淺談我國(guó)的能源戰(zhàn)略與未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

1、我國(guó)能源戰(zhàn)略與未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)第1頁(yè)序言習(xí)近平總書記提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，源自于對(duì)世界能源發(fā)展大勢(shì)敏銳洞察，源自于對(duì)中國(guó)能源發(fā)展深刻把握。這些主要敘述系統(tǒng)擘畫了今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)能源發(fā)展使命任務(wù)、方向目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，開(kāi)辟了中國(guó)特色能源發(fā)展理論新境界，是在新起點(diǎn)上加緊推進(jìn)我國(guó)能源事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展根本遵照。第2頁(yè)目錄1.我國(guó)能源發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況2.世界能源發(fā)展趨勢(shì)3.我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略第3頁(yè)我國(guó)能源發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況01第4頁(yè)我國(guó)能源發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況我們必須深入落實(shí)落實(shí)習(xí)近平總書記提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)久發(fā)展，我國(guó)已成為世界上最大能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，形成了煤炭、電力、

2、石油、天然氣、新能源、可再生能源全方面發(fā)展能源供給體系，技術(shù)裝備水平顯著提升，生產(chǎn)生活用能條件顯著改進(jìn)。盡管我國(guó)能源發(fā)展取得了巨大成績(jī)，但也面臨著能源需求壓力巨大、能源供給制約較多、能源生產(chǎn)和消費(fèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境損害嚴(yán)重、能源技術(shù)水平總體落后等挑戰(zhàn)。第5頁(yè)我國(guó)能源發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況我國(guó)是全球最大能源消費(fèi)國(guó)-全球一次能源消費(fèi)年均增加1.5%，同期，我國(guó)一次能源消費(fèi)年均增加3.9%。我國(guó)能源消費(fèi)總量已經(jīng)多年居世界第一。世界第一依據(jù)英國(guó)石油企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)，我國(guó)一次能源消費(fèi)量32.74億噸油當(dāng)量，占全球總量（138.65億噸油當(dāng)量）23.6%，居第一位。第6頁(yè)我國(guó)能源發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況一次能源消費(fèi)增加0.9%，電力消費(fèi)增

3、加0.5%，屬于超低速增加。一次能源消費(fèi)增加1.4%，電力消費(fèi)增加5%左右，開(kāi)始回歸正常。一次能源消費(fèi)增加2.9%，電力消費(fèi)增加6.6%左右，回歸正常。我國(guó)能源消費(fèi)依然在增加，但進(jìn)入低速增加時(shí)期。今后趨勢(shì)是，我國(guó)能源消費(fèi)還會(huì)增加，但經(jīng)濟(jì)增加與能源消費(fèi)增加關(guān)系愈加友好。我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，基本上告別了敞口式能源消費(fèi)。依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)公報(bào)等顯示：第7頁(yè)我國(guó)能源發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況“十二五”以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)能源結(jié)構(gòu)連續(xù)優(yōu)化和消費(fèi)升級(jí)加緊。年均下降1.3%，占能源消費(fèi)總量比重下降8.1個(gè)百分點(diǎn)。煤炭消費(fèi)石油消費(fèi)天然氣消費(fèi)一次電力及其它清潔能源消費(fèi)年均增加4.2%，占能源消費(fèi)總量比重提升1.8個(gè)百

4、分點(diǎn)。年均增加9.8%，占能源消費(fèi)總量比重提升2.2個(gè)百分點(diǎn)。年均增加9.7%，占能源消費(fèi)總量比重提升4.1個(gè)百分點(diǎn)。-，我國(guó)能源消費(fèi)總量年均增加2.2%；整個(gè)清潔能源比重提升6.3個(gè)百分點(diǎn)。第8頁(yè)我國(guó)能源發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況中國(guó)世界經(jīng)合組織能源消費(fèi)總量（億噸油當(dāng)量）32.74138.6556.69煤炭（%）58.227.215.2石油（%）19.633.638.9天然氣（%）7.423.926.6核電（%）2.04.47.9水電（%）8.36.85.7可再生能源（%）4.44.05.8我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與國(guó)際比較依據(jù)英國(guó)石油企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)第9頁(yè)我國(guó)能源發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況我國(guó)是全球最大能源生產(chǎn)國(guó)依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)

