xx縣精神病醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、xx縣精神病醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告山東xx工程咨詢有限公司二二二年一月 III目 錄TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc32244 第一章 總 論 PAGEREF _Toc32244 h 1 HYPERLINK l _Toc1545 1.1項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc1545 h 1 HYPERLINK l _Toc11422 1.2可行性研究概況和編制依據(jù) PAGEREF _Toc11422 h 2 HYPERLINK l _Toc26901 1.3結(jié)論與建議 PAGEREF _Toc26901 h 4 HYPERLINK l _Toc7421 第二章 項(xiàng)目

2、建設(shè)背景及必要性 PAGEREF _Toc7421 h 5 HYPERLINK l _Toc6025 2.1項(xiàng)目提出的背景 PAGEREF _Toc6025 h 5 HYPERLINK l _Toc11916 2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 PAGEREF _Toc11916 h 10 HYPERLINK l _Toc14658 第三章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 PAGEREF _Toc14658 h 16 HYPERLINK l _Toc16079 3.1項(xiàng)目選址 PAGEREF _Toc16079 h 16 HYPERLINK l _Toc15947 3.2地理位置 PAGEREF _Toc15947

3、h 16 HYPERLINK l _Toc19419 3.3行政區(qū)劃 PAGEREF _Toc19419 h 16 HYPERLINK l _Toc2513 3.4自然條件 PAGEREF _Toc2513 h 16 HYPERLINK l _Toc15339 3.5地理交通 PAGEREF _Toc15339 h 18 HYPERLINK l _Toc16861 3.6社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 PAGEREF _Toc16861 h 19 HYPERLINK l _Toc31413 3.7項(xiàng)目建設(shè)條件 PAGEREF _Toc31413 h 20 HYPERLINK l _Toc20951 第四章 建設(shè)

4、規(guī)模與內(nèi)容 PAGEREF _Toc20951 h 22 HYPERLINK l _Toc25187 4.1建設(shè)規(guī)模分析 PAGEREF _Toc25187 h 22 HYPERLINK l _Toc24088 4.2建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 PAGEREF _Toc24088 h 23 HYPERLINK l _Toc21853 第五章 項(xiàng)目建設(shè)方案 PAGEREF _Toc21853 h 24 HYPERLINK l _Toc6423 5.1指導(dǎo)思想及原則 PAGEREF _Toc6423 h 24 HYPERLINK l _Toc22335 5.2總平面布置方案 PAGEREF _Toc22335

5、 h 25 HYPERLINK l _Toc12021 5.3建筑方案 PAGEREF _Toc12021 h 27 HYPERLINK l _Toc9910 5.4結(jié)構(gòu)方案及設(shè)備 PAGEREF _Toc9910 h 31 HYPERLINK l _Toc25205 5.5給排水工程 PAGEREF _Toc25205 h 33 HYPERLINK l _Toc10014 5.6供電工程 PAGEREF _Toc10014 h 38 HYPERLINK l _Toc3746 5.7采暖通風(fēng)工程 PAGEREF _Toc3746 h 41 HYPERLINK l _Toc8201 5.8天然氣

6、工程 PAGEREF _Toc8201 h 44 HYPERLINK l _Toc6830 第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc6830 h 45 HYPERLINK l _Toc18977 6.1設(shè)計(jì)依據(jù) PAGEREF _Toc18977 h 45 HYPERLINK l _Toc6613 6.2設(shè)計(jì)原則 PAGEREF _Toc6613 h 45 HYPERLINK l _Toc7171 6.3生態(tài)環(huán)境影響分析及保護(hù)措施 PAGEREF _Toc7171 h 45 HYPERLINK l _Toc24391 6.4居住環(huán)境與綠化 PAGEREF _Toc24391 h 49 H

7、YPERLINK l _Toc7940 6.5環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 PAGEREF _Toc7940 h 49 HYPERLINK l _Toc20065 第七章 消 防 PAGEREF _Toc20065 h 51 HYPERLINK l _Toc4861 7.1編制依據(jù) PAGEREF _Toc4861 h 51 HYPERLINK l _Toc12739 7.2建筑物耐火等級(jí) PAGEREF _Toc12739 h 51 HYPERLINK l _Toc8590 7.3消防設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc8590 h 51 HYPERLINK l _Toc30727 第八章 節(jié) 能 PAGER

8、EF _Toc30727 h 56 HYPERLINK l _Toc9345 8.1概述 PAGEREF _Toc9345 h 56 HYPERLINK l _Toc27417 8.2編制依據(jù)與原則 PAGEREF _Toc27417 h 56 HYPERLINK l _Toc24620 8.3綠色建筑設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc24620 h 58 HYPERLINK l _Toc24462 8.4能耗狀況和能源消耗指標(biāo)分析 PAGEREF _Toc24462 h 59 HYPERLINK l _Toc23049 8.5節(jié)能措施 PAGEREF _Toc23049 h 60 HYPERLI

9、NK l _Toc869 8.6節(jié)能效果分析 PAGEREF _Toc869 h 65 HYPERLINK l _Toc29913 第九章 機(jī)構(gòu)管理與人力資源 PAGEREF _Toc29913 h 66 HYPERLINK l _Toc28693 9.1項(xiàng)目實(shí)施管理 PAGEREF _Toc28693 h 66 HYPERLINK l _Toc1801 9.2組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 PAGEREF _Toc1801 h 67 HYPERLINK l _Toc478 第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 PAGEREF _Toc478 h 68 HYPERLINK l _Toc1344 10.1項(xiàng)目實(shí)施原

10、則 PAGEREF _Toc1344 h 68 HYPERLINK l _Toc18089 10.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 PAGEREF _Toc18089 h 68 HYPERLINK l _Toc27184 第十一章 項(xiàng)目招標(biāo)方案 PAGEREF _Toc27184 h 70 HYPERLINK l _Toc10504 11.1招投標(biāo)依據(jù) PAGEREF _Toc10504 h 70 HYPERLINK l _Toc3621 11.2項(xiàng)目招投標(biāo)方案 PAGEREF _Toc3621 h 71 HYPERLINK l _Toc24595 第十二章 投資估算及資金籌措 PAGEREF _Toc24

11、595 h 73 HYPERLINK l _Toc29675 12.1投資估算 PAGEREF _Toc29675 h 73 HYPERLINK l _Toc13099 12.2資金來源 PAGEREF _Toc13099 h 78 HYPERLINK l _Toc32257 第十三章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc32257 h 79 HYPERLINK l _Toc22771 13.1財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)內(nèi)容及編制依據(jù) PAGEREF _Toc22771 h 79 HYPERLINK l _Toc22060 13.2財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取 PAGEREF _Toc22060 h 79 HYPE

