農(nóng)村公路綜合服務(wù)站工程可行性研究報告

1、農(nóng)村公路綜合服務(wù)站工程可行性研究報告目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc345678393 第一章 概述 PAGEREF _Toc345678393 h - 1 - HYPERLINK l _Toc345678394 1.1 項目背景與編制依據(jù) PAGEREF _Toc345678394 h - 1 - HYPERLINK l _Toc345678395 1.2 研究過程 PAGEREF _Toc345678395 h - 2 - HYPERLINK l _Toc345678396 1.3 主要結(jié)論與建議 PAGEREF _Toc345678396 h -

2、2 - HYPERLINK l _Toc345678397 第二章 發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢分析 PAGEREF _Toc345678397 h - 7 - HYPERLINK l _Toc345678398 2.1 區(qū)域經(jīng)濟社會現(xiàn)狀及發(fā)展 PAGEREF _Toc345678398 h - 7 - HYPERLINK l _Toc345678399 2.2 區(qū)域交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展 PAGEREF _Toc345678399 h - 17 - HYPERLINK l _Toc345678400 2.3 站場現(xiàn)狀及存在的問題 PAGEREF _Toc345678400 h - 28 - HYPERLINK

3、 l _Toc345678401 第三章 項目建設(shè)必要性及功能定位 PAGEREF _Toc345678401 h - 29 - HYPERLINK l _Toc345678402 3.1 建設(shè)的必要性 PAGEREF _Toc345678402 h - 29 - HYPERLINK l _Toc345678403 3.1 項目功能分析 PAGEREF _Toc345678403 h - 29 - HYPERLINK l _Toc345678404 第四章 需求預(yù)測與規(guī)模預(yù)測 PAGEREF _Toc345678404 h - 31 - HYPERLINK l _Toc345678405 4.

4、1 需求預(yù)測 PAGEREF _Toc345678405 h - 31 - HYPERLINK l _Toc345678406 4.2 規(guī)模預(yù)測 PAGEREF _Toc345678406 h - 44 - HYPERLINK l _Toc345678407 第五章 站址位置及建設(shè)規(guī)模 PAGEREF _Toc345678407 h - 49 - HYPERLINK l _Toc345678408 5.1 站址選擇影響因素分析 PAGEREF _Toc345678408 h - 49 - HYPERLINK l _Toc345678409 5.2 站址描述 PAGEREF _Toc345678

5、409 h - 49 - HYPERLINK l _Toc345678410 5.3 建設(shè)規(guī)模 PAGEREF _Toc345678410 h - 50 - HYPERLINK l _Toc345678411 第六章 總平面布置及配套工程 PAGEREF _Toc345678411 h - 53 - HYPERLINK l _Toc345678412 6.1 總平面布置及配套工程方案比選 PAGEREF _Toc345678412 h - 53 - HYPERLINK l _Toc345678413 6.2 土建工程 PAGEREF _Toc345678413 h - 57 - HYPERLI

6、NK l _Toc345678414 6.3 配套工程 PAGEREF _Toc345678414 h - 57 - HYPERLINK l _Toc345678415 6.4 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 PAGEREF _Toc345678415 h - 59 - HYPERLINK l _Toc345678416 第七章 實施方案 PAGEREF _Toc345678416 h - 60 - HYPERLINK l _Toc345678417 7.1 建設(shè)工期 PAGEREF _Toc345678417 h - 60 - HYPERLINK l _Toc345678418 7.2 組織機構(gòu)和人員配置

7、 PAGEREF _Toc345678418 h - 60 - HYPERLINK l _Toc345678419 第八章 投資估算及資金籌措 PAGEREF _Toc345678419 h - 62 - HYPERLINK l _Toc345678420 8.1 投資估算 PAGEREF _Toc345678420 h - 62 - HYPERLINK l _Toc345678421 8.2 資金籌措 PAGEREF _Toc345678421 h - 63 - HYPERLINK l _Toc345678422 第九章 財務(wù)評價與經(jīng)濟社會影響分析 PAGEREF _Toc345678422

8、 h - 64 - HYPERLINK l _Toc345678423 9.1 財務(wù)評價 PAGEREF _Toc345678423 h - 64 - HYPERLINK l _Toc345678424 9.2 經(jīng)濟社會效益分析 PAGEREF _Toc345678424 h - 69 - HYPERLINK l _Toc345678425 第十章 問題與建議 PAGEREF _Toc345678425 h - 70 -第一章 概述1.1 項目背景與編制依據(jù)1.1.1項目背景 近年來，XX省農(nóng)村公路的快速發(fā)展較好地解決了農(nóng)村群眾出行難的問題。但是農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運綜合管理服務(wù)總體水平與農(nóng)村

9、群眾日益增長的需求和期盼仍有較大差距，迫切需要在全省建立集農(nóng)村客運、貨運、運政、路政、公路建設(shè)與養(yǎng)護為一體并具有健全的綜合服務(wù)功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站。根據(jù)省交通運輸廳贛交規(guī)劃字2011139號文關(guān)于在全省開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建設(shè)試點工作的通知，全省各市都在積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站試點建設(shè)工作。XX縣分北、東、南規(guī)劃三個綜合服務(wù)站，東部設(shè)天九綜合服務(wù)站，規(guī)劃占地面積8.6畝，輻射天九鎮(zhèn)、鵝公鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，北部設(shè)XX綜合服務(wù)站，規(guī)劃占地面積約10.7畝，輻射XX鎮(zhèn)、歷市鎮(zhèn)北部地區(qū)，南部設(shè)老城綜合服務(wù)站，規(guī)劃占地面積8.8畝，輻射老城鎮(zhèn)、巋美山鎮(zhèn)、歷市鎮(zhèn)南部地區(qū)。三個綜合服務(wù)

10、站覆蓋了整個XX縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完善境內(nèi)的農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。在此之前，正已實施規(guī)劃建設(shè)天九綜合服務(wù)站以及，XX綜合服務(wù)站，XX綜合服務(wù)站作為全省第三批試點站，列入本次可研報告編制和實施范圍。因此，受XX縣交通運輸局的委托，在參考XX省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站規(guī)劃建設(shè)指南、XX省農(nóng)村公路綜合服務(wù)站可行性研究報告編制辦法以及XX縣XX鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2009-2030）等相關(guān)規(guī)劃和研究中間成果的基礎(chǔ)上，我公司對XX縣XX農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建設(shè)進行了工程可行性研究。1.1.2編制依據(jù) 本報告以XX省已經(jīng)編制完成的有關(guān)規(guī)劃、國家和地方有關(guān)法規(guī)和文件為依據(jù)，其中包括：贛交規(guī)劃字2011139號文關(guān)于

