機(jī)物回收再利用項(xiàng)目、三家皮塑企業(yè)的DMF回收項(xiàng)目、印染定型機(jī)廢油回收項(xiàng)目等既能減少廢氣排放，又能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的重點(diǎn)項(xiàng)目。6、加強(qiáng)對企業(yè)廢氣治理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)督。定期不定期的檢查企業(yè)廢氣治理設(shè)施運(yùn)行情況，運(yùn)行臺帳的記錄和試劑購買情況；聯(lián)合上級主管部門加大夜間執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅處理無故不開啟廢氣處理和吸收裝置的偷排行為。完善信訪監(jiān)督制度，在區(qū)內(nèi)開設(shè)投訴信箱，公開_

10、小時(shí)投訴受理電話等。四、實(shí)施步驟1、啟動(dòng)階段(_年_月底前)。根據(jù)前期調(diào)查確定的大氣污染排放清單和相應(yīng)企業(yè)，按照整治原則，召開動(dòng)員大會(huì)，布置企業(yè)廢氣治理設(shè)施配套運(yùn)行情況自查自糾工作。2、推進(jìn)階段(_年_月_年_月底)。在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，聘請專家對企業(yè)自查自糾情況進(jìn)行現(xiàn)場核查，對整改不力的企業(yè)由專家制定專門的整改方案，管委會(huì)采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)和科技等綜合手段抓好整改落實(shí)工作。尤其對一些工藝落后、過期的設(shè)備，結(jié)合安全生產(chǎn)“五個(gè)強(qiáng)制”政策，采取強(qiáng)制淘汰措施。對未通過清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，強(qiáng)制開展清潔生產(chǎn)審核。對一些無證無照的小化工、小冶煉、小塑料造粒等行業(yè)集中整治取締。3、深化階段(_年_月_年_月底)。會(huì)同上級主管部門進(jìn)行抽查，未完成整改的，進(jìn)行全區(qū)通報(bào)并予以執(zhí)法查處。五、整治要求(一)統(tǒng)一思想，形成共識。工業(yè)廢氣污染問題已經(jīng)成為當(dāng)前群眾反映最強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度最高的民生問題。開展工業(yè)廢氣污染整治是落實(shí)_、建設(shè)生態(tài)文明和完成減排任務(wù)的具體措施，工業(yè)區(qū)(鎮(zhèn))將專門成立整治工作組，各村(居)、企業(yè)要切實(shí)作為一項(xiàng)重要的工作來抓，堅(jiān)持按照“政府督促、企業(yè)主體、綜合聯(lián)動(dòng)”的思路，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)整治措施，確保取得實(shí)效。(二)落實(shí)措施，加強(qiáng)引導(dǎo)。工業(yè)區(qū)(鎮(zhèn))將會(huì)同上級環(huán)保、安監(jiān)等部門，加大日常檢查和執(zhí)法力度，進(jìn)一步加大對企業(yè)的“倒逼”力度。同時(shí)配合開展工業(yè)區(qū)廢氣整治行動(dòng)，管委會(huì)將專門制