減速器項(xiàng)目融資方案

1、泓域/減速器項(xiàng)目融資方案減速器項(xiàng)目融資方案xxx有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc114593802 一、 項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc114593802 h 3 HYPERLINK l _Toc114593803 二、 公司基本情況 PAGEREF _Toc114593803 h 6 HYPERLINK l _Toc114593804 三、 項(xiàng)目籌資來(lái)源 PAGEREF _Toc114593804 h 8 HYPERLINK l _Toc114593805 四、 制訂資金籌措方案與資金使用方案 PAGEREF _Toc114593805 h

2、19 HYPERLINK l _Toc114593806 五、 項(xiàng)目評(píng)估 PAGEREF _Toc114593806 h 19 HYPERLINK l _Toc114593807 六、 項(xiàng)目 PAGEREF _Toc114593807 h 32 HYPERLINK l _Toc114593808 七、 利息與利率 PAGEREF _Toc114593808 h 39 HYPERLINK l _Toc114593809 八、 現(xiàn)金流量 PAGEREF _Toc114593809 h 40 HYPERLINK l _Toc114593810 九、 資金時(shí)間價(jià)值的含義及其意義 PAGEREF _To

3、c114593810 h 45 HYPERLINK l _Toc114593811 十、 資金時(shí)間價(jià)值的復(fù)利計(jì)算 PAGEREF _Toc114593811 h 49 HYPERLINK l _Toc114593812 十一、 經(jīng)濟(jì)收益分析 PAGEREF _Toc114593812 h 51 HYPERLINK l _Toc114593813 營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc114593813 h 52 HYPERLINK l _Toc114593814 綜合總成本費(fèi)用估算表 PAGEREF _Toc114593814 h 53 HYPERLINK l _Toc1

4、14593815 利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表 PAGEREF _Toc114593815 h 55 HYPERLINK l _Toc114593816 項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc114593816 h 57 HYPERLINK l _Toc114593817 借款還本付息計(jì)劃表 PAGEREF _Toc114593817 h 59 HYPERLINK l _Toc114593818 十二、 進(jìn)度計(jì)劃方案 PAGEREF _Toc114593818 h 60 HYPERLINK l _Toc114593819 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 PAGEREF _Toc114593819 h 61項(xiàng)

5、目概況（一）項(xiàng)目基本情況1、承辦單位名稱：xxx有限公司2、項(xiàng)目性質(zhì)：擴(kuò)建3、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xxx（以選址意見(jiàn)書(shū)為準(zhǔn)）4、項(xiàng)目聯(lián)系人：鐘xx（二）主辦單位基本情況公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費(fèi)者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過(guò)程中，綜合考慮其對(duì)消費(fèi)者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費(fèi)者溝通，向消費(fèi)者公開(kāi)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案，為社會(huì)提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。公司不斷推動(dòng)企業(yè)品牌建設(shè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)品牌意識(shí)，提升品牌管理能力，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。公司積極申報(bào)注冊(cè)國(guó)家及本區(qū)

6、域著名商標(biāo)等，加強(qiáng)品牌策劃與設(shè)計(jì)，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)份額。推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。公司自成立以來(lái)，堅(jiān)持“品牌化、規(guī)模化、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強(qiáng)調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來(lái)公司堅(jiān)持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來(lái)我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽(yù)第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對(duì)客戶以誠(chéng)相待，互動(dòng)雙贏。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，出口增長(zhǎng)放緩。從國(guó)內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變

7、使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主。新常態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題尤為突出。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營(yíng)壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，也面臨著重大機(jī)遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、中國(guó)制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實(shí)施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢(shì)頭更加鞏固。公司將把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種

8、資源，抓住發(fā)展機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開(kāi)辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xxx（以選址意見(jiàn)書(shū)為準(zhǔn)），占地面積約89.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資42862.96萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資33090.36萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的77.20%；建設(shè)期利息968.68萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的2.26%；流動(dòng)資金8803.92萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的20.

9、54%。（五）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資42862.96萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）23094.10萬(wàn)元。（六）申請(qǐng)銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額19768.86萬(wàn)元。（七）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：91300.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：69475.92萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：15987.67萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：29.44%。5、全部投資回收期（Pt）：5.23年（含建設(shè)期24個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：29638.46萬(wàn)元（產(chǎn)值）。（八）項(xiàng)目

10、建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共需24個(gè)月的時(shí)間。公司基本情況（一）公司簡(jiǎn)介公司自成立以來(lái)，堅(jiān)持“品牌化、規(guī)?；I(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強(qiáng)調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來(lái)公司堅(jiān)持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來(lái)我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽(yù)第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對(duì)客戶以誠(chéng)相待，互動(dòng)雙贏。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，出口增長(zhǎng)放緩。從國(guó)內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)

11、入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主。新常態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題尤為突出。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營(yíng)壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，也面臨著重大機(jī)遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、中國(guó)制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實(shí)施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢(shì)頭更加鞏固。公司將把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，抓住發(fā)

12、展機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開(kāi)辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。（二）核心人員介紹1、鐘xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級(jí)工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨(dú)立董事。2、呂xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級(jí)工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問(wèn)；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。3、丁xx，中國(guó)國(guó)籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師。2015年9月至今

13、任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨(dú)立董事。4、田xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級(jí)會(huì)計(jì)師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。5、梁xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長(zhǎng)；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3

14、月至今任公司董事。項(xiàng)目籌資來(lái)源投資資金能否按期足額地投入，是保證項(xiàng)目得以順利實(shí)施的基本前提。在總投資估算和年度投資計(jì)劃估算的基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)根據(jù)資金供應(yīng)者的條件分析比較各種投資渠道，制訂科學(xué)的資金籌措方案與資金使用計(jì)劃。項(xiàng)目的籌資渠道主要有兩大類：一是投資者自有資金可作為資本金投入；二是外部籌資，通常采用借貸或發(fā)行債券的方式。（一）資本金資本金是投資者自身投入的資金，我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)通則規(guī)定，資本一般指企業(yè)在工商行政管理部門(mén)登記的注冊(cè)資金，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金制度的通知（以下簡(jiǎn)稱通知），從1996年開(kāi)始，對(duì)各種經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，包括國(guó)有單位的基本建設(shè)、技術(shù)改造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和集體投資

