2022年關(guān)于制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案總結(jié)

1、第16頁共16頁2022年關(guān)于制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案總結(jié)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：我局接到市局_制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案_后，局領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視，及時召開了局長辦公會，研究部署在我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案工作，并以縣安辦名義下發(fā)了_制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案_(安辦字_號)，對全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善安全預(yù)案，分別提出了指導(dǎo)意見，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位根據(jù)屬地管理原則和行業(yè)監(jiān)管原則，加強對了生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善預(yù)案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)和檢查工作，使我縣的生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善預(yù)案工作進一步得到了加強?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：一、高度認(rèn)識制定和完善安

2、全預(yù)案工作的重要性縣安委會領(lǐng)導(dǎo)及我局領(lǐng)導(dǎo)對搞好這次制定和完善好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案工作十分重視，明確了這將對于我縣進一步理順安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援關(guān)系，明確各有關(guān)部門職責(zé)和救援程序，落實安全責(zé)任，減少和控制重大安全生產(chǎn)事故造成的人員和財產(chǎn)損失，維護社會安全穩(wěn)定局面，具有極其重要的作用。同時，加強了對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)預(yù)案的思想發(fā)動和檢查督促，工作中堅持抓緊抓好、抓實抓細的思想，強化了宣傳教育和檢查督促，促進了此項工作的開展。二、切實做好生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善安全預(yù)案的_工作現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營單位2_家，生產(chǎn)經(jīng)營范圍涵蓋我縣生產(chǎn)生活的方方面面，行業(yè)涉及廣泛和復(fù)雜，企業(yè)安全基礎(chǔ)和素質(zhì)參差不齊。為做好此

3、項工作，我局及時召開了相關(guān)會議進行研究部署，并充分聽取了有關(guān)行業(yè)部門和部分生產(chǎn)經(jīng)營單位的意見，制定了“按照行業(yè)分類、對口負責(zé)”的工作原則，將我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位劃分為非煤礦山、危化及煙花爆竹企業(yè)、交通運輸、建筑施工、旅游餐飲、商貿(mào)加工、文化娛樂及其他等_個行業(yè)，我局會同公安局、建委、旅游局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、體育局、經(jīng)委、文化委、工商局等有關(guān)職能部門進行對口幫助、指導(dǎo)和服務(wù)，并加強監(jiān)督檢查。三、突出重點，以點帶面，安全預(yù)案制定完善工作分兩步走，務(wù)求實效我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位一是數(shù)量眾多，二是中小型企業(yè)多，三是企業(yè)安全意識參差不齊，要在短時間內(nèi)要求所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都制定出完善的安全預(yù)案難度很大。為此，我局結(jié)

4、合全縣實際情況，制定了突出重點、以點帶面，分兩步走的策略。第一步是集中精力對非煤礦山、危化企業(yè)、服裝加工、建筑施工、旅游景區(qū)、大型商市場等重點行業(yè)及_人以上的重點企業(yè)進行集中宣傳培訓(xùn)和幫扶指導(dǎo)，以促使行業(yè)企業(yè)能夠按照市、縣要求，在_年制定的安全預(yù)案基礎(chǔ)上進一步進行修改和完善，并及時_開展安全應(yīng)急演練活動，對預(yù)案內(nèi)容進行實戰(zhàn)檢驗，針對演練中暴露出來的問題，對預(yù)案進行再次修改和完善，使預(yù)案更加趨于科學(xué)合理，可操作性和實效性更強。第二步，在重點行業(yè)和企業(yè)完善預(yù)案的基礎(chǔ)上，發(fā)揮典型示范和推廣作用，逐步對現(xiàn)有其他各類生產(chǎn)經(jīng)營單位進行推廣和規(guī)范，按照行業(yè)監(jiān)管和屬地管理原則，_有關(guān)部門和屬地管理部門開展制定