12、RLINK l _Toc13059 13.3財(cái)務(wù)分析 PAGEREF _Toc13059 h 80 HYPERLINK l _Toc25324 13.4財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論 PAGEREF _Toc25324 h 85 HYPERLINK l _Toc29715 第十四章 社會(huì)評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc29715 h 86 HYPERLINK l _Toc16745 14.1社會(huì)的影響效果分析 PAGEREF _Toc16745 h 86 HYPERLINK l _Toc27833 14.2項(xiàng)目與所在地互適性分析 PAGEREF _Toc27833 h 87 HYPERLINK l _Toc122

13、24 14.3社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc12224 h 87 HYPERLINK l _Toc23285 14.4社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 PAGEREF _Toc23285 h 87 HYPERLINK l _Toc29415 第十五章 結(jié)論與建議 PAGEREF _Toc29415 h 88 HYPERLINK l _Toc15122 15.1結(jié)論 PAGEREF _Toc15122 h 88 HYPERLINK l _Toc23676 15.2建議 PAGEREF _Toc23676 h 88 HYPERLINK l _Toc19630 附表：財(cái)務(wù)計(jì)算表 PAGEREF _Toc1963

14、0 h 89 第一章 總 論1.1項(xiàng)目概況1.1.1項(xiàng)目名稱xx縣精神病醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目1.1.2項(xiàng)目建設(shè)單位建設(shè)單位名稱：xx縣精神病醫(yī)院法定代表人：xxx注冊(cè)資本：3198萬元統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：1237xxxxxxxxxxXK注冊(cè)地址：xx縣xx鎮(zhèn)政府駐地登記管理機(jī)關(guān)：山東省事業(yè)單位監(jiān)督管理局宗旨和業(yè)務(wù)范圍：為人民身體健康提供醫(yī)療與預(yù)防保健服務(wù)。醫(yī)療、護(hù)理、預(yù)防保健；鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)；初級(jí)衛(wèi)生保健規(guī)劃實(shí)施；負(fù)責(zé)全縣精神病防治工作。1.1.3建設(shè)地點(diǎn)該項(xiàng)目位于濟(jì)寧市xx縣xx中心衛(wèi)生院西臨。1.1.4建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容該項(xiàng)目占地面積9192.03m2（約14畝），總建筑面積16447.24m2，主要

15、建設(shè)內(nèi)容包括門診樓、病房樓、放射科樓及配套基礎(chǔ)設(shè)施等，同時(shí)配套相關(guān)醫(yī)療設(shè)備設(shè)施等。該項(xiàng)目建成后的醫(yī)療床位為600張。1.1.5項(xiàng)目建設(shè)期該項(xiàng)目建設(shè)期為22個(gè)月，計(jì)劃于2022年2月底前完成項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，2022年3月開工建設(shè)，2023年12月底竣工驗(yàn)收。1.1.6項(xiàng)目總投資及資金來源1、投資估算該項(xiàng)目總投資估算額為26000.00萬元，其中建設(shè)投資25323.42 萬元，建設(shè)期利息551.73萬元，鋪底流動(dòng)資金124.85萬元。建設(shè)投資25323.42萬元，包括建筑工程費(fèi)11414.09萬元，設(shè)備購置費(fèi)9500.00萬元，安裝工程費(fèi)1166.11萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1367.41萬元，基

16、本預(yù)備費(fèi)1875.81萬元。表1-1 總投資估算表序號(hào)費(fèi)用名稱投資額（萬元）估算說明合計(jì)其中：外幣1建設(shè)投資25323.42 1.1建筑工程費(fèi)11414.09 1.2設(shè)備購置費(fèi)9500.00 1.3安裝工程費(fèi)1166.11 1.4工程建設(shè)其他費(fèi)用1367.41 1.5基本預(yù)備費(fèi)1875.81 2建設(shè)期利息551.73 3流動(dòng)資金416.17 3.1鋪底流動(dòng)資金124.85 4總投資（1+2+3.1）26000.00 含鋪底流動(dòng)資金2、資金來源該項(xiàng)目總投資估算額為26000.00萬元，擬申請(qǐng)政府專項(xiàng)債券13000.00萬元，比例50.00%；其余由建設(shè)單位自籌解決。1.2可行性研究概況和編制依據(jù)

17、1.2.1可行性研究概況本可行性研究報(bào)告依照國家發(fā)改委頒布的投資項(xiàng)目可行性研究指南的編制深度要求進(jìn)行編制。通過對(duì)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)方方面面的問題進(jìn)行公正、科學(xué)、公平、客觀的研究分析，收集了大量的科學(xué)資料，了解和掌握了項(xiàng)目建設(shè)背景及理由，認(rèn)真聽取社會(huì)各界對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見和建議，并經(jīng)過認(rèn)真計(jì)算、對(duì)比、綜合分析、匯編，最終提交此報(bào)告。本報(bào)告為項(xiàng)目的建設(shè)決策提供可靠的依據(jù)。1.2.2可行性研究依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要；2、“十四五”醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、國家計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)投資項(xiàng)目可行性研究指南；4、山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035

18、年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要；5、山東省“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃；6、山東省“十四五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃；7、濟(jì)寧市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要；8、xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要；9、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）；10、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）；11、山東省建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）；12、濟(jì)寧市城市總體規(guī)劃（2014-2030年）；13、中華人民共和國精神衛(wèi)生法（2018修正）；14、“健康山東2030”規(guī)劃綱要；15、精神?？漆t(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)176-2016）；16、國家及地方有關(guān)法律、法規(guī)、方針及產(chǎn)業(yè)政策和投資政策

19、；17、現(xiàn)行有關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；18、承辦單位提供的基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)。1.3結(jié)論與建議項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)完善濟(jì)寧市xx縣基層醫(yī)療體系建設(shè)、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，對(duì)促進(jìn)整個(gè)濟(jì)寧市xx縣的醫(yī)療事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)衛(wèi)生防治事業(yè)發(fā)展極為有利。通過可研分析，該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模合理，建設(shè)方案可行，具有較好的社會(huì)效益，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。針對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，提出建議如下：1、建設(shè)單位要進(jìn)一步落實(shí)自籌資金，以保障建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施；2、嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，認(rèn)真實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制，對(duì)工程的投資、進(jìn)度和質(zhì)量予以有效控制。要做好項(xiàng)目投入運(yùn)營前的各項(xiàng)準(zhǔn)備和財(cái)務(wù)測(cè)算，以防投入運(yùn)營的初期出現(xiàn)

20、收支不平衡的狀態(tài)；3、切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督、檢查和管理，專項(xiàng)資金必須做到專款專用，確保工程質(zhì)量和資金效益；4、廣泛進(jìn)行宣傳教育，做好項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)所周邊居民的思想政治工作，提高思想認(rèn)識(shí)，得到周邊居民的支持和配合。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性2.1項(xiàng)目提出的背景2.1.1政策背景精神衛(wèi)生是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大的公共衛(wèi)生問題，是重要的民生問題，現(xiàn)階段還是較為嚴(yán)重的社會(huì)問題，與人民群眾的健康福祉息息相關(guān)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連。黨中央、國務(wù)院高度重視精神衛(wèi)生工作。自精神衛(wèi)生法出臺(tái)以后，精神衛(wèi)生工作作為保障和改善民生以及加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要舉措，被列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。在黨中央、國務(wù)院的