15、項(xiàng)目，試行資本金制度，投資項(xiàng)目必須首先落實(shí)資本金才能建設(shè)。投資項(xiàng)目資本金，是指在項(xiàng)目總投資中，由投資者認(rèn)繳的出資額，是項(xiàng)目的非債務(wù)性資本金。資本金投資能夠幫助投資者增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，促進(jìn)投資效益的提高。根據(jù)通知規(guī)定，項(xiàng)目資本金可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資。對(duì)于后者，必須經(jīng)過(guò)有資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依照法律法規(guī)評(píng)估作價(jià)。以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價(jià)出資比例不得超過(guò)資本金總額的20%，國(guó)家對(duì)采用高新技術(shù)成果有特別規(guī)定的除外。投資者以貨幣方式認(rèn)繳的資本金，其資金來(lái)源有：中央和地方各級(jí)政府預(yù)算內(nèi)資金；國(guó)家批準(zhǔn)的各種專項(xiàng)建設(shè)資金；“撥改貸”和經(jīng)營(yíng)性基本建設(shè)基金回收的本息；

16、土地批租收入；國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入；地方政府按國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取的各種規(guī)費(fèi)及其他預(yù)算外資金；國(guó)家授權(quán)的投資機(jī)構(gòu)及企業(yè)法人的所有者權(quán)益（包括資本金、資本公積金、盈余公積金、未分配利潤(rùn)、股票上市收益等）；企業(yè)折舊基金及投資者按照國(guó)家規(guī)定從資本市場(chǎng)上籌措的資金；經(jīng)批準(zhǔn)，發(fā)行股票或可轉(zhuǎn)換債券；國(guó)家規(guī)定的其他可用作項(xiàng)目資本金的資金。資本金占總投資的比例，根據(jù)項(xiàng)目所在行業(yè)的不同和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益等因素確定。其中，交通運(yùn)輸、煤炭項(xiàng)目，資本金比例為35%及以上；鋼鐵、郵電、化肥項(xiàng)目、資本金比例為25%及以上；電力、機(jī)電、建材、石油加工、有色金屬、輕工、紡織、商貿(mào)及其他行業(yè)的項(xiàng)目，資本金比例為20%及以上。項(xiàng)目資本

17、金的具體比例，由項(xiàng)目審批單位根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、銀行貸款意愿與評(píng)估意見(jiàn)的情況，在審批可行性研究報(bào)告時(shí)核定。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，對(duì)于個(gè)別情況特殊的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，我們可適當(dāng)降低資本金比例。（二）外部資金來(lái)源1、國(guó)內(nèi)資金來(lái)源（1）銀行貸款。銀行貸款是指銀行采取有償?shù)姆绞较蚪ㄔO(shè)單位提供的資金。從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，銀行貸款是項(xiàng)目籌資的主要渠道。銀行貸款優(yōu)點(diǎn)：目前銀行貸款優(yōu)惠政策比較多，尤其是對(duì)于中小企業(yè)的扶持政策還是非常多的，很多銀行也響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，因而對(duì)企業(yè)而言減緩了經(jīng)濟(jì)壓力；銀行貸款速度加快，企業(yè)只要按照銀行的要求提交貸款資料，就可以快速獲得所需資金；利率成本低，相比較民營(yíng)貸款機(jī)構(gòu)及小額貸款公司來(lái)說(shuō)

18、，銀行利率肯定要低很多，這對(duì)于借款人來(lái)說(shuō)可以降低還款成本；費(fèi)用少，一般可以說(shuō)是目前市面上貸款成本最低的一個(gè)渠道，一般貸款的利率是根據(jù)具體情況定的，對(duì)于信用高的企業(yè)一般貸款利率低，對(duì)于信用低的企業(yè)貸款利率相對(duì)會(huì)高；資金來(lái)源穩(wěn)定，對(duì)于銀行，其實(shí)力是非常有優(yōu)勢(shì)的，并且資金充足，對(duì)于中小企業(yè)申請(qǐng)的貸款，只要這些企業(yè)通過(guò)了審查，那么就能和銀行簽訂合同，銀行隨即進(jìn)行貸款發(fā)放。銀行貸款的缺點(diǎn)：辦理手續(xù)繁瑣，在銀行辦理貸款業(yè)務(wù)相對(duì)來(lái)講手續(xù)比較多；抵押物要求較為嚴(yán)格，銀行貸款對(duì)于中小企業(yè)來(lái)講需要抵押物或第三方擔(dān)保，而且銀行對(duì)抵押物要求嚴(yán)格；對(duì)信用要求較高，企業(yè)及企業(yè)法人需要具有較高的信用記錄，否則很難通過(guò)審核。

19、（2）國(guó)家預(yù)算貸款。國(guó)家預(yù)算貸款是指由國(guó)家預(yù)算撥交政策性銀行作為貸款資金，由政策性銀行對(duì)實(shí)行獨(dú)立核算、有償還能力的事業(yè)單位和更新改造的企業(yè)發(fā)放的有償貸款。（3）國(guó)家預(yù)算撥款。它是指由國(guó)家預(yù)算直接撥付給建設(shè)部門(mén)、建設(shè)單位等企業(yè)無(wú)償使用的建設(shè)資金。這種撥款包括中央預(yù)算撥款和地方預(yù)算撥款兩種。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，對(duì)于項(xiàng)目（尤其是盈利性項(xiàng)目）來(lái)說(shuō)，預(yù)算撥款已經(jīng)不再是主要的資金來(lái)源。（4）發(fā)行債券。債券是籌資者為籌措一筆數(shù)額可觀的資金，向眾多的出資者出具的表明債務(wù)金額的憑證。這種憑證由發(fā)行者發(fā)行，由投資者認(rèn)購(gòu)并持有。債券是表明發(fā)行者與認(rèn)購(gòu)者雙方債權(quán)債務(wù)關(guān)系的具有法律效力的契據(jù)。債券籌

