2022年縣城環(huán)保面容整頓工作方案

1、第10頁共10頁2022年縣城環(huán)保面容整頓工作方案為進一步美化縣城容貌環(huán)境，提升城市品味，塑造整潔、優(yōu)美、現(xiàn)代、文明的元氏縣城新形象，打造幸福元氏，根據(jù)省、市工作要求，縣委、縣政府決定，從今年開始在全縣持續(xù)開展環(huán)境容貌“臟亂”整治工作，特制定本實施方案。指導思想以_為指導，圍繞市第九次黨代會提出的“加快推進新型城鎮(zhèn)化進程”要求，以“干凈、整齊”為目標，以縣城管理標準化、精細化為手段，以打造“潔、美、亮、綠、序”的縣城環(huán)境為主題，立足于營造和諧宜居的生活環(huán)境，堅持政府牽頭、部門聯(lián)動、社會參與、媒體曝光，采取疏堵結合、綜合施策的方法，大力開展縣城環(huán)境容貌專項整治，攻克一批影響縣城環(huán)境的難點，全力打

2、造干凈、有序的縣城整體容貌，切實提高人民群眾對縣城環(huán)境容貌的滿意度。工作目標到_年底，縣城環(huán)境容貌整治效果明顯，基本達到縣城主城區(qū)環(huán)境清潔、秩序整齊的目標。自_年開始，在確保上一年度整治效果明顯提升的基礎上，針對突出問題，加以重點解決。到_年底，縣城環(huán)境容貌發(fā)生徹底改變，基本杜絕縣城“臟亂”，達到縣城環(huán)境干凈清潔、整齊和諧的目標，建立完善長效機制，實現(xiàn)縣城綜合管理標準化、精細化。整治范圍和重點在縣城主城區(qū)內全面整治環(huán)境容貌“臟亂”現(xiàn)象，并根據(jù)“臟亂”的特點，突出重點整治部位。(一)治“臟”：重點對縣城出入口、城鄉(xiāng)結合部、縣城主次干道、背街小巷、沿街門店、地下橋、垃圾轉運站周邊等部位，整治垃圾污

3、漬、污水四溢、裸土見天、白色污染等現(xiàn)象造成的縣城環(huán)境“臟”。(二)治“亂”：重點對縣城主次干道、廣場、公園、城中村、建筑工地、住宅小區(qū)、集貿市場、企事業(yè)單位等部位，整治廣告亂設、攤點亂擺、沿街亂貼、工地亂象、車輛亂停、亂搭亂建等現(xiàn)象造成的縣城秩序“亂”。整治內容及責任分工(一)治“臟”1、強化環(huán)衛(wèi)管理。加強縣城環(huán)衛(wèi)配套設施建設，及時維護市政設施，強化垃圾清運工作，及時清運垃圾；在主城區(qū)實施全面清掃保潔的基礎上，提高清掃質量，延長保潔時間，由原來的一掃_小時保潔提高到一掃_小時保潔。以縣城出入口、主次干道、背街小巷、城中村為治理重點，開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動，徹底清除積存垃圾，消除衛(wèi)生死角；做到垃

4、圾按時定點傾倒，定時徹底清運；交通主干道和重點部位實現(xiàn)可視范圍內無白色污染，無生活建筑垃圾和廢棄物，無排水不暢、泥水外流等現(xiàn)象。責任單位：住建局負責城區(qū)主次干道；交通運輸局負責北環(huán)路、西環(huán)路、107國道、高速引線；槐陽鎮(zhèn)負責所轄城中村三關四街和城區(qū)各居民小區(qū)。2、落實門前三包。督促各單位落實門前“三包”制度，確保門前衛(wèi)生整潔，不準將生產、生活垃圾掃到門外便道或室外道路亂潑污水、污物。強化門前三包管理，達到責任區(qū)內衛(wèi)生干凈整潔、綠化養(yǎng)護完好、縣容秩序良好。建立沿街門店垃圾收集制度，每個門店配備專用垃圾收集容器，住建部門提供定時、定點垃圾收集清運服務。責任單位：工商局、愛衛(wèi)辦、城管大隊。3、消除裸

