“東北邊疆歷史與現(xiàn)狀系列研究工程”

1、PAGE PAGE 10“東北邊疆歷史與現(xiàn)狀系列研究工程”課題管理辦法（2002年2月28日“東北邊疆歷史與現(xiàn)狀系列研究工程”專家委員會第1次會議通過）第一章 總 則 第一條 為規(guī)范“東北邊疆歷史與現(xiàn)狀系列研究工程”（以下簡稱“工程”）的課題管理，特制訂本辦法。 第二條 “工程”為中國社會科學(xué)院重大課題。第三條 “工程”設(shè)主持人1人，領(lǐng)導(dǎo)、主持“工程”的全面工作；決定“工程”的重大事宜，對“工程”負(fù)全面責(zé)任。第四條 “工程”包括課題研究、資料的搜集整理與翻譯、信息庫網(wǎng)頁平臺、科普影視四個系列。每個系列由若干子課題組成。 第五條 各系列子課題（以下簡稱課題）面向全國招標(biāo)，擇優(yōu)立項。 第二章 組

2、織第六條 “工程”設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組、專家委員會和辦公室。聘請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任顧問。第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組為“工程”的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由9人組成，其中組長1人、副組長4人，秘書長1人。專家委員會為“工程”的學(xué)術(shù)評議、咨詢、協(xié)調(diào)機構(gòu)，設(shè)主任1人、副主任2人、委員12人。主任由“工程”主持人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：直接領(lǐng)導(dǎo)“工程”的各項工作并予以全面指導(dǎo)；聽取專家委員會的工作報告；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)“工程”進程中的重大事宜。專家委員會的主要職責(zé)是： 1研究、制訂“工程”各系列的選題規(guī)劃；2審核、解釋本辦法；審核本辦法的修改意見； 3籌措“工程”的部分經(jīng)費；審議“工程”年度經(jīng)費的預(yù)、決算方案； 4提出“工程”課題的年度課題

3、指南；5評審、通過依據(jù)年度課題指南申報的課題，提出經(jīng)費資助數(shù)額建議；6. 研究、設(shè)計委托研究課題，提出資助數(shù)額建議；7. 對課題執(zhí)行中或課題檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題進行審議；8. 對課題的重要變更進行審議；9. 審議以“工程”名義組織的重要學(xué)術(shù)活動計劃；10.對“工程”的最終成果、各系列及其子課題最終成果的鑒定驗收結(jié)果進行審核；11.協(xié)調(diào)與“工程”有關(guān)的各項工作； 12.需要專家委員會研究、審議的有關(guān)事項。第八條 辦公室是“工程”的科研管理與辦事機構(gòu)，設(shè)主任1人，由“工程”主持人委任。辦公室設(shè)在“工程”主持人所在單位。辦公室的主要職責(zé)是： 1.辦理發(fā)布年度課題指南事宜；對課題申請進行以形式審查為主

4、的初審；2.提出年度立項課題數(shù)額建議及其資助經(jīng)費總額；3.組織課題評審會議； 4.管理課題研究經(jīng)費和辦公室工作經(jīng)費；提出“工程”年度經(jīng)費的預(yù)、決算方案；5.對“工程”所有課題的進展情況進行監(jiān)督，組織實施課題檢查；對檢查結(jié)果提出處理意見；6.搜集、溝通研究信息；編輯、印發(fā)簡報； 7.組織、協(xié)調(diào)重大學(xué)術(shù)會議及相關(guān)學(xué)術(shù)活動；8.組織、實施對“工程”所有課題成果的鑒定、驗收、結(jié)項、推介和出版；9.提出本辦法的修改意見； 10.完成“工程”主持人和專家委員會交辦的工作。第九條 根據(jù)“工程”的需要，專家委員會可臨時聘請相關(guān)專家，組成非常設(shè)的專家小組。其主要職責(zé)是：接受專家委員會對單項課題論證的咨詢和評審鑒