11、在全省開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建設(shè)試點工作的通知XX縣交通運輸局“XX縣農(nóng)村公路綜合服務(wù)站項目可行性研究報告”委托書的有關(guān)要求；XX省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站規(guī)劃建設(shè)指南；XX省農(nóng)村公路綜合服務(wù)站可行性研究報告編制辦法；汽車客運站級別劃分和建設(shè)要求（JT/T200-2004）；汽車貨運站（場）級別劃分和建設(shè)要求（JT/T402-1999）；公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范（JTG H10-2009）；XX縣XX鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2009-2030）；其它相關(guān)的標準和規(guī)范；1.2 研究過程項目組在接到項目任務(wù)后，進行了詳細的現(xiàn)場調(diào)查，收集相關(guān)資料，根據(jù)綜合服務(wù)站工可編制辦法認真討論制定了工作大綱，配備相關(guān)的經(jīng)驗豐富的

12、咨詢?nèi)藛T開展報告編制工作。項目組在對XX縣、XX鎮(zhèn)以及輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟、交通狀況、客運市場發(fā)展分析基礎(chǔ)上，就建設(shè)必要性、站址選擇、工程方案等重要的工作內(nèi)容進行了多次認真地研討，利用科學(xué)的方法定性和定量的分析和評價，形成最終研究結(jié)論，保證了整個報告的順利完成。1.3 主要結(jié)論與建議1、建設(shè)的必要性（1）促進項目所在區(qū)域經(jīng)濟社會和城鎮(zhèn)一體化發(fā)展的需要（2）改善農(nóng)村居民出行條件，強化農(nóng)村客運組織管理的需要（3）加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的需要（4）完善物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的需要2、適站量預(yù)測適站量是指進入綜合服務(wù)場站進行站務(wù)作業(yè)的工作量，是確定其建設(shè)規(guī)模的依據(jù)，XX綜合服務(wù)站預(yù)測年限內(nèi)客貨運及養(yǎng)護量如下： XX

13、綜合服務(wù)站客運作業(yè)量預(yù)測結(jié)果（單位：萬人） 表1-1區(qū)域2015年2020年2023年綜合服務(wù)站11.414.918.9 XX綜合服務(wù)站貨運作業(yè)量預(yù)測結(jié)果（單位：萬噸） 表1-2區(qū)域2015年2020年2023年綜合服務(wù)站 XX綜合服務(wù)站養(yǎng)護作業(yè)量預(yù)測結(jié)果（單位：公里） 表1-3區(qū) 域2015年2020年2023年綜合服務(wù)站414.7492.6546.13、站址選擇本項目服務(wù)站站址位于XX鎮(zhèn)規(guī)劃用地范圍內(nèi)，站址用地面積10.7畝。站址位于省道S226小江至定老城公路K31+148右側(cè)，XX鎮(zhèn)加油站斜對面，距XX縣城約14公里，距XX鎮(zhèn)中心約1公里左右，服務(wù)站往北通過小定公路及其沿途縣鄉(xiāng)道可近至

14、XX各鄉(xiāng)村及信豐，遠至贛州、南昌；往南通過小定公路近可至沿途鄉(xiāng)村、XX縣城、歷市鎮(zhèn)，遠可至廣東及其它沿海地區(qū)可實現(xiàn)對外的交通量轉(zhuǎn)換；往西通過C005線、C019線等近可至沿途各鄉(xiāng)村，遠可至龍河高速、贛粵高速，實現(xiàn)對外高速對接；往東通過各縣鄉(xiāng)村道近可至XX東邊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)、鵝公鎮(zhèn)，遠可至安遠縣及東邊省份，所在區(qū)域交通便利，利于車輛進出組織，便于客流集散，具備服務(wù)站所需的交通條件。站址在規(guī)劃XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)，利用規(guī)劃的行政管理用地，用地可行，客運資源豐富。根據(jù)XX縣XX鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2009-2030），站址位于站址位于省道S226小江至定老城公路K31+148右側(cè)，XX鎮(zhèn)加油站斜對面，距XX縣城約1

15、4公里，距XX鎮(zhèn)中心約1公里左右，距龍河高速公路XX互通出口15公里，距京九鐵路XX站14公里，小定公路正在準備實施拓寬改建，利于將來的物流運輸，客運的對接和轉(zhuǎn)移。4、功能定位（1）功能定位農(nóng)村公路綜合服務(wù)站是集農(nóng)村客運、貨運、運政、路政、公路建設(shè)與養(yǎng)護為一體并具有健全的綜合管理服務(wù)功能的交通基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃用地面積約10.7畝，總建筑面積1612平方米。（2）服務(wù)對象建成之后的綜合服務(wù)站主要提供客運、貨運、運政及路政養(yǎng)護管理與服務(wù)，服務(wù)范圍為XX鎮(zhèn)以及歷市鎮(zhèn)北部地區(qū)?？瓦\主要以中短途為主，覆蓋XX縣境內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，北部往信豐及周邊縣市，南部往廣東省各縣市區(qū)，西部往龍南等各縣市區(qū)，東部往安遠、尋烏及周

16、邊縣市，可兼顧考慮往南昌、贛州、廣東方向長途客流。貨運服務(wù)主要是對綜合服務(wù)站覆蓋范圍內(nèi)的區(qū)域提供貨物的集散、中轉(zhuǎn)、倉儲、配送等服務(wù)。服務(wù)站內(nèi)設(shè)置管理辦公室，明確了職責(zé)權(quán)限，對服務(wù)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行區(qū)域的運政和路政管理，并對管轄內(nèi)的農(nóng)村公路提供日常養(yǎng)護服務(wù)。5、建設(shè)方案（1）客運部分建設(shè)規(guī)模根據(jù)綜合服務(wù)站的客運量預(yù)測結(jié)果，未來特征年2015年、2020年、2023年該綜合服務(wù)站的預(yù)測年發(fā)送旅客量分別為：11.4萬人、14.9萬人、18.9萬人，因此在預(yù)測末年綜合服務(wù)站設(shè)計日發(fā)送旅客能力取518人次/日。 場地設(shè)施主要數(shù)據(jù)匯總比較表 表1-4 取值（m2）項目綜合服務(wù)站規(guī)劃建設(shè)指南推薦值或最小值理論