21、重視與支持下，“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、社會(huì)參與”的工作機(jī)制逐步完善；省、市級(jí)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力得到較大提升，精神障礙患者就醫(yī)條件大為改善，通過基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生專項(xiàng)支持各地開展嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理，將嚴(yán)重精神障礙納入城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、重大疾病保障和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度范圍，精神疾病的預(yù)防、治療、康復(fù)、管理工作格局初步形成。各級(jí)政府、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹黨中央和國務(wù)院部署，落實(shí)政府責(zé)任，完善保障機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，深入開展嚴(yán)重精神障礙患者管理治療工作，取得了顯著成效。2021年我國精神病醫(yī)院總診療人次達(dá)5202.8萬人次，精神分裂癥和妄想性障礙患者出院人數(shù)為99281人，其中7

22、3.2%的患者接受了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的隨訪管理和康復(fù)指導(dǎo)服務(wù)。 近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型，精神衛(wèi)生工作涉及面越來越廣，敏感度越來越高，精神心理問題與社會(huì)安全穩(wěn)定、與公眾幸福感受等問題交織疊加等特點(diǎn)日益凸顯。焦慮癥、抑郁癥等常見精神障礙及心理行為問題逐年增多，心理應(yīng)激事件及嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案（事）件時(shí)有發(fā)生，老年癡呆、兒童孤獨(dú)癥等特定人群疾病干預(yù)亟需加強(qiáng)，精神衛(wèi)生工作仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前，我國精神衛(wèi)生服務(wù)資源嚴(yán)重短缺且分布不均，我國約有嚴(yán)重精神障礙患者1600萬，而我國的精神衛(wèi)生工作總體上比較薄弱，精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員缺乏，截至2021年底，全國僅有精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)2468家，精

23、神科醫(yī)師約3萬名精神障礙防治和康復(fù)能力嚴(yán)重不足。部分地區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者發(fā)現(xiàn)、治療、隨訪、管理工作不到位，家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任難以落實(shí)，貧困患者得不到及時(shí)有效救治，依法被決定強(qiáng)制醫(yī)療和有肇事肇禍行為的患者收治困難。公眾對(duì)焦慮癥、抑郁癥等常見精神障礙和心理行為問題的認(rèn)知率低，社會(huì)偏見和歧視廣泛存在，諱疾忌醫(yī)多，科學(xué)就診少。現(xiàn)有精神衛(wèi)生服務(wù)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的健康需求，與國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理的需要有較大差距。由于我國?？凭裥l(wèi)生機(jī)構(gòu)不足，部分綜合醫(yī)院沒有設(shè)立精神科，這不僅給綜合醫(yī)院在其他軀體疾病的診療上帶來困難，也使很多精神障礙患者難以及時(shí)得到科學(xué)的診療。因此，推動(dòng)完善專業(yè)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及在綜合醫(yī)

24、院建立精神科是國家衛(wèi)健委重點(diǎn)督導(dǎo)的工作。最近兩年，我國一直推動(dòng)在有條件的綜合醫(yī)院縣醫(yī)院設(shè)立精神科來方便患者的就醫(yī)，局部地區(qū)這些精神科的建立從無到有，從能力弱到能力強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了快速跨越式發(fā)展。xx縣總?cè)丝?7.39萬人（含經(jīng)開區(qū)2鎮(zhèn)），常住人口82.49萬人（含經(jīng)開區(qū)2鎮(zhèn)），精神疾病患者系統(tǒng)上報(bào)人數(shù)3023人，檢出率3.46%，2021年在管人數(shù)3946人，管理率98.74%。為落實(shí)衛(wèi)生部、財(cái)務(wù)部、國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見和衛(wèi)生部重性精神病患者管理規(guī)范服務(wù)，按照山東省重性精神病患者管理項(xiàng)目實(shí)施方案的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳“關(guān)于加強(qiáng)肇事肇禍等嚴(yán)重精神障

25、礙患者救治救助工作的意見”，籌建了xx縣精神病醫(yī)院，填補(bǔ)了xx縣無精神病醫(yī)院的空白，逐步規(guī)范精神衛(wèi)生管理工作，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)精神病人的管理，從而提高其生活自理和社會(huì)適應(yīng)能力等，促進(jìn)和諧和穩(wěn)定，保護(hù)群眾健康，做了一定的工作：目前，xx縣精神病醫(yī)院已在xx中心衛(wèi)生院基礎(chǔ)上完成改建，精神病醫(yī)院核定床位69張，實(shí)際擁有床位150張，xx中心衛(wèi)生院也先后派出16名同志，參加省精神衛(wèi)生職業(yè)培訓(xùn)和到濟(jì)寧市精神防治院進(jìn)修，現(xiàn)有精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師5人，聘請(qǐng)專家4人。但相比xx縣精神疾病患者人數(shù)，精神病醫(yī)院的人員、床位仍不能滿足xx縣精神患者救治需求，許多病人得不到及時(shí)診治，嚴(yán)重阻礙了精神衛(wèi)生工作的正常開展。 xx縣精神

26、病醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施正是為了深入貫徹實(shí)施中華人民共和國精神衛(wèi)生法和中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見，解決當(dāng)前精神生活工作中面臨的突出問題而提出的，對(duì)于加強(qiáng)精神障礙的預(yù)防、治療和康復(fù)工作，推動(dòng)精神衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，具有十分重要的指導(dǎo)意義。 2.1.2精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀精神疾?。╬sychosis）指嚴(yán)重的心理障礙，患者的認(rèn)識(shí)、情感、意志、動(dòng)作行為等心理活動(dòng)均可出現(xiàn)持久的明顯的異常；不能正常的學(xué)習(xí)、工作、生活；動(dòng)作行為難以被一般人理解；在病態(tài)心理的支配下，有自殺或攻擊、傷害他人的動(dòng)作行為。隨著我國改革開放的程度進(jìn)一步加深，經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人民對(duì)物質(zhì)文化需求的不斷增長(zhǎng)，加速了我國各

27、行業(yè)的細(xì)化及發(fā)展速度，尤其在醫(yī)療衛(wèi)生方面，其中精神?？频慕ㄔO(shè)發(fā)展顯得尤為突出。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，催生了快節(jié)奏的生活方式，隨之而來的問題是社會(huì)成員的心理壓力倍增，心理疾病的得病率不斷提高，尤其在高收入、高學(xué)歷的白領(lǐng)階層更為明顯，與此同時(shí)心理疾病的治療，已引起了社會(huì)各個(gè)方面的關(guān)注和重視，在國家層面，隨著精神衛(wèi)生法的頒布實(shí)施，精神?？频陌l(fā)展已被提上日程。據(jù)調(diào)查顯示，每5個(gè)人中就有1人有機(jī)會(huì)患上精神疾病，全球有4.5億人患有神經(jīng)精神疾病，占全球疾病總負(fù)擔(dān)的近11%。受工作節(jié)奏加快，競(jìng)爭(zhēng)激烈，精神壓力大，以及雙相情感障礙、酒中毒、精神發(fā)育遲滯等影響，我國精神病發(fā)病呈上升趨勢(shì)。與需求相比，我國精神衛(wèi)生資源配

