深化產(chǎn)教融合 促進高質量發(fā)展

1、深化產(chǎn)教融合促進高質量發(fā)展l=J|=|作者：胡仁彩來源：職業(yè)（上半月刊）2018年第10期2014年6月，習近平總書記對職業(yè)教育作出重要指示，明確了職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位、發(fā)展 方向和工作重點，強調要牢牢把握服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向，深化體制機制改革，創(chuàng)新 各層次各類型職業(yè)教育模式，堅持產(chǎn)教融合、校企合作，堅持工學結合、知行合一，引導社會 各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，努力建設中國特色職業(yè)教育體系。黨的十九大對職業(yè) 教育提出了 “完善職業(yè)教育和培訓體系，深化校企合作，產(chǎn)教融合”的基本要求。2017年以來， 黨中央、國務院又從國家層面出臺了關于深化產(chǎn)教融合的若干意見新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍 建設

2、改革方案關于提高技術工人待遇的意見等一系列政策規(guī)定。這充分說明了黨和國家 對職業(yè)教育的高度重視，彰顯了我國尊重勞動、尊重知識、尊重技術、尊重創(chuàng)新的價值取向。邢臺基本情況邢臺職業(yè)教育基礎好、起步早，中高職和技工院校體系比較健全，結構趨向合理。1992年 全國第一所城市職教中心由邢臺全市人民集資興建，全國一縣一所職教中心的經(jīng)驗從邢臺推出， 在全國素有“南深圳、北邢臺”之說（第一批國家示范性高等職業(yè)院校只有邢臺和深圳兩家）。 近年來，邢臺市把職業(yè)教育作為一個重要產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，作為培育邢臺經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢和新的經(jīng) 濟增長點去運作，突出發(fā)揮邢臺職業(yè)技術教育優(yōu)勢，強化辦學質量和特色，深化產(chǎn)教融合、校 企合作，

3、努力把邢臺建設成為全國重要的高技能人才培養(yǎng)基地。目前邢臺擁有57所中高職學校， 在校生10萬人，辦學規(guī)模與整個北京市“十三五”職業(yè)教育控制規(guī)模大體相當，已經(jīng)成為職教 大市，在京津冀凸顯優(yōu)勢，既有技工教育的“旗幟”，也有高等職業(yè)教育的“典型”，為全市 社會經(jīng)濟發(fā)展提供了技能人才支撐。邢臺產(chǎn)教融合、校企合作探索與實踐邢臺歷來高度重視技工教育。2017年3月，邢臺市委、市政府出臺關于進一步加強高技 能人才工作的實施意見，為推進高技能人才培養(yǎng)事業(yè)提供了政策支持。在全國邢臺也率先以 市政府文件形式出臺邢臺市職業(yè)教育校企合作促進方法，積極探索了 “訂單培養(yǎng)” “合辦 專業(yè)”“引廠進校”“雙向互助”“冠名班

4、”等校企合作育人模式?，F(xiàn)在很多企業(yè)到邢臺投資 發(fā)展，就是看中了邢臺市的職業(yè)教育，看中了邢臺市的藍領體系，比如東風汽車將邢臺市作為 定點培訓基地，每年對企業(yè)員工進行培訓。借此機會，邢臺市的長征汽車與東風汽車開展了全 方位的戰(zhàn)略合作，研發(fā)的渣土車等新車型實現(xiàn)投產(chǎn)，希望重振邢臺的汽車工業(yè)。邢臺市圍繞培 育新動能，與北航、深圳易尚合作虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)，其中合作的一個版塊就是利用邢臺職教資源， 為3D建模培養(yǎng)技能人才?？梢哉f，現(xiàn)在的職業(yè)教育和技能人才優(yōu)勢已經(jīng)成為了邢臺市的招商優(yōu) 勢和產(chǎn)業(yè)轉型升級優(yōu)勢，也是邢臺新舊動能轉換的一個重要支點。一是創(chuàng)新轉型發(fā)展模式，加強政府支持力度。作為邢臺市培養(yǎng)高技能人才的主陣地

5、，邢臺 技師學院在國家人社部、省人社廳、市委市政府的領導和支持下，近些年在改革創(chuàng)新和轉型發(fā) 展上實現(xiàn)了一些新突破，探索出了 “政校企一體產(chǎn)教融合模式”，并充分發(fā)揮技工院校高技能 人才培養(yǎng)聯(lián)盟平臺優(yōu)勢，提升了高技能人才培養(yǎng)能力，在欠發(fā)達地區(qū)辦成了一所全國知名技師 學院，對技工教育發(fā)揮出了輻射引領作用。邢臺技師學院政校企一體的產(chǎn)教融合多元化辦學模 式研究探索始自2006年。通過研究市長、廠長、家長“三長”問題，確立了 “符合政府要求， 滿足企業(yè)需要，適應市場需求”的市場化辦學理念；建立起以就業(yè)為導向、以多元辦學為特色、 以政府為主導的新型校企合作體系，建立了 “政府搭臺，校企唱戲，部門協(xié)調”的校企