20、資的優(yōu)點(diǎn)：資本成本較低，與股票的股利相比，債券的利息允許在所得稅前支付，公司可享受稅收上的利益，故公司實(shí)際負(fù)擔(dān)的債券成本一般低于股票成本；可利用財(cái)務(wù)杠桿，無(wú)論發(fā)行公司的盈利多少，持券者一般只收取固定的利息，若公司用資后收益豐厚，增加的收益大于支付的債息額，則會(huì)增加股東財(cái)富和公司價(jià)值；保障公司控制權(quán)，持券者一般無(wú)權(quán)參與發(fā)行公司的管理決策，因此發(fā)行債券一般不會(huì)分散公司控制權(quán)；便于調(diào)整資本結(jié)構(gòu)，在公司發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券及可提前贖回債券的情況下，便于公司主動(dòng)地合理調(diào)整資本結(jié)構(gòu)。債券籌資的缺點(diǎn)：財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高，債券通常有固定的到期日，企業(yè)需要定期還本付息，財(cái)務(wù)上始終有壓力；在公司不景氣時(shí)，還本付息將成為公司嚴(yán)

21、重的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，有可能導(dǎo)致公司破產(chǎn)。限制條件多，發(fā)行債券的限制條件較長(zhǎng)期借款、融資租賃的限制條件而言多且嚴(yán)格，從而限制了公司對(duì)債券融資的使用，甚至?xí)绊懝疽院蟮幕I資能力?；I資規(guī)模受制約，公司利用債券籌資一般受一定額度的限制。中華人民共和國(guó)公司法規(guī)定，發(fā)行公司流通在外的債券累計(jì)總額不得超過(guò)公司凈產(chǎn)值的40%。2、國(guó)外資金來(lái)源（1）外國(guó)政府貸款。外國(guó)政府貸款是指一國(guó)政府利用財(cái)政資金向另一國(guó)政府提供的援助性貸款。目前，盡管政府貸款在國(guó)際間接投資中并不占主導(dǎo)地位，但其獨(dú)特的作用和優(yōu)勢(shì)是其他國(guó)際間接投資形式無(wú)法替代的。外國(guó)政府貸款一般具有貸款期限長(zhǎng)特點(diǎn)及經(jīng)濟(jì)援助的性質(zhì)，并且一般都要規(guī)定特定的使用范圍。它

22、的優(yōu)點(diǎn)是利率較低，項(xiàng)目應(yīng)該盡量爭(zhēng)取這種貸款。但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，投資國(guó)的政府貸款也是其實(shí)現(xiàn)對(duì)外政治經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的重要工具，特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家往往打著對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助的旗號(hào)干涉別國(guó)內(nèi)政，我們要警惕。政府貸款除要求貸以現(xiàn)匯（可自由兌換外匯）外，有時(shí)還要附加一些其他條件。（2）外國(guó)銀行貸款。外國(guó)銀行貸款又叫商業(yè)信貸，是指為項(xiàng)目籌措資金而在國(guó)際金融市場(chǎng)上向國(guó)外銀行借入的資金。外國(guó)銀行貸款的利率主要決定于世界經(jīng)濟(jì)中的平均利潤(rùn)率和國(guó)際金融市場(chǎng)上的借貸供求關(guān)系，并處于不斷變化之中。從實(shí)際運(yùn)行情況來(lái)看，外國(guó)銀行貸款利率比政府貸款和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款的利率要高，依據(jù)貸款國(guó)別、貸款幣種和貸款期限的不同而又有所差異。對(duì)于中長(zhǎng)期

23、貸款，一般采取加息的方法，即在倫敦銀行同業(yè)拆放利率的基礎(chǔ)上，加一個(gè)附加利率。附加利率一般不固定，參考貸款金額、期限長(zhǎng)短、貸款風(fēng)險(xiǎn)、資金供求狀況、借款者信譽(yù)等因素，由借貸雙方商定。中長(zhǎng)期貸款的利息在計(jì)息期末（三個(gè)月或六個(gè)月的期末）支付一次。外國(guó)銀行貸款可劃分為短期貸款、中期貸款和長(zhǎng)期貸款，其劃分的標(biāo)準(zhǔn)是：短期貸款的期限在一年以內(nèi)，有的甚至為幾天；中期貸款的期限為一到五年；長(zhǎng)期貸款的期限在五年以上。銀行貸款的償還方法主要有到期一次償還、分次等額償還、分次等本償還和提前償還四種方式。銀行貸款所使用的貨幣是銀行貸款條件的重要組成部分。在貸款貨幣的選擇上，借貸雙方難免有分歧。就借款者而言，在其他因素不變

24、的前提下，更傾向于使用匯率取向貶值的貨幣，以便從該貨幣未來(lái)的貶值中受益，而貸款者則相反。（3）出口信貸。出口信貸又稱長(zhǎng)期貿(mào)易信貸，是指商品出口國(guó)的官方金融機(jī)構(gòu)或者商業(yè)銀行以優(yōu)惠利率向本國(guó)出口商、進(jìn)口商銀行或者進(jìn)口商提供的一種貼補(bǔ)性貸款，是爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)的一種融資手段。第二次世界大戰(zhàn)以后，隨著大型成套設(shè)備進(jìn)出口的增長(zhǎng)，世界出口信貸的規(guī)模也得到了極大的發(fā)展。目前，各國(guó)較為普遍采用的出口信貸主要有賣方信貸、買方信貸和福費(fèi)廷三種方式。賣方信貸只針對(duì)大型設(shè)備出口，為便于出口商以延期付款的方式出口設(shè)備，由出口商本國(guó)的銀行向出口商提供的信貸。賣方信貸的具體操作程序是：出口商與出口方銀行簽訂信貸合同，取得為進(jìn)口