28、置仍嚴(yán)重不足，精神醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)缺乏。據(jù)世界衛(wèi)生組織預(yù)測(cè)，到2025年，精神性疾病，包括憂郁癥和癲癇，將成為導(dǎo)致死亡和殘疾的第二大原因，在今后20年中，患精神性疾病和神經(jīng)系統(tǒng)疾病的人數(shù)將大增。世界衛(wèi)生組織將憂郁癥列為危及人類健康的第五大疾病。然而我國精神科病床數(shù)量少，短期導(dǎo)致很多患者住院難。為此，我國全面加強(qiáng)了精神衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)。數(shù)據(jù)顯示，近5年來，我國增加了6萬余張精神科病床數(shù)有了很大程度的增加。隨著服務(wù)能力的提升，全國還從2010年開始建立嚴(yán)重精神障礙信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)為主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并病人，實(shí)現(xiàn)專業(yè)機(jī)構(gòu)和社區(qū)機(jī)構(gòu)無縫隙隨訪提供了重要條件。精神病醫(yī)院是一個(gè)比較特殊的?？漆t(yī)院，無論從設(shè)址、服務(wù)對(duì)象

29、、管理模式、醫(yī)療護(hù)理方式、方法，以及社會(huì)地位等諸多方面，都顯示出其不同于綜合醫(yī)院或其他?？漆t(yī)院的特點(diǎn)。因此，該項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)以更高的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，該項(xiàng)目實(shí)施后不僅能為精神病患者提供更專業(yè)的治療，同時(shí)能為患者提供一個(gè)舒適、便捷的住院環(huán)境。通過該項(xiàng)目建設(shè)，將極大地改善廣大患者的就醫(yī)條件和就醫(yī)環(huán)境，有效地緩解該地區(qū)精神衛(wèi)生資源緊張狀況，極大地提高綜合診治和住院環(huán)境水平，不斷滿足廣大群眾的就醫(yī)需求，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療事業(yè)的發(fā)展，具有較大的社會(huì)效益，同時(shí)可增加業(yè)務(wù)收入，具有一定的經(jīng)濟(jì)效益。因此建設(shè)一棟配套齊全、功能完善的醫(yī)療綜合病房樓已成當(dāng)務(wù)之急。2.1.3該項(xiàng)目建設(shè)背景城鄉(xiāng)衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，關(guān)系到

30、保護(hù)生產(chǎn)力、振興城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的大局，對(duì)提高全民族素質(zhì)具有重大意義。而做好精神衛(wèi)生工作，關(guān)系到廣大人民群眾身心健康和社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。改革開放以來，xx縣為加強(qiáng)城鄉(xiāng)精神衛(wèi)生工作采取了一系列措施，近幾年，xx縣精神病醫(yī)院在xx縣委、縣政府的關(guān)懷和指導(dǎo)下，正處于持續(xù)、快速、健康的發(fā)展階段。但是，從總體上看，xx縣精神衛(wèi)生工作仍比較薄弱，資金投入不足，衛(wèi)生人才匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施落后，難以適應(yīng)當(dāng)前精神衛(wèi)生工作的發(fā)展需要。xx縣精神病醫(yī)院目前存在以下問題：1、xx縣精神病醫(yī)院的床位緊張。近年來醫(yī)院就診群眾不斷增加，精神病院區(qū)時(shí)常出現(xiàn)住院床位不足、病人住院困難等情況。這種

31、情況給病人的救治帶來不便，患病群眾不能及時(shí)得到救治，就診群眾對(duì)此非常不滿意，影響了衛(wèi)生系統(tǒng)的社會(huì)形象，也存在一定的醫(yī)療安全隱患，給醫(yī)院的管理工作帶來了很大的困難。而且醫(yī)院病房等各項(xiàng)功能用房均按照早期規(guī)劃建設(shè)，房間狹小，通風(fēng)欠佳、潮濕陰暗，布局不盡合理，已經(jīng)無法滿足新進(jìn)大型設(shè)備安裝的需要，更無法滿足日益增長(zhǎng)的門診和住院需求。院區(qū)病房條件的落后現(xiàn)狀制約了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的開展，影響了患者疾病的確診率，治愈率，嚴(yán)重阻礙了醫(yī)院的正常工作和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，實(shí)施xx縣精神病醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目已刻不容緩。2、隨著住院病人的增加，現(xiàn)有院區(qū)已不能滿足現(xiàn)實(shí)需求，亟需新增床位以滿足現(xiàn)有的住院需求。實(shí)施xx縣精神病醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目

32、，既是重要的民生問題、經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)問題，也是建設(shè)和諧平安xx一項(xiàng)最實(shí)際的舉措。該項(xiàng)目的建設(shè)符合國家精神衛(wèi)生工作的規(guī)劃要求，項(xiàng)目的實(shí)施能使xx縣精神衛(wèi)生服務(wù)最大限度滿足人民群眾的需求，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。綜上所述，該項(xiàng)目就是此背景下提出的。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.2.1項(xiàng)目建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策的要求為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，引導(dǎo)社會(huì)投資，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)

33、目錄（2019年）。該項(xiàng)目屬于第一類，鼓勵(lì)類，第三十六項(xiàng)“衛(wèi)生健康”，第6條“傳染病、兒童、精神衛(wèi)生專科醫(yī)院和康復(fù)醫(yī)院（中心）、護(hù)理院（中心、站）、安寧療護(hù)中心、全科醫(yī)療設(shè)施建設(shè)與服務(wù)”，因此，項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定。2.2.2項(xiàng)目建設(shè)符合相關(guān)規(guī)劃的要求1、項(xiàng)目建設(shè)符合中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的要求規(guī)劃中指出：構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系。改革疾病預(yù)防控制體系，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)急處置等職能。建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制，改善疾控基礎(chǔ)條件，強(qiáng)化基層公共衛(wèi)生體系。落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制。完善突發(fā)

34、公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全醫(yī)療救治、科技支撐、物資保障體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。建立分級(jí)分層分流的傳染病救治網(wǎng)絡(luò)，建立健全統(tǒng)一的國家公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，大型公共建筑預(yù)設(shè)平疫結(jié)合改造接口。筑牢口岸防疫防線。加強(qiáng)公共衛(wèi)生學(xué)院和人才隊(duì)伍建設(shè)。完善公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃，強(qiáng)化慢性病預(yù)防、早期篩查和綜合干預(yù)。完善心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)體系。2、項(xiàng)目建設(shè)符合山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的要求規(guī)劃中指出：構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系。堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)，預(yù)防為主、防治結(jié)合、中西醫(yī)并重，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置

