2022年冬春水利建設(shè)實施方案

1、第11頁共11頁2022年冬春水利建設(shè)實施方案文章來源蓮山課件.5ykj.7為進一步完善防汛坑旱水利工程體系，加強河道水環(huán)境整治，全面提高我區(qū)防洪保安能力，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就全區(qū)_年冬和_年春水利建設(shè)制定如下計劃：一、指導(dǎo)思想以_和_為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的_，堅持中央水利工作方針，樹立可持續(xù)發(fā)展治水思路，以確保防洪安全、供水安全和生態(tài)安全(水環(huán)境整治)為重點，以改善生態(tài)環(huán)境、提高水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以水資源工程建設(shè)為核心，堅持“興利除害結(jié)合，開源節(jié)流并重，防洪抗旱并舉”，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，綜合治理。下大力氣解決洪澇災(zāi)害、水資源不足和水污染問題。通過建設(shè)，使我區(qū)水資源環(huán)境得到改善，抗

2、洪減災(zāi)的能力得到加強，確保全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)建設(shè)順利進行。二、工作任務(wù)今冬明春除河埒地區(qū)山洪防治工程已列入無錫市城市防洪工程建設(shè)，小溪港換水工程列入無錫市水環(huán)境保護項目進行建設(shè)外，我區(qū)安排水利建設(shè)計劃總投資_萬元，安排土方_萬方，石方_萬方，砼方_萬方。主要工程有：河埒地區(qū)山洪防治一期工程、小溪港換水工程由市政府投資，區(qū)水利重點工程建設(shè)管理處_實施，區(qū)政府適當(dāng)安排資金進行協(xié)調(diào)；區(qū)級河道廟橋港清淤二、三工程；胡埭淀溪船塢、防洪、水環(huán)境綜合整治工程；太湖大堤工程管理、防汛、河道管理；鎮(zhèn)、街道防洪、水環(huán)境(河道)整治水利工程，其中：新、翻建護岸石駁_米；新建翻建小型灌排站_座；疏浚整治河道_條、疏浚

3、長度_米，土方_萬方；新建水泥明排溝_米，塘庫_座，防滲渠、地下渠改造_米，水閘維修_座，泵站維修_座，石駁維修_米，下水道改造_米，農(nóng)田機耕道路_米。(一)區(qū)級重點工程1、區(qū)級河道整治工程：計劃實施廟橋港清淤二、三期工程(南大港長廣溪)，總長_公里，土方_萬方，投資_萬元；2、太湖大堤、閘歲修工程、水利信息化工程。工程總投資_萬元。太湖大堤歲修項目按照省、市批準(zhǔn)后的太湖大堤歲修工程項目_實施。3、水環(huán)境綜合整治工程。計劃實施胡埭淀溪船塢、防洪、水環(huán)境綜合整治工程，計劃完成土方_萬方，石方_萬方，砼方_萬方；該項目投資_萬元。(二)、鎮(zhèn)、街道農(nóng)村水利工程以鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道為投資主體，投資_萬元，大力開

4、展農(nóng)村水利建設(shè)。1、防洪保安工程。全區(qū)計劃安排投資_萬元。新、翻建石駁_米；新建翻建泵站_座。重點是胡埭鎮(zhèn)唯瓊農(nóng)業(yè)園區(qū)的泄洪溝工程；馬山鎮(zhèn)環(huán)山_岸、馬圩六里_岸石駁工程；榮巷街道_山、勤新、烏涇喬河等新建行洪溝；蠡湖街道陸典橋浜內(nèi)河石駁；蠡園街道西新河、后港頭河、梁溪河等的石駁工程；濱湖鎮(zhèn)、胡埭鎮(zhèn)；街道地區(qū)的下水道改造_米，下水道清淤_公里等。2、河道疏浚工程：計劃投資_萬元，疏浚河道_條，_公里，土方_萬方，重點是濱湖鎮(zhèn)的尚古廟河、黃泥田港、水泥廠河、方湖寺河等；胡埭鎮(zhèn)的馬巷浜、劉塘浜；太湖鎮(zhèn)的周倉橋西浜、圩田里河、謝家弄浜等；華莊鎮(zhèn)的楊木橋河、廟港、青石橋河等；馬山鎮(zhèn)的長青河；榮巷街道的劉