25、商墊付的資金；進(jìn)口商在訂貨時(shí)，只支付一定比例的定金（一般為合同貨價(jià)的10%15%），其余貨款在設(shè)備全部交付或投產(chǎn)后陸續(xù)償還，同時(shí)支付延期付款利息；出口商收到貨款后，歸還出口方銀行信貸。出口商要向出口方銀行支付利息、管理費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)。從出口方銀行提供貨款給出口商的行為來(lái)講，出口信貸屬于銀行信用；從出口商除銷商品給進(jìn)口商的行為來(lái)講，出口信貸屬于商業(yè)信用。因此，從本質(zhì)上講，出口信貸是一種以銀行信用為后盾的國(guó)際商業(yè)信用。買方信貸是由出口方銀行直接向進(jìn)口商或進(jìn)口方銀行提供的信貸。信貸額度一般為進(jìn)出口商品額的85%，其余15%為定金。簽訂合同時(shí)進(jìn)口商支付10%的定金，第一次交貨時(shí)再付5%的定金。進(jìn)口商或進(jìn)口

26、方銀行則于進(jìn)口貨物全部交清后的一段時(shí)間內(nèi)，分次償還借款本金，并支付利息。福費(fèi)廷是指在延期付款的大型設(shè)備進(jìn)出口貿(mào)易中，出口商將進(jìn)口商承兌的、期限為半年到六年的遠(yuǎn)期匯票，無(wú)追索權(quán)地售與出口商所在國(guó)的銀行或大型金融公司，以便提前取得現(xiàn)款的一種資金融通形式。這里所講的無(wú)追索權(quán)是指出口商將遠(yuǎn)期匯票出售后，該匯票是否遭到拒付，與出口商無(wú)關(guān)，亦即在出售匯票的同時(shí)，將拒付風(fēng)險(xiǎn)也轉(zhuǎn)移給銀行。（4）混合貸款、聯(lián)合貸款和銀團(tuán)貸款?；旌腺J款又稱政府混合貸款，是指政府貸款、出口信貸和商業(yè)銀行貸款混合組成的一種優(yōu)惠貸款形式。目前各國(guó)政府向發(fā)展中國(guó)家提供的貸款，大都采用這種形式。聯(lián)合貸款是指商業(yè)銀行與世界性、區(qū)域性國(guó)際金融

27、組織及各國(guó)的發(fā)展基金、對(duì)外援助機(jī)構(gòu)共同聯(lián)合起來(lái)，向某一國(guó)家提供資金的一種形式。此種貸款比一般貸款具有更大的靈活性和優(yōu)越性。其特點(diǎn)是政府與商業(yè)金融機(jī)構(gòu)共同經(jīng)營(yíng)；援助與融資互相結(jié)合，利率比較低，貸款期限比較長(zhǎng)；有指定用途。銀團(tuán)貸款又稱辛迪加貸款，是指由一家或幾家銀行牽頭，多家國(guó)際商業(yè)銀行參加，共同向一國(guó)政府、企業(yè)的某個(gè)項(xiàng)目（一般是大型的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目）提供金額較大、期限較長(zhǎng)的貸款。其特點(diǎn)是：必須有一家牽頭銀行，該銀行與借款人共同協(xié)定一切貸款的初步條件和相關(guān)文件，然后再由其安排企業(yè)與其他銀行協(xié)商貸款額，達(dá)成正式協(xié)議后，即把下一步工作移交代理銀行，當(dāng)然牽頭銀行也可以轉(zhuǎn)化為代理銀行；必須有一家代理銀行，代

28、表銀團(tuán)嚴(yán)格按照貸款協(xié)議，履行其權(quán)利和義務(wù)，并按各行份額比例提款、計(jì)息和分配收回等；貸款管理十分嚴(yán)密，貸款利率比較優(yōu)惠，貸款期限也比較長(zhǎng)，并且沒(méi)有指定用途。（5）國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款。國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款是指為了達(dá)到共同目標(biāo)，有數(shù)國(guó)聯(lián)合興辦的在各國(guó)間從事金融活動(dòng)的機(jī)構(gòu)貸款。根據(jù)業(yè)務(wù)范圍和參加國(guó)的數(shù)量，我們可將國(guó)際金融機(jī)構(gòu)劃分為全球性國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和地區(qū)性國(guó)際金融機(jī)構(gòu)兩大類。前者主要有國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行，后者主要有國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作銀行、國(guó)際投資銀行、國(guó)際清算銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、泛美開(kāi)發(fā)銀行、非洲開(kāi)發(fā)銀行、阿拉伯貨幣基金組織等。就我國(guó)而言，主要利用世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織和亞洲開(kāi)發(fā)銀行的貸款。3、融資租

29、賃融資租賃又稱金融租賃或資本租賃，是指不帶維修條件的設(shè)備租賃業(yè)務(wù)。融資租賃與分期付款購(gòu)入設(shè)備相類似，實(shí)質(zhì)上是承租者向設(shè)備租賃公司籌措設(shè)備投資的一種方式。融資租賃獲得的設(shè)備的租賃費(fèi)總額構(gòu)成投資額，實(shí)際付款則是在設(shè)備使用后，根據(jù)租賃合同分期進(jìn)行的。融資租賃既是一種籌措國(guó)內(nèi)資金的方式，又是一種利用外資的方式。在融資租賃方式下，設(shè)備（租貨物件）是由出租人完全按照承租人的要求選定的，所以出租人對(duì)設(shè)備的性能、物理性質(zhì)、老化風(fēng)險(xiǎn)及維修保養(yǎng)不負(fù)任何責(zé)任。在大多數(shù)情況下，出租人在租期內(nèi)分期回收全部成本、利息和利潤(rùn)，租賃期滿后，出租人通過(guò)收取名義貨價(jià)的形式，將租貨物件的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給承租人。融資租賃的方式很多，主要