35、機(jī)制，構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合、科學(xué)高效、功能完善的公共衛(wèi)生體系。改革疾病預(yù)防控制體系，全面建成專業(yè)化、現(xiàn)代化的三級(jí)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)省公共衛(wèi)生臨床中心和青島、菏澤分中心。打造國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心（北方）、濟(jì)南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心，高水平建設(shè)康復(fù)大學(xué)。落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任，完善科學(xué)研究、疾病控制、臨床醫(yī)療協(xié)同機(jī)制，建立傳染病救治網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化基層公共衛(wèi)生體系，加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，增加公費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)規(guī)模。完善嚴(yán)重精神障礙救治救助與服務(wù)管理，開展常見精神障礙早期篩查與干預(yù)，構(gòu)建基層心理健康服務(wù)平臺(tái)。鞏固地方病消除成果，持續(xù)控制碘缺乏病危害。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害源頭治理。弘揚(yáng)偉大抗疫精神，營造尊醫(yī)

36、重衛(wèi)良好風(fēng)尚。到2025年，實(shí)現(xiàn)全省國家衛(wèi)生城市全覆蓋。3、項(xiàng)目建設(shè)符合濟(jì)寧市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的要求規(guī)劃中指出：提升人民身心健康水平。全面實(shí)施健康濟(jì)寧15 項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，全方位干預(yù)健康影響因素。到2025年，居民健康素養(yǎng)達(dá)到32%，通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審，國家衛(wèi)生縣城、省級(jí)健康促進(jìn)縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋，國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)衛(wèi)生村比例分別達(dá)到42%、70%。加強(qiáng)傳染病、地方病、職業(yè)病等重大疾病防控，新建2個(gè)國家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)，新建3個(gè)省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)。關(guān)注婦幼、中小學(xué)生、勞動(dòng)者、老年人等重點(diǎn)人群，維護(hù)全生命周期健康。積極開展心理健康促進(jìn)行動(dòng)，重視學(xué)校心

37、理健康教育，加強(qiáng)精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，普及社會(huì)心理服務(wù)與精神障礙社區(qū)康復(fù)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，實(shí)施減鹽、減油、減糖和控制高血壓、高血脂、高血糖“三減控三高”項(xiàng)目，促進(jìn)全民養(yǎng)成文明健康生活方式。2.2.3項(xiàng)目建設(shè)是強(qiáng)化公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善xx縣醫(yī)療體系建設(shè)，加快推進(jìn)新型農(nóng)村醫(yī)療合作制度的需要公共衛(wèi)生被喻為人民健康的“守護(hù)神”。隨著城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、職工醫(yī)療保險(xiǎn)等工作的全面鋪開，以大病統(tǒng)籌為主，解決城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療問題，符合多數(shù)城鄉(xiāng)居民的利益和需求；隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的全面鋪開，與醫(yī)療救助制度銜接，保證貧困農(nóng)民能夠參保，是當(dāng)前我國解決農(nóng)民基本醫(yī)療問題的現(xiàn)實(shí)選擇。xx縣精神病醫(yī)院是xx縣的

38、一所精神衛(wèi)生防治機(jī)構(gòu)，承擔(dān)xx縣87.39萬人口心理精神疾病的預(yù)防、治療與科研任務(wù)，是連接城鄉(xiāng)精神衛(wèi)生醫(yī)療工作的重要樞紐，是xx縣醫(yī)療體系建設(shè)、也是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度支撐體系中一個(gè)重要環(huán)節(jié)。對(duì)于解決xx縣重性精神病患者的心理精神疾病的預(yù)防、治療任務(wù)，對(duì)于完善全縣醫(yī)療體系建設(shè)，對(duì)于切實(shí)推進(jìn)xx縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，加強(qiáng)xx縣精神病醫(yī)院的建設(shè)，有著舉足輕重的作用。2.2.4項(xiàng)目建設(shè)是滿足城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保健，建設(shè)和諧社會(huì)的需要堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)，其中一項(xiàng)非常重要的任務(wù)就是加快公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，切實(shí)解決人民群眾看病難、費(fèi)用高的問題。但是xx縣公共衛(wèi)生體系不健全、不完善，特別是精神衛(wèi)

39、生設(shè)施嚴(yán)重不足的問題突出。近幾年，隨著職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、困難企業(yè)職工、困難農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)等工作在xx縣全面鋪開，xx縣醫(yī)療工作有明顯進(jìn)步；隨著城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)在xx縣精神病醫(yī)院進(jìn)行定點(diǎn)，xx縣的精神衛(wèi)生醫(yī)療工作也有明顯起色。但是，xx縣精神病醫(yī)院現(xiàn)有的病房已不能滿足xx縣城鄉(xiāng)居民及周邊各地區(qū)人民群眾的精神衛(wèi)生就醫(yī)需要，迫切需要建設(shè)一座直接服務(wù)于社會(huì)公眾和廣大農(nóng)民，且規(guī)模合理、功能齊全的精神病醫(yī)院，筑起一道有效保障全縣人民身體健康和生命安全的防線，提高文明程度和整體素質(zhì)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。2.2.5項(xiàng)目的建設(shè)是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展需要做好衛(wèi)生工作，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證

40、。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性因素是生產(chǎn)力。而國民健康素質(zhì)是勞動(dòng)者生存發(fā)展的基礎(chǔ)，是生產(chǎn)力發(fā)展的基本條件，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，不斷提高全民族健康素質(zhì)，不僅關(guān)系人民群眾的健康，也是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要前提。因此，xx縣精神病醫(yī)院是為xx縣人民群眾提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，提高人民群眾健康素質(zhì)重要服務(wù)機(jī)構(gòu)，搞好醫(yī)院建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展是非常必要。2.2.6項(xiàng)目的建設(shè)改善了xx縣精神病醫(yī)院的醫(yī)療條件 該項(xiàng)目建成后，基本能夠滿足當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娙找嬖鲩L(zhǎng)的醫(yī)療保健需求，這對(duì)于推動(dòng)xx縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，提高當(dāng)?shù)匦l(wèi)生服務(wù)水平，完善當(dāng)?shù)毓卜?wù)體系非常必

41、要。它的建設(shè)不但改善了xx縣精神病醫(yī)院的醫(yī)療條件、精神病房局限的問題，各項(xiàng)管理制度及醫(yī)療保障制度也將得到進(jìn)一步完善，為本院醫(yī)護(hù)人員也提供了較好的工作環(huán)境，在一定程度上可以提高醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)水平，從而使xx縣精神病醫(yī)院跟上經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展步伐。2.2.7項(xiàng)目建設(shè)是做大做強(qiáng)醫(yī)院，完善精神衛(wèi)生醫(yī)療基本功能的需要xx縣精神病醫(yī)院以誠信服務(wù)為宗旨，以低門檻、質(zhì)量高、服務(wù)好、價(jià)格廉為服務(wù)理念，堅(jiān)持合理檢查、合理用藥、合理治療、努力減輕患者的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。因此近幾年來門診人次、住院人次等業(yè)務(wù)總量均逐年大幅度增長(zhǎng)。但是，由于醫(yī)院的住院條件落后，醫(yī)院現(xiàn)有住院病房破舊緊缺，不能滿足廣大患者住院治療的需求，成為影響醫(yī)