5、巷浜；蠡園街道的后灣河等。3、其它農(nóng)水工程。計劃投資_萬元，新建水泥明排溝_米，防滲渠、地下渠改造_公里，農(nóng)田機耕道路_公里，漁池清淤_畝，塘壩_座，工程歲修養(yǎng)護和其他零星農(nóng)水工程等項目。三、資金籌集按照國家水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策，貫徹省、市_“水利為社會、社會辦水利”精神，完善多元化、多渠道、多層次的水利投入機制。今冬和明年水利建設(shè)的資金來源主要為以下幾個方面：(一)區(qū)級重點工程1、區(qū)可用財力的_%；2、防洪保安金；3、市撥城市防洪工程建設(shè)費、水利建設(shè)基金，城市維護費返回部分經(jīng)費；4、征土水利設(shè)施費返回部分；5、有關(guān)鎮(zhèn)、街道適當(dāng)自籌；(二)鎮(zhèn)、街道農(nóng)村水利工程1、鎮(zhèn)、街道和村、企業(yè)自籌資金；

6、2、鎮(zhèn)、街道可用財力的_%；3、建農(nóng)金和耕地占用稅返回部分按比例提取，用于農(nóng)田水利建設(shè)；4、魚池改造積累基金；5、列入省、市、區(qū)重點農(nóng)水項目的工程，省、市、區(qū)對重點項目適當(dāng)補助。四、工作要求(一)高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識。水利防洪保安、水環(huán)境綜合整治工程建設(shè)是我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展中的一項長期任務(wù)，抓好水利防汛工程建設(shè)是加快發(fā)展打牢基礎(chǔ)的需要，是履行宗旨實現(xiàn)_的需要，是為實現(xiàn)“小康社會”和“二個率先”提供支撐和保障的需要，是解決防汛薄弱環(huán)節(jié)、實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的需要，是抵御水患頻發(fā)、履行職責(zé)確保安全的需要，各級要充分認(rèn)識當(dāng)前抓好水利建設(shè)的重要性，增強責(zé)任感和緊迫感。(二)明確任務(wù)，落實措施。今冬和明春

7、的水利建設(shè)計劃下達到各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門，各單位要對照各自任務(wù)，按照有關(guān)要求，迅速_力量做好前期工作，迅速_施工，掀起冬春水利建設(shè)_。春節(jié)前要完成土方工程的_%，建筑物工程要確保春節(jié)前澆好基礎(chǔ)，_年_月底前完成全部工程任務(wù)。(三)精心_，規(guī)范操作。各單位要加強水利建設(shè)的_工作，抓好工程勘測設(shè)計，堅持按規(guī)定設(shè)計并報批后再進行施工；要抓好工程建設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)工作，優(yōu)選施工隊伍，完善合同管理制和督查審計制；要抓好工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制度和質(zhì)量監(jiān)督制度；要抓好工程驗收，注重強化隱蔽工程、單項工程、分部工程和竣工驗收等各個環(huán)節(jié)。(四)加強督查，確保質(zhì)量。要通過召開各類會議，_現(xiàn)場交流和檢查

8、等多種形式，狠抓工程質(zhì)量和進度；要做到分管領(lǐng)導(dǎo)常到工地檢查，水利工程技術(shù)人員集中精力、全力以赴在各工程進行檢查和指導(dǎo)，解決施工中出現(xiàn)的各種問題，抓質(zhì)量，促進度，山洪防治工程按照基建程序，_人員、配備力量，設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)人員按要求到位。(五)明確責(zé)任，強化領(lǐng)導(dǎo)。2022年冬春水利建設(shè)實施方案（二）為進一步規(guī)范哈巴格希街道辦事處冬春災(zāi)民生活救助工作，提高救災(zāi)救濟工作水平，根據(jù)康巴什新區(qū)民政部門冬春災(zāi)民生活救助工作有關(guān)規(guī)定，特制訂本方案。一、指導(dǎo)思想以_精神和_為指導(dǎo)，按照“依靠群眾，依靠_，生產(chǎn)自救，互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災(zāi)方針和救災(zāi)款物“公開、公平、公正”的發(fā)放原則，