30、有以下三種：（1）自營(yíng)租賃。自營(yíng)租賃亦稱直接租賃，是融資租賃的典型形式。其一般程序?yàn)椋河脩舾鶕?jù)自己所需設(shè)備，先與制造廠商或經(jīng)銷商洽談供貨條件，然后向租賃公司申請(qǐng)租賃預(yù)約，經(jīng)租賃公司審查合格后，雙方簽訂租賃合同，由租賃公司支付全部設(shè)備款，并讓供貨者直接向承租人供貨，貨物經(jīng)驗(yàn)收并開(kāi)始使用后，租賃期即開(kāi)始，承租人根據(jù)合同規(guī)定向租賃公司分期交付租金，并負(fù)責(zé)租賃設(shè)備的安裝、維修和保養(yǎng)。（2）回租租賃。回租租賃亦稱售出與回租，是先由租賃公司買下企業(yè)正在使用的設(shè)備，然后再將原設(shè)備租賃給該企業(yè)的租賃方式。（3）轉(zhuǎn)租貨是指國(guó)內(nèi)租賃公司在國(guó)內(nèi)用戶與國(guó)外廠商簽訂設(shè)備買賣合同的基礎(chǔ)上，選定一家國(guó)外租賃公司或廠商，以承

31、租人身份與其簽訂租賃合同，然后再以出租人身份將該設(shè)備轉(zhuǎn)租給國(guó)內(nèi)用戶，并收取租金，轉(zhuǎn)付給國(guó)外租賃公司的一種租賃方式。融資租賃是一種融通資金的全新途徑，是以金融、貿(mào)易和工業(yè)三者相結(jié)合，租賃設(shè)備的所有權(quán)與使用權(quán)相分離為特征的新型信貸方式。就全世界而言，融資租賃已成為僅次于貸款的信貸方式。制訂資金籌措方案與資金使用方案（一）制訂資金籌措方案資金籌措方案的編制依據(jù)主要是總投資額和年度投資支出額，測(cè)算的內(nèi)容主要包括項(xiàng)目的籌資渠道和每一種渠道所提供的資金數(shù)量。在制訂資金籌措方案時(shí)，我們應(yīng)注意以下問(wèn)題：（1）嚴(yán)格按照投資的支出計(jì)劃確定籌資方案，既要防止留缺口，又要避免高估冒算。（2）根據(jù)資金來(lái)源渠道的供應(yīng)條件

32、（如使用期限、使用范圍、可靠程度）和供應(yīng)成本（籌資成本），實(shí)現(xiàn)籌資方案的最優(yōu)組合，以達(dá)到降低籌資風(fēng)險(xiǎn)和籌資成本的目的。（3）利用國(guó)外資金時(shí)，應(yīng)考慮不同幣種可能發(fā)生的匯率風(fēng)險(xiǎn)。（二）制訂資金使用計(jì)劃資金使用計(jì)劃應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與資金來(lái)源渠道進(jìn)行編制，合理安排資金的使用，保證投入的資金與需要完成的工作量相符。項(xiàng)目評(píng)估（一）項(xiàng)目評(píng)估的含義項(xiàng)目評(píng)估是在可行性研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)政策、法律法規(guī)、方法與參數(shù)，從項(xiàng)目（或企業(yè)）及國(guó)家的角度出發(fā)，由貸款銀行或有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)擬建投資項(xiàng)目的規(guī)劃方案進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和再評(píng)價(jià)，以判斷項(xiàng)目方案的優(yōu)劣和可行性。項(xiàng)目評(píng)估的結(jié)論是投資決策的重要依據(jù)。項(xiàng)目評(píng)估作為一門(mén)技術(shù)

33、經(jīng)濟(jì)學(xué)科，起源于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，并在世界范圍內(nèi)得到了廣泛的應(yīng)用，收到了顯著的效果。我國(guó)項(xiàng)目評(píng)估工作是在世界銀行的幫助下開(kāi)展起來(lái)的。1980年，我國(guó)恢復(fù)在世界銀行的合法席位以后，開(kāi)始利用世界銀行貸款獲取資金。同時(shí)，為了適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的需要，熟悉和吸收國(guó)際上經(jīng)濟(jì)管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)政府與世界銀行經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)院開(kāi)始合作，在我國(guó)培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)管理人員。1981年，我國(guó)投資銀行率先開(kāi)始開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估工作。1984年，中國(guó)人民建設(shè)銀行工業(yè)項(xiàng)目評(píng)估試行辦法規(guī)定，凡是利用建設(shè)銀行信貸資金的貸款項(xiàng)目，未經(jīng)建設(shè)銀行評(píng)估，或者未經(jīng)建設(shè)銀行指定的咨詢部門(mén)進(jìn)行評(píng)估，建設(shè)銀行有權(quán)拒絕貸款。由此，進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估成為該類項(xiàng)

34、目申請(qǐng)貸款的必要條件。1985年，國(guó)務(wù)院決定，重大建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和大型工程的設(shè)計(jì)，都要由國(guó)家計(jì)委委托中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司進(jìn)行評(píng)估，再由國(guó)家計(jì)委研究決定是否列入建設(shè)計(jì)劃。1986年以后，項(xiàng)目評(píng)估的理論與方法在我國(guó)進(jìn)一步得到推廣和運(yùn)用，成為我國(guó)科學(xué)投資決策的重要手段。在我國(guó)的項(xiàng)目評(píng)估理論和方法的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)政府給予了高度重視，國(guó)家計(jì)委于1987年首次正式公布了建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)，并于1990年進(jìn)行了修訂。此后，我國(guó)項(xiàng)目評(píng)估的方法越來(lái)越成熟，并受到人們的重視，成為實(shí)現(xiàn)投資決策科學(xué)化、民主化和規(guī)范化的重要手段。（二）項(xiàng)目評(píng)估的原則投資項(xiàng)目評(píng)估是一個(gè)由多人參與的系統(tǒng)工程，為搞好投資