6、合作機制， 形成了學校支撐產(chǎn)業(yè)、政府支持學校的“政校企一體”發(fā)展模式，職業(yè)教育、產(chǎn)業(yè)、金融資本、城市經(jīng)濟融合推動，促進產(chǎn)城教一體化進程，支撐地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高技工院校對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展 的貢獻度，已成為當代技工院校產(chǎn)教融合、校企合作的先進模式。二是圍繞新興產(chǎn)業(yè)轉型，助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。邢臺技師學院按照人社部、河北省人社廳和 市委市政府要求，圍繞邢臺市“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準邢臺先進制造 業(yè)第一主導產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，“產(chǎn)城教融合，集團化發(fā)展”，按照供給側改革思路， 創(chuàng)新技工院校發(fā)展方式。推進技工教育與產(chǎn)業(yè)深度融合，加快技師學院與政府、與經(jīng)濟、與產(chǎn) 業(yè)、與企業(yè)的一體化進程，以

7、增強對地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力和貢獻度作為技工院校創(chuàng)新轉型發(fā) 展目標。按照京津產(chǎn)業(yè)轉移和邢臺市“十三五”先進制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，立足高端，著眼于工 業(yè)4.0和中國制造2025戰(zhàn)略，調整重組了 13個專業(yè)群共50多個專業(yè)，開設了工業(yè)機器人、無 人機、3D智能制造等專業(yè)，與邢臺市“十三五”產(chǎn)業(yè)完成了專業(yè)和技能人才培養(yǎng)對接。三是爭取財政支持政策，加大資金投入保障力度。建立政府、企業(yè)、社會多元投資機制。 城市教育費附加職業(yè)教育部分的50%用于技師學院，其余50%和企業(yè)職工教育費的20%，設立政 府高技能人才培養(yǎng)專項資金，用于高技能人才培養(yǎng)基礎能力建設。企業(yè)職工教育費由市、縣人 社部門代收上繳財政統(tǒng)籌管理使用

8、?；A能力和產(chǎn)教融合項目由市財政按1:1比例配套。技師 學院在生均經(jīng)費和辦學資源配置上不低于高職?？圃盒，F(xiàn)行標準。支持技師學院使用保險金結 余和再就業(yè)資金建設邢臺市公共實訓基地項目。四是支持政校企一體發(fā)展，建設新型經(jīng)濟增長方式實驗區(qū)。2016年，邢臺技師學院在皇寺 規(guī)劃了 4000畝“產(chǎn)教城”，采取“以教引產(chǎn)、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城教結合”的先進發(fā)展方式，助力 邢臺市皇寺現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)建設。這種發(fā)展模式在現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)建設上具有先進性，它是產(chǎn)教園 區(qū)的升級版，意義在于以園區(qū)為平臺將教育、文化、技術、產(chǎn)業(yè)、資本以高度融合方式集合于 小城鎮(zhèn)，把小城鎮(zhèn)發(fā)展成為具有鮮明的教育文化特色、高技能人才優(yōu)勢、先進技術匯集

9、、高端 產(chǎn)業(yè)集群、社會資本流入的“小特區(qū)”。不僅為實現(xiàn)職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了可能，而且還 可以打造成傳統(tǒng)職教園區(qū)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和傳統(tǒng)特色經(jīng)濟小鎮(zhèn)的升級版，它是我們探索新型經(jīng) 濟增長方式的一個實踐平臺。產(chǎn)城教結合提升小城鎮(zhèn)發(fā)展的品質和技術創(chuàng)新能力，培育“四新” 經(jīng)濟（新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式），打造傳統(tǒng)職教園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的升級版，成為推 動新舊動能轉換的連接器和推動產(chǎn)業(yè)轉型升級的加速器。特別是2017年以來，邢臺市落實許勤 省長“河北要發(fā)展德國雙元制職業(yè)教育”的指示，開始發(fā)力職業(yè)教育國際化辦學。邢臺技師學 院率先與德國BBW教育集團簽約合作，并引進河北順德融資集團和清華控股集團聯(lián)合組建“河 北省中德工匠學院”，在按國際先進標準為邢臺培養(yǎng)技能人才的同時，還承擔清華大學博士、 碩士生的技能實訓任務，以培育產(chǎn)教融合新動能，助力邢臺市經(jīng)濟高質量發(fā)展為目標，通過以 教引產(chǎn)、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城教結合，優(yōu)先發(fā)展高質量職業(yè)教育，培育國際先進標準的高技能人才 優(yōu)勢，進而促進邢臺市城市經(jīng)濟高質量發(fā)展。下一步，結合邢臺市“十三五”發(fā)展規(guī)劃，邢臺市技工教育產(chǎn)教融合轉型發(fā)展要進一步深 入貫徹落實黨的十九大提出的“完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”，確立 全力建設職教強市的發(fā)展目標。一是要提升職業(yè)院校辦學水平，提升軟硬件