9、認(rèn)真踐行“以民為本，為民解困、為民服務(wù)”的民政工作理念，采取有力措施，切實解決災(zāi)區(qū)困難群眾的口糧、穿衣等基本生活問題，維護社會穩(wěn)定，促進和諧新區(qū)建設(shè)。二、救濟對象一類救助對象。因災(zāi)、因病、因殘等原因?qū)е录彝o自救能力的“雙缺戶”(缺口糧、缺勞動力)。二類救助對象。當(dāng)年農(nóng)作物絕收面積達_%以上，有一定自救能力的缺糧戶。三類救助對象。當(dāng)年農(nóng)作物絕收面積達_%，有較強自救能力的缺糧戶。三、救助時段冬春災(zāi)民生活救助的重點是解決因災(zāi)造成群眾的吃飯、穿衣等方面的生活困難。冬春救助時段為每年的_月至下一年度的_月(冬令為_月至下一年度_月、春荒為_月至_月)，大災(zāi)之年可根據(jù)情況適當(dāng)延長救助時段。四、救災(zāi)工作

10、的_實施(一)確定救助對象按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放的原則，受災(zāi)群眾由新區(qū)民政局通過“戶申、村評、鄉(xiāng)審、縣定”四個程序確定為救助對象，并在村務(wù)公開欄中張榜公示救助對象_。具體工作程序：_戶申：由受災(zāi)戶本人向戶口所在村委會提出書面申請；2.村評：由村委會主任主持召開村民大會或村民代表會議，根據(jù)受災(zāi)戶困難程度，評選出本村需政府救助_后報哈巴格希街道辦事處；_鄉(xiāng)審：哈巴格希街道辦事處根據(jù)各村上報的需政府救助_，進行分類、匯總，審核后報康巴什新區(qū)民政局；4.縣定。新區(qū)民政局在對需救濟人口臺賬排查的基礎(chǔ)上，將上報的需政府救助_確定后制成災(zāi)民救助花名冊，通知哈巴格希街道辦事處，并在村務(wù)公開

11、欄中公示確定后的救助_。(二)救助對象的劃分一類救助對象：因災(zāi)、因病、因殘等原因?qū)е录彝o自救能力的“雙缺戶”(缺口糧、缺勞動力)，冬春期間(_個月)口糧由政府救助；二類救助對象：當(dāng)年農(nóng)作物絕收面積達_%以上，有一定自救能力的缺糧戶，可按_個月救助；三類救助對象。當(dāng)年農(nóng)作物絕收面積達_%，有較強自救能力的缺糧戶，可按_個月救助。(三)_發(fā)放1.以災(zāi)民救助花名冊為依據(jù)，以戶為單位建檔，主要包括：戶主姓名、_號、需救濟情況(人數(shù)、時段、總量)、救濟款物發(fā)放情況。2.哈巴格希街道辦事處根據(jù)災(zāi)民救助花名冊，以戶為單位向政府救助對象發(fā)放災(zāi)民救助卡，救助對象持災(zāi)民救助卡到指定地點領(lǐng)取救災(zāi)款物。3.救助對象

12、在領(lǐng)取救災(zāi)款物時，需在災(zāi)民救助花名冊上簽字捺印，街道辦事處需在救助對象持有的災(zāi)民救助卡上蓋章。4.每次救助時段_發(fā)放工作結(jié)束后，都要及時將已救助對象所領(lǐng)取的救助款物、數(shù)額在辦事處和村村委會公開欄中予以公示。災(zāi)民救助花名冊和災(zāi)民救助卡由新區(qū)民政局根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況印制，填報時一式兩份，由哈巴格希街道辦事處和新區(qū)民政局存檔。五、救災(zāi)資金的申請、辦理、撥付(一)救災(zāi)資金的申請哈巴格希街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)冬春期間災(zāi)民需救助情況進行統(tǒng)計、評估后，如完成災(zāi)民救助任務(wù)確有困難的，每年_月_日前向新區(qū)民政局申請冬春災(zāi)民生活救濟補助資金。冬春災(zāi)民生活救濟資金申請報告內(nèi)容必須包括以下內(nèi)容。農(nóng)作物受災(zāi)情況、需口糧救濟人

