2022年關(guān)于建立許可制度的方案范文

1、第12頁共12頁2022年關(guān)于建立許可制度的方案范文根據(jù)許可法_條、_條、_條規(guī)定，建立如下制度：一、統(tǒng)一受理、送達制度1、經(jīng)公布在_月_日后繼續(xù)實施的許可凡能進入市行政服務中心的，一律納入市行政服務中心統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達。未經(jīng)公布的許可停止執(zhí)行，待上級有新的規(guī)定或重新公布后執(zhí)行。2、一個行政機關(guān)內(nèi)將經(jīng)公布在_月_日后繼續(xù)實施的許可，統(tǒng)一由一個科室受理，并作出決定。3、意義：(1)為相對集中行政許可權(quán)打下基礎(許可法_條)；(2)為統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理打下基礎(許可法_條)；(3)便于實施監(jiān)督，防止許可_(許可法_條)二、受理、_、聽證等相關(guān)程序制度和法律文書1、申請書格式文本(含委托代理人格

2、式，信函、電報、郵件、傳真等方式提出)；2、公示辦理許可的各項內(nèi)容及程序(事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、材料目錄、申請文本等)；3、向申請人的說明、解釋制度；4、告知制度(a、不需許可的告知、b、不予受理決定書、c、當場更改告知、d、材料不齊全_日內(nèi)一次告知、e、受理告知等)及其所需法律文書；5、行政服務中心(或一個機關(guān)內(nèi))制作的統(tǒng)一格式的受理通知書；6、需對申請材料核實的核查的程序；7、需二級審批的二級(或初級)審批程序；8、關(guān)系他人利益、公共利益的告知法律文書(a、利害關(guān)系人告知書，b、涉及公共利益向社會公告書，c、申請人、利害關(guān)系人陳述、審辯權(quán)利告知書，d、聽取申請人、利害關(guān)系人意

3、見筆錄，e、聽證筆錄等)；9、當場許可決定書；10、準予許可決定書；11、不予許可決定書(說明理由、告知權(quán)利)；12、延長期限告知書；13、聽證、招標、拍買、檢驗、檢測、檢疫告知書；14、申請人、利害關(guān)系人聽證權(quán)利告知書；15、考試、聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫程序。(以上據(jù)許可法相關(guān)條文擬定提示，需具體結(jié)合各部門實施許可的具體情況具體細化制定)三、行政許可責任追究制度1、應受理而不受理責任追究辦法；2、應公示而未公示的責任追究辦法；3、受理、_、決定過程中未履行告知程序責任追究辦法；4、未按時履行一次性告知義務責任追究辦法；5、未說明不受理或不予許可理由責任追究辦法；6、利用許可索取他

4、人財物、利益責任追究辦法；7、超越職權(quán)或不應予以許可而許可責任追究辦法；8、應許可而未許可或未依法定期限許可責任追究辦法；9、未按招標、拍賣、考試、檢驗、檢測、檢疫程序及條件許可責任追究辦法；10、收費或不按法定項目、標準收費責任追究辦法；11、留、挪用、私分法定許可費用責任追究辦法；12、許可損害賠償責任追究辦法；13、未履行監(jiān)督職責責任追究辦法。(以上據(jù)許可法責任章中的有關(guān)條文擬定提示，需結(jié)合各實施許可部門實際具體制定)四、對被許可人監(jiān)督檢查制度1、隱瞞情況、提供虛假材料責任追究辦法；2、以不正當(欺詐、_)手段取得許可責任追究辦法；3、違法使用(涂改、倒賣、出租、出售、轉(zhuǎn)讓)許可證責任追

5、究辦法；4、超越許可范圍活動責任追究辦法；5、違法從事許可活動責任追究辦法；6、未依法履行開發(fā)利用自然資源義務或公共資源義務責任追究辦法。2022年關(guān)于建立許可制度的方案范文（二）為切實提高_工作效率，充分調(diào)動廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保各項目標任務的順利完成，促進機關(guān)“三個文明”建設和全縣教育事業(yè)更快更好地發(fā)展，根據(jù)縣委、縣府、_部、_局有關(guān)年度考核的規(guī)定特制定本實施辦法。一、指導思想以“_”為指導，以加快教育改革和發(fā)展為中心，以轉(zhuǎn)變_工作作風、提高工作效能為目的，采取定量與定性考核相結(jié)合的辦法，客觀、公正地評價機關(guān)職工工作實績，建立激勵與約束相結(jié)合的工作機制，保證各項工作目標的圓

