淺析分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目EPC總承包的風(fēng)險(xiǎn)管控

1、淺析分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目EPC總承包的風(fēng)險(xiǎn)管控【摘要】如今，我國的國內(nèi)新能源技術(shù)發(fā)展迅速，分布式光伏發(fā)電技術(shù)也引 起了社會(huì)的關(guān)注。該項(xiàng)技術(shù)可以有效改善我國的能源緊張問題，同時(shí)也為我國創(chuàng) 新能源管理，促進(jìn)國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。分布式光伏發(fā)電工程和風(fēng)電、光熱 等技術(shù)的運(yùn)用原理有差別，但是都是我國當(dāng)前能源管理熱點(diǎn)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)分 布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理效果，相關(guān)單位需要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一管理， 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)建設(shè)，采用科學(xué)的承包管理方式，確保分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目可以落地實(shí) 行。本次研究針對EPC總承包模式在分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理的特征、應(yīng)用特點(diǎn)、 風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行研究，相關(guān)內(nèi)容如下所述?！娟P(guān)鍵詞】：分

2、布式光伏發(fā)電；EPC總承包；風(fēng)險(xiǎn)管控電能是我國現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵能源，傳統(tǒng)的發(fā)電技術(shù)是采用煤炭燃燒等方式 進(jìn)行不可再生發(fā)電，這種發(fā)電方式存在一定的局限性，如耗能大，損耗率高，同 時(shí)對環(huán)境也有所負(fù)面影響。如今，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目科學(xué)運(yùn)用了太陽能能源轉(zhuǎn) 換原理，可以幫助一些用戶實(shí)現(xiàn)大范圍供電，還能夠和傳統(tǒng)的電網(wǎng)進(jìn)行并網(wǎng)發(fā)電， 對我國的現(xiàn)代化的電力能源管理和創(chuàng)新發(fā)展有重要的運(yùn)用價(jià)值。本文針對分布式 光伏發(fā)電項(xiàng)目的EPC總承包項(xiàng)目進(jìn)行研究分析，希望能夠?yàn)槲覈碾娏δ茉窗l(fā)展 提供參考借鑒。一、簡述相關(guān)概念（一）分布式光伏發(fā)電技術(shù)分布式發(fā)電工程項(xiàng)目是我國現(xiàn)代能源技術(shù)的一個(gè)新的探索，光伏發(fā)電工程利 用了裝置儀

3、器，可以將太陽能轉(zhuǎn)化為電能，從而滿足區(qū)域內(nèi)的用戶的基本用電需 求，還能夠?qū)⒍嘤嗟碾娏Y源并網(wǎng)，是我國現(xiàn)代電力發(fā)電管理的技術(shù)、模式的綜 合創(chuàng)新。如今，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目利用了光伏的信息技術(shù)優(yōu)勢，可以在用戶住宅，高層建筑物的屋頂位置放置光伏裝置，通過調(diào)試和設(shè)備管控可獲得良好的發(fā) 電效果。（二）簡述EPC運(yùn)行模式EPC運(yùn)行模式是我國現(xiàn)代化的工程合作方式，在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)，能源管 理等多個(gè)領(lǐng)域都有著極大的應(yīng)用空間和應(yīng)用價(jià)值。完整的EPC模式下參與方包括 設(shè)計(jì)分包商、采購分包商、施工分包商、試運(yùn)行分包商幾個(gè)對象，其中業(yè)主作為 EPC項(xiàng)目的主要對象，需要對整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)、進(jìn)度管控。在EPC總承包項(xiàng)

4、目運(yùn)行管理期間，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是整個(gè)項(xiàng)目的關(guān)鍵，業(yè)主方需要 和工程的設(shè)計(jì)方進(jìn)行積極交流，了解項(xiàng)目的個(gè)性化開展特點(diǎn)和應(yīng)用要點(diǎn)?？偝邪?商也需要仔細(xì)梳理業(yè)主的各個(gè)工作要求，要對整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行常規(guī)的勘察設(shè)計(jì)，加 強(qiáng)前期的分析、計(jì)算、研究，最終在現(xiàn)有的工作經(jīng)驗(yàn)上提出初步方案，造價(jià)部門 給出預(yù)算和控制建議，業(yè)主在現(xiàn)有的設(shè)計(jì)方案上進(jìn)行補(bǔ)充，反復(fù)交涉后確定最終 的設(shè)計(jì)方案，進(jìn)而簽訂總承包的合同。合同簽訂完成后，總承包方需要及時(shí)按照 合同要求對工程進(jìn)行分包，如將設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、采購環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)和試運(yùn)行環(huán)節(jié)進(jìn) 行分包合作，合同簽訂過程中也不需要業(yè)主的授權(quán)，總承包單位需要擔(dān)任分包單 位的協(xié)調(diào)，管控，監(jiān)督工作。二、分析EPC總

5、承包項(xiàng)目對分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目開展的運(yùn)用價(jià)值和意義從我國的現(xiàn)代能源管控現(xiàn)狀來看，分布式光伏發(fā)電技術(shù)的性能顯著，可以滿 足多不同的規(guī)模發(fā)電，滿足個(gè)體，群體的用戶群用電需求，還能夠?qū)⒍嘤嗟碾娔?源進(jìn)行并網(wǎng)供電，對我國的能源管理有重要的價(jià)值和意義。與此同時(shí)，相關(guān)研究 表示，我國現(xiàn)有的能源管控面臨著較多的問題，如不可再生能源的能源源資日益 匱乏，資源不足；而太陽能、風(fēng)能、光熱等能源的開發(fā)潛力顯著。新能源技術(shù)具 有極強(qiáng)的發(fā)展空間，可以彌補(bǔ)不可再生能源污染大、資源不足、穩(wěn)定性不強(qiáng)等缺 點(diǎn)。分布式光伏發(fā)電多分布在住宅群、辦公大樓、政府公共單位的樓頂位置，為 了確保用電穩(wěn)定性，相關(guān)單位在進(jìn)行光伏項(xiàng)目管理時(shí)需要做