17、計算值實際設(shè)計值道路、廣場80012001000停車場160025001800 綜合服務(wù)樓客運部分主要數(shù)據(jù)匯總比較表 表1-5 取值（m2）項目綜合服務(wù)站規(guī)劃建設(shè)指南推薦值或最小值理論計算值實際設(shè)計值管理用房：1501961、運政辦公用房2、路政辦公用房3、站務(wù)管理辦公用房4、養(yǎng)護管理辦公室5、資料室6、會議室202820282028202820285056車輛檢驗、檢修80200養(yǎng)護設(shè)備倉庫120200養(yǎng)護材料堆場90013001300（2）貨運部分建設(shè)規(guī)模根據(jù)綜合服務(wù)站的貨運量預(yù)測結(jié)果，未來特征年未來特征年2015年、2020年、2023年該綜合服務(wù)站的預(yù)測年送貨運量分別為：3.8萬噸、4

18、.2萬噸、5.7萬噸。 綜合服務(wù)樓貨運部分主要數(shù)據(jù)匯總比較表 表1-6 取值（m2）項目綜合服務(wù)站規(guī)劃建設(shè)指南推薦值或最小值理論計算值實際設(shè)計值服務(wù)站貨運部分181180貨運站房生產(chǎn)調(diào)度及聯(lián)合辦公室倉儲庫房87242070（3）養(yǎng)護部分建設(shè)規(guī)模由于目前沒有通行的相關(guān)規(guī)范對養(yǎng)護站建設(shè)規(guī)模進行規(guī)定及計算，故本次綜合服務(wù)站養(yǎng)護部分的建設(shè)規(guī)模主要參照XX省現(xiàn)存的養(yǎng)護站規(guī)模及XX省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站規(guī)劃指南（試行）進行設(shè)計。 綜合服務(wù)站養(yǎng)護部分主要數(shù)據(jù)匯總比較表 表1-7 取值（m2）項目綜合服務(wù)站規(guī)劃建設(shè)指南推薦值或最小值理論計算值實際設(shè)計值管理用房：150196運政辦公用房路政辦公用房站務(wù)管理辦

19、公用房養(yǎng)護管理辦公室資料室會議室202820282028202820285056車輛檢驗、檢修80200養(yǎng)護設(shè)備倉庫120200養(yǎng)護材料堆場900130013000（4）總體布局根據(jù)綜合服務(wù)站的建設(shè)標準和功能要求，服務(wù)站主要分為綜合服務(wù)區(qū)、車輛作業(yè)區(qū)、養(yǎng)護生產(chǎn)區(qū)和附屬生活區(qū)。綜合大樓為主體功能分布區(qū)，建筑內(nèi)分布著客運站候車區(qū)、售票處、調(diào)度室以及各管理部門辦公室等功能場所；車輛作業(yè)區(qū)包括客運生產(chǎn)、貨運生產(chǎn)、停車場車輛檢修等；養(yǎng)護生產(chǎn)區(qū)主要包括材料堆場、設(shè)備倉庫等；附屬生活區(qū)包括職工宿舍和職工食堂。圖1-1 推薦方案（方案一）平面布局圖6、實施方案站址所在地塊已經(jīng)規(guī)劃并進行開發(fā)，基本上無拆遷，為工

20、程開工建設(shè)創(chuàng)造了極為有利的條件，因此工可、設(shè)計等前期工作完成及資金落實后便可直接施工建設(shè)，綜合以上兩點，本建設(shè)項目工期定為13個月，擬于2013年12月開工，至2014年12月底完工。具體安排如下所未：（1）2013年12月：完成設(shè)計、監(jiān)理、施工招標投標，開工前三通一平準備工作；（2）2014年1月-3月：完成基礎(chǔ)、底層樓面工程施工，工期3個月；（3）2014年4-5月：完成土建工程施工，工期2個月；（4）2014年6-7月：完成安裝工程施工，工期2個月；（5）2014年8-9月：完成室內(nèi)外裝修工程施工，工期2個月；（6）2013年10-11月：完成站前廣場，停車場、發(fā)車區(qū)等砼地面施工及場外給

21、排水、綠化工程施工；（7）2014年12月，完成安裝工程、設(shè)備調(diào)試、土建工程自檢整修工作。7、投資估算與資金籌措本工程建設(shè)項目總投資估算為449.8639萬元。8、財務(wù)評價與敏感性分析（1）財務(wù)評價本項目內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期等財務(wù)狀況見表1-8。 資金財務(wù)評價指標 表1-8評價指標評價結(jié)果凈現(xiàn)值（萬元）91.5內(nèi)部收益率8.7投資回收期（年）（含建設(shè)期）靜態(tài)11.8動態(tài)17.5（2）敏感性分析由于項目中存在許多不確定因素，為判斷項目承受風(fēng)險能力，針對營業(yè)收入和經(jīng)營成本兩項變化較大因素做敏感性分析，結(jié)果見表1-9。 資金敏感性分析表 表1-9風(fēng)險/指標內(nèi)部收益率（%）財務(wù)凈現(xiàn)值（萬

22、元）收益不變、費用上升10%5.2-10.0收益下降10%，費用不變4.9 -19.1收益下降10%，費用上升10%2.8-120.6 分析結(jié)果表明在不利經(jīng)濟因素的情況下，財務(wù)凈現(xiàn)值仍小于零，收益率也不小于基準折現(xiàn)率，證明此項目的抗風(fēng)險能力較差，但從正常財務(wù)角度分析，本項目仍是可行的。9、問題與建設(shè)1.建設(shè)資金方面：農(nóng)村公路綜合服務(wù)站是一項耗資較大，回收期長的公用基礎(chǔ)設(shè)施項目。綜合服務(wù)站項目能否如期建設(shè)，資金是建設(shè)中的核心問題。建議建設(shè)單位盡早落實建設(shè)資金，確保工程盡快建成投入使用。2.市政配套設(shè)施建設(shè)方面：建議設(shè)有關(guān)部門抓緊站場附近的市政設(shè)施建設(shè)，力爭本綜合服務(wù)站建設(shè)及XX鎮(zhèn)規(guī)劃的市政設(shè)施建

23、設(shè)同步實施，以利于加速本工程建設(shè)進程和今后的營運需要。3、政策保障方面：政府在政策方面給予大力扶持，制定有利于站場建設(shè)、運營、管理、稅收等優(yōu)惠政策，以利于站場在一個良好的政策環(huán)境下運營，使其建設(shè)、運營、管理進入良性循環(huán)。4、環(huán)境保護方面：綜合服務(wù)站建成投入使用后管理部門需要注意對站場周邊交通環(huán)境的治理，對容易形成人流、車流交織的地段要注意疏導(dǎo)，避免出現(xiàn)擁堵混亂、安全隱患等交通問題；另外還要加強對車站進出車輛的管理，盡量減少對居民生活的影響，包括汽車鳴笛等噪聲、排放氣體、生活污水、生活生產(chǎn)垃圾的控制等。第二章 發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢分析2.1 區(qū)域經(jīng)濟社會現(xiàn)狀及發(fā)展.1.1區(qū)域經(jīng)濟社會現(xiàn)狀 項目地處XX

24、縣XX鎮(zhèn)，根據(jù)服務(wù)站類型及功能確定項目間接輻射區(qū)為XX縣，直接輻射區(qū)為XX、巋美山等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。、XX縣（）區(qū)域概況XX縣位于XX省南部，地處北緯2528-261424，東經(jīng)114299-1445524。東鄰 HYPERLINK /view/173679.htm t _blank 安遠縣、尋烏縣，南接 HYPERLINK /view/7340.htm t _blank 廣東龍川縣、 HYPERLINK /view/415204.htm t _blank 和平縣，西連龍南縣，北靠 HYPERLINK /view/173718.htm t _blank 信豐縣。總面積1318.54平方千米，總?cè)丝?