5、和完善安全生產(chǎn)預(yù)案工作，力爭用2_年的時間，我縣_的生產(chǎn)經(jīng)營單位都要制定好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。四、認(rèn)真開展安全應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)指導(dǎo)工作，預(yù)案編制完善工作取得初步成效為保證各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全預(yù)案制定完善科學(xué)、規(guī)范、合理，使安全預(yù)案真正能夠在_中發(fā)揮應(yīng)有作用，我局請縣法制辦、公安局和我局有經(jīng)驗的人員先后_了部分生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人進行了_期集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的適用范圍、事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果、事故應(yīng)急救援的_機構(gòu)及其組成單位、組成人員、責(zé)任分工、事故報告的程序、接到事故報告后應(yīng)當(dāng)采取的行動和措施、應(yīng)急預(yù)案編制、管理的措施和要求等。我局還對各生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和修訂預(yù)案過程中遇到

6、的問題給予認(rèn)真負責(zé)的指導(dǎo)幫助，消除了企業(yè)在制訂預(yù)案過程中的顧慮，起到了良好的服務(wù)保障作用。截止到_月底，全縣已有_家生產(chǎn)經(jīng)營單位已制定完善了預(yù)案。包括危險化學(xué)品從業(yè)單位_家，其中經(jīng)營單位_家，使用_家；非煤礦山企業(yè)_家，其中礦泉水企業(yè)_家；建筑施工單位_家，其中本縣施工企業(yè)_家，外埠施工項目部_家；旅游景區(qū)_家，其中a級以上景區(qū)_家，星級賓館_家、星級餐飲_家、公園_家；_平米以上的商市場_家，_平米_家，集貿(mào)市場_家，家具城_家；交通運輸業(yè)_家，其中客運_家、貨運_家、水運_家、汽修企業(yè)_家，其中一類汽修_家，二類汽修_家(其中_家停業(yè))；文化娛樂經(jīng)營單位，其中網(wǎng)吧_家，歌廳_家，健身房_家

7、，洗浴場所_家，美容美發(fā)_家。我局按照計劃_了_家重點生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了安全演練，并對照演習(xí)暴露的不足對原有預(yù)案進行了修訂關(guān)于制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案總結(jié)關(guān)于制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案總結(jié)，進一步提高了預(yù)案的針對性和實效性。下一步，我局將按照市縣政府工作要求和局工作計劃，以現(xiàn)有重點行業(yè)和重點企業(yè)制訂完善預(yù)案為典型，在全縣范圍加大力度進行規(guī)范和推廣，以促進我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)預(yù)案進一步制定和完善。2022年關(guān)于制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案總結(jié)（二）一、政策內(nèi)容計劃生育“三項制度”包括四項具體政策：(一)農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，夫婦年

8、滿_周歲以后，由中央或地方財政安排_給予獎勵扶助。國家統(tǒng)一獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)每人_元/年，其中只生育一個獨生女的對象由省財政出資提高到每人_元/年；子女死亡且現(xiàn)無子女的對象每人_元/年，其中只生育一個獨生女死亡的對象由省財政出資提高到每人_元/年。上年度死亡的對象，以及其他情形不再符合條件的對象應(yīng)及時退出獎扶范圍。已超過_周歲的，從其獎勵扶助資格被確認(rèn)年度起發(fā)放獎勵扶助金。(二)計劃生育家庭特別扶助制度1、獨生子女傷殘、死亡特別扶助城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨生子女傷殘(三級以上)、死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，由政府發(fā)放特別扶助金。國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為：城鎮(zhèn)子女傷殘扶助標(biāo)準(zhǔn)每人_元/年，城鎮(zhèn)子女死亡扶助標(biāo)準(zhǔn)每人_

9、元/年，農(nóng)村子女傷殘扶助標(biāo)準(zhǔn)每人_元/年，農(nóng)村子女死亡扶助標(biāo)準(zhǔn)每人_元/年。_年省財政出資提高農(nóng)村扶助標(biāo)準(zhǔn)，分別達到每人每_元/年、_元/年，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一。特別扶助金自女方年滿_周歲開始領(lǐng)取，直至亡故或子女康復(fù)為止，因喪偶或離婚的單親家庭，男方或女方須年滿_周歲。已超過_周歲的，從其扶助資格被確認(rèn)年度起發(fā)放特別扶助金。2、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥特別扶助_年起，計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員(三級以上)全部納入特別扶助制度范圍。三級并發(fā)癥人員，給予每人_元/年的扶助金；二級并發(fā)癥人員，給予每人_元/年的扶助金；一級并發(fā)癥人員，給予每人_元/年的扶助金。并發(fā)癥人員治愈、康復(fù)或死亡的，應(yīng)及時退出特別扶助制度。以