5、土部位。對城區(qū)主要街道的路面和便道受損嚴重的進行挖補整修，保持路面平整，道路暢通；做好公園、廣場、綠地管護，做到設施完好，容貌靚麗，秩序井然，衛(wèi)生整潔。綠化要高標準、高檔次、高品味，喬灌花草配套、立體化多層次綠化，做到“土不露天”；縣城區(qū)主次干道兩側樹木、綠籬、花草等及時修剪、養(yǎng)護、補缺，做到無枯死殘缺。責任單位：住建局負責城區(qū)公園綠地及主次干道；槐陽鎮(zhèn)負責所轄城中村綠化美化、道路硬化、三關四街綠化美化和道路硬化；房管局負責住宅小區(qū)綠化、道路硬化。4、開展整治活動。結合迎“五一”、“十一”等重大節(jié)日，確定每年_月、_月為“環(huán)境衛(wèi)生清潔月”。清潔月期間，組織城區(qū)各單位集中開展大規(guī)模環(huán)境衛(wèi)生整治活

6、動，掀起全民參與環(huán)境衛(wèi)生整治的高潮。同時，大力宣傳開展縣城環(huán)境衛(wèi)生整治活動的重要意義，切實加強教育和引導，提高居民素質，倡導群眾培養(yǎng)文明生活習慣，不亂丟垃圾、不隨地吐痰。堅持集中整治與日常管理相結合，建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，為群眾營造整潔、優(yōu)美、舒適居住生活環(huán)境。責任單位：住建局牽頭，槐陽鎮(zhèn)以及城區(qū)各單位配合。(二)治“亂”1、規(guī)范牌匾廣告。嚴格執(zhí)行廣告(含電子顯示屏)審批程序，嚴格按照審批確定的尺寸、材質、色彩等標準施工；做到各類廣告牌匾清晰、醒目、整齊、美觀并與周圍建筑、街景環(huán)境相協(xié)調；集貿市場、次干道等其它部位設置規(guī)范區(qū)，實施一店一牌，同一條街道的店牌要統(tǒng)一材質、式樣、尺寸和布置形式。

7、對破損、到期的廣告牌、橫幅等應及時清除、修復。結合“門前三包，門內達標”，清理沿街門店玻璃貼字、貼畫，杜絕縣城容貌“大花臉”現(xiàn)象。責任單位：城管大隊負責審批監(jiān)督沿街門店廣告牌匾設置。2、治理戶外攤點。將城區(qū)主干道兩側列為治理重點，對店外經營、占道經營進行突擊整治，全面清除未經批準的各類攤點、攤群。臨街商戶、所有攤點按照指定區(qū)域、時間進行經營，做到擺放有序，實現(xiàn)還路于民。水果攤、書報攤、冷飲攤等其它攤點要退入室內或固定設施內，不得露天經營。自行車維修點、修鞋、修鎖等與群眾生活密切相關的攤點，實施統(tǒng)一規(guī)劃、布點和審批。責任單位：工商局、城管大隊牽頭，公安局、衛(wèi)生局、槐陽鎮(zhèn)配合，依法取締店外經營、占

8、道經營攤點。3、杜絕亂貼亂畫。徹底清除在建(構)筑物、公共設施、圍墻、地面、樹木等地方亂貼、亂畫、亂涂的小廣告、非法廣告和非法張貼物，依法治理自制廣告、亂貼廣告、破損廣告和亂發(fā)廣告宣傳單等行為。建筑物墻體和公共設施設置廣告，必須到住建局進行審批備案。運用法律、行政、經濟手段，綜合施治，搗毀印刷制售窩點，從源頭上嚴厲打擊，徹底杜絕亂貼亂畫現(xiàn)象。責任單位：住建局、城管大隊、工商局、公安局負責消除亂寫亂畫，對違法亂發(fā)、亂貼小廣告行為進行打擊。4、整治施工工地。城區(qū)所有施工工地進行圍檔作業(yè)，建筑工地施工圍擋要統(tǒng)一樣式、牢固安全，高度不低于_米，外立面進行美化包裝，不得作與施工項目無關商業(yè)廣告，突出景觀