5、計(jì)數(shù)據(jù)能源產(chǎn)品產(chǎn)量比上年增加（%）一次性能源生產(chǎn)總量（億噸標(biāo)準(zhǔn)煤）37.75.0原煤（億噸）36.84.5原油（萬(wàn)噸）18910.6-1.3天然氣（億立方米）1602.78.3發(fā)電量（10億千瓦時(shí)）7111.87.7我國(guó)主要能源產(chǎn)品產(chǎn)量及增速第10頁(yè)我國(guó)能源發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況20，我國(guó)生產(chǎn)煤炭18.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占世界總量46.7%。我國(guó)煤炭產(chǎn)量2007-年年均增速為2%，增加遲緩。但開(kāi)始增速加緊，20為4.7% 。 20，我國(guó)消費(fèi)煤炭19.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占世界總量50.5%。我國(guó)煤炭消費(fèi)量從以來(lái)一直是逐年下降，但年基本停頓下降，20上漲0.9%。煤炭消費(fèi)煤炭生產(chǎn)我國(guó)是全球最大煤炭消費(fèi)國(guó)和煤炭生產(chǎn)國(guó)

6、第11頁(yè)我國(guó)能源發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況我國(guó)發(fā)電量穩(wěn)居世界榜首總量（10億千瓦時(shí)）比上年增加（%）占全球比重（%）世界26614.83.7100.0中國(guó)7111.87.726.7美國(guó)4460.83.716.8俄羅斯1110.81.94.2歐洲4077.30.415.3亞太地域12273.66.046.1印度1561.16.25.9日本1051.60.14.0全球發(fā)電量及主要國(guó)家和地域占比依據(jù)英國(guó)石油企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)第12頁(yè)我國(guó)能源發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況末我國(guó)電力總裝機(jī)18.9967億千瓦，比上年末增加6.5%。非化石能源發(fā)電裝機(jī)7.5581億千瓦，占39.8%，同比提升1.1個(gè)百分點(diǎn)?；痣娧b機(jī)11.4367億千瓦，增加

7、3.0%；水電裝機(jī)35226萬(wàn)千瓦，增加2.5%；核電裝機(jī)4466萬(wàn)千瓦，增加24.7%；并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)1.8426億千瓦，增加12.4%；并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)1.7463億千瓦，增加33.9%。第13頁(yè)我國(guó)能源發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況我國(guó)發(fā)電能源組成發(fā)電能源發(fā)電量（10億千瓦時(shí)）占比（%）燃油10.70.15天然氣223.63.14燃煤4732.466.54核電294.44.14水電1202.416.91可再生能源634.28.92其它14.10.20累計(jì)7111.8100.00依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)第14頁(yè)我國(guó)能源發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況我國(guó)主要經(jīng)過(guò)戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)、價(jià)格補(bǔ)助、財(cái)稅激勵(lì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、市場(chǎng)融入、行業(yè)管理

8、等政策辦法，激勵(lì)和規(guī)范可再生能源發(fā)展，基本建立了系統(tǒng)性促進(jìn)可再生能源發(fā)展政策框架。可再生能源法自可再生能源法實(shí)施以來(lái)，01實(shí)施可再生能源發(fā)電固定電價(jià)政策；02增加可再生能源發(fā)展基金并擴(kuò)大規(guī)模；03對(duì)可再生能源實(shí)施稅收優(yōu)惠政策；04對(duì)可再生能源項(xiàng)目實(shí)施信貸優(yōu)惠；05提供專題財(cái)政補(bǔ)助支持。第15頁(yè)我國(guó)能源發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況全球石油產(chǎn)量產(chǎn)量（億噸）占比（%）世界44.743100.0美國(guó)6.69415.0沙特5.78312.9俄羅斯5.63312.6加拿大2.5555.7伊拉克2.2615.1伊朗2.2044.9中國(guó)1.8914.2依據(jù)英國(guó)石油企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全球產(chǎn)量總量44.743億噸，比上年增加2.2%

9、。我國(guó)成為世界第7大石油生產(chǎn)國(guó)第16頁(yè)我國(guó)能源發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況我國(guó)原油產(chǎn)量1.891億噸，比上年降低1.3%。依據(jù)英國(guó)石油企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)，我國(guó)原油產(chǎn)量居世界第7位，占全球4.2%。第17頁(yè)我國(guó)能源發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況全球天然氣產(chǎn)量產(chǎn)量（億立方米）占比（%）世界38679100.0美國(guó)831821.5俄羅斯669517.3伊朗23956.2卡塔爾17554.5加拿大18474.8中國(guó)16154.2澳大利亞13013.4挪威12063.1沙特11212.9依據(jù)英國(guó)石油企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全球總產(chǎn)量38679億立方米，比上年增加5.2%。我國(guó)成為世界第6大天然氣生產(chǎn)國(guó)第18頁(yè)我國(guó)能源發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況我國(guó)天然氣產(chǎn)量1615億