10、上兩項制度按照以下規(guī)定進行銜接。(1)已經(jīng)享受獎勵扶助、且同時符合獨生子女傷殘死亡特別扶助條件的對象，全部納入特別扶助范圍；(2)符合獨生子女傷殘死亡特別扶助條件的農(nóng)村對象，年齡達到_周歲以后，仍繼續(xù)執(zhí)行本辦法規(guī)定，不再重復(fù)執(zhí)行獎勵扶助制度；(3)計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員納入特別扶助制度，不影響其按規(guī)定享受獎勵扶助制度及其他獎勵優(yōu)待政策。(三)長效節(jié)育措施獎勵制度農(nóng)村地區(qū)依法生育的農(nóng)村雙女戶，在_年_月_日之后自覺落實絕育措施的給予一次性獎勵，其中市級審批日期在_年_月_日之前的，給予_元的一次性節(jié)育獎勵金，區(qū)級給予_元的一次性節(jié)育獎勵金。(四)計劃生育家庭獎勵扶助擴面制度1、農(nóng)村計劃生育家庭獎

11、勵扶助擴面從_年開始，廬陽區(qū)擴大農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助范圍。獎勵對象是年齡在50_周歲之間符合農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助條件的夫婦，扶助標(biāo)準(zhǔn)是每人_元/年。農(nóng)村獎勵扶助擴面對象年齡達到_周歲以后，如果基本信息無變化，自然過渡為獎勵扶助對象，同時退出獎勵扶助擴面范圍。2、非公企業(yè)獨生子女戶退休一次性獎勵獎勵對象是城鎮(zhèn)獨生子女家庭已領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的，年滿_周歲無用工單位的夫妻雙方或單方，一次性發(fā)放補助金_元。二、資格確認(rèn)(一)扶助對象資格條件1、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助對象應(yīng)同時具備以下條件：(1)本人為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口(包括政府統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)轉(zhuǎn)非)，且戶口在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))；(2)_年

12、至_年沒有違反計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育；(3)現(xiàn)存一個子女或現(xiàn)存兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；(4)_年_月_日以后出生，年滿_周歲。2、獨生子女傷殘、死亡家庭特別扶助對象應(yīng)同時具備以下條件：(1)_年_月_日以后出生；(2)女方年滿_周歲；(3)在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女；(4)現(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾(傷病殘達到三級以上)。3、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥特別扶助對象應(yīng)同時具備以下條件：(1)施行了計劃生育手術(shù)；(2)按規(guī)定鑒定為三級以上的并發(fā)癥，并持有縣級以上并發(fā)癥鑒定結(jié)論或意見；(3)并發(fā)癥尚未治愈或康復(fù)。4、長效節(jié)育措施獎勵對象應(yīng)同時

13、具備以下條件：(1)本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口，且戶口在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))；(2)夫婦雙方?jīng)]有違反我省有關(guān)生育數(shù)量政策規(guī)定生育，現(xiàn)有兩個女孩，并自覺落實絕育措施。5、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助擴面對象應(yīng)同時具備以下條件：(1)本人為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口(包括政府統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)轉(zhuǎn)非)，且戶口在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))；(2)_年至_年沒有違反計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育；(3)現(xiàn)存一個子女或現(xiàn)存兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；(4)年齡在50_周歲之間。6、城市無用工單位居民獎勵扶助擴面對象應(yīng)同時具備以下條件：(1)_年至_年沒有違反計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育；(2)現(xiàn)存一個子女已領(lǐng)取獨生子女父母