9、效果。工地出入口進行硬化鋪裝，不得用鋪設鋼板替代硬化；配備車輛沖洗設備，車輛不得帶泥駛出；運輸沙石、泥土等散料貨物應密閉運輸，嚴禁建筑渣土隨意傾倒，各類施工設置臨時圍檔，規(guī)范整齊。拆除作業(yè)需采取噴灑等降塵措施，杜絕施工揚塵。責任單位：住建局、交通運輸局、交警大隊、城管大隊。5、嚴格車輛停放。規(guī)范機動車輛停放行為，在城區(qū)道路兩側科學規(guī)劃停車位，規(guī)范引導機動車輛定點停放。抓好機動車在人行道上違章亂停行為查處工作，并在大型超市、商場等人口密集場所門前劃定停車標志線。嚴厲查處違反規(guī)定收費和占用、挪用停車場的違法行為，依法糾正亂停亂放，維護交通秩序。責任單位：交警大隊負責規(guī)劃停車區(qū)域，治理亂停亂放行為。

10、6、整治占路市場。根據(jù)縣城人口密度和布局，做好室內市場建設專項規(guī)劃，依據(jù)規(guī)劃加快室內市場建設進度。對占路市場數(shù)量和位置進行排查統(tǒng)計，遵循“退得出，進得去，逐步縮減，分期取締”的原則，制定退路進室計劃，分年度嚴格實施。經批準臨時保留的占路市場，要在市場兩端設置界線標志牌，經營者要在市場內從事經營活動，杜絕市場外溢。占路市場要保持道路暢通，秩序良好。加強市場周邊道路交通疏導、車輛停放和沿街攤點管理。責任單位：工商局、城管大隊嚴格審批，規(guī)范管理占路市場。交警大隊負責維護市場周邊交通秩序。保證措施(一)加強領導，明確責任。成立由縣委常委、常務副縣長任組長，主管衛(wèi)生工作副縣長任副組長，住建、交通運輸、工

11、商、公安、環(huán)保、愛衛(wèi)辦、城管大隊、槐陽鎮(zhèn)等單位主要負責同志任成員的縣城環(huán)境容貌“臟亂”整治工作領導小組，領導小組下設辦公室，設在縣住建局。各部門要嚴格按照縣委、政府統(tǒng)一部署，對自己承擔的任務進行認真梳理，結合部門實際，制定切實可行工作方案，逐項分解工作任務，嚴明責任，落實到人，嚴格獎懲，確保整治活動取得實效。(二)深入宣傳，廣泛發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要采取多種形式加大宣傳力度，掀起全民參與環(huán)境衛(wèi)生整治的熱潮，提高居民素質，培養(yǎng)文明生活習慣，不亂扔垃圾、不隨地吐痰，保持環(huán)境衛(wèi)生的整潔?？h電視臺要開辟專題欄目，廣泛宣傳縣城環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重要意義和內容，在全縣形成濃厚輿論氛圍，推進整治工作開展。2

12、022年縣城環(huán)保面容整頓工作方案（二）為進一步加強城市管理，規(guī)范經營行為，提升城市品位，優(yōu)化全縣經濟社會發(fā)展環(huán)境，經研究決定，_開展縣城規(guī)劃區(qū)重點區(qū)域重點路域經營活動專項整治工作。為確保專項整治工作順利開展，特制定本實施方案。一、整治范圍1、重點區(qū)域。北部林果大觀園和縣內未經規(guī)劃、被認定為違章建筑的場所。2、重點路域。高速公路連接線路段兩側和縣城新建、改建、擴建路段兩側。3、其他區(qū)域?？h內各水源保護地域和風景名勝區(qū)。二、整治內容及要求1、取締整治范圍內無證、無照經營業(yè)戶?？h工商局、城管執(zhí)法局、環(huán)保局、公安局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、質監(jiān)局、交通運輸局、商務局等行政執(zhí)法部門聯(lián)合行動，依照_無

13、照經營查處取締辦法等法律法規(guī)規(guī)定，對整治范圍內無證、無照經營業(yè)戶予以從嚴從快查處。2、逐步取締在未經規(guī)劃、未取得環(huán)境影響評價批準文件的場所、違章建筑內持有證照從事經營活動的行為?？h工商局在年檢、驗照期間，要求上述經營戶提供規(guī)劃審批手續(xù)和環(huán)境影響評價批準文件，不能提供的一律不予通過年檢、驗照；縣公安局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、質監(jiān)局、交通運輸局等有關行政許可部門依法收回或撤銷行政許可證件和批準文件。3、取締利用養(yǎng)殖大棚、果園看護房、居住房屋等非商業(yè)用途的房屋設施經營行為。利用養(yǎng)殖大棚、果園看護房、居住房屋等非商業(yè)用途的房屋設施從事經營活動，未依法取得縣規(guī)劃局的批準手續(xù)、縣環(huán)保局的環(huán)境影響評價

