關(guān)于建立干部能上能下工作機(jī)制的實(shí)施方案

1、 3祁東電廠關(guān)于建立干部能上能下工作機(jī)制實(shí)施方案為深化干部人事制度改革，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，依據(jù)集團(tuán)公司統(tǒng)一安排，結(jié)合電廠實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立組織，明確職責(zé)、分步實(shí)施為加強(qiáng)對(duì)干部能上能下工作機(jī)制的領(lǐng)導(dǎo)，確保方案符合實(shí)際，工作有序開展，特成立干部能上能下工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)：唐傳貴副組長(zhǎng)：柏立密 丁言峰成員：各部室負(fù)責(zé)人下設(shè)宣傳發(fā)動(dòng)組、政治思想工作組、方案制訂實(shí)施組等三個(gè)工作組。工作職責(zé)分別是：1、宣傳發(fā)動(dòng)組：負(fù)責(zé)集團(tuán)公司和祁東電廠干部能上能下工作機(jī)制實(shí)施方案的宣傳工作；2、政治思想工作組：負(fù)責(zé)干部的思想政治工作；3、方案制訂實(shí)施組：負(fù)責(zé)干部能上能下工作機(jī)制實(shí)施方案

2、的制訂和實(shí)施。二、干部能上能下工作機(jī)制實(shí)施步驟一宣傳發(fā)動(dòng)：充分發(fā)揮宣傳欄、宣傳標(biāo)語等多種宣傳媒體作用進(jìn)展灌輸，向?qū)掗煾刹柯毠V泛宣傳意見的實(shí)施意義和重要內(nèi)容， 為意見的貫徹落實(shí)營造良好的輿論氣氛。充分利用中心組學(xué)習(xí)、班前五分鐘、支部會(huì)議等會(huì)議形式，組織寬闊干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟意見的各項(xiàng)政策規(guī)定，學(xué)習(xí)領(lǐng)悟意見實(shí)施方案、學(xué)習(xí)領(lǐng)悟集團(tuán)公司干部治理制度等，為意見的順當(dāng)實(shí)施奠定根底。二開展組織機(jī)構(gòu)、人員狀況盤點(diǎn)摸底工作1、組織機(jī)構(gòu)：祁東電廠設(shè)立 5 個(gè)部一室，分別是綜合辦公室、財(cái)務(wù)部、經(jīng)營打算部、安全培訓(xùn)部、發(fā)電運(yùn)行部、設(shè)備部下設(shè)檢修車間等部門。目前機(jī)構(gòu)設(shè)置已經(jīng)不能滿足電廠經(jīng)營生產(chǎn)治理的需要， 隨著電廠的不

3、斷的進(jìn)展，局部空缺的部門將依據(jù)狀況增設(shè)。2、人力資源狀況：截止 2022 年 7 月 10 日，祁東電廠職工人數(shù)為 227 人，其中：男職工 343 人，占職工總數(shù)的 90%；女職工 86 人， 占職工總數(shù)的 10%；20 歲以下的 12 人，占職工總數(shù)的 3%；20 歲-35 歲以下的 153 人，占職工總數(shù)的 36%；35 歲-45 歲以下的 195 人，占職工總數(shù)的 45%；45 歲以上的 69 人，占職工總數(shù)的 16%。由于恒泰公司 2022 年 3 月 18 日礦井出水，為削減不必要的開支，將除粉體生產(chǎn)部外聘人員以外全部的外聘人員全部放假，截止目前，恒泰公司現(xiàn)有人員 139 人，處級(jí)