35、項(xiàng)目評(píng)估工作，項(xiàng)目評(píng)估人員必須遵循以下原則。1、系統(tǒng)性原則任何一個(gè)投資項(xiàng)目，不論是大型和小型，還是外部環(huán)境和內(nèi)部結(jié)構(gòu)，都具有系統(tǒng)性。這就要求我們?cè)陧?xiàng)目評(píng)估中必須樹(shù)立系統(tǒng)觀念，遵循系統(tǒng)分析的原則，在錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境因素中，把項(xiàng)目建設(shè)的目的、功能、環(huán)境、費(fèi)用、效益等聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行綜合分析和判斷，從而保證投資項(xiàng)目方案選擇的科學(xué)性。2、效益最大化原則經(jīng)濟(jì)效益是人類從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根本目的，投資項(xiàng)目評(píng)估也不例外。我們知道，一個(gè)投資項(xiàng)目在建廠規(guī)模、工作流程、原材料供應(yīng)等方面客觀上存在許多方案，為了達(dá)到以較小投入獲得較大產(chǎn)出的目的，我們必須堅(jiān)持效益最大化原則，要采用科學(xué)的比選方法，找出最優(yōu)方案。3、指標(biāo)統(tǒng)一性原則

36、指標(biāo)統(tǒng)一性原則是指在投資項(xiàng)目評(píng)估中使用的國(guó)家參數(shù)、效益指標(biāo)應(yīng)該統(tǒng)一。如果采用的評(píng)估指標(biāo)不統(tǒng)一，其結(jié)果必然不同。因此，在項(xiàng)目評(píng)估中，我們必須以國(guó)家權(quán)威性機(jī)關(guān)制定的統(tǒng)一參數(shù)和指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，并針對(duì)不同性質(zhì)的項(xiàng)目，參考不同行業(yè)的參數(shù)和指標(biāo)。4、價(jià)格合理性原則投資項(xiàng)目評(píng)估必然涉及大量的價(jià)格問(wèn)題。要使評(píng)估科學(xué)，我們必須采用合理的價(jià)格，即采用既符合價(jià)值又反映供求關(guān)系的價(jià)格。目前，我國(guó)的價(jià)格體系仍然不盡合理，針對(duì)這一狀況，對(duì)涉外項(xiàng)目的主要投入與產(chǎn)出，我們可采用國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格；對(duì)產(chǎn)品主要是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售的項(xiàng)目，我們可參照國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)價(jià)，以保證評(píng)估工作符合實(shí)際。5、方法科學(xué)性原則進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估，我們可采用多種方法

37、。這些方法既有傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)判斷方法，也有現(xiàn)代科學(xué)方法。為了保證評(píng)估的正確性，我們采用科學(xué)的方法，也就是說(shuō)，評(píng)估時(shí)采用的方法必須符合客觀實(shí)際，并能夠揭示事物內(nèi)在的規(guī)律。目前，投資項(xiàng)目評(píng)估中使用的方法，經(jīng)實(shí)踐證明是科學(xué)的，但我們還要進(jìn)一步完善。6、立場(chǎng)公正性原則公正性是指在項(xiàng)目評(píng)估中，要尊重客觀實(shí)際，不帶主觀隨意性，不受外界干擾，不屈服于任何壓力。投資項(xiàng)目評(píng)估本身是一項(xiàng)公正性極強(qiáng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證過(guò)程，不但為各部門(mén)、各單位的經(jīng)濟(jì)利益負(fù)責(zé)，更重要的是為國(guó)家、社會(huì)的經(jīng)濟(jì)利益負(fù)責(zé)，沒(méi)有公正性，也就失去了科學(xué)性和可靠性。目前，不講社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益的一些爭(zhēng)投資、爭(zhēng)項(xiàng)目的現(xiàn)象依然存在，行政干預(yù)仍在投資項(xiàng)目決策中發(fā)揮作用

38、，在這種狀況下，堅(jiān)持公正性原則就顯得更為重要。（三）項(xiàng)目評(píng)估的程序投資項(xiàng)目的評(píng)估工作，要根據(jù)基本建設(shè)前期工作程序進(jìn)行。我國(guó)基本建設(shè)前期工作的一般程序是：項(xiàng)目建議書(shū)；可行性研究和設(shè)計(jì)任務(wù)；擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)；施工圖設(shè)計(jì)。為了使項(xiàng)目評(píng)估起到參與投資決策的作用，項(xiàng)目評(píng)估工作要抓住時(shí)機(jī)，分別在項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究和設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)階段進(jìn)行，要在任務(wù)書(shū)被批準(zhǔn)之前完成。一般來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目建議書(shū)相當(dāng)于國(guó)外的機(jī)會(huì)研究，即對(duì)投資效益前景做粗略的預(yù)測(cè)和分析。自企業(yè)提送項(xiàng)目建議書(shū)起，銀行就開(kāi)始著手項(xiàng)目評(píng)估工作，如選擇備選貸款項(xiàng)目，建立備選貸款項(xiàng)目檔案等。在項(xiàng)目建議書(shū)得到批準(zhǔn)，并進(jìn)行可行性研究之時(shí)，銀行就應(yīng)搞好調(diào)查研究工作，廣泛收

39、集與項(xiàng)目有關(guān)的文件、數(shù)據(jù)資料和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)參數(shù)，為及時(shí)、準(zhǔn)確編寫(xiě)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告做準(zhǔn)備。拿到項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告后，銀行應(yīng)對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行分析和評(píng)估。項(xiàng)目評(píng)估一般分為以下幾個(gè)程序。（1）組織評(píng)估小組。項(xiàng)目評(píng)估是在項(xiàng)目可行性研究基礎(chǔ)上，主要依據(jù)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告進(jìn)行的。因此，簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，指定專人負(fù)責(zé)即可。重點(diǎn)項(xiàng)目或比較復(fù)雜的項(xiàng)目，則應(yīng)組織評(píng)估小組，要有各方面專業(yè)人員參加，明確分工，并制訂好評(píng)估工作計(jì)劃。（2）制訂評(píng)估工作計(jì)劃。項(xiàng)目評(píng)估工作計(jì)劃一般應(yīng)包括：評(píng)估目的，即根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、特點(diǎn)，提出需要解決的問(wèn)題和要達(dá)到的目的；評(píng)估方法，即為了達(dá)到評(píng)估目的，確定通過(guò)什么方法，采用什么資料，進(jìn)行哪些