6、滿實現(xiàn)。二、考核范圍機關(guān)(含招辦)在職職工(局領(lǐng)導班子成員由_部門考核，教研室、電教教儀站參照執(zhí)行)。三、考核內(nèi)容對工作人員的考評，主要內(nèi)容包括德、能、勤、績四個方面。1、“德”著重考核政治理論學習、_紀律觀念、團結(jié)協(xié)作、依法行政、廉潔自律等方面的情況；2、“能”著重考核_能力、業(yè)務能力、政策水平等；3、“勤”著重考核事業(yè)心、責任感、辦事效率、出勤等；4、“績”著重考核完成工作任務情況。四、考核辦法年度考評實行百分制量化計分，其中量化考評占_分，民主測評占_分。(一)量化考核科室年度目標考核總分的_為本科室職工量化考核的基礎分，根據(jù)以下考核內(nèi)容在基礎分上實行順加倒扣為職工量化考評的總分。1、出

7、勤考核(_分)。不按時上班(參加學習、會議和活動)，遲到早退一次扣_分，礦工一天扣_分。全年累計_次遲到早退視為一天曠工扣_分。事假超過公休假的每天扣_分。2、學習考核(_分)。職工每年學一部理論著作，讀一部業(yè)務書籍，作一本讀書筆記，寫一篇調(diào)研文章，接受一次學習檢測。凡缺少一項者扣_分，學習檢測不合格者扣_分。每年舉行一次調(diào)研文章評比，凡優(yōu)秀者加_分。3、本職工作(_分)。凡瀆職失職給單位造成重大影響或重大損失的實行年度考評一票否決；凡崗位職能工作因主觀原因沒有完成的每項扣_分，完成得不好的每項扣_分。凡獲得國家部、委、辦和_市委、市府表彰的每項加_分；獲得市級部門及縣委、縣府表彰的每項加_分

8、；獲得縣級部門及教育局表彰的每項加_分。4、中心工作(_分)。機關(guān)職工所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“兩基”年度工作任務非特殊原因沒有完成的扣_分，所聯(lián)系學?！皟苫比蝿諞]有完成的扣_分。職工蹲點的學校教學質(zhì)量嚴重滑坡的扣_分。教研室、電教站、基教科、成職科、體衛(wèi)科、督導室、兩基辦職工到學校時間原則上全年不少于三分之一的工作日，其余科室職工(特殊工作崗位除外)到學校時間原則上全年不少于六分之一的工作日，否則視其情節(jié)予以扣分。凡沒有完成局領(lǐng)導和科室領(lǐng)導交辦的工作任務，每項扣_分；局領(lǐng)導和科室領(lǐng)導交辦的工作任務完成得不好，每項扣_分。所擔負的工作受到縣委、縣委督查通報批評的扣_分，受到教育局督查通報批評的扣_分。5

9、、安全_工作(_分)。職工所聯(lián)系學校發(fā)生安全責任事故扣_分，有違規(guī)補課或亂收費經(jīng)查證落實的扣_分，出現(xiàn)_事件的扣_分。6、遵紀守法(_分)。凡違反機關(guān)制度的每次扣_分；凡私自到學校推銷產(chǎn)品或私自收取費用的扣_分；違_風廉政建設規(guī)定，參與“六害”活動的人員，經(jīng)查證落實的實行年度考評一票否決。(二)民主測評1、采用領(lǐng)導考評、同級互評和學校測評三個層次進行。領(lǐng)導考評、同級互評和學校測評分別占總分的_%。2、領(lǐng)導考評由局領(lǐng)導班子全體成員進行；同級互評由全體參評職工進行；學校測評由直屬單位負責人、全縣中小學校長、幼兒園園長、片區(qū)教育督導室負責人中進行。3、民主測評分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次。三個等次