42、院形象和制約醫(yī)院發(fā)展的“瓶頸”。一些群眾急需的住院病區(qū)供需矛盾突出；一些發(fā)展了的科室無法按照學(xué)科發(fā)展和患者需求以專業(yè)化要求設(shè)立病區(qū)；一些住院病區(qū)按照精神衛(wèi)生醫(yī)院要求必須設(shè)置的重癥病區(qū)也無法設(shè)立，在很大程度上影響廣大群眾和患者的醫(yī)療保健質(zhì)量。目前醫(yī)院的醫(yī)療條件嚴(yán)重滯后于國家的要求，滯后于廣大群眾“奔小康，要健康”的需求。xx縣精神病醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，是做大做強(qiáng)醫(yī)院，完善精神衛(wèi)生醫(yī)療基本功能的需要。綜上所述，該項(xiàng)目的建設(shè)符合國家和省關(guān)于大力推進(jìn)精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策要求。項(xiàng)目建設(shè)完成后，隨著醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施水平的提高，可滿足更多患者的就醫(yī)需求，促進(jìn)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療事業(yè)的發(fā)展，具有良好的社會(huì)效益，同時(shí)可增加醫(yī)

43、院的業(yè)務(wù)收入，具有一定的經(jīng)濟(jì)效益。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的、十分迫切的。第三章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件3.1項(xiàng)目選址該項(xiàng)目位于濟(jì)寧市xx縣xx鎮(zhèn)政府駐地，金水街西段路北。3.2地理位置xx縣位于山東省濟(jì)寧市西部，東經(jīng)1160611627，北緯35113538屬黃河沖積平原。東西寬22公里南北長(zhǎng)47.5公里，總面積971.6平方公里。東臨任城區(qū)，南接金鄉(xiāng)縣，西靠菏澤市的巨野和鄆城縣，北依梁山縣，東北隔梁濟(jì)運(yùn)河與汶上縣相望。xx縣座落于縣境中部，地理坐標(biāo)為東經(jīng)11620、北緯3524。xx縣東至濟(jì)寧22公里，南至金鄉(xiāng)縣城45公里，西至巨野縣城23公里，北至梁山縣城50公里。3.3行政區(qū)劃xx縣隸

44、屬于山東省濟(jì)寧市，是中國孝文化的發(fā)源地、中國石雕之鄉(xiāng)、中國嗩吶之鄉(xiāng)、中國魯錦之鄉(xiāng)和中國手套名城。因是麒麟發(fā)祥之地，取其嘉美祥瑞之意而得名。xx縣位于山東省西南部，屬黃河沖積平原。東臨任城區(qū)，南接金鄉(xiāng)縣，西靠巨野和鄆城縣，北依梁山縣，東北隔梁濟(jì)運(yùn)河與汶上縣相望，屬暖溫帶季風(fēng)區(qū)大陸性氣候。全縣總面積960平方公里，下轄8鎮(zhèn)6鄉(xiāng)1個(gè)街道、710個(gè)村居。境內(nèi)景點(diǎn)有武氏墓群石刻、尖山崖墓、曾子廟、青山寺、唐柏等。3.4自然條件3.4.1地形地貌xx縣大致呈西北東南方向的長(zhǎng)方形。地勢(shì)自西北向東南傾斜，平均傾斜坡度為萬分之一。海拔高度一般在3540米。低點(diǎn)在縣城東南xx鎮(zhèn)東部，海拔35米；高點(diǎn)在縣城西北黃垓

45、鄉(xiāng)中部，海拔40米。東南比西北相差5米，東比西相差34米。全縣有大小山頭126座，多是東北、西南走向，呈島狀突出平地，主峰海拔高度一般在50200米，成為魯、豫、皖、蘇交界平原地帶的獨(dú)特自然景觀。紙坊鎮(zhèn)與馬集鄉(xiāng)交界處的孟良山（舊名塔山），海拔243.1米，為全縣最高點(diǎn)。3.4.2氣候條件xx縣屬暖溫帶季風(fēng)區(qū)大陸性氣候，春暖秋爽，夏熱冬冷，降水集中，雨熱同季，四季分明。多年平均氣溫13.9，大于或等于0的積溫為5136，大于或等于10的積溫為4644；全縣日照較充足，年平均日照時(shí)數(shù)為2405.2小時(shí)，無霜期210.7天。3.4.3水文條件xx縣境內(nèi)河流北宋以前屬淮河水系。金明昌五年（1194年）

46、，黃河決于陽武，洪水東流，至徐州入泗注淮，境內(nèi)河流屬黃河水系。清咸豐五年（1855年），黃河在河南蘭陽縣銅瓦廂決口，改道北流，奪大清河至利津入渤海，境內(nèi)河流復(fù)屬淮河水系。xx縣境內(nèi)共有河流35條，境內(nèi)總長(zhǎng)362.3千米，河水由西向東或由北向南流入南四湖，注入淮河。主要河流有：梁濟(jì)運(yùn)河、洙水河、洙趙新河、蔡河、鄆城新河、老趙王河、新趙王河等。3.4.4自然資源1、礦產(chǎn)資源xx縣探明有煤面積125平方公里、總儲(chǔ)量16.94億噸，梁寶寺煤田煤炭地質(zhì)儲(chǔ)量10億噸，煤質(zhì)為氣肥煤，xx鎮(zhèn)東部，深層有豐富的煤炭資源。新挑河鄉(xiāng)坡劉一帶煤田面積約6平方公里，地質(zhì)儲(chǔ)量約5000萬噸。xx縣石灰?guī)r探明含量約為90億

47、噸，既有厚層狀、巨厚層狀石灰?guī)r，也有板狀及條帶狀石灰?guī)r。既有質(zhì)純灰?guī)r，又有鮞狀灰?guī)r、竹葉狀灰?guī)r、豹皮狀灰?guī)r和白云巖。2、水文資源xx水資源總量達(dá)9億立方米，可利用量1.45億立方米，人均占有量是全省人均占有量的3倍。京杭大運(yùn)河、趙王河、洙趙新河等大型河道流經(jīng)縣境，共有大小河流35條，且南有南四湖，北有東平湖，通過京杭運(yùn)河的南水北調(diào)工程更加確保了xx大型工程項(xiàng)目用水的需要。3、生物資源xx縣栽培作物主要有小麥、玉米、地瓜、水稻、棉花、大豆、麻等41科98種136個(gè)品種。木本植物主要有毛白楊、泡桐、刺槐、白榆、旱柳、楸樹、歐美楊、大棗、蘋果、杏樹等21科13屬。水生植物17種26屬35種，人工栽培