14、光榮證；(3)_年_月_日以后出生，年滿_周歲；(4)養(yǎng)老保險金全部由個人繳納，或沒有參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的非農(nóng)業(yè)戶口且戶口在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的居民。(二)資格確認(rèn)基本程序、進度和要求獎勵扶助、特別扶助、獎扶擴面對象每年集中進行資格確認(rèn)，長效節(jié)育措施獎勵在落實絕育措施之后的一個月內(nèi)進行資格確認(rèn)，資格確認(rèn)必須履行以下程序：1、摸底調(diào)查(_年_月_日前)(1)村級調(diào)查摸底。在廣泛宣傳，群眾知曉的基礎(chǔ)上，村級計生專干逐村逐戶對新增獎勵扶助、特別扶助、獎扶擴面對象進行調(diào)查摸底。2、本人申報(_年_月_日前)(2)填寫申報表。凡符合計劃生育“三項制度”扶助條件，并要求進入扶助對象確認(rèn)

15、程序的人，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間，由村(社區(qū))計生專干協(xié)助填寫對應(yīng)的獎勵扶助、特別扶助、獎扶擴面申請表和申報表(一式三份，貼申請人本人近照)，并提交相關(guān)證明材料。3、村級評議(_年_月_日前)(3)群眾民主評議。召開村(社區(qū))居民代表、村(社區(qū))計生協(xié)理事聯(lián)席會議，邀請熟悉情況的知情人、“五老”會員參加，對獎勵扶助和獎扶擴面申請人填報的個人信息的真實性，以及是否符合獎勵扶助資格條件逐人逐項進行評議，如實在評議表上記錄評議內(nèi)容、過程及結(jié)果。特別扶助對象不需要評議。(4)第一榜公示。村(社區(qū))兩委根據(jù)群眾評議結(jié)果，討論提出擬上報扶助對象_。按照規(guī)范要求，將擬上報人員_及基本情況在村(社區(qū))公開欄和自然村(

16、小區(qū))人群集中的醒目位置張榜公示_天。特別扶助對象不需要公示。(5)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))報送個案材料。對公示有異議的，由村(社區(qū))負責(zé)重新調(diào)查審議，不符合條件的須入戶告知本人，并做好解釋工作。對公示無異議的，村(社區(qū))主要負責(zé)人在申報表上簽署意見、簽名并加蓋公章，連同申請人_、戶口簿復(fù)印件、申請表、評議表報送鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計劃生育辦公室。4、鎮(zhèn)級初審(_年_月_日前)(6)鎮(zhèn)級走訪調(diào)查。由兩名以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部和計生辦工作人員入戶與申請人見面，調(diào)查核實情況。同時，通過走訪、座談等方式，向其他人了解、核實申請人情況，至少要有兩名以上與申請人年齡相近的老鄰居或知情者簽字證明。如實在審核表上記錄。(7)第二榜公示。鄉(xiāng)

17、(鎮(zhèn))人民政府組成審核組，根據(jù)走訪調(diào)查情況對申請人資格進行審核，提出擬上報人員_。將擬上報人員_及基本情況分別在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及申請人所在村(社區(qū))、自然村(小區(qū))張榜公示_天，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立_電話、_箱。特別扶助對象不需要公示。(8)向縣報送個案材料。對公示有異議的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責(zé)重新調(diào)查審核，不符合條件的須入戶告知本人，并做好解釋工作。對審核、公示無異議的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負責(zé)人在申報表上簽署意見、簽名并加蓋公章，將申報表連同申請人_、戶口簿復(fù)印件、申請表、評議表、審核表和其它相關(guān)證明材料一人一卷裝訂成冊，報送縣衛(wèi)生計生委。5、縣級確認(rèn)(_年_月_日前)(9)縣級全面復(fù)核?？h衛(wèi)生計生委_人員對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))

18、上報的扶助對象進行全員復(fù)查審核，同時對村級評議和鎮(zhèn)級初審程序執(zhí)行情況進行檢查，并在審核表上記錄。(10)第三榜公示。將審核通過的扶助對象_反饋給所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計劃生育辦公室，分別在鎮(zhèn)、村、組張榜公示_天，并通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等多種途徑予以公布，接受社會監(jiān)督。特別扶助對象縣級確認(rèn)結(jié)果可通過適當(dāng)方式進行公示。(11)審批確認(rèn)。對公示有異議的，由縣衛(wèi)生計生委負責(zé)重新調(diào)查審核，不符合條件的須入戶告知本人，并做好解釋工作。對審核、公示無異議的，縣衛(wèi)生計生委主要負責(zé)人在申報表上簽署意見、簽名并加蓋公章，將其中兩份申報表反饋給鎮(zhèn)、村。本年度新增扶助對象由縣衛(wèi)生計生委及時下文確認(rèn)。6、年審和回頭看(_年_月_