25、0.8萬人。是客家人聚居地之一，95%是客家人。其中縣城總 HYPERLINK /view/1491801.htm t _blank 建成區(qū)面積5.61平方千米，縣城人口7.9萬人。全縣轄7個鎮(zhèn)：歷市鎮(zhèn)、巋美山鎮(zhèn)、 HYPERLINK /view/160907.htm t _blank XX鎮(zhèn)、天九鎮(zhèn)、 HYPERLINK /view/820397.htm t _blank 龍?zhí)伶?zhèn)、XX鎮(zhèn)、鵝公鎮(zhèn)。共有10個居委會、119個 HYPERLINK /view/117753.htm t _blank 行政村?？h政府駐歷市鎮(zhèn)， 其中東部片區(qū)主要包括天九鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)、鵝公鎮(zhèn)，土地面積為665平方千米，占

26、全縣面積的50%，人口11.5萬，占全縣總?cè)丝?5%。境西南的巋美山海拔1062米為最高點。河流眾多，分屬 HYPERLINK /view/66718.htm t _blank 贛江、珠江水系。境東的九曲河為最大河流。屬東 HYPERLINK /view/973807.htm t _blank 江源區(qū)，是粵港同胞重要飲用水源地。全縣森林籠蓋率達78.1%。屬 HYPERLINK /view/2507662.htm t _blank 中亞熱帶潮濕天氣。年均溫18.9，1月均溫8，7月均溫39。 HYPERLINK /view/2065073.htm t _blank 年降水量1550毫米。礦產(chǎn)資

27、源豐碩，有鎢、鈦、稀土、砂金、石墨、 HYPERLINK /view/866.htm t _blank 花崗石等，巋美山鎢礦在境內(nèi)。京九鐵路直通縣境，縣城設(shè)有客運站和貨運站。贛粵高速、定廣公路等過境。 HYPERLINK /view/72143.htm t _blank 名勝古跡有平民湖、蓮塘古城、仙嶺佛背、瑤逕道觀等。XX地處XX省南部邊陲，與廣東山水相連，自古就是贛粵兩省的咽喉要地，商賈要道，素有“XX南大門”之稱，是XX對接粵港澳的第一門戶和排頭兵，分別距廣州、深圳、東莞298公里、290公里和280公里，距贛州黃金機場140公里。XX處于贛州1小時經(jīng)濟圈和深港共建國際大都市3小時經(jīng)濟圈

28、，贛粵高速、京九鐵路兩條國家交通大動脈穿境而過，形成了以贛粵高速、京九鐵路、安定公路、定廣公路為主干的陸路交通網(wǎng)，成為依托珠三角發(fā)展的“近水樓臺”。XX有著獨特的區(qū)位優(yōu)勢、良好的生態(tài)環(huán)境、豐富的資源優(yōu)勢和便捷的交通優(yōu)勢，被全國政協(xié)原副主席葉選平譽為“贛粵門戶，生態(tài)XX”。該項目選址于站址位于X343線大穩(wěn)至定XX公路X18+660右側(cè)，距XX縣城約20公里，距XX鎮(zhèn)中心約一公里左右，擬定規(guī)劃面積8.8畝，根據(jù)XX縣農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，地點適中、方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民出行，現(xiàn)有地勢比較平緩，外側(cè)地面與天花河床高差在2-3米之間，臨天花河岸較近，臨河側(cè)采用漿砌擋土墻，規(guī)劃地塊高程略高于S237省道路面標高，周

29、圍沒有建筑物，S237省道設(shè)計洪水頻率為1/50，山區(qū)河流暴雨季節(jié)漲得快、退得也快，近年來洪水還沒淹沒過新建的安定公路，場址位置地質(zhì)主要是粉性土、亞粘土、風(fēng)化砂巖、角礫巖等，沒有溶巖、破碎巖帶、軟弱地基等不良地質(zhì)情況，建筑基礎(chǔ)條件較好，項目地址距XX鎮(zhèn)中心約一公里左右，交通便利、生活方便，車輛進出快捷，對客運旅客上下、客貨運車輛停放、檢修和公路養(yǎng)護材料、設(shè)備堆放和倉儲提供良好的交通條件，服務(wù)站的供水、供電、通訊、照明可從XX鎮(zhèn)已有的管線接入線路較短，供水管采用60毫米約200米可接入到站內(nèi)，并在站內(nèi)設(shè)置消防水池和消火栓等設(shè)施，在X343旁由XX至龍?zhí)?000V電力線接入安裝10kVA變壓器供應(yīng)

30、該站生產(chǎn)及照明用電，通訊線可以直接從XX電信局XX鎮(zhèn)電信所拉線。XX縣地處XX省南部，龍河高速、京九鐵路在境內(nèi)經(jīng)過，龍河高速在本縣歷市、XX鎮(zhèn)都有出口。（2）XX縣社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀“十一五”時期是綜合實力顯著提升、經(jīng)濟進位跨越發(fā)展，改革開放成效顯著、城鄉(xiāng)面貌日新月異，人民生活明顯改善、社會事業(yè)全面進步。編制了東山新區(qū)、蓉江新區(qū)、南水新區(qū)西片區(qū)、龍嶺新區(qū)與家具城控規(guī)及重點地段城市設(shè)計，城市控規(guī)覆蓋率達50%，中等城市的框架也已基本形成。1）實現(xiàn)超常規(guī)增長，綜合實力大幅度提高 “十一五”時期，全縣生產(chǎn)總值年均增長14.8%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的28.732.538.8調(diào)整為2010年的17.

31、443.239.4；工業(yè)園建成區(qū)總面積4800畝，落戶企業(yè)112家；財政總收入年均增長28.5%，人均財政總收入由628元提高到2188元，凈增1560元，年均增長28.4%。“十一五”時期，完成全社會固定資產(chǎn)投資63.03億元,比“十五”時期增加36.96億元，一大批交通能源水利基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)重點工程建成使用；萬元GDP能耗下降21.7%?！笆晃濉睍r期，累計利用內(nèi)資52.8億元，利用外資2.12億美元。2010年農(nóng)民人均純收入3710元,比2005年增加1176元，年均增長7.9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11487元,比2005年增加6276元，年均增長17.1%；社會消費品零售總額達8.