48、種類有蘆葦、蓮藕、蒲草等。飼養(yǎng)畜禽有牛、馬、豬、羊、雞、兔等13個(gè)種類24個(gè)品種。水產(chǎn)動(dòng)物有淡水魚類、蝦類、貝類、中華鱉等9目16科35屬46種。3.4.5地震烈度根據(jù)中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306-2015）、建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（GB50223-2008）和建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（2016年版）（GB50011-2010）等規(guī)定，項(xiàng)目區(qū)抗震設(shè)防烈度為6度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.05g。另根據(jù)魯政辦發(fā)201621號(hào)文件，本項(xiàng)目按7度設(shè)防，基本地震加速度按0.10g進(jìn)行設(shè)計(jì)。3.5地理交通xx縣交通便利、路網(wǎng)發(fā)達(dá)。公路、鐵路、水運(yùn)、航空等各種交通運(yùn)輸設(shè)施齊全。新石鐵路、京福高速公路日菏

49、支線、日東高速、濟(jì)菏高速、327國道穿城而過，西鄰“京九”鐵路60公里，東鄰“京滬”鐵路40公里。距濟(jì)寧主城區(qū)僅15分鐘車程，距省會(huì)濟(jì)南2.5小時(shí)車程；距離京滬高鐵曲阜站1小時(shí)車程，即將開通的魯南高鐵穿越xx縣城并設(shè)有站點(diǎn)。濟(jì)寧機(jī)場(chǎng)坐落在縣城南10公里處，已開通北京、上海、廣州、青島、沈陽、成都等航線。擁有長(zhǎng)江以北規(guī)模最大的鐵水聯(lián)運(yùn)碼頭，年吞吐量達(dá)1200萬噸，鐵路與京杭大運(yùn)河相連，成為連接華北、溝通江浙滬的重要航運(yùn)樞紐。全縣通車?yán)锍踢_(dá)3314公里。3.6社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件2020年，xx縣上下認(rèn)真踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，面對(duì)國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，面對(duì)疫情和全面建成小康社會(huì)

50、目標(biāo)任務(wù)的雙重考驗(yàn)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署和省、市工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，下大氣力推動(dòng)改革創(chuàng)新，狠下決心實(shí)施固本強(qiáng)基工程，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，推動(dòng)按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，譜寫了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。2020年，xx縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出穩(wěn)健步伐。xx縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值220.18億元，按可比價(jià)格計(jì)算增長(zhǎng)3.6%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值36.10億元，比上年增長(zhǎng)2.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值80.25億元，比上年增長(zhǎng)2.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值 103.83億元，比上年增長(zhǎng)4.9%。三次

51、產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為16.4：36.45：47.15。分行業(yè)看，規(guī)模工業(yè)增加值63.43億元、增長(zhǎng)2.5%，批發(fā)和零售業(yè) 27.33億元、增長(zhǎng)3.1%，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)7.62億元、增長(zhǎng)（-1.8）%，住宿餐飲業(yè) 1.71 億元、增長(zhǎng)（-13.3）%，金融業(yè)9.09億元、增長(zhǎng)3.3%，房地產(chǎn)業(yè)13.89億元、增長(zhǎng)25.4%，其他服務(wù)業(yè)41.12 億元、增長(zhǎng)5.0%。2020年，服務(wù)業(yè)穩(wěn)中增效。電商服務(wù)中心正式啟用，xx縣網(wǎng)絡(luò)銷售額50億元、增長(zhǎng)13.6%，二進(jìn)制、廣勝木雕、永勝食品等企業(yè)發(fā)展迅猛，黃垓鎮(zhèn)榮獲“中國淘寶鎮(zhèn)”。8個(gè)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目進(jìn)展順利，德信啤酒文化小鎮(zhèn)、東方左岸假日小鎮(zhèn)成為文旅創(chuàng)新融

52、合新標(biāo)桿。新增改制企業(yè)10家、掛牌上市企業(yè)1家，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)到12家，各項(xiàng)存貸款余額分別增長(zhǎng)12.8%、21%。港口吞吐量達(dá)到1047萬噸，穩(wěn)居濟(jì)寧市前列。xx縣規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展到43家、營收增長(zhǎng)14.5%。園區(qū)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)。入駐企業(yè)達(dá)到97家，嘉泰科技、嘉達(dá)內(nèi)墻板等12個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，祥泰和二期、御峰科技等8個(gè)項(xiàng)目試生產(chǎn)，華博源、恒盈化工等24個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。新“九通一平”公共配套服務(wù)體系逐步完善，化工產(chǎn)業(yè)園消防站、危廢處理中心等相繼建成，高鐵產(chǎn)業(yè)園科創(chuàng)園、化工產(chǎn)業(yè)園孵化器二期等公共服務(wù)平臺(tái)建成投用，公共管廊續(xù)建、截污導(dǎo)排等工程進(jìn)展有序，智慧化園區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)。園區(qū)體制機(jī)制改革初顯成效

53、。高鐵產(chǎn)業(yè)園成為全山東省唯一園區(qū)類國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，全國裝配式建筑高峰論壇暨智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的成功舉辦為園區(qū)發(fā)展注入了新動(dòng)力。3.7項(xiàng)目建設(shè)條件1、建設(shè)場(chǎng)址現(xiàn)狀該項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)是在濟(jì)寧市xx縣xx鎮(zhèn)政府駐地，金水街西段路北，用地部分均為現(xiàn)有平整土地，場(chǎng)址內(nèi)建筑已全部拆除并平整場(chǎng)地，能滿足項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施條件。2、公用設(shè)施條件項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)道路、水、電、通訊等配套設(shè)施完善，有利于項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施。道路：道路四通八達(dá)，交通便利，便于出行。供水：由市政自來水管網(wǎng)統(tǒng)一供給，就近由主干管接入，供水有保障。排水：生活廢水排入市政污水管網(wǎng)，醫(yī)療廢水要在經(jīng)過醫(yī)院污水處理設(shè)施達(dá)標(biāo)后排入污水管網(wǎng)。供

54、熱：該項(xiàng)目供熱有市政管道接入。供氣：項(xiàng)目供氣有市政燃?xì)夤艿澜尤牍╇姡汗╇姴捎脙陕?0kV獨(dú)立電源供電，電源取至鄰近市政電網(wǎng)。第四章 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容4.1建設(shè)規(guī)模分析一、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1、根據(jù)精神?？漆t(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)176-2016），精神專科醫(yī)院建筑面積指標(biāo)如下：表4-1 精神?？漆t(yī)院床均建筑面積指標(biāo)表（m2/床）2、根據(jù)精神?？漆t(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)176-2016），精神?？漆t(yī)院各組成部分用房在總建筑面積中所占比例宜符合下表：表4-2 精神?？漆t(yī)院各組成部分用房占總建筑面積的比例（%）3、根據(jù)山東省建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)（2019），新建綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、專科醫(yī)院、衛(wèi)生院、精神病醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、疾控防