19、日前)(12)村級回訪。_年_月_日之前村(社區(qū))對上一年度享受獎勵扶助、特別扶助、獎扶擴面的對象逐戶上門回訪，在年審表中登記年審結(jié)果，并且扶助對象和村回訪人員分別簽名。(13)鎮(zhèn)級復(fù)核。_年_月_日之前鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對上一年度享受獎勵扶助、特別扶助、獎扶擴面的對象年審結(jié)果逐戶上門復(fù)核，其中特別扶助對象還要向本戶索取特別扶助證，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計劃生育辦公室簽署年審意見并加蓋公章。上年度扶助對象本年度不符合條件的，要向申報人或其家人說明原因，并分類填寫退出審批表(一式兩份)，將年審?fù)顺鰧ο骭在村(社區(qū))、自然村(小區(qū))分別公示_天以上，退出審批表報送縣衛(wèi)生計生委。同時，對歷年來累計確認(rèn)的省長效節(jié)育措

20、施獎勵對象進行回訪、_，對發(fā)現(xiàn)的假手術(shù)、違法超生多孩等不符合獎勵條件的對象，要立案查處，追究責(zé)任，然后書面向縣級申請取消獎勵資格，已發(fā)放的獎勵資金要全部追回。(14)縣級評估。_年_月_日之前縣衛(wèi)生計生委在復(fù)核新增扶助對象同時，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府年審和回頭看質(zhì)量進行檢查評估，對往年各類扶助對象進行審核、確認(rèn)。發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))年審和回頭看工作不到位的要_人員重新_。7、信息錄入(_年_月_日前)(15)個案信息錄入和變更。_年_月_日前，縣衛(wèi)生計生委將最終確認(rèn)的獎勵扶助、特別扶助新增對象和年審?fù)顺鰧ο髠€案信息錄入國家人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)，生成下載本年度花名冊。獎扶擴面新增對象錄入省獎勵扶助目標(biāo)

21、人群信息管理系統(tǒng)。農(nóng)村雙女戶絕育對象也參照獎扶進行資格確認(rèn)，兌現(xiàn)獎勵金。一要嚴(yán)格核實申報對象生育和手術(shù)信息，而且個人檔案要附有本戶、施術(shù)單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及村委會承諾書。二要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范程序，擬確認(rèn)對象_和基本情況須在申報對象所在村、組張榜公示_天，同時公布縣、鄉(xiāng)_電話。三要嚴(yán)格問責(zé)制度，對工作失職、弄虛作假以及虛報、冒領(lǐng)、克扣、_、挪用、擠占獎勵資金等問題，要對有關(guān)單位和責(zé)任人進行嚴(yán)肅查處。經(jīng)縣衛(wèi)生計生委復(fù)核確認(rèn)后的雙女扎，先由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生辦微機員錄入省人口信息綜合業(yè)務(wù)平臺長效節(jié)育子系統(tǒng)，縣衛(wèi)生計生委再網(wǎng)上審批。8、信息報送(_年_月_日前)(16)數(shù)據(jù)報送。_年_月_日前，縣衛(wèi)生計生委

22、向市衛(wèi)生計生委和縣財政局報送當(dāng)年獎勵扶助、特別扶助、獎扶擴面人數(shù)及資金測算表。9、檔案整理(_年_月_日前)(17)縣衛(wèi)生計生委將新確認(rèn)的扶助對象個人檔案裝訂整齊，妥善存檔，并返還給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計劃生育辦公室兩份申報表和一份退出審批表?？h、鎮(zhèn)、村每年對計劃生育“三項制度”個人檔案和工作檔案進行整理歸類，分年度保存。10、資金發(fā)放(_年_月_日前)(18)縣衛(wèi)生計生委負責(zé)資金預(yù)算和申請上級配套資金，縣財政局負責(zé)籌集縣級配套資金和資金監(jiān)管，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計劃生育辦公室和財政所負責(zé)登記和注冊扶助對象的銀行賬號，待_到位后通過代理發(fā)放機構(gòu)將扶助資金采用“直通車”方式直接撥付到個人賬戶。長效節(jié)育措施獎勵在落實絕育