32、4億元，比2005年增加4.9億元,年均增長19.1%；居民儲蓄存款余額24.4億元,比2005年增加16.84億元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；年均人口出生率為12.31、人口自然增長率為7.55，均控制在目標值以內(nèi)?！笆晃濉睍r期，榮獲全省財政收入三年翻番獎、工業(yè)發(fā)展貢獻獎、工業(yè)發(fā)展三年翻兩番獎、新農(nóng)村建設(shè)先進縣、投資環(huán)境優(yōu)良縣、畜牧產(chǎn)業(yè)先進縣、和諧平安縣、維護穩(wěn)定工作先進縣、人口計劃生育綜合先進縣等稱號。 2）城市化進程明顯加快，城市建設(shè)取得重大進展新型城市化進程不斷加快。完成了清華大道、前程大道、錦繡大道、廣州大道、東江源大道、贛粵門戶廣場、泮賢變電站、污水處理廠、迎賓樓、商會大

33、廈、城市接待中心、消防大隊營房、環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急指揮中心、計生服務(wù)大樓、行政服務(wù)中心與勞動實訓(xùn)大樓等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進了嶺南大道、仙嶺大道、南華路改造、源江路延伸段、四星級酒店、物流口岸大樓等項目建設(shè)。新增縣城建成區(qū)面積0.714平方公里，城鎮(zhèn)化水平達45.21%。3）支柱產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，發(fā)展活力進一步顯現(xiàn)招商方式全面轉(zhuǎn)型，圍繞有色金屬、電子、五金塑膠、環(huán)保涂料化工等重點產(chǎn)業(yè)，成立了10支園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商小分隊，發(fā)揮駐外機構(gòu)窗口作用，加強與沿海行業(yè)協(xié)會的交流合作，推進了專業(yè)化、園區(qū)化和產(chǎn)業(yè)化招商。重大項目引進實現(xiàn)了歷史性突破，簽約資金超百億元，引進內(nèi)外資項目43個，其中億元以上項目8個，5000

34、萬元以上項目16個，實際利用內(nèi)資12億元，增長14.3%；實際利用外資4240萬美元，增長2.5%。產(chǎn)業(yè)招商效應(yīng)初顯，引進有色金屬項目3個、電子項目12個、塑膠項目1個、涂料化工項目10個。強化了安商服務(wù)，幫助企業(yè)招收產(chǎn)業(yè)工人2024人，培養(yǎng)技術(shù)工人4624人，對33家企業(yè)進行了重點扶持，投資環(huán)境得到進一步優(yōu)化。4）農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到進一步加強縣本級安排新農(nóng)村建設(shè)資金1595萬元，增長13.6%。糧食總產(chǎn)量達12.3萬噸，實現(xiàn)連續(xù)5年增產(chǎn)。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、美好家園、旅游休閑觀光園“三園合一”聯(lián)村聯(lián)組大社區(qū)建設(shè)，全力推進集中規(guī)劃建房，重點拆除公路沿線土坯房。著力打造天九鎮(zhèn)黃金

35、灣區(qū)、龍?zhí)伶?zhèn)洪洲東江源等社區(qū)建設(shè)，配套完善社區(qū)服務(wù)中心、文化娛樂中心、醫(yī)療所、幼兒托管中心和購物中心等功能設(shè)施。堅持“生態(tài)、文化、景觀、產(chǎn)業(yè)”四個建設(shè)標準，大力發(fā)展鄉(xiāng)村漫游業(yè)，完善歷市百樂排、XX老圩、鵝公大風(fēng)、XX梅香、巋美山古地等鄉(xiāng)村漫游點建設(shè)。加大推進引人造鎮(zhèn)和圩鎮(zhèn)建設(shè)工程，抓好天九小城鎮(zhèn)建設(shè)，啟動XX次中心城鎮(zhèn)規(guī)劃和巋美山歐式小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進小水電代燃料、中小河流治理、小型水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。加強農(nóng)村文化建設(shè)，縱深推進農(nóng)村信息化工程，力爭98%行政村通寬帶，30%以上行政村通3G網(wǎng)絡(luò)，豐富農(nóng)村精神文化生活。 5）固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長，重點項目建設(shè)

36、成效顯著 高投資帶動了超常規(guī)增長，全縣生產(chǎn)總值年均增長14.8%，固定資產(chǎn)投資63.03億元,比“十五”時期增加36.96億元，一大批交通能源水利基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)重點工程建成使用；萬元GDP能耗下降21.7%?！笆晃濉睍r期，累計利用內(nèi)資52.8億元，利用外資2.12億美元。財政總收入年均增長28.5%，人均財政總收入由628元提高到2188元，凈增1560元，年均增長28.4%。 6）體制改革向縱深推進，成效顯著深化了十大體系建設(shè)，加快了“進園區(qū)、進市場、進社區(qū)”工作步伐。實施了政府機構(gòu)改革，調(diào)整設(shè)置了23個工作部門，精減了11個直屬事業(yè)單位。完成了紀檢監(jiān)察系統(tǒng)改革和七個系統(tǒng)國企改革。自來水公

37、司收歸國有經(jīng)營。推進了以國庫集中支付和部門預(yù)算為主的公共財政制度改革，全面實行了惠農(nóng)資金“一卡通”發(fā)放，規(guī)范了公務(wù)人員津補貼發(fā)放。深化了產(chǎn)業(yè)園管理體制，園區(qū)“自我負責(zé)、自主管理、自主運作、自我服務(wù)”的制度優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。7）改善民生力度加大，人民群眾得到更多實惠完成了廉租住房建設(shè)684套、產(chǎn)權(quán)置換房建設(shè)132套；XX三小全面建成并投入使用；硬化了城區(qū)小街小巷22條、1.25萬平方米；硬化了通村水泥路40公里，全縣119個行政村全部實現(xiàn)通水泥路；全面開通了農(nóng)村客運班線，鵝公三級汽車站建成并投入使用，XX三級汽車站正在加緊建設(shè)；完成了公路沿線323個自然村的垃圾無害化處理；完成了農(nóng)村公益性墓地建設(shè)3