40、調(diào)查及所要達(dá)到的基本要求；評(píng)估進(jìn)度，即按照調(diào)查、評(píng)估和審查分析的內(nèi)容、范圍，安排項(xiàng)目評(píng)估的時(shí)間進(jìn)度。（3）開(kāi)展調(diào)查研究，收集資料數(shù)據(jù)。在項(xiàng)目評(píng)估工作中，開(kāi)展調(diào)查研究和收集資料數(shù)據(jù)是一項(xiàng)難度、業(yè)務(wù)量都比較大的基礎(chǔ)工作。盡管項(xiàng)目評(píng)估所需的大部分資料數(shù)據(jù)在企業(yè)報(bào)送的可行性研究報(bào)告中已經(jīng)具備，但是，銀行必須站在公正的立場(chǎng)上，一方面要根據(jù)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告中的資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行查證，以估計(jì)它們的真實(shí)性和準(zhǔn)確性；另一方面，又必須從自身的角度出發(fā)，通過(guò)深入的調(diào)查研究，廣泛收集、補(bǔ)充必要的文件、資料和有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)參數(shù)，力求各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料的質(zhì)和量不影響評(píng)估分析的準(zhǔn)確性。對(duì)于收集所得的資料數(shù)據(jù)銀行應(yīng)進(jìn)行加工整理

41、和匯總歸類，編制出各種調(diào)查表、測(cè)算表、分析表及簡(jiǎn)要的文字說(shuō)明，以供正式開(kāi)展審查分析和評(píng)估時(shí)選用。（4）進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)審查分析和評(píng)估。在開(kāi)展調(diào)查研究和收集資料數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，銀行根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，按照項(xiàng)目評(píng)估的內(nèi)容和要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)審查分析和評(píng)估。在審查分析時(shí)銀行要注意以下幾點(diǎn)：要根據(jù)所得資料的時(shí)間順序、異常數(shù)字、突變情況、同業(yè)對(duì)比等找出疑點(diǎn)和問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)和問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，找出原因，加以證實(shí)。針對(duì)原因，研究問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，分清主次，分清內(nèi)因與外因，判斷問(wèn)題是否可以克服等。綜合判斷。首先是尊重已核實(shí)的各種資料和客觀事實(shí)；其次要從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)預(yù)測(cè)各種因素的未來(lái)變化和發(fā)展趨勢(shì)，以及這些變動(dòng)和

42、趨勢(shì)對(duì)項(xiàng)目會(huì)產(chǎn)生何種影響；最后是考慮各種因素間的相互關(guān)系及其變化對(duì)項(xiàng)目的影響程度。（5）編寫(xiě)評(píng)估報(bào)告。在完成各項(xiàng)審查分析和評(píng)估之后，銀行便可根據(jù)審查分析和評(píng)估的結(jié)果編寫(xiě)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告要對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行多方案比較，確定最優(yōu)方案，提出貸款項(xiàng)目的評(píng)估結(jié)論。（四）項(xiàng)目評(píng)估的基本內(nèi)容因?yàn)轫?xiàng)目評(píng)估的對(duì)象是可行性研究報(bào)告，所以評(píng)估的內(nèi)容與可行性研究的內(nèi)容基本一致。為了使投資決策的依據(jù)較為充分，項(xiàng)目評(píng)估主要從建設(shè)必要性、生產(chǎn)建設(shè)條件、財(cái)務(wù)效益、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益五個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。1、項(xiàng)目建設(shè)必要性評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)必要性評(píng)估是分析項(xiàng)目是否能夠設(shè)立的前提條件，只有當(dāng)前提條件基本具備時(shí)，項(xiàng)

43、目的設(shè)立才有真實(shí)的意義。建設(shè)必要性評(píng)估涉及以下具體內(nèi)容：（1）企業(yè)（或項(xiàng)目）概況及其發(fā)展目標(biāo)。對(duì)于純粹的新設(shè)項(xiàng)目，只需說(shuō)明推出項(xiàng)目的背景；對(duì)于現(xiàn)有企業(yè)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，則需要同時(shí)說(shuō)明企業(yè)的概況和提出項(xiàng)目的緣由。這類背景資料包括項(xiàng)目發(fā)起者的身份財(cái)務(wù)狀況，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、組織機(jī)構(gòu)及其運(yùn)作模式，目前的技術(shù)水平、資信程度，項(xiàng)目的服務(wù)目標(biāo)及其對(duì)企業(yè)的影響，項(xiàng)目大致的坐落位置、未來(lái)所在地的地理?xiàng)l件、基礎(chǔ)設(shè)施條件、一般的人文社會(huì)條件等。（2）與項(xiàng)目有關(guān)的政府政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度。無(wú)論提出什么樣的項(xiàng)目設(shè)想，我們都應(yīng)注意與政府政策的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。有關(guān)的政策包括政府的產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

