2022年城區(qū)公廁建造落實(shí)方案

1、第9頁(yè)共9頁(yè)2022年城區(qū)公廁建造落實(shí)方案城區(qū)公廁是方便民眾出行和日常生活的重要市政基礎(chǔ)設(shè)施，是展示城市形象、體現(xiàn)城市文明的重要窗口。隨著我縣縣城區(qū)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，縣城公廁設(shè)置的數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和管理水平與人民群眾的需求還有差距，加快建設(shè)城區(qū)公廁是當(dāng)前重要而緊迫的任務(wù)。為貫徹落實(shí)省委省政府_抓緊落實(shí)事關(guān)群眾利益十項(xiàng)實(shí)事的工作方案(委_號(hào))、省政府_省城市公廁建設(shè)_(政辦_號(hào))市政府_市公廁建設(shè)實(shí)施方案_(政辦_號(hào))精神，根據(jù)我縣實(shí)際情況，特制定本方案。一、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)對(duì)我縣城區(qū)公廁建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立縣城區(qū)公廁建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促公廁項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)工作的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠

2、在縣建設(shè)局，成員由各單位抽調(diào)。二、工作目標(biāo)按照“城區(qū)每萬人有3-4座公廁，所有城市、縣城步行10-15分鐘就能找到一座簡(jiǎn)易廁所、步行25分鐘就能找到一座準(zhǔn)公廁”的要求，以及市下達(dá)我縣年-年上半年城市公廁建設(shè)任務(wù)，年-年上半年我縣要新增4座公廁，其中，年底前新增2座，年上半年再新增2座。新增公廁主要包括四類：(1)新建獨(dú)立公廁；(2)大型商場(chǎng)、超市、賓館、醫(yī)院、居住小區(qū)，餐飲場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所、車站、市場(chǎng)、加油站、體育場(chǎng)館等公共建筑新建附屬式公共廁所；(3)新建活動(dòng)式公廁，在人員比較密集、用地比較緊張的地段，推廣使用節(jié)能環(huán)保的新型自動(dòng)式公廁；(4)利用既有建筑改造成公廁或改造提升損壞、廢棄的公廁。三

3、、責(zé)任分工縣有關(guān)部門要抓緊制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任單位，倒計(jì)時(shí)安排工作計(jì)劃，層層分解落實(shí)工作責(zé)任?？h建設(shè)部門負(fù)責(zé)在市政公用設(shè)施上新建獨(dú)立式公廁、活動(dòng)式公廁，以及利用既有建筑改造成公廁或改造提升損壞、廢棄的公廁，督促指導(dǎo)落實(shí)公廁項(xiàng)目建設(shè)；負(fù)責(zé)牽頭有關(guān)部門對(duì)已建各類公共建筑、場(chǎng)所、小區(qū)公廁按規(guī)劃落實(shí)情況的調(diào)查摸底；按照標(biāo)準(zhǔn)和用地規(guī)劃條件、建筑功能要求嚴(yán)格把關(guān)核實(shí)，確保涉及公廁的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)環(huán)衛(wèi)部門審批、驗(yàn)收，使規(guī)劃的公廁建設(shè)到位；居民小區(qū)公廁正常使用、管理的監(jiān)管；縣交通部門負(fù)責(zé)督促落實(shí)車站等公廁建設(shè)和改造，并對(duì)外開放；市容管理部門負(fù)責(zé)對(duì)各類公廁被擅自拆除、關(guān)閉、改變用途行為的查處，并督促

4、整改恢復(fù)；縣經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)督促大型商場(chǎng)、超市、加油站的公廁建設(shè)、改造、管理并對(duì)外開放；縣工商部門負(fù)責(zé)督促縣城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的公廁建設(shè)、改造、管理并對(duì)外開放；縣衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)督促縣城區(qū)餐飲場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所、醫(yī)院、賓館、體育場(chǎng)館等的公廁建設(shè)、改造、管理并對(duì)外開放；縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)公廁項(xiàng)目建設(shè)資金，安排下達(dá)公廁項(xiàng)目補(bǔ)助資金；縣發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保等等部門參與公廁項(xiàng)目審批工作的所有相關(guān)部門須開通“綠色通道”，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高辦事效率；在市政公用設(shè)施用地上建設(shè)的公廁可直接審查設(shè)計(jì)方案，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，對(duì)用地、環(huán)評(píng)審批，可參照災(zāi)后重建項(xiàng)目審批辦法或分區(qū)集中項(xiàng)目一次性報(bào)批；測(cè)繪等服務(wù)機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主