4、干部6 人，其中正處級(jí)2 人，付處級(jí)4 人，黨委成員由三位成員組成；科級(jí)干部 16 人，其中正科 7 人，付科 9 人； 專業(yè)技術(shù)人員 21 人，其中中級(jí)職稱 2 人，初級(jí) 19 人；隊(duì)級(jí)干部 4 人， 職員 92 人。人員編制狀況見附表 1：三健全干部治理規(guī)章制度，疏通干部上下通道1、完善制度建設(shè)，強(qiáng)化制度考核。健全干部任職試用期制度。對(duì)提拔的干部一律實(shí)行試用期制，試用期為一年，期滿后，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的正式任用，不勝任的免除職務(wù)。堅(jiān)持干部待崗制度和干部誡勉制度。對(duì)不勝任崗位要求、職工群眾意見大，違反有關(guān)規(guī)定的干部，實(shí)行待崗處理或者誡勉處理。對(duì)待崗和誡勉干部，待崗和誡勉期間，不溝通調(diào)動(dòng)，屬于后

5、備干部的， 取消后備干部資格。實(shí)施干部調(diào)研員制度。凡男年滿 55 周歲，女年滿 50 周歲的三總師副職、正、副科級(jí)干部，必需改任科級(jí)調(diào)研員。目前恒泰公司近三年沒有符合進(jìn)入調(diào)研員年齡的科級(jí)干部。實(shí)施干部自主退出機(jī)制。凡男年滿 53 周歲，女年滿 48 周歲的三總師副職、正、副科級(jí)干部，可自主申請(qǐng)崗位退養(yǎng)，公司黨委同意后，上報(bào)永盛公司黨委,并經(jīng)集團(tuán)公司黨委組織部批準(zhǔn)。目前恒泰公司近三年沒有符合退養(yǎng)年齡的科級(jí)干部。鼓舞從事專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位。男年未滿 53 周歲，女年未滿 48 周歲的三總師副職、正、副科級(jí)干部，同時(shí)具備中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)任職資格，可申請(qǐng)改任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，公司黨委同意后，上報(bào)永盛公司黨委

6、,并經(jīng)集團(tuán)公司黨委組織部批準(zhǔn)。待遇執(zhí)行原崗效工資根底上，月度增加 20崗效工資。實(shí)行科級(jí)崗位退出補(bǔ)助政策。男年未滿 53 周歲，女年未滿 48 周歲的三總師副職、正、副科級(jí)干部，自主退出科級(jí)崗位，公司黨委同意后，上報(bào)永盛公司黨委,并經(jīng)集團(tuán)公司黨委組織部批準(zhǔn)。待遇執(zhí)行個(gè)人原崗效工資標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)實(shí)行一年科級(jí)崗位補(bǔ)助，正科級(jí)發(fā)放補(bǔ)助36000 元，副科級(jí)發(fā)放補(bǔ)助 30000 元。一年后依據(jù)崗位設(shè)置狀況，重參與科級(jí)崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位競(jìng)聘，依據(jù)任崗位執(zhí)行待遇。申請(qǐng)科級(jí)崗位退出人員不得同時(shí)申請(qǐng)改任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不能享受科級(jí)干部任命制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核制度。依據(jù)干部治理制度規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)基層

7、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核。嚴(yán)格干部考評(píng)制度和淘汰制度，定期組織開展干部民主評(píng)議或民主測(cè)評(píng)，對(duì)綜合考評(píng)為不稱職的干部賜予開除、降職等組織處理。認(rèn)真執(zhí)行干部年度述職述廉制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，不斷強(qiáng)化干部日常監(jiān)視和治理。2、加強(qiáng)崗位治理，疏通上下渠道。打破身份界限，變身份治理為崗位治理，同時(shí)加大對(duì)崗位的考核力度，激發(fā)治理人員的工作熱忱， 增加治理人員的危機(jī)意識(shí)，真正做到能者上，平者讓，庸者下。加強(qiáng)干部動(dòng)態(tài)考核。要樂觀完善干部動(dòng)態(tài)考核方法，制訂和完善可操作性的量化考核指標(biāo)，科學(xué)界定“能下”的標(biāo)準(zhǔn)。樂觀推動(dòng)干部聘期制治理，執(zhí)行集團(tuán)公司“人方法、老人老方法”的干部治理措施，對(duì)提任的干