44、等，努力使項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)目標(biāo)與政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相吻合，這是項(xiàng)目成立的首要前提。此外，了解與項(xiàng)目有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，是明確項(xiàng)目存在的外界條件，任何違反現(xiàn)有法律體系和制度的項(xiàng)目，即使勉強(qiáng)成立也無(wú)法長(zhǎng)久地存在下去。（3）項(xiàng)目的市場(chǎng)需求分析和生產(chǎn)規(guī)模分析。項(xiàng)目提供的產(chǎn)品（或服務(wù)）是否為社會(huì)需要，這是項(xiàng)目建設(shè)的核心問(wèn)題。項(xiàng)目的市場(chǎng)分析應(yīng)在市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，就項(xiàng)目產(chǎn)品（或服務(wù)）供需雙方的現(xiàn)狀進(jìn)行全面的描述，并在預(yù)測(cè)市場(chǎng)整體未來(lái)發(fā)展變化趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，確定項(xiàng)目合理的生產(chǎn)規(guī)模。2、項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)條件評(píng)估項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)條件評(píng)估是分析項(xiàng)目的建設(shè)施工條件和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件能否滿足項(xiàng)目實(shí)施的需要，一

45、般包括以下內(nèi)容。（1）項(xiàng)目可利用資源的供應(yīng)條件。這里僅指各類投入物，包括能源，原材料、公用設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施等，應(yīng)說(shuō)明資源的供應(yīng)地、可能的供應(yīng)商、可選擇的供應(yīng)方式、可持續(xù)的供應(yīng)數(shù)量及供應(yīng)價(jià)格、國(guó)內(nèi)外可能的替代品等。（2）項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)及生產(chǎn)技術(shù)的選擇。在項(xiàng)目廠址選擇的基礎(chǔ)上，企業(yè)要說(shuō)明項(xiàng)目的總體布局與施工范圍、土建工程內(nèi)容和工程量；結(jié)合國(guó)內(nèi)外技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，企業(yè)要選擇適合項(xiàng)目要求的生產(chǎn)工藝和制造設(shè)備。（3）實(shí)施項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)的評(píng)估是項(xiàng)目實(shí)施的制度保障，不同性質(zhì)的項(xiàng)目，其組織機(jī)構(gòu)形式也不盡相同，企業(yè)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)選擇適合項(xiàng)目高效運(yùn)行的組織機(jī)構(gòu)形式。同時(shí)企業(yè)應(yīng)說(shuō)明與所選組織機(jī)

46、構(gòu)相適應(yīng)的管理模式和管理制度。3、項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益評(píng)估項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益評(píng)估是從項(xiàng)目（或企業(yè)）的角度出發(fā)，以現(xiàn)行價(jià)格為基礎(chǔ)，根據(jù)收集、整理與估算的基礎(chǔ)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，分析比較項(xiàng)目在整個(gè)壽命期內(nèi)的成本和收益，以此判斷項(xiàng)目在財(cái)務(wù)方面的可行性。項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益評(píng)估包括以下內(nèi)容。（1）基礎(chǔ)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料的收集、分析整理和測(cè)算。根據(jù)相關(guān)項(xiàng)目或企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)歷史，評(píng)估要測(cè)算項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)所需的投入及可能獲得的產(chǎn)出，構(gòu)建各類基本財(cái)務(wù)分析報(bào)表。（2）基本經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測(cè)算與評(píng)估。評(píng)估要根據(jù)預(yù)測(cè)的財(cái)務(wù)報(bào)表計(jì)算相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，就項(xiàng)目的盈利能力、償債能力做出說(shuō)明。（3）不確定性分析。為了彌補(bǔ)主、客觀因素造成的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況的偏差，增強(qiáng)項(xiàng)目

47、的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，評(píng)估要找到合理的應(yīng)變措施，對(duì)項(xiàng)目面臨的不確定因素進(jìn)行分析。4、項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的角度出發(fā)，以影子價(jià)格為基礎(chǔ)，分析比較國(guó)民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)付出的全部代價(jià)和項(xiàng)目為國(guó)民經(jīng)濟(jì)做出的全部貢獻(xiàn)，以此判斷項(xiàng)目建設(shè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的合理性。5、項(xiàng)目社會(huì)效益評(píng)估項(xiàng)目社會(huì)效益評(píng)估多從促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的角度出發(fā)，分析項(xiàng)目為實(shí)現(xiàn)國(guó)家和地方的各項(xiàng)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)所做的貢獻(xiàn)和產(chǎn)生的影響，以及項(xiàng)目與社會(huì)的相互適應(yīng)程度。（五）項(xiàng)目評(píng)估的作用項(xiàng)目評(píng)估在投資管理中的重要地位，是由其本身的科學(xué)性決定的。在項(xiàng)目管理全過(guò)程中，投資的前期尤為重要，而投資決策是前期管理的關(guān)鍵所在，決策中評(píng)估又是

48、核心。這是多年來(lái)從投資項(xiàng)目管理中總結(jié)出來(lái)的一條基本規(guī)律。項(xiàng)目評(píng)估的作用可歸納為以下幾個(gè)方面。（1）評(píng)估是減少或避免投資決策失誤的關(guān)鍵。評(píng)估是最后的決策環(huán)節(jié)，工作人員之前做了大量的調(diào)查研究，通過(guò)調(diào)查掌握了大量的數(shù)據(jù)和資料，并進(jìn)行周密的科學(xué)分析。企業(yè)只有在此基礎(chǔ)上進(jìn)行決策，才能減少或避免投資失誤。（2）評(píng)估是項(xiàng)目取得貸款的依據(jù)。按我國(guó)現(xiàn)行規(guī)定，未經(jīng)評(píng)估的項(xiàng)目，銀行不能發(fā)放貸款。凡是需要貸款的項(xiàng)目，銀行都要進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估。通過(guò)評(píng)估，銀行可以把握貸款總額、支用時(shí)間，并確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)和貸款回收期。（3）評(píng)估是投資管理向兩頭延伸的需要。開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估是投資管理的重要環(huán)節(jié)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，投資銀行對(duì)固定資

49、產(chǎn)投資進(jìn)行管理，將由過(guò)去側(cè)重于項(xiàng)目實(shí)施階段的監(jiān)督，逐步向兩頭延伸。一頭是向建設(shè)前期延伸，參與項(xiàng)目可行性研究和評(píng)估，參與投資決策；另一頭是向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸，參與貸款企