6、好設(shè)計(jì)研究，針對地 方的光照強(qiáng)度，季節(jié)性，天氣等環(huán)境因素進(jìn)行分析，最終保證用戶的自發(fā)自用上 網(wǎng)需求。三、分析EPC總承包模式在分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目開展的風(fēng)險(xiǎn)類型如今，我國的新能源開發(fā)項(xiàng)目還處于初期階段，以分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目為代 表的新能源技術(shù)在開發(fā)，設(shè)計(jì)方面都面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)。如光伏發(fā)電技術(shù)本身就 受到自然環(huán)境如氣候、海拔、光照強(qiáng)度、溫度等綜合因素影響，設(shè)計(jì)不當(dāng)會(huì)直接 影響后期建成的使用效果，而在實(shí)際的管控中若沒有對現(xiàn)有的工程進(jìn)度進(jìn)行有效 的管理和控制，就可能出現(xiàn)項(xiàng)目壓縮和追趕工期的問題，項(xiàng)目的質(zhì)量無法保障， 且多個(gè)參與單位的工作協(xié)調(diào)，責(zé)權(quán)糾紛問題也更為嚴(yán)重。值得注意的是，成本管控也是很多新能源

7、項(xiàng)目開發(fā)的重難點(diǎn)。EPC項(xiàng)目開展 成本風(fēng)險(xiǎn)大，這和前期的設(shè)計(jì)概算，施工圖預(yù)算和立項(xiàng)分析的估算之間有關(guān)系， 若后期施工的成本和前期的估算成本差異較大，及可能出現(xiàn)費(fèi)用撥付滯后，收支 不平衡等問題，可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目“爛尾”。而現(xiàn)場施工的安全管理也是大眾關(guān)注 的重點(diǎn)，在實(shí)際的施工管理中，總包合同和分包合同的責(zé)權(quán)管理，項(xiàng)目現(xiàn)場的安 全監(jiān)督是否做到位，也是項(xiàng)目能夠穩(wěn)定落成的先決影響因素。四、對于提升分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目EPC項(xiàng)目管理，減少施工風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)措施 建議（一）招投標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)管控相關(guān)投標(biāo)單位需要仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，合理報(bào)價(jià)，不可惡意縮短成本和工期; 對于工程投標(biāo)中存在的不明確，不合理，違背法律法規(guī)的內(nèi)容需

8、要及時(shí)澄清，明 確雙方的責(zé)權(quán)后再?zèng)Q定作出投標(biāo)策略；投標(biāo)前需要積極和業(yè)主交流溝通，了解其 真實(shí)的想法，同時(shí)制定出確保能夠雙贏的項(xiàng)目決策；在投標(biāo)前需要做好實(shí)地勘察， 在踏勘現(xiàn)場也要及時(shí)提出疑問，確保維護(hù)自身的利益。（二）設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)管控設(shè)計(jì)階段要做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)分析，目前分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目設(shè)計(jì)分為了 專業(yè)設(shè)計(jì)和資源設(shè)計(jì)兩個(gè)方面，專業(yè)設(shè)計(jì)要做好排水、照明、防雷等設(shè)計(jì)，而資 源設(shè)計(jì)包括建筑結(jié)構(gòu)和其他配套設(shè)計(jì)，為保證設(shè)計(jì)有效，需要相關(guān)設(shè)計(jì)單位注重 以下內(nèi)容。第一是認(rèn)清地域環(huán)境差異，可以將項(xiàng)目劃分為多個(gè)單項(xiàng)工程并匯總問 題；第二是做好設(shè)計(jì)責(zé)權(quán)管理，對單項(xiàng)工程進(jìn)行可行性分析論證后在出圖；第三 是確保設(shè)計(jì)

9、責(zé)任，設(shè)計(jì)方和業(yè)主方需要積極交流，在遵循雙方承諾的基礎(chǔ)上開展 設(shè)計(jì)工作，同時(shí)要積極對市場進(jìn)行調(diào)研，確保設(shè)計(jì)合理。施工階段的風(fēng)險(xiǎn)管控施工階段包括工程項(xiàng)目的成本、進(jìn)度、安全控制，潛在風(fēng)險(xiǎn)多。為了確保 EPC項(xiàng)目穩(wěn)定開展，總承包單位需要做好執(zhí)行責(zé)權(quán)管理制度，確定各分部分項(xiàng)、 各施工階段的進(jìn)度控制目標(biāo)，同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)管控，按圖施工，若有施工問題需要 及時(shí)上報(bào)，不可違法施工。為了確保工程建設(shè)質(zhì)量，施工單位需要做好自檢、互 檢和交接檢查工作，要減少工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管控，要在一切利于施 工開展，不超出成本的要求下完成工程。五、結(jié)語綜上所述，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的開展對我國的現(xiàn)代能源建設(shè)有重要的意義， 為了促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，相關(guān)單位可以開展EPC總承包施工方式來確保工程建設(shè)質(zhì)量。 為了確保項(xiàng)目開展順利，相關(guān)EPC總承包單位需要注重風(fēng)險(xiǎn)管控，從招投標(biāo)、設(shè) 計(jì)、施工等環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，最終確保施工質(zhì)量。【參考文獻(xiàn)】張海河.分布式光伏發(fā)電EPCX程的項(xiàng)目管理J.化工管 理,2018(16):171-172.張軍彥.分布式光伏系統(tǒng)EPC項(xiàng)目管理研究J.項(xiàng)目管理技 術(shù),2