10、立方米，比上年增加8.3%。依據(jù)英國(guó)石油企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)，我國(guó)天然氣產(chǎn)量居世界第6位，占全球總量4.2%。第19頁(yè)我國(guó)能源發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況我國(guó)是全球最大能源進(jìn)口國(guó)我國(guó)凈進(jìn)口煤炭3.2億噸；我國(guó)凈進(jìn)口煤炭2.85億噸，同比下降10.9%；我國(guó)凈進(jìn)口煤炭2.04億噸，同比下降29.9%；我國(guó)凈進(jìn)口煤炭2.55億噸，同比增加25.2%；我國(guó)凈進(jìn)口煤炭2.71億噸，同比增加6.1%；我國(guó)凈進(jìn)口煤炭2.82億噸，同比增加3.9%。煤炭進(jìn)口第20頁(yè)我國(guó)能源發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)口量（億噸）增加（%）印度尼西亞 1.2615.4澳大利亞 0.804蒙古國(guó) 0.36246.6俄羅斯 0.2735-2.6菲律賓 0.044累計(jì)

11、 2.7439我國(guó)煤炭進(jìn)口起源五國(guó)煤炭進(jìn)口量占我國(guó)煤炭進(jìn)口總量97.5%。依據(jù)英國(guó)石油企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)第21頁(yè)我國(guó)能源發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況石油進(jìn)口“十二五”期間，我國(guó)原油進(jìn)口平均增速7.1%，較“十一五”期間下降6.2個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)原油進(jìn)口38101萬(wàn)噸，比上年增加13.56%；我國(guó)原油進(jìn)口突破4億噸，凈進(jìn)口3.96億噸，對(duì)外依存度67.4%；我國(guó)原油進(jìn)口4.62億噸，同比增加10.1%，對(duì)外依存度上升到70.8%。第22頁(yè)我國(guó)能源發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況伴隨中緬原油管道項(xiàng)目塵埃落定，我國(guó)東北、西北、西南陸上和海上四大油氣進(jìn)口通道戰(zhàn)略格局已初步成型。第23頁(yè)我國(guó)能源發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況天然氣進(jìn)口我國(guó)進(jìn)口天然氣1248億立方米

12、，比上年增加31.9%。我國(guó)進(jìn)口天然氣721億立方米，比上年增加17.4%；我國(guó)進(jìn)口天然氣946億立方米，比上年增加26.9%；第24頁(yè)我國(guó)能源發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況因?yàn)榻陙?lái)我國(guó)國(guó)內(nèi)能源需求增速迅猛，而油氣資源產(chǎn)量短期內(nèi)難有較大提升，油氣對(duì)外依存度今后還將上升。我國(guó)油氣對(duì)外依存度上升不可防止。第25頁(yè)我國(guó)能源發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況我國(guó)節(jié)能減排進(jìn)展到年，全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比下降15%，能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。全國(guó)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在2001萬(wàn)噸、207萬(wàn)噸、1580萬(wàn)噸、1574萬(wàn)噸以內(nèi)，比分別下降10%、10%、15%和15%。全國(guó)揮發(fā)性有機(jī)物排放總量比下降

13、10%以上。綜合工作方案提出“十三五”節(jié)能減排第26頁(yè)我國(guó)能源發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全方面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 果斷打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)意見(jiàn)要求，大力推進(jìn)散煤治理和煤炭消費(fèi)減量替換，到年，北京、天津、河北、山東、河南及珠三角區(qū)域煤炭消費(fèi)總量比均下降10%左右，上海、江蘇、浙江、安徽及汾渭平原煤炭消費(fèi)總量均下降5%左右。第27頁(yè)我國(guó)能源發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況明確將能耗“雙控”考評(píng)和“減煤”檢驗(yàn)列入其中，充分表達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)“雙控”和“減煤”工作高度重視。，中辦、國(guó)辦印發(fā)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)督查檢驗(yàn)考評(píng)計(jì)劃第28頁(yè)世界能源發(fā)展趨勢(shì)02第29頁(yè)世界能源發(fā)展趨勢(shì)世界能源發(fā)展經(jīng)歷了從高碳到低碳、從低效到高效、從