38、6個；完成農(nóng)村安全飲水工程項目70個，解決了農(nóng)村1.8萬人飲水安全問題；免費為65歲以上老人和3歲以下嬰幼兒提供了健康檢查，免費為8-15歲兒童補種了乙肝疫苗，免費為139名具備手術(shù)條件的白內(nèi)障患者和唇腭裂患者進行了康復(fù)手術(shù)；8）各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會保持和諧穩(wěn)定。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展落實教育“兩免一補”資金1063萬元，完成了校舍建設(shè)面積1.35萬平方米，推進了中學(xué)教育園建設(shè)，完成了第三次全國文物普查，新增省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)8項。改善了鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，推行了基本藥物制度，啟動了縣級公立醫(yī)院建設(shè)，實施了名醫(yī)成長工程，推進了醫(yī)療名縣建設(shè)。新農(nóng)合參合人數(shù)15.24萬人，參合率達92.68%。新增公益

39、性崗位312個，實現(xiàn)“4050”人員再就業(yè)227人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款3260萬元，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移2615人，公民職業(yè)化、農(nóng)民知識化培訓(xùn)1.2萬人次?？h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)失地農(nóng)民實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。做好了返城未就業(yè)知青參保工作，抓好了“五保合一”和擴面征繳工作。城鄉(xiāng)社會救助工作水平進一步提升，發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金1532萬元、醫(yī)療救助資金500萬元、長壽補貼153萬元、重點優(yōu)撫對象撫恤補助560萬元、大中型水庫移民直補資金217萬元。提高了五保供養(yǎng)標準，創(chuàng)辦了殘疾人聾兒康復(fù)中心，發(fā)放了殘疾人創(chuàng)業(yè)和康復(fù)扶貧貼息貸款180萬元。計劃生育“創(chuàng)國優(yōu)”工作成效顯著，人口自然增長率控制在7.55以內(nèi)。完成了無線調(diào)頻廣播

40、“村村通”工程，加強了安全生產(chǎn)監(jiān)管，開展了“安全生產(chǎn)年”和工礦商貿(mào)、道路交通安全專項整治活動。加強了食品藥品監(jiān)管，杜絕了重大食品藥品安全事故發(fā)生。加強了社會治安綜合治理，推進了“天網(wǎng)”工程建設(shè)，新增視頻監(jiān)控點100個。強化了突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。9）居民收入穩(wěn)定增長，人民生活水平不斷提高城鄉(xiāng)居鄉(xiāng)收入增長很快，2010年農(nóng)民人均純收入3710元,比2005年增加1176元，年均增長7.9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11487元,比2005年增加6276元，年均增長17.1%。XX縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況表 表2-1 項目 年份國民生產(chǎn)總值（億元）人 口（萬人）人 均（元/人）200312.2319.59

41、6241200413.8519.767010200515.6919.937875200617.78201520.279937200822.8220.4511163200925.8620.6212540201029.320.814087 注：表中數(shù)據(jù)來源XX縣統(tǒng)計年鑒及統(tǒng)計公報圖2-1 XX縣國民生產(chǎn)總值發(fā)展直方圖圖2-2 XX縣人口發(fā)展直方圖圖2-3 XX縣人均GDP發(fā)展直方圖2、XX鎮(zhèn)XX鎮(zhèn)位于XX縣城北面，2001年7月由原龍頭鄉(xiāng)、逕腦鄉(xiāng)、月子鎮(zhèn)撤并而成，東接安遠，西鄰龍南，北靠信豐， 鎮(zhèn)政府距離縣城15公里,通往惠州、廣州、深圳的小定公路穿境而過，交通便利，信息

42、暢通。全鎮(zhèn)轄有土地面積332平方公里，轄20個行政村，全鎮(zhèn)人口約2.5萬，自然條件優(yōu)越、物產(chǎn)眾多，稀土、膨潤土、鈦鐵礦等礦產(chǎn)資源豐富。XX鎮(zhèn)是我縣商品糧、果業(yè)、茶葉、毛竹、生豬生產(chǎn)和稀土生產(chǎn)的重點基地。 黨的十一屆三中全會以來，改革開放的春風(fēng)給這塊土地注入了新的生機和活力，XX人民用自己的雙手開創(chuàng)了改革和建設(shè)的新局面。特別是近幾年來，全鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)日新月異，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展、其中含以下方面： （1）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，按照“主攻工業(yè)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)，激活三產(chǎn)”的發(fā)展思路，一個大開放、大發(fā)展的XX正在崛起。圍繞生豬、果業(yè)、毛竹、優(yōu)質(zhì)糧、西瓜等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進規(guī)?；^(qū)域化經(jīng)營。目

43、前，已有萬畝毛竹基地3個；千畝臍橙基地2個；千畝西瓜基地2個；年出欄1萬的生豬生產(chǎn)基地5個。 （2）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強，小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。堅持多元化投入，多渠道籌措資金，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，一是建成了一個三產(chǎn)區(qū)，千米百店工程基本完成，圩鎮(zhèn)面積增加了一倍。二是村鎮(zhèn)規(guī)劃日臻完 善，19922004年新增住宅面積580多萬平方米，村容村貌煥然一新、三是全鎮(zhèn)20個行政村實現(xiàn)村村通電力，村村通公路，村村通電話。 （3）群眾生活水平大幅度提高，生活質(zhì)量進一步改善，我鎮(zhèn)始終把增加農(nóng)民收入作為工作的出發(fā)點和落腳點，加快經(jīng)濟發(fā)展，廣開群眾增收渠道，使全鎮(zhèn)人民生活水平顯著提高，到2004年，全鎮(zhèn)人均純收入達到2

44、325元，是1978年的10.2倍，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達1888萬元，是1978年的24倍。 近年來，我鎮(zhèn)進一步加大招商引資力度，招商引資取得新的突破。以優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引更多的外商到我鎮(zhèn)投資興業(yè)，使客商進得來，留得住，真正做到“親商、富商、安商”。截止2004年，已有金灣電站、宏源皮具、萬豐養(yǎng)殖有限公司、申豐養(yǎng)殖公司等20多家外資企業(yè)和民營企業(yè)落戶XX，年利稅上百萬元。 3、歷市鎮(zhèn)歷市鎮(zhèn)地處XX縣城關(guān)，是縣城所在鎮(zhèn)，土地面積271平方公里，人口7.28萬（其中非農(nóng)業(yè)人口3.1萬），轄31個行政村、6個居委會，是全縣最大的鎮(zhèn)，經(jīng)濟實力雄厚，各項基礎(chǔ)設(shè)施完備，社會事業(yè)全面發(fā)展，勞動力資