5、定的委托；根據(jù)專家委員會的要求，對重大學(xué)術(shù)問題、學(xué)術(shù)觀點或存有異議的其他重要問題提出論證意見。第三章 選 題 第十條 “工程”的選題工作，主要以制訂各系列選題規(guī)劃及公布課題指南的方式進行。課題指南通常在當(dāng)年的第一季度發(fā)布。 制訂各系列選題規(guī)劃和課題指南的原則是：對于東北邊疆地區(qū)社會穩(wěn)定與發(fā)展有理論意義和實際意義；有較高學(xué)術(shù)價值，對邊疆學(xué)的學(xué)科建設(shè)和發(fā)展具有較大的推動作用；為黨政機關(guān)的決策提供理論依據(jù)和科學(xué)論證； 有利于弘揚民族文化、振奮民族精神和維護邊疆統(tǒng)一；有良好的社會效益；預(yù)期成果有出版、使用、推廣的價值。 少數(shù)實效性較強的課題和不宜公開進行招投標(biāo)的課題，經(jīng)專家委員會審定，以委托研究的方式

6、單獨立項。 第四章 申 報第十三條 自年度課題指南發(fā)布之日起30天內(nèi)受理本年度課題申請。申請人可向辦公室索取或通過國際互聯(lián)網(wǎng)下載“東北邊疆歷史與現(xiàn)狀系列研究工程”課題申請書、“東北邊疆歷史與現(xiàn)狀系列研究工程”課題指南以及有關(guān)材料。申請人應(yīng)按申請書的提示和要求認(rèn)真填寫，并在申請截止日期前寄交（或面交、或通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送至）辦公室，逾期不予受理。 第十四條 申請課題的名稱可以在課題指南中選擇，也可在課題指南的范圍內(nèi)自行設(shè)計。 第十五條 課題申請人即為課題主持人，必須是課題的實際負(fù)責(zé)人，擔(dān)負(fù)實質(zhì)性的研究任務(wù)和組織、指導(dǎo)工作。 第十六條 課題申請人應(yīng)具有副高級以上專業(yè)職稱；否則，須有兩名正高級專業(yè)職稱的

7、同行專家的書面推薦。第十七條 申請課題的最終成果形式為專著、研究報告（集）、學(xué)術(shù)性普及讀物、譯著、資料集。專著、譯著、資料集的完成時間一般為2年，研究報告、普及性讀物的完成時間一般為1年。 第十八條 不得聯(lián)名作為主持人申請課題。 第十九條 一個人不得申請兩個以上（含兩個）課題。第二十條 申請人所在單位須對申請書進行審核。對申請書填寫的主要內(nèi)容和申請人能否勝任該課題的研究工作簽署明確意見，并承擔(dān)信譽保證。評審與立項 第二十一條 辦公室對課題申請進行初審。 第二十二條 專家委員會對通過初審的課題申請進行評審或通訊評審。在評審過程中，應(yīng)就以下幾個主要方面對課題的申請作出評價：1.題設(shè)計與論證是否符合

8、課題指南和選題規(guī)劃的內(nèi)容與要求； 2研究思路是否清晰，預(yù)期目標(biāo)是否明確； 3主持人的科研成就與學(xué)術(shù)潛力； 4是否掌握了最新的學(xué)術(shù)信息，能否利用最新的資料與數(shù)據(jù)； 5能否為今后的相關(guān)研究提供、積累資料； 6課題組的知識結(jié)構(gòu)； 7經(jīng)費用途與預(yù)算數(shù)額是否合理。第二十三條 專家委員會以無記名投票方式表決，獲得三分之二贊成票為通過。第二十四條 專家委員會對獲得通過的課題申請?zhí)岢鲑Y助經(jīng)費數(shù)額建議。第二十五條 專家委員會評審?fù)ㄟ^的課題申請和資助經(jīng)費數(shù)額建議，經(jīng)“工程”主持人批準(zhǔn)后正式立項。第二十六條 特殊情況可由“工程”主持人采取直接委托方式立項，并選擇課題主持人。第二十七條 辦公室將“東北邊疆歷史與現(xiàn)狀系