14、局部平衡到大范圍配置深刻變革。認(rèn)識(shí)和把握這一發(fā)展規(guī)律，對(duì)于我們堅(jiān)持節(jié)約資源基本國(guó)策，全方面推進(jìn)節(jié)能減排和低碳發(fā)展，邁向生態(tài)文明新時(shí)代含有主要作用。第30頁(yè)世界能源發(fā)展趨勢(shì)01020304推進(jìn)全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型基本框架正在形成。新用能技術(shù)和方式不停涌現(xiàn)。能源技術(shù)革命結(jié)果不停挑戰(zhàn)傳統(tǒng)能源基礎(chǔ)和主體地位。世界能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向低碳化。第31頁(yè)世界能源發(fā)展趨勢(shì)強(qiáng)調(diào)各方要展現(xiàn)誠(chéng)意、堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力，推進(jìn)建立公平有效全球應(yīng)對(duì)氣候改變機(jī)制，實(shí)現(xiàn)更高水平全球可連續(xù)發(fā)展，構(gòu)建合作共贏國(guó)際關(guān)系。11月30日，習(xí)近平主席在氣候改變巴黎大會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表題為攜手構(gòu)建合作共贏、公平合理氣候改變治理機(jī)制講話。第32頁(yè)世界能源

15、發(fā)展趨勢(shì)巴黎協(xié)定簽署和生效，表明全球?qū)τ诰G色和低碳轉(zhuǎn)型達(dá)成廣泛共識(shí)。二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等，致力推進(jìn)全球能源治理改革，推進(jìn)全球能源轉(zhuǎn)型和落實(shí)巴黎協(xié)定。第33頁(yè)我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略03第34頁(yè)我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略能源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，對(duì)國(guó)家繁榮發(fā)展、人民生活改進(jìn)、社會(huì)長(zhǎng)治久安至關(guān)主要。面對(duì)能源供需格局新改變、國(guó)際能源發(fā)展新趨勢(shì)，保障國(guó)家能源安全，必須推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命是長(zhǎng)久戰(zhàn)略，必須從當(dāng)前做起，加緊實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措。第35頁(yè)我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略，國(guó)家能源局研究擬訂了國(guó)家能源安全戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（）。6月13日，習(xí)近平

16、總書記親自主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第6次會(huì)議，聽(tīng)取國(guó)家能源局關(guān)于能源安全戰(zhàn)略匯報(bào)并發(fā)表主要講話，明確提出了我國(guó)能源安全發(fā)展“四個(gè)革命、一個(gè)合作”戰(zhàn)略思想。這是建國(guó)以來(lái)，黨中央首次專門召開(kāi)會(huì)議研究能源安全問(wèn)題，標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命新時(shí)代。第36頁(yè)我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略習(xí)近平總書記就推進(jìn)我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命提出5點(diǎn)要求：推進(jìn)能源消費(fèi)革命，抑制不合理能源消費(fèi)；推進(jìn)能源供給革命，建立多元供給體系；推進(jìn)能源技術(shù)革命，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；推進(jìn)能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道；全方位加強(qiáng)能源合作，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放條件下能源安全。0102030405第37頁(yè)我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略，國(guó)家發(fā)展和改革委員

17、會(huì)、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略（-2030），提出堅(jiān)持安全為本、節(jié)約優(yōu)先、綠色低碳、主動(dòng)創(chuàng)新戰(zhàn)略取向，全方面實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型。-2030年，可再生能源、天然氣和核能利用連續(xù)增加，高碳化石能源利用大幅降低。要求能源消費(fèi)總量控制在60億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重到達(dá)20%左右，天然氣占比到達(dá)15%左右，新增能源需求主要依靠清潔能源滿足；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比下降60%-65%，二氧化碳排放2030年左右到達(dá)峰值并爭(zhēng)取盡早達(dá)峰；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗（現(xiàn)價(jià)）到達(dá)當(dāng)前世界平均水平，主要工業(yè)產(chǎn)品能源效率到達(dá)國(guó)際領(lǐng)先水平；自主創(chuàng)新能力全方面提升，能源科技水平位居世

18、界前列；當(dāng)代能源市場(chǎng)體制愈加成熟完善；能源自給能力保持在較高水平，愈加好利用國(guó)際能源資源；初步構(gòu)建當(dāng)代能源體系。第38頁(yè)我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略黨十九大匯報(bào)提出，加緊建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系。第39頁(yè)我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略4月2日，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議，提出調(diào)整“四個(gè)結(jié)構(gòu)”，做到“四減四增”。調(diào)整“四個(gè)結(jié)構(gòu)”做到“四減四增”一是要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低過(guò)剩和落后產(chǎn)業(yè)，增加新增加動(dòng)能；二是要調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，降低煤炭消費(fèi)，增加清潔能源使用；三是要調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，降低公路運(yùn)輸量，增加鐵路運(yùn)輸量；四是要調(diào)整農(nóng)業(yè)投入