45、源豐富，氣候宜人，社會平安和諧。 2005年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值2.07億元，比2004年增長12%，工業(yè)總產(chǎn)值1. 04億元，同比增長25%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值0.93億元，同比增長5.2%。全年實現(xiàn)本級財政收入0.27億元，同比增長18.8%。農(nóng)民人均純收入3268元，同比增長13%。因經(jīng)濟發(fā)展成績突出、增幅大，該鎮(zhèn)被省委、省政府授予“2005年全省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展百強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”的榮譽稱號。 歷市鎮(zhèn)交通便利，對外開放程度高，贛粵高速公路、京九鐵路、南來北往的汽車線路為歷市鎮(zhèn)提供了良好的交通運輸條件，因地處城關(guān)，從高速公路出口、火車站、汽車總站到鎮(zhèn)政府均可在10分鐘內(nèi)到達。該鎮(zhèn)通往深圳、東莞、廣州均約

46、300公里，至贛州約200公里，乘坐火車、汽車均可在3小時內(nèi)到達，融入了珠三角3小時經(jīng)濟圈。同時，該鎮(zhèn)非常重視通村公路的建設(shè)，31個行政村全部可通汽車，95%以上的村均通水泥路，在2006年2月獲得“全省十五農(nóng)村公路建設(shè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的殊榮。 歷市鎮(zhèn)各項設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)得到快速發(fā)展，水力、電力充足，在歷市鎮(zhèn)金雞村百樂排建有220KV的變電站，通訊便捷，金融、保險、商貿(mào)、娛樂等服務(wù)設(shè)施完備，教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、法律、會計師事務(wù)所等一應(yīng)俱全。 目前，已經(jīng)有多家外商投資企業(yè)在我鎮(zhèn)落戶。以贛州紅帆稀土科技有限公司、XX凱達木業(yè)公司、XX華科磁業(yè)有限公司、保利銅業(yè)有限公司、贛州國盛物流貨場、XX省石磊公司X

47、X分公司等一批主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，已初步形成一定的區(qū)域經(jīng)濟特色。歷市鎮(zhèn)正以其得天獨厚的區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢和日益完善的基礎(chǔ)設(shè)施，成為“XX南大門”的一塊投資熱土。 歷市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子年輕，富有活力和熱情，是一個堅強的團結(jié)的戰(zhàn)斗集體，在黨政班子的共同努力下，該鎮(zhèn)被評為“贛州市第四屆（20042005年）文明村鎮(zhèn)”。.1、發(fā)展機遇綜合分析國內(nèi)外環(huán)境和發(fā)展趨勢等因素，未來五年及到2020年，XX縣經(jīng)濟社會發(fā)展既面臨加速崛起的戰(zhàn)略機遇，承載發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重大任務(wù)，又要應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略發(fā)展競爭。但總體上機遇大于挑戰(zhàn)，優(yōu)勢多于劣勢，“十二五”期間將成XX縣工業(yè)化和城市化進程加快、經(jīng)濟加速起飛的關(guān)

48、健時期。（1）國際金融危機推動的國家發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整帶來的發(fā)展機遇2008年為應(yīng)對國際金融危機對我國經(jīng)濟發(fā)展帶來的不利影響，中國政府把擴大國內(nèi)需求作為一項長期發(fā)展戰(zhàn)略，并出臺擴大國內(nèi)需求的一系列政策措施，包括調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。我國國內(nèi)市場巨大，2008年，全國人均GDP超過3000美元，2009年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元，農(nóng)村居發(fā)人均收入5153元，進入了新的發(fā)展階段。十七屆五中全會提出我國居民收入增長將與經(jīng)濟增長同步，隨著城鄉(xiāng)居發(fā)收入水平的快速增長，消費水平和消費結(jié)構(gòu)都將發(fā)生很大的變化，國民對大宗消費品的有效需求將會快速增加。旺盛的內(nèi)在需求、

49、龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將成為我國產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展的動力，為作為內(nèi)需型經(jīng)濟的XX縣帶來新的發(fā)展機遇，以我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成強勁支撐。（2）中部崛起的戰(zhàn)略機遇國家實施中部崛起戰(zhàn)略對包括XX省在內(nèi)的中部地區(qū)從政策、資金、重大建設(shè)布局等方面給予支持，這給XX省實現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來了歷史性機遇。2006年4月中國國務(wù)院專門頒布文件關(guān)于上進促進中部地區(qū)崛起的苦干意見（中發(fā)200610號），明確提出了“把中部地區(qū)建設(shè)成為全國糧食生產(chǎn)基地、能源和原材料基地、裝備制造業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、綜合交通樞紐”的目標定位。2006年5月，國務(wù)院辦公廳發(fā)出關(guān)于落實中共中央國務(wù)院關(guān)于促進中部地區(qū)崛起若干意見有關(guān)政策措施的通知（國辦函

50、200638號），要法度發(fā)改委、科技部、國防科工委、鐵道部等部門負責(zé)制定落實意見相關(guān)政策。2008年初，國務(wù)院辦公廳關(guān)于中部門省實施比照振興東北等老工業(yè)基地和西部大開發(fā)政策的通知（國辦函200815號），進一步加大落實促進中部地區(qū)發(fā)展的政策支持力度。2009年9月23日國務(wù)院討論并原則通過促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃，成為中部崛起的納領(lǐng)性文件。促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃明確提出，爭取到2015年，中部地區(qū)現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展水平顯著提高、發(fā)展活力進一步增強、可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升、和諧社會建設(shè)取得新進展的目標。中部崛起戰(zhàn)略的實施，為XX省經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了一系列難得的有利條件和發(fā)展機遇。（3）國家戰(zhàn)略性新興

51、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的戰(zhàn)略機遇發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是中國實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇，新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)品不僅具有廣闊的市場需求前景和生態(tài)環(huán)境好、資源消耗低、就業(yè)機會多、綜合效益好等良好的經(jīng)濟社會效益，而且能帶動一大批產(chǎn)業(yè)的興起，也是正在進行的世界新技術(shù)革命的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，國家最近制定的中國中長期戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見及產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃以及正在編制的“十二五”專項規(guī)劃，對我縣已有一定基礎(chǔ)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，XX縣著力打造省級有色金屬加工應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地、電子產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)保涂料化工產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地等“四基地”，贛粵邊際區(qū)域性文化娛樂名縣、休閑旅游名縣、物

52、流名縣、教育名縣和醫(yī)療名縣等“五名縣”，“贛粵門戶生態(tài)XX”的形象更加凸顯，努力實現(xiàn)XX經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。2、發(fā)展方針、主要任務(wù)與預(yù)期目標（1）發(fā)展方針隨著促進中部崛起戰(zhàn)略、支持海西經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施和贛州打造贛粵閩湘四省通衢的特大型、區(qū)域性、現(xiàn)代化中心城市和區(qū)域性綜合交通樞紐、區(qū)域性金融中心步伐的加快，XX縣將迎來新一輪黃金發(fā)展機遇期，加快推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化的進程，（2）主要任務(wù)一是堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)進園區(qū)、居住進社區(qū)、引人進城區(qū)為工作路徑，推進新型工業(yè)化、新型城市化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展。通過對城鄉(xiāng)和工農(nóng)之