9、列研究工程”立項通知書及“東北邊疆歷史與現(xiàn)狀系列研究工程”課題責(zé)任書寄送課題申請人和課題申請人所在單位。第二十八條 課題申請人接到立項通知書及課題責(zé)任書后，應(yīng)按要求填寫，連同經(jīng)費二次預(yù)算報告在1個月內(nèi)寄回辦公室，逾期視為自動放棄。 第二十九條 專家委員會成員和辦公室成員作為主持人申請課題時，在討論和表決該課題時，應(yīng)回避。第三十條 課題申請每年評審一次。 第六章 經(jīng) 費 第三十一條 課題資助經(jīng)費一次核定，分期撥付，專款專用，單獨核算。第三十二條 課題資助經(jīng)費實行兩次預(yù)算制度。課題申請人應(yīng)按批準(zhǔn)的資助金額編制二次經(jīng)費預(yù)算，經(jīng)辦公室批準(zhǔn)后實施。 第三十三條 預(yù)算的分項內(nèi)容及其金額與實際支出的內(nèi)容及其

10、金額必須一致，不得交叉使用。 第三十四條 課題資助經(jīng)費主要用于： 1. 圖書、資料費：開展課題研究所需的中外文資料收集，檔案、文獻、稿件的抄錄、謄印、復(fù)印、翻譯費用，圖片、照片的翻拍，圖書、資料的購置等。 2國內(nèi)調(diào)研差旅費：為完成課題研究所進行的國內(nèi)調(diào)研活動的差旅費、食宿費等，其標(biāo)準(zhǔn)依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。凡涉及國外調(diào)研的差旅費須經(jīng)專家委員會審批，其經(jīng)費另行撥付。調(diào)研差旅費不得用于課題組以外的人員。3小型會議費：圍繞課題研究召開的20人以內(nèi)的小型學(xué)術(shù)研討會、論證會、統(tǒng)稿會、審稿會以及課題組工作會。4.計算機及其輔助設(shè)備費：使用計算機作為輔助研究手段所需的軟件的購置費或設(shè)計費，計算機周邊設(shè)備的購置

11、費，計算機上機費或租用費，錄入打印費，用于課題研究的資料查詢、信息交流等上網(wǎng)費，各類耗材費等。 5咨詢費：為開展課題研究而進行的問卷調(diào)查、專家咨詢等所需的費用， 6. 成果鑒定費：成果鑒定活動所需的會議費、鑒定專家的評審費、通訊聯(lián)絡(luò)費、差旅費、市內(nèi)交通費等。根據(jù)最終成果的成果形式和字?jǐn)?shù)，鑒定專家的評審費最多不超過500元。鑒定工作的組織者和會務(wù)人員不得從課題組領(lǐng)取勞務(wù)費。7. 管理費：課題資助經(jīng)費的3%，但最多不得超過1000元。第三十五條 利用“工程”課題資助經(jīng)費購置的屬于固定資產(chǎn)的辦公設(shè)備和圖書資料，在課題執(zhí)行期間由課題組專用；在課題結(jié)項后，歸屬課題主持人所在單位。第三十六條 課題資助經(jīng)費

12、撥至課題申請人所在單位。在國家財務(wù)制度和本辦法規(guī)定的范圍內(nèi)，由課題主持人自行決定課題經(jīng)費的使用；同時接受本單位依據(jù)國家有關(guān)財務(wù)制度和本辦法進行的管理與監(jiān)督；接受國家有關(guān)部門的審計以及辦公室的檢查。第三十七條 課題主持人及其所在單位應(yīng)積極協(xié)助、配合對經(jīng)費使用情況的檢查，如實報告有關(guān)情況、提供相關(guān)材料；妥善保管課題經(jīng)費帳冊和原始單據(jù)。 第三十八條 課題資助經(jīng)費年終節(jié)余可跨年度累計使用。第三十九條 在收到課題撤項通知書后，課題主持人所在單位財務(wù)部門應(yīng)立即凍結(jié)該課題的剩余經(jīng)費，并將剩余經(jīng)費及時退回辦公室。 第四十條 課題主持人所在單位，即工程委托單位，可根據(jù)本單位的實際情況，對工程批準(zhǔn)立項的課題給予相

13、應(yīng)的配套經(jīng)費。此項配套經(jīng)費，課題組應(yīng)按照各單位的規(guī)定使用。第七章 檢 查第四十一條 辦公室通過課題主持人書面匯報和實地調(diào)研的方式，對課題的進展情況和經(jīng)費的使用情況進行檢查。 第四十二條 課題主持人應(yīng)在每年10月15日以前向辦公室提交課題研究進展情況和經(jīng)費使用情況的書面報告。逾期將緩撥或停撥下年度課題經(jīng)費。 第四十三條 辦公室根據(jù)檢查結(jié)果決定課題的執(zhí)行和經(jīng)費的續(xù)撥。重要事宜報專家委員會或“工程”主持人審核。 第四十四條 未經(jīng)辦公室同意，任何人不得對課題進行變更。欲對課題做出變更，有下列情形之一者，須由課題主持人在規(guī)定的課題完成時間前6個月提出書面報告，經(jīng)所在單位簽署意見后，報辦公室審核，“工程”