5、動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)，提高辦事效率；縣供水、供電部門要特事特辦，先行供水供電，供電公司要承擔(dān)從配電網(wǎng)至用戶電能計(jì)量表范圍的電力設(shè)施建設(shè)，確保與公廁項(xiàng)目同步建成投入使用；縣監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，對(duì)工作不得力、不按時(shí)完成的，實(shí)施效能告誡等行政措施。小溪鎮(zhèn)、山格鎮(zhèn)政府要配合建設(shè)部門做好新建公廁選址、征地，做好宣傳、引導(dǎo)工作，確保建設(shè)工作順利開展。四、工作要求1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城區(qū)公廁建設(shè)是黨委政府為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大工作力度。2、統(tǒng)一規(guī)劃布點(diǎn)。建設(shè)部門要將公廁建設(shè)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建詳細(xì)規(guī)劃范圍，

6、明確獨(dú)立式公廁和附屬式公廁的配置和布局，獨(dú)立式公廁要納入縣城區(qū)黃線管理范圍，控制好用地，其它建設(shè)項(xiàng)目不得擠占，不得改變用途；建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃要點(diǎn)必須明確公廁建設(shè)數(shù)量、面積標(biāo)準(zhǔn)，作為用地出讓的指標(biāo)，向社會(huì)開放的公廁建設(shè)可不計(jì)入容積率。新建區(qū)必須按照規(guī)劃要求配置公共廁所，在土地出讓時(shí)要將公廁所配置規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)等要求列入土地出讓的規(guī)劃條件，嚴(yán)格按照土地出讓合同進(jìn)行建設(shè)。城區(qū)改造、道路擴(kuò)建等需要拆除公共廁所的，明確公廁還建日期，新建公廁項(xiàng)目的前期審批和綜合驗(yàn)收，審查公廁設(shè)計(jì)布局、單體方案是否符合基本標(biāo)準(zhǔn)、是否滿足向社會(huì)開放要求，對(duì)未經(jīng)環(huán)衛(wèi)部門審查通過的配套建設(shè)公廁的項(xiàng)目，建設(shè)部門不予審批、驗(yàn)收。3、高起點(diǎn)進(jìn)

7、行設(shè)計(jì)。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和省城市公共廁所規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則，確保新建標(biāo)準(zhǔn)公廁達(dá)到三類以上標(biāo)準(zhǔn)。注重外觀和景觀效果，做到公廁與周邊環(huán)境、建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)，展現(xiàn)歷史文化和地方特色。要充分考慮男女比例和特殊人群需要，設(shè)置母嬰房、兒童用小型潔具，配置老年人專用坐便器，為殘疾人提供無障礙設(shè)施，附屬式公廁要設(shè)有專門進(jìn)出通道向社會(huì)開放。新建獨(dú)立式公廁和附屬式公廁一般按1：1.5至1:2設(shè)置男女廁位，人員密集場(chǎng)所可按1：2.5至1:4設(shè)置男女廁位；活動(dòng)式公廁應(yīng)男女分設(shè)，男廁至少設(shè)置一個(gè)廁位和一個(gè)小便器，女廁至少設(shè)置兩個(gè)廁位。沒有污水管網(wǎng)區(qū)域的公廁要先設(shè)置化糞池，避免二次污染。要積極推廣使用新技術(shù)、新設(shè)