55、治中心、衛(wèi)生監(jiān)督所的綠地率不應(yīng)低于35%。二、建設(shè)規(guī)模分析1、該項(xiàng)目總建筑面積16447.24平方米，擬設(shè)床位600張，床均建筑面積為27.41平方米/床。2、該項(xiàng)目綠地率為35%，符合山東省建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)（2019）的要求。4.2建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模該項(xiàng)目占地面積9192.03m2（約14畝），總建筑面積16447.24m2，主要建設(shè)內(nèi)容包括門診樓、病房樓、放射科樓及配套基礎(chǔ)設(shè)施等，同時(shí)配套相關(guān)醫(yī)療設(shè)備設(shè)施等。該項(xiàng)目建成后的醫(yī)療床位為600張。表4-3 主要技術(shù)指標(biāo)表序號(hào)項(xiàng)目數(shù)據(jù)單位建筑結(jié)構(gòu)備注1占地面積9192.03m2約14畝2總建筑面積16447.24 m2床位600張3綠化率35%第五章

56、 項(xiàng)目建設(shè)方案5.1指導(dǎo)思想及原則1、指導(dǎo)思想（1）根據(jù)我國現(xiàn)有醫(yī)院建設(shè)的方針、政策及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程，結(jié)合城市建設(shè)總體規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)。（2）充分考慮xx縣精神病醫(yī)院的實(shí)際情況，遠(yuǎn)近期結(jié)合，實(shí)事求是，因地制宜，合理確定建設(shè)內(nèi)容和建筑規(guī)模，以滿足項(xiàng)目的需要。（3）符合國家現(xiàn)行的安全、消防、日照、通風(fēng)、防噪音、衛(wèi)生防護(hù)和環(huán)境保護(hù)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，充分考慮環(huán)境保護(hù)、綜合治理，做到近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合。（4）項(xiàng)目按功能要求合理確定各種功能用房，符合功能完整、分區(qū)明確、避免相互干擾的要求。（5）院區(qū)內(nèi)綠化用地應(yīng)結(jié)合使用功能、特點(diǎn)及建筑景觀等要求，建筑統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)。2、建設(shè)原則（1）特色原則在保護(hù)自然生態(tài)環(huán)

57、境的前提下，充分發(fā)揚(yáng)項(xiàng)目所在地的特色自然資源及孔孟儒家文化資源，使該項(xiàng)目體現(xiàn)獨(dú)有的地方特色。（2）效益原則在突出自身特色的同時(shí)，總體與醫(yī)院大環(huán)境相融合，創(chuàng)造出具有特色且易于識(shí)別的空間景觀，貫徹尊重自然，以人為本的可持續(xù)發(fā)展理念。（3）經(jīng)濟(jì)性原則在可能情況下因地制宜，盡量減少土石方工程量，節(jié)約投資；設(shè)計(jì)中充分考慮建設(shè)的可行性以及實(shí)施與管理的經(jīng)濟(jì)效益問題，同時(shí)考慮建設(shè)工程的造價(jià)，滿足醫(yī)院的建設(shè)需求。（4）生態(tài)優(yōu)化原則充分考慮保護(hù)和改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，應(yīng)用新能源、新技術(shù)以最大化節(jié)約資源、減少污染排放。充分利用自然通風(fēng)與采光。5.2總平面布置方案1、總平面布置按照高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)思想，規(guī)劃設(shè)計(jì)要求高起點(diǎn)、

58、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，以建設(shè)全國比較先進(jìn)的，面向未來的現(xiàn)代醫(yī)療中心為目標(biāo)，設(shè)計(jì)要求要具備超前性、全方位、先進(jìn)性，體現(xiàn)與患者相融合的建筑風(fēng)格。區(qū)域規(guī)劃強(qiáng)調(diào)人、環(huán)境、建筑三者的共存與融合，以提高病患人員的生活質(zhì)量為目標(biāo)，創(chuàng)造更具人性化空間，主要考慮病患人員的活動(dòng)、健身的需求，力求功能齊全，使用便捷。為應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情，獨(dú)立發(fā)熱病區(qū)規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持衛(wèi)生安全、布局合理、節(jié)約用地的原則，并預(yù)留可擴(kuò)展建設(shè)空間，該空間也可以提供作為發(fā)生緊急突發(fā)事件時(shí)搭建臨時(shí)應(yīng)急設(shè)施之用。后勤保障部門宜靠近使用負(fù)荷中心，縮短管線節(jié)約能耗。區(qū)內(nèi)建筑與區(qū)外建筑的衛(wèi)生間距應(yīng)大于或等于20m?？傮w布置符合衛(wèi)生安全、建筑布局合理、節(jié)約用地；功能分區(qū)明

59、確，科學(xué)組織人流物流，做到潔污分區(qū)、切斷傳染、避免感染；充分利用地形地貌，在保證使用功能與傳染病防護(hù)隔離衛(wèi)生安全的前提下，建筑物應(yīng)合理組合、適當(dāng)集中等規(guī)定。2、空間組織基地內(nèi)部空間組織與景觀規(guī)劃相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)對(duì)區(qū)域文脈及醫(yī)療建筑特殊性的呼應(yīng)，各區(qū)域內(nèi)部采用圍合庭院式的布局，汲取傳統(tǒng)中式建筑中“造園”的空間處理手法，這種方式不但增強(qiáng)了空間的整體性和向心性，而且符合東方人對(duì)于空間的使用和審美要求。局部采用連廊聯(lián)通，提高各功能區(qū)域之間互聯(lián)互通的便捷性。3、交通系統(tǒng)項(xiàng)目交通系統(tǒng)在項(xiàng)目基地現(xiàn)狀地形和原有路網(wǎng)基礎(chǔ)上，依托項(xiàng)目建（構(gòu)）筑物總圖布局，將充分考慮項(xiàng)目相關(guān)的綠地及景觀系統(tǒng)，規(guī)劃院內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)地，花園步道

60、等。（1）在項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)交通路網(wǎng)上，充分考慮了基地現(xiàn)狀地形和原有路網(wǎng)的基礎(chǔ)上，注重車行的便捷，同時(shí)盡可能地保證行車安全，做到人車分流。路網(wǎng)便于管理和交通線組織，形成網(wǎng)絡(luò)化，道路系統(tǒng)有利于防火，彼此銜接，有利于人員安全、疏散，避免人過于集中，并充分考慮不同層次的人身體承受能力。（2）靜態(tài)交通規(guī)劃中的停車場(chǎng)，設(shè)計(jì)采用地下、地面多形式生態(tài)停車系統(tǒng)，充分考慮停車場(chǎng)的布置，通過結(jié)合景觀環(huán)境設(shè)計(jì)的生態(tài)停車方式，既保證能方便的存取車，又減少汽車噪音和尾氣對(duì)項(xiàng)目區(qū)的干擾和對(duì)環(huán)境的污染，保證整個(gè)項(xiàng)目區(qū)有一個(gè)生態(tài)環(huán)保的園林環(huán)境。生態(tài)停車場(chǎng)采用水泥預(yù)制塊嵌草鋪裝，加強(qiáng)停車場(chǎng)及周圍的綠化美化，通過綠化美化，建成環(huán)境優(yōu)美