8、部聘期三年含一年試用期，分別實(shí)行年度考核和聘期考核。對(duì)年度考核不稱職人員，予以解聘職務(wù)，另行安排工作，不再享受原崗位級(jí)別待遇；對(duì)三年聘期綜合考核合格人員， 依據(jù)崗位狀況和個(gè)人履職力量，爭(zhēng)辯打算是否連續(xù)聘任。對(duì)在同一職位連續(xù)任滿二個(gè)聘期者，原則上進(jìn)展崗位溝通。要加大干部執(zhí)行力情況的考評(píng)和監(jiān)視，完善干部跟班值班制度、干部下井及下井帶班制度。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)違反有關(guān)安全生產(chǎn)治理規(guī)定的干部，賜予降職、撤職等處理，降職、撤職一年期滿考核后，視崗位狀況和履職力量， 打算是否任用。強(qiáng)化和完善崗位治理。本著科學(xué)合理、精干高效的原則，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)設(shè)置和定編定崗，合理設(shè)置治理機(jī)構(gòu)。連續(xù)推動(dòng)和健全扁平化治理，依據(jù)集

9、團(tuán)公司規(guī)定，生產(chǎn)一線單位及關(guān)心單位的科級(jí)崗位把握在 34 人；機(jī)關(guān)科室原則設(shè)置一個(gè)正科、一個(gè)副科級(jí)崗位， 其中 5 人以下科室原則只設(shè)置一個(gè)科級(jí)崗位；機(jī)關(guān)科室不設(shè)置專職黨支部書記或車間工會(huì)主席，機(jī)關(guān)黨支部書記、車間工會(huì)主席由科室負(fù)責(zé)人兼任。工會(huì)、安監(jiān)部門科級(jí)治理人員內(nèi)部兼職。連續(xù)制定和完善崗位考評(píng)方法，真正變身份治理為崗位治理。崗位考核重點(diǎn)是治理人員的工作績(jī)效，結(jié)合崗位現(xiàn)狀，以德、能、勤、績(jī)、廉等五個(gè)方面為根底， 制定出操作性強(qiáng)的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，同時(shí)建立完善崗位目標(biāo)責(zé)任 制，實(shí)行月度、季度、年度績(jī)效考核相結(jié)合的方法，對(duì)干部進(jìn)展全方位立體化考核，對(duì)考核淘汰干部不得享受原崗位級(jí)別待遇。加強(qiáng)工作鼓

10、勵(lì)，重點(diǎn)運(yùn)用好干部考評(píng)結(jié)果，真正把崗位考評(píng)與獎(jiǎng)懲掛鉤，與薪酬掛鉤、與職務(wù)升降掛鉤。嚴(yán)格專業(yè)技術(shù)人員治理。以“三減”工作為契機(jī)，進(jìn)一步改革專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘方式，做到高職低聘、低職高聘。樂觀推行評(píng)聘分開，依據(jù)專業(yè)技術(shù)人員考評(píng)狀況，實(shí)施聘期制治理，每三年一聘， 在聘期內(nèi)，實(shí)行年度考核，當(dāng)年度考核不合格者解聘或擔(dān)當(dāng)下一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，整個(gè)聘期考核合格者實(shí)行續(xù)聘，不合格者解聘，真正做到專業(yè)技術(shù)人員能上能下。優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)造，科學(xué)制定專業(yè)技術(shù)人員動(dòng)態(tài)考核與淘汰方法，每年度各類型專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)分別制定肯定的淘汰比例，真正打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任終身制。3、擴(kuò)大民主性，健全完善選人育人機(jī)制。擴(kuò)大干部推舉中的民