8、備、新材料，做好公廁通風(fēng)、排氣、排污設(shè)計(jì)，積極凈化、美化廁所環(huán)境。4、多渠道落實(shí)選址。抓緊組織對(duì)縣城區(qū)公廁現(xiàn)狀和布點(diǎn)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，根據(jù)縣城區(qū)發(fā)展情況，合理確定新增補(bǔ)建公廁地點(diǎn)，做到因地制宜、見縫插針。重點(diǎn)在住宅小區(qū)、商業(yè)街、主次干道、公交始末站、停車場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、公園、公共綠地、體育場(chǎng)館、菜市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等建設(shè)公共廁所。新建獨(dú)立式公廁盡量利用邊角地、市政設(shè)施等用地，鼓勵(lì)利用地下空間，或現(xiàn)有樓面二層以上空間建設(shè)公廁。活動(dòng)式公廁主要設(shè)置在人員比較密集、用地比較緊張的地段。舊城改造、新區(qū)開發(fā)項(xiàng)目的配套公廁，必須與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)交付。原規(guī)劃建設(shè)對(duì)社會(huì)開放的附屬式公廁，被

9、違規(guī)占用、挪用和改變用途或者擅自關(guān)閉不使用的，要限期整改到位。5、保障建設(shè)資金。要統(tǒng)籌安排縣城區(qū)公廁建設(shè)資金，加大公廁建設(shè)投資力度，切實(shí)保障公廁建設(shè)如期完成。省財(cái)政將對(duì)新建標(biāo)準(zhǔn)公廁每座補(bǔ)助_萬元、其它公廁項(xiàng)目每座補(bǔ)助_萬元，對(duì)新建標(biāo)準(zhǔn)公廁每座再補(bǔ)助_萬元。對(duì)公廁建設(shè)中涉及城市綠化遷移費(fèi)、苗木補(bǔ)償費(fèi)、占道挖掘費(fèi)、辦證測(cè)繪費(fèi)等相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，有關(guān)部門要予以減免。6、加快施工進(jìn)度。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，做好公廁選址，組織強(qiáng)有力施工隊(duì)伍，抓緊開工建設(shè)。要認(rèn)真做好群眾思想工作，通過組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、入戶宣傳等方式，讓群眾了解公廁建設(shè)的必要性，贏得公眾的理解和支持。建設(shè)部門對(duì)由廠家負(fù)責(zé)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)

10、箱體組合配式、活動(dòng)式廁所要派出專人指導(dǎo)安裝，其他新改擴(kuò)建的公廁要委托有質(zhì)資的設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行實(shí)施，并加大日常巡查監(jiān)理力度，保證工程質(zhì)量和施工安全。7、提升管理水平。積極完善公廁引導(dǎo)系統(tǒng)，按照公共信息標(biāo)志圖形符號(hào)和環(huán)境衛(wèi)生圖形符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置好公共廁所標(biāo)志和公廁導(dǎo)向標(biāo)志，每座公廁應(yīng)設(shè)置標(biāo)志不少于三塊，并配有中英文；要在城區(qū)主次街道、路口設(shè)置引導(dǎo)牌、引導(dǎo)圖，在標(biāo)志上指明公廁方向和距離，及時(shí)清理標(biāo)志牌脫落、字跡模糊、被樹蔭遮擋等問題。要推行日常管理專業(yè)化，制定統(tǒng)一規(guī)范的作業(yè)質(zhì)量、維修養(yǎng)護(hù)、文明服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，通過政府公開招標(biāo)的方式購(gòu)買服務(wù)或委托專業(yè)公司管理，做好公廁日常保潔和管養(yǎng)工作，所需管理經(jīng)換，高峰使