13、口數(shù)量、需救濟糧數(shù)量、需衣被救濟人口數(shù)量、需治病救濟人口數(shù)量。(二)救災(zāi)資金的辦理各村將冬春災(zāi)民生活救濟資金申請報告辦事處，經(jīng)辦事處匯總情況后上報新區(qū)民政局審批。(三)救災(zāi)資金的撥付和使用接到民政部門的撥款文件后，由街道辦事處社會事務(wù)辦公室提出撥款計劃，并在_日內(nèi)落實到災(zāi)民手中。具體工作程序：1.核定上級下?lián)艿臑?zāi)民生活救濟補助資金和本級配套的救災(zāi)資金總量；2.根據(jù)可用的救災(zāi)資金總量和救助標(biāo)準(zhǔn)，對原災(zāi)民救助計劃進行修改，確定各村實際救助對象和救助款物數(shù)額，并做出具體分配計劃；3.辦事處根據(jù)實際下?lián)艿木葹?zāi)款和實際救助人數(shù)計劃指標(biāo)，詳細(xì)測算出每個村救助對象實際得到的救濟款物數(shù)額，并逐一填注在災(zāi)民救助

14、花名冊上；4.依據(jù)災(zāi)民救助花名冊，以戶為單位向救助對象發(fā)放災(zāi)民救助卡；5.被救助對象憑災(zāi)民救助卡到指定地點領(lǐng)取款和物。六、工作要求(一)調(diào)查摸底1.調(diào)查時間。冬春救助工作實施前，每年災(zāi)情基本穩(wěn)定、糧食產(chǎn)量確定后，辦事處相關(guān)部門應(yīng)_專門力量深入轄區(qū)全面開展荒情調(diào)查摸底，對全年災(zāi)情進行全面核查核定，調(diào)查摸底時間為每年的_月_日至_日。2.調(diào)查內(nèi)容。按照民政部的需救濟人口臺賬要求，入戶調(diào)查的主要內(nèi)容包括：(1)災(zāi)民家庭情況：戶主姓名、家庭類型、家庭人口、現(xiàn)有糧食、其他收入；(2)需口糧救濟情況：口糧救濟人口、口糧救濟數(shù)量；(3)需衣被救濟情況：衣被救濟人口、衣被救濟數(shù)量；(4)需傷病救濟人口。3.建

15、立臺賬。民政局在入戶調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，建立需救濟人口臺賬。(二)需救助情況的上報冬春期間，根據(jù)調(diào)查摸底，每年_月_日前填報自然災(zāi)害情況統(tǒng)計表，并上報新區(qū)民政局。(三)制定救助方案根據(jù)調(diào)查摸底情況，制定辦事處轄區(qū)范圍內(nèi)的冬春災(zāi)民生活救助方案，于每年_月_日前報新區(qū)民政局備案。冬春災(zāi)民生活救助方案的主要內(nèi)容包括：1.轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)牧業(yè)人口、財政收入、當(dāng)年自然災(zāi)害等情況；2.災(zāi)民需生活救助情況及分析；3.計劃通過_和引導(dǎo)群眾開展生產(chǎn)自救、互助互濟、社會捐助、開倉借糧及采取其他措施分別可解決多少災(zāi)民的生活問題；4.辦事處財政投入及可解決的問題；5.存在的資金缺口及對政府的補助要求。(四)嚴(yán)格紀(jì)律，確保救災(zāi)款物?？顚Ｓ靡局熬葹?zāi)款物?？顚Ｓ茫攸c使用”的原則，強化救災(zāi)款物的使用和管理，嚴(yán)禁平均分配，杜絕優(yōu)親厚友和擠占挪用等現(xiàn)象發(fā)生。辦事處要_人員對各村救災(zāi)款物發(fā)放情況進行跟蹤督查，重點督查救助對象掌握是否準(zhǔn)確，是否按程序辦事，是否張榜公布，是否及時、足額地發(fā)到受災(zāi)群眾手中。對不按要求落實，造成不必要_的，將追究相關(guān)人員責(zé)任。七、健全災(zāi)民救助檔案冬春救助時段結(jié)束后，街道辦事處要將“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”等主要程序的辦理手續(xù)留存完備，建立災(zāi)民救助檔案，以備監(jiān)