11、主性。重點(diǎn)貫徹落實(shí)集團(tuán)公司干部治理制度，嚴(yán)格履行干部推舉程序，堅(jiān)持民主推舉、組織推舉、職工群眾舉薦和個(gè)人自薦相結(jié)合，署名推舉和無記名推舉相結(jié)合，凡未經(jīng)推舉的人選不予考察和提拔。樂觀實(shí)行民主推舉結(jié)果通報(bào)制度，在肯定范圍內(nèi)通報(bào)民主推舉狀況，使干部推舉真正公正、公開、公正。擴(kuò)大干部考察中的民主性。完善民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)制度。進(jìn)一步設(shè)置考績(jī)指標(biāo)準(zhǔn)確、層面完整、程序嚴(yán)謹(jǐn)、檔次合理的測(cè)評(píng)內(nèi)容，區(qū)分測(cè)評(píng)對(duì)象的不同崗位、不同職責(zé)，合理確定測(cè)評(píng)工程和參評(píng)人員。組織有關(guān)部門，對(duì)干部的日常工作、學(xué)習(xí)、生活狀況，進(jìn)展全方位考察。完善測(cè)評(píng)結(jié)果的公開反響形式，適時(shí)公開反響測(cè)評(píng)結(jié)果，提高參評(píng)人員的樂觀性。堅(jiān)持尋?？疾炫c階段

12、性考核相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與職工群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合，綜合分析考評(píng)數(shù)據(jù)，力求測(cè)評(píng)意見客觀公正。實(shí)行差額考察制度。在確定考察人選上，實(shí)行多于擬任職位人選的差額考察方式，做到好中選優(yōu)。樂觀改進(jìn)考察方法，在談話范圍上，盡量擴(kuò)大談話視野，在評(píng)價(jià)方式上，可實(shí)行自我評(píng)價(jià)、組織評(píng)價(jià)和考核評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法。在手段運(yùn)用上，除了個(gè)別談話外，還可以通過面試面談方法提出問題，考察其思維應(yīng)變和把握、運(yùn)用學(xué)問的力量。依據(jù)以上狀況，認(rèn)真比較衡量，從考察人選的工作政績(jī)、個(gè)人素養(yǎng)和群眾公認(rèn)程度等三方面進(jìn)展重點(diǎn)分析，從中找出差異，提出考察評(píng)價(jià)意見。建立考察對(duì)象述職制度。實(shí)行考察對(duì)象述職制度，要求考察對(duì)象，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)撰寫一年來本人德能勤

13、績(jī)廉狀況和主要缺乏、努力方向等述職材料，全面把握考察對(duì)象的真實(shí)狀況。建立書面征求職工群眾意見制度。在干部考察中，向相關(guān)職工群眾發(fā)放考察意見表，以書面的形式征求職工群眾意見，讓職工群眾在意見表中獨(dú)立地向黨組織供給個(gè)人意見，從而全面把握考察對(duì)象的工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律等方面狀況。擴(kuò)大干部選拔中的民主性。進(jìn)一步完善干部公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。今后，我公司干部崗位空缺實(shí)行公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗，公開選拔干部占當(dāng)年提拔干部人數(shù)的二分之一以上。嚴(yán)格公開選拔紀(jì) 律，切實(shí)依據(jù)公開選拔方案規(guī)定的內(nèi)容和程序進(jìn)展操作，選拔過程力求永盛公司黨委監(jiān)視實(shí)施。擴(kuò)大干部任用中的民主性。依據(jù)集團(tuán)公司干部治理制度規(guī)定，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)干部任免權(quán)限和任免方式。樂觀推行黨委任用干部票決制方法，對(duì)擬任人選實(shí)行無記名投票，擬任人選贊同票超過黨委成員的半數(shù)，方能履行任職程序。連續(xù)堅(jiān)持完善干部任職談話制度， 干部溝通和回避制度，對(duì)從事財(cái)經(jīng)、供給、銷售、組織人事、勞資等崗位負(fù)責(zé)人一般 5 年內(nèi)重點(diǎn)溝通。連續(xù)