11、用時(shí)段結(jié)束后要及時(shí)進(jìn)行保潔，做到人走蹲位清、洗手臺(tái)無積水、鏡面無水跡、洗手盆無積垢、室內(nèi)無異味、地面整潔。公廁管理員要經(jīng)培訓(xùn)合格，規(guī)范著裝、佩帶胸卡、持證上崗、文明服務(wù)，成為展現(xiàn)縣城區(qū)文明的窗口。建立公廁管理考核制度和公廁星級(jí)評(píng)定機(jī)制，每年評(píng)定一批星級(jí)公廁，并予以掛牌，提高城市公廁管理水平。8、加強(qiáng)督促檢查。城區(qū)公廁建設(shè)是城市建設(shè)戰(zhàn)役的新要求、硬任務(wù)，建設(shè)部門要加強(qiáng)督查落實(shí)，每旬牽頭匯總項(xiàng)目實(shí)施情況，向縣政府和市、省住建廳報(bào)告?？h直有關(guān)單位要結(jié)合城市建設(shè)戰(zhàn)役，及時(shí)向縣城區(qū)公廁建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告公廁建設(shè)進(jìn)展情況，并于每月日、_日、_日下午17時(shí)前(不分節(jié)假日)將書面進(jìn)展分析材料(報(bào)表)報(bào)縣城區(qū)公廁

12、建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(建設(shè)方案和倒計(jì)時(shí)旬進(jìn)度安排于_月_日上報(bào))。2022年城區(qū)公廁建造落實(shí)方案（二）根據(jù)縣_年“安全建設(shè)年”活動(dòng)總體方案要求，為切實(shí)抓好城市公用設(shè)施和房屋安全建設(shè)，特制定本方案。一、排查整改的重點(diǎn)(一)供水行業(yè)。突出抓好源水水質(zhì)監(jiān)控、不合格二次供水設(shè)施整治、老舊供水管網(wǎng)改造、供水工程和應(yīng)急設(shè)施建設(shè)工作，建立供水安全監(jiān)督檢查機(jī)制和責(zé)任體系，確保供水安全。(二)燃?xì)庑袠I(yè)。突出抓好燃?xì)獍踩\(yùn)行、應(yīng)急設(shè)施建設(shè)、緊急事件處理和違法行為查處工作，對(duì)居民戶內(nèi)公用燃?xì)忾y門、燃?xì)夤艿姥鼐€、燃?xì)庥?jì)量表、用氣設(shè)施等進(jìn)行泄漏檢測(cè)及安裝規(guī)范排查，對(duì)燃?xì)鈨?chǔ)存、運(yùn)輸和使用環(huán)節(jié)的安全隱患進(jìn)行排查整治，確保燃?xì)?/p>

13、安全。(三)供熱行業(yè)。突出抓好“暖房子”工程、拆并小鍋爐、集中供熱管網(wǎng)改造、應(yīng)急設(shè)施建設(shè)、供熱企業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)行系統(tǒng)安全，及時(shí)處理供熱糾紛和突發(fā)事件，確保供熱安全。(四)房屋。著力推進(jìn)公共場(chǎng)所房屋安全鑒定工作，重點(diǎn)排查超年限使用房屋、危舊房屋和公共場(chǎng)所房屋，確保房屋安全。(五)違法建筑。全面開展違法建筑拆除工作，重點(diǎn)是壓占各種管線，嚴(yán)重影響供電、供水、供氣、通訊、消防、防洪等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全或其他危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的違法建筑。(六)違法廣告牌匾。全面開展違法廣告清理工作，主要任務(wù)是督促設(shè)置單位對(duì)各自設(shè)置的戶外廣告、牌匾、門面裝飾設(shè)施，特別是對(duì)樓體、樓面戶外廣告設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)陳舊破損存在

14、安全隱患的戶外廣告、牌匾限期整改，對(duì)未進(jìn)行整改的依法予以拆除。二、目標(biāo)任務(wù)(一)供水行業(yè)。更新改造陳舊供水管網(wǎng)；保障凈水廠正常運(yùn)行，滿足全縣飲用水供水要求；污水處理廠投入運(yùn)行。(二)燃?xì)庑袠I(yè)。新建樓盤達(dá)到天然氣使用要求；組織燃?xì)馊霊舭矙z工作；對(duì)燃?xì)鈭?chǎng)站、管道、液化石油氣儲(chǔ)存供應(yīng)站、燃?xì)馄骶呤袌?chǎng)及用氣安全隱患進(jìn)行檢查；對(duì)壓占燃?xì)夤芾淼倪`章建筑予以拆除；積極推廣使用燃?xì)庑孤﹫?bào)警和一氧化碳濃度報(bào)警預(yù)防裝置。(三)供熱行業(yè)。實(shí)施“暖房子”工程；新增集中供熱能力_萬平方米；改造陳舊供熱管網(wǎng)_公里；為100棟樓房清理被污水浸泡的供熱管網(wǎng)地溝。(四)房屋。一是做好隱患排查工作，主要包括春季、汛期和日常房屋隱