53、間各類資源、要素的重組和優(yōu)化，打破城鄉(xiāng)分割、工農(nóng)脫節(jié)的原始發(fā)展體制，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村共同繁榮。二是堅持集聚發(fā)展。快速集聚人流、物流、項目流和資金流，做大經(jīng)濟總量和城市人口總量。全面打破戶籍制度障礙，建立完善的就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療等方面的優(yōu)惠政策，加快人口的集聚。充分發(fā)揮區(qū)位交通、生態(tài)、資源三大優(yōu)勢，依托五大產(chǎn)業(yè)園大力開展招商引資，推進項目向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，加快有色金屬加工應(yīng)用、電子、環(huán)保涂料化工和生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化四個基地以及贛粵邊際區(qū)域性文化娛樂、休閑旅游、商貿(mào)物流、教育、醫(yī)療五個名縣建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)和帶動效應(yīng)。三是堅持加快發(fā)展。依托六大

54、片區(qū)，大力實施“雙提”工程，進一步拓展城市空間，拉大城市框架，完善城市功能，加快新型城市化步伐。依托生態(tài)工業(yè)園“三區(qū)六園”的產(chǎn)業(yè)布局，大力實施“雙轉(zhuǎn)型”工程，做大做強有色金屬、五金塑膠、環(huán)保涂料化工、電子信息、動漫科技、生物制藥等工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快新型工業(yè)化步伐。依托農(nóng)業(yè)科技園核心區(qū)建設(shè)，大力實施“雙推”工程，堅持以社區(qū)的理念和形態(tài)引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村漫游產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。四是堅持科學(xué)發(fā)展。堅持把五大產(chǎn)業(yè)園作為“三化”建設(shè)的主戰(zhàn)場、產(chǎn)業(yè)裂變的孵化箱、經(jīng)濟發(fā)展的增長極，提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)和社會管理為突破口，在更高層次、更高水平上推進社

55、會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)互動、鎮(zhèn)村聯(lián)動，大力推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。從解決城鄉(xiāng)居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，全面建立多層次、全方位、廣覆蓋的社會保障體系，全力實施收入倍增計劃，著力保障和改善民生，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，實現(xiàn)富民與強縣的有機統(tǒng)一。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、環(huán)境經(jīng)濟，全面改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)城鄉(xiāng)生態(tài)文明。（3）預(yù)期目標實現(xiàn)“一個飛躍”：即基本進入工業(yè)化第二階段，三產(chǎn)比調(diào)整為10：54.2：35.8，工業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)地位更加突出；實現(xiàn)“兩個倍增”：即規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資成三倍

56、以上增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值由7.9億元提高到28.06億元，全社會固定資產(chǎn)投資由19.54億元提高到61.29億元；實現(xiàn)“四個翻番”：即生產(chǎn)總值、財政總收入、地方財政收入、社會消費品零售總額實現(xiàn)翻番，生產(chǎn)總值由29.33億元提高到68.81億元，財政總收入由4.2億元提高到8.4億元，地方財政收入由2.46億元提高到5億元，社會消費品零售總額由8.4億元提高到16.8億元。城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入接近翻番。價格總水平基本穩(wěn)定，資源利用效率顯著提高，居住、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等方面條件有較大改善，社會更加安定和諧。3、XX縣經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)測“十一五”時期，XX縣經(jīng)濟社會各方面取得了

57、令人矚目的成績?！笆晃濉睍r期，是XX縣科學(xué)發(fā)展的跨越五年、創(chuàng)先爭優(yōu)的輝煌五年。五年來，XX縣委常委會深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，凝心聚力謀發(fā)展，奮力開創(chuàng)改革發(fā)展和各項事業(yè)新局面，順利完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標任務(wù)，為“十二五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)?？傮w上說，“十一五”時期，是XX縣綜合實力大幅提升、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化、人民群眾得到實惠更多的五年?！笆濉睍r期是我國加快全面建設(shè)小康社會，加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)健時期，也是XX縣應(yīng)對挑戰(zhàn)、加快發(fā)展的關(guān)健時期。“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃是黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會之后的第二個五年規(guī)劃，編制和實施XX縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年

58、規(guī)劃綱要，對落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標，加快推進現(xiàn)代化進程，把XX縣建成現(xiàn)代化的中等強市，具有重大意義。根據(jù)表2-1中XX縣社會經(jīng)濟發(fā)展情況，我們以時間為序列采用線性回歸、對數(shù)回歸、多項式回歸等預(yù)測模型對各項指標分別進行預(yù)測，并通過分析比較各回歸模型的擬尋求最佳預(yù)測模型，用來準確預(yù)測XX縣經(jīng)濟社會主要指標。國民生產(chǎn)總值歷史值線性回歸預(yù)測模擬曲線國民生產(chǎn)總值歷史值線性回歸預(yù)測模擬曲線對數(shù)回歸預(yù)測模擬曲線多項式回歸預(yù)測模擬曲線y=25.83x-51736R2=0.9859y=5817Ln(x)-394295R2=0.9858y=1.403x2-5576.9x+5

59、541570R2=0.9974圖2-4 XX縣國民生產(chǎn)總值預(yù)測模擬曲線圖人口發(fā)展歷史值線性回歸預(yù)測模擬曲線對數(shù)回歸預(yù)測模擬曲線多項式回歸預(yù)測模擬曲線y=1.488x-2855人口發(fā)展歷史值線性回歸預(yù)測模擬曲線對數(shù)回歸預(yù)測模擬曲線多項式回歸預(yù)測模擬曲線y=1.488x-2855R2=0.9977y=2987.3Ln(x)-22584R2=0.9946y=0.0206x2+84.138x-85772R2=0.9954通過對預(yù)測模擬曲線與現(xiàn)有經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)進行比較，并結(jié)合XX縣未來經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，得到比較符合經(jīng)濟發(fā)展趨勢的預(yù)測曲線對社會經(jīng)濟各基指標進行預(yù)測，預(yù)測結(jié)果見下表。XX縣社會經(jīng)濟指標預(yù)測結(jié)果

60、 表2-2 項目年份國家生產(chǎn)總值人 口人均GDP（億元）（萬人）（元/人）201236.6621.1917301201340.3321.3818863201444.3621.5720566201548.821.7722416201653.6821.9624444201759.0522.1626647201864.9522.3629047201971.4422.5631667202078.5922.7634530202186.4522.9737636202295.0923.18410222023104.623.38447392024115.0623.59487752025126.5723.815