10、的標準分分別是_分、_分、_分。4、根據(jù)測評票等次和各類評議票所占比例，計算出每個職工的民主評議得分。五、激勵與約束1、年度考核按照參加考核人員總數(shù)的_確定為優(yōu)秀等次。2、連續(xù)三年年度考評結(jié)論為優(yōu)秀或連續(xù)五年年度考評結(jié)論為稱職以上的，在本職務對應級別內(nèi)晉升一級；在現(xiàn)任職務任期內(nèi)，連續(xù)兩年定為稱職以上等次的，在本職務工資標準內(nèi)晉升一個工資檔次。3、年度考核得分與年度目標獎金掛鉤，年度考評確定為不稱職者，當年不發(fā)年度目標獎金。4、當年年度考評確定為不稱職者全縣通報批評；連續(xù)兩年年度考評確定為不稱職者，予以辭退。5、年度考核結(jié)果作為職工任用輪崗的重要依據(jù)。六、年度考評程序1、自查申報。每年_月底前，

11、職工進行自查，填寫考核表報局目標考核_。2、量化考核。按照考核程序，根據(jù)平時記載，在基礎分上順加倒扣即為量化得分。3、民主測評。按照考核程序，_有關(guān)人員進行民主測評，按計算公式和比例得出分數(shù)。4、_報批。局年度考核辦公室根據(jù)考核情況對照有關(guān)文件確定考核等級，報縣_局_備案。對照考評分值計算出年度目標獎金。七、_領(lǐng)導和保證制度1、成立局機關(guān)目標管理考核辦公室。局長任組長，其余局領(lǐng)導為成員。2、各分管領(lǐng)導和科室負責人年初要將目標分解到職工，并做好平時的記載。辦公室要根據(jù)機關(guān)管理制度規(guī)定，做好記載。3、建立責任追究制度。在考核中弄虛作假，一經(jīng)查出，視情節(jié)輕重，給予當事人相應的紀律處分，扣發(fā)有關(guān)人員年

12、度目標考核獎金。本意見由局目標管理辦公室負責解釋，于頒布之日起執(zhí)行。附件3科室年度工作考核辦法為促進教育局管理的科學化、規(guī)范化，提高工作效益和工作質(zhì)量，全面完成縣委縣府和市教育工委、市教委下達的年度工作目標，特制訂本辦法。一、_機構(gòu)成立由全體局領(lǐng)導班子成員組成的考核領(lǐng)導小組，負責對考核方案的制定，考核工作的_實施，考核結(jié)果的應用。二、考核范圍機關(guān)各科室、招辦、教研室、電教站。三、考核程序1、自評。年度工作結(jié)束時，各科室對一年的工作進行總結(jié)評估，并向局長辦公會議報告自評情況。2量化考評?？己祟I(lǐng)導小組對科室年度工作進行考核評估，給出相應分值。3、民主測評?？己祟I(lǐng)導小組_科室所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導、中小學

13、校長、幼兒園園長、片區(qū)督導室負責人及局領(lǐng)導對科室進行測評，計算出相應的分值。4、公布結(jié)果。考核領(lǐng)導小組匯總考評結(jié)果，評出等次并進行公布。四、考核內(nèi)容(一)量化考評(_分)1、科室建設(_分)：(1)工作環(huán)境。辦公室整潔衛(wèi)生，辦公用具放置整齊、有序，門窗、燈具清潔明亮，辦公室內(nèi)職責、制度上墻。(每次檢查結(jié)果為不清潔的扣_分。影響到衛(wèi)生單位、文明單位創(chuàng)建的扣_分)(2)工作紀律。遵守作息時間，按時上下班，做到不遲到，不早退，不曠工，有事請假(遲到、早退一人次扣_分，曠工每人每天_分)。保持良好的辦公秩序，不在辦公場所嬉戲、打鬧、高聲喧嘩，不串崗聊天，不做與工作無關(guān)的事(上班時間打撲克、麻將、玩電腦

14、游戲或聊天發(fā)現(xiàn)一人次扣_分)。按要求及時參加市、縣和我局統(tǒng)一_和安排的各種會議和活動(無故缺席一人次扣_分，影響單位年度目標考核的扣_分)。履行公務公道、正派、講原則，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，嚴格遵守辦事程序。不按程序辦理公務的扣_分，辦事不堅持原則的扣_分。(3)工作形象。對內(nèi)部團結(jié)協(xié)作、遵紀守法，無打架、吵架現(xiàn)象發(fā)生(發(fā)生一人次扣_分)，無違紀違法事件和“六害”事件發(fā)生(發(fā)生一人次一票否決)；對基層熱情服務，做到熱心、細心、耐心，在接待中因主觀原因引發(fā)矛盾或引起_的扣_分；對上級尊重服從，嚴格按照分工負責制請示匯報工作，否則扣分。(4)工作作風?？剖胰藛T分工明確，工作求質(zhì)量，辦事講效率，各項