15、患排查；二是繼續(xù)開展危險(xiǎn)房屋出租專項(xiàng)治理活動(dòng)；三是強(qiáng)化汛期危舊房屋安全管理；四是著力查處私自拆改房屋結(jié)構(gòu)行為。(五)違法建筑。開展違法建筑專項(xiàng)行動(dòng)，督促縣城、開發(fā)區(qū)排查整改城市建成區(qū)內(nèi)違法建筑隱患_平方米，進(jìn)一步拓展城市空間，拓寬城市道路，削減安全隱患，增加綠地面積，美化市容環(huán)境。(六)違法廣告牌匾。一是繼續(xù)規(guī)范市容行政審批行為，全面實(shí)施好戶外廣告設(shè)置管理辦法和建筑物臨街門面裝飾管理辦法；二是依托創(chuàng)城工作，開展全縣范圍內(nèi)的戶外廣告牌匾設(shè)施安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)在春季大風(fēng)天氣容易脫落的戶外廣告和牌匾設(shè)施進(jìn)行整治，保障市民出行安全；三是開展重點(diǎn)街路戶外廣告和牌匾設(shè)施安全的專項(xiàng)行動(dòng)。三、實(shí)施步驟在”安

16、全建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織下，專項(xiàng)推進(jìn)組各成員部門、相關(guān)公用行業(yè)企業(yè)各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，堅(jiān)持排查、整改、建設(shè)、監(jiān)管相結(jié)合，全面提升城市安全能力。具體步驟如下：(二)組織實(shí)施階段(_月_日至_月_日)。堅(jiān)持邊排查、邊整改、邊建設(shè)的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大隱患排查范圍，加大隱患整改力度，加大安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。對(duì)易發(fā)事故的區(qū)域、領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)排查、深入排查，將排查出的隱患及整改情況及時(shí)匯總并逐級(jí)上報(bào)，對(duì)排查出的安全隱患立即整改，不能當(dāng)場(chǎng)整改的安全隱患，要確定整改時(shí)限、整改措施，落實(shí)整改責(zé)任、督查責(zé)任，確保不發(fā)生事故。同時(shí)，要做好安全隱患的登記、建檔、立項(xiàng)工作，并按三級(jí)安全隱患數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)錄入。四、工作

17、措施(一)高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“安全建設(shè)年”城市公用設(shè)施和房屋安全專項(xiàng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣住建局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建局，住建局主要領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，負(fù)責(zé)城市公用設(shè)施和房屋安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和調(diào)度。住建局辦公室主任擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)城市公用設(shè)施和房屋安全專項(xiàng)建設(shè)的情況綜合、組織、協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)等工作。(二)明確任務(wù)，嚴(yán)格責(zé)任追究。在縣“安全建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一行動(dòng)、分線管理、屬地負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合本部門、本單位的實(shí)際情況，細(xì)化分解任務(wù)，傳達(dá)到每個(gè)責(zé)任主體，使涉及安全管理工作的所有人員都做到“任務(wù)清、責(zé)任清、思路清、標(biāo)準(zhǔn)清、結(jié)果清”。要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂“水、氣、熱、房”等安全目標(biāo)責(zé)任書，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全工作的監(jiān)管和協(xié)調(diào)，有力推進(jìn)安全管理規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。要合理區(qū)分“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和主體責(zé)任”，全面落實(shí)部門主要負(fù)責(zé)人和企事業(yè)法定代表人責(zé)任制，對(duì)出現(xiàn)事故的單位和個(gè)人，要嚴(yán)格追究責(zé)任，在查處直接責(zé)任者的同時(shí)，依法追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。(三)跟蹤治理，從嚴(yán)監(jiān)督考核。專項(xiàng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好聯(lián)合督查行動(dòng)