14、主持人批準(zhǔn)。必要時，送交專家委員會審議。變更課題主持人；變更課題名稱；變更最終成果形式；變更課題資助經(jīng)費數(shù)額；延長最終成果的完成時間；對研究內(nèi)容進行較大調(diào)整；變更課題管理單位；申請撤項。各種變更在課題執(zhí)行過程中只能進行一次。第四十五條 經(jīng)檢查、鑒定有下列情形之一者，予以撤項：研究成果或研究過程中有嚴(yán)重政治問題的課題；與批準(zhǔn)立項時的設(shè)計嚴(yán)重不符的課題；不能按規(guī)定時間完成的課題；4. 嚴(yán)重違反財務(wù)制度、截留挪用課題經(jīng)費、不如實報告課題經(jīng)費使用情況的課題；5. 嚴(yán)重違反本辦法之規(guī)定的課題；6. 緩撥停撥課題經(jīng)費后仍不提交課題研究進展情況和經(jīng)費使用情況書面報告的課題。7. 鑒定結(jié)項過程中，經(jīng)專家委員會

15、審核確認(rèn)為不合格的課題。鑒定與結(jié)項 第四十六條 受資助的所有課題的最終成果完成后，必須進行鑒定結(jié)項。凡可以公開出版的成果應(yīng)在出版之前進行鑒定。第四十七條 鑒定結(jié)項工作由辦公室會同課題主持人所在單位組織實施。第四十八條 鑒定結(jié)項的程序和要求是：1.課題研究的最終成果定稿后，由課題主持人通過其所在單位向辦公室提出鑒定結(jié)項申請。辦公室將“東北邊疆歷史與現(xiàn)狀系列研究工程”課題結(jié)項報告書寄送課題主持人。2.課題主持人應(yīng)在收到“東北邊疆歷史與現(xiàn)狀系列研究工程”課題結(jié)項報告書兩周內(nèi)將其填好，連同最終成果樣本一并寄交鑒定組織者。3.最終成果樣本：文字成果應(yīng)提供定稿本的打印本或錄入定稿本的磁盤； 音像成果應(yīng)提供

16、已錄制完成的錄音帶、錄象帶或光盤。最終成果樣本的數(shù)量由鑒定組織者通知課題主持人。4.由37位鑒定專家組成鑒定組。鑒定專家應(yīng)是學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、具有高級專業(yè)職稱的同行學(xué)者。鑒定組成員及組長的人選由鑒定組織者確定。 5.鑒定采取會議方式或通訊方式進行。鑒定專家應(yīng)認(rèn)真審讀送審成果，將鑒定意見寫入“東北邊疆歷史與現(xiàn)狀系列研究工程”課題成果鑒定書，并提出鑒定等級意見。6.鑒定組組長綜合各專家的鑒定意見形成鑒定結(jié)論，確定鑒定等級。鑒定等級分為合格、不合格兩級。第四十九條 最終成果經(jīng)過鑒定為合格者，經(jīng)專家委員會審核后予以同意，視為該課題完成，由辦公室向課題主持人出具課題完成結(jié)項證書；最終成果經(jīng)過鑒定為合格者，經(jīng)專家委員會審核后予以否決，課題主持人應(yīng)根據(jù)的專家委員會的意見，在兩個月內(nèi)完成修改并送專家委員會復(fù)審。第五十條 最終成果經(jīng)過鑒定為不合格者，課題主持人應(yīng)根據(jù)鑒定組的意見，在兩個月內(nèi)完成修改并送鑒定組組長復(fù)審。鑒定組組長將復(fù)審意見填入復(fù)審意見書，并送交專家委員會重審。第五十一條 復(fù)審課題或重審課題經(jīng)專家委員會審核為合格者，視為該課題完成，由辦公室向課題主持人出具課題完成結(jié)項證