15、工作和領(lǐng)導交辦的事項按照要求在規(guī)定的時限內(nèi)辦畢，非特殊情況沒辦完的一件扣_分，造成重大影響的扣_分。公文傳遞及時，擬稿正確，程序規(guī)范，及時準確上報材料(缺一次扣_分)。(5)工作秩序。科室年初有計劃，年末有總結(jié)；月初有安排，月末有小結(jié)；每周一次碰頭會，每月一次工作會，每月一次學習活動。缺少一項扣_分。2、業(yè)務工作(_分)(1)認真履行工作職能職責，較好地完成職能工作。凡職能履行不好給單位造成重大影響或重大損失的，科室年度考評一票否決，并追究直接責任人的責任；凡職能工作因主觀原因沒有完成的每項扣_分，完成得不好的每項扣_分。(2)以“兩基”攻堅為統(tǒng)攬，完成科室“兩基”年度目標任務。因主觀原因沒有

16、完成的扣_分，完成得不好的扣_分。(3)理順與上級部門對口處室以及縣級有關(guān)部門的關(guān)系，改善工作環(huán)境。科室所涉及的工作受到縣委縣府督察辦通報批評的扣_分，受到教育局督辦批評的扣_分。因主觀原因造成學校投訴經(jīng)過查證落實的扣_分，造成_的扣_分。(4)深入學校指導業(yè)務調(diào)查研究。業(yè)務科室全年深入各對應學校指導業(yè)務工作至少_次以上，少到一個學?；蛏僦笇б淮畏謩e扣_分?？剖颐恐芟蜣k公室報送_條以上信息(缺一條扣_分)；全年出_期以上的專題簡報(缺一期扣_分)。科室每年開展一次專題調(diào)研活動，在縣級以上刊物上發(fā)表一篇專題調(diào)研文章，沒有完成的每項扣_分。(5)科室工作被國家部、委、辦和市委、市府表彰為先進_或先

17、進單位的每項加_分；獲得市級部門，縣委、縣府表彰的每項加_分；獲得縣委、縣府督查通報表彰的加_分，受到批評的扣_分；獲得縣屬部門和教育局表彰的加_分，受到督查批評的扣_分。3、中心工作(_分)(1)實行科室包鄉(xiāng)包校責任制。協(xié)調(diào)好所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的關(guān)系，調(diào)研好當?shù)亟逃那闆r，指導好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)學校的工作，幫助解決好學校出現(xiàn)的突出問題。每學期召開一次所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)_領(lǐng)導座談會，每一季度與所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府通報一次“兩基”工作情況，每一個月深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)各中心校一次(每學期深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的大部分村級校)，凡缺少一次分別扣_分。所到學校應該開好一個會(校務會、教職工會、學生代表會或家長會)，聽好一堂課，幫

18、助解決實際問題，凡做得不好的一項扣_分。(2)實行所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作負責制。“兩基”工作：除全面履行科室“兩基”工作職責外，重點協(xié)調(diào)、督導所聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“兩基”工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各學校完成“兩基”年度目標任務，凡出現(xiàn)沒有完成年度目標任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個扣_分，凡出現(xiàn)沒有完成年度目標任務的學校一個扣_分?？剖颐吭掠新?lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩基”攻堅的書面情況報告，缺一次扣_分。“創(chuàng)示范校，建合格校，治薄弱?！惫ぷ?。對所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)示范學校的創(chuàng)建和合格學校的建設以及薄弱學校的治理工作，必須分別明確一個人員，定好一個點，做好一個規(guī)劃，選擇好一個課題，制定好一套措施，凡缺少一項扣_分?？剖胰藛T深入所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)規(guī)劃的示范學校、合格學校及薄弱學校指導工作的時間全年不少于_天?！皠?chuàng)示范校，建合格校，治