14、批準文件和縣房管局批準用于商業(yè)用途證明文件的，相關行政許可部門一律不予辦理許可證件或者其他批準文件，縣工商局不予頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。三、職責分工此次專項整治工作涉及面廣、工作量大，各有關職能部門要按照職責分工，加強協(xié)調配合，扎實推進專項整治工作。具體分工如下：(一)嚴格把關，依法做好營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)和管理工作。對整治范圍內從事經營活動申請辦理營業(yè)執(zhí)照的，嚴格審核規(guī)劃批準手續(xù)、環(huán)境影響評價批準文件及相關許可證件、審批文件，不能提供以上材料的，一律不予核準登記；嚴格查處無照違法經營行為，協(xié)調涉及的相關行政許可部門搞好聯(lián)合執(zhí)法。(責任單位：縣工商局)(二)加強對城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域違法違章建設的查處，對查處

15、的違法違章建筑要及時告知相關許可部門；清理整治范圍內擅自設立的廣告招牌；協(xié)調_整治范圍內重要行政執(zhí)法和行政強制措施行動。(責任單位：縣城管執(zhí)法局)(三)嚴格把好建設項目規(guī)劃審批關，對無法提供合法用地手續(xù)的建設項目一律不得辦理規(guī)劃審批手續(xù)；實行規(guī)劃公示制度，及時將批準的規(guī)劃項目告知有關部門，搞好聯(lián)合執(zhí)法。(責任單位：縣規(guī)劃局)(四)加強有關建設項目環(huán)境影響評價監(jiān)督_工作，參照建設項目環(huán)境影響評價分類管理目錄，對環(huán)保達不到要求的建設項目，一律不得辦理環(huán)境影響評價手續(xù)；對審核合格的建設項目，及時告知有關部門，搞好聯(lián)合執(zhí)法。(責任單位：縣環(huán)保局)(五)加強城區(qū)范圍內危舊改造房屋征收計劃上報和征收管理工

16、作，依法做好房屋權屬認定工作；違法建筑不得辦理權屬證書和房地產轉讓、房屋出租等相關手續(xù)；嚴格_利用養(yǎng)殖大棚、果園看護房、居住房屋等非商業(yè)用途房屋設施作為經營場地的規(guī)劃審批手續(xù)和環(huán)境影響評價文件，不符合要求的，一律不得出具轉為商業(yè)用途的證明文件。(責任單位：縣房管局)(六)嚴格查處建筑施工、勘察設計、工程監(jiān)理等須經建設部門許可，而未經許可或許可失效后未按規(guī)定重新辦理許可的經營行為。(責任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局)(七)嚴格執(zhí)行縣、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，強化對規(guī)劃區(qū)內村(居)用地的使用管理，嚴格辦理有關用地審批手續(xù)，負責調處土地權屬糾紛，對改變土地使用性質的行為進行查處。(責任單位：縣國土資源局)(

17、八)對整治范圍內從事經營活動需辦理許可證件或者其他批準文件的，未取得規(guī)劃批準手續(xù)和環(huán)境影響評價文件的，一律不得辦理許可證或者其他批準文件，依法查處無證經營行為，并將執(zhí)法情況告知有關部門，搞好聯(lián)合執(zhí)法。(責任單位：縣衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、質監(jiān)局、交通運輸局等行政管理部門)(九)做好縣城規(guī)劃區(qū)內商業(yè)網點布局有關管理工作。(責任單位：縣商務局)(十)支持、配合有關部門開展專項整治行動，打擊專項整治行動中阻撓執(zhí)法、妨礙公務的違法犯罪行為。(責任單位：縣公安局)(十一)對整治范圍內違法從事經營行為的，不予提供相關服務，必要時要積極配合行政執(zhí)法部門強制停止相關服務。(責任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣水務局、聯(lián)通公司、移動公司、電信公司、供電公司、源能熱電公司等相關部門單位)四、方法步驟(一)調查摸底階段(_月上旬_月中旬)。由縣工商局牽頭，縣城管執(zhí)法局、縣規(guī)劃局、縣環(huán)保局、縣房管局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣商務局等職能部門各抽調1_人組成聯(lián)合調查組，對整治范圍內的經營情況進行摸底調查，登記造冊，根據(jù)不同情況由各職能部門分別責令限期改正違法經