23、措施之后的_個工作日內(nèi)兌現(xiàn)獎勵。計劃生育“三項制度”扶助對象資格確認(rèn)工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會)和縣衛(wèi)生計生委具體_實施，實行終身問責(zé)制，主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，參與調(diào)查審核的人員為直接責(zé)任人。要嚴(yán)格按規(guī)定政策口徑和程序進行資格確認(rèn)，確保公平、公正、透明。三、資金來源、管理和發(fā)放(一)資金籌措1、獎勵扶助農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的扶助金，中央與省財政按8：2比例承擔(dān)，其中我省對只生一女每人每年增加_元的提標(biāo)部分，由省財政承擔(dān)。2、特別扶助特別扶助資金籌措與獎勵扶助一致，按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的扶助金中央與省財政按8：2比例承擔(dān)。我省提標(biāo)部分由省財政承擔(dān)。我縣從_

24、年開始將特別扶助標(biāo)準(zhǔn)全部提高到_元/年，超過國家、省基本標(biāo)準(zhǔn)部分由縣財政承擔(dān)。3、長效節(jié)育措施獎勵長效節(jié)育措施獎勵所需資金，按照省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的資金，由省和縣財政按3：1比例承擔(dān)。我縣將_年_月_日之后落實絕育手術(shù)的獎勵標(biāo)準(zhǔn)提高到_元，其中提標(biāo)部分_元，全部由縣財政承擔(dān)。4、獎扶擴面農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助擴面和城市無用工單位居民獎勵扶助擴面所需資金均由縣級財政承擔(dān)，市級財政根據(jù)工作落實情況年底給予適當(dāng)獎補。(二)資金管理和發(fā)放計劃生育“三項制度”資金納入縣財政預(yù)算，按照“國庫統(tǒng)管、分帳核算、直接補助、到戶到人”的原則，由縣財政部門負責(zé)資金監(jiān)管。扶助資金依托現(xiàn)有金融服務(wù)體系，由縣財政局、縣衛(wèi)生

25、計生委與有資質(zhì)的金融機構(gòu)簽訂代理服務(wù)協(xié)議，建立扶助對象個人賬戶，實行專賬核算，采用“直通車”方式直接發(fā)放到戶到人。農(nóng)村地區(qū)納入財政補貼農(nóng)民資金“一卡通”渠道統(tǒng)一發(fā)放，并在“一卡通”里注明“計生獎勵”字樣。城鎮(zhèn)居民的代理發(fā)放機構(gòu)由縣財政局、縣衛(wèi)生計生委確定。扶助金以人為單位按年計算，一年發(fā)放一次。四、監(jiān)督機制(一)實行四權(quán)分離計劃生育“三項制度”實行資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放和社會監(jiān)督“四權(quán)分離”的監(jiān)督運行機制。按照客觀、公正、公開、透明的原則，采取多種有效形式，對計劃生育“三項制度”實施全過程監(jiān)督?？h衛(wèi)生計生委負責(zé)扶助對象資格確認(rèn)和_管理，及時對扶助對象的申報和資格確認(rèn)、個案信息檔案建立、數(shù)據(jù)匯總分析和信息反饋等進行監(jiān)督檢查，并監(jiān)督資金管理和代理發(fā)放機構(gòu)履行協(xié)議情況。縣財政局負責(zé)資金管理，及時對資金預(yù)決算、專戶管理、資金撥付和封閉運行情況進行監(jiān)督檢查，并監(jiān)督委托代理發(fā)放機構(gòu)將扶助資金及時足額劃轉(zhuǎn)到個人賬戶。代理發(fā)放機構(gòu)負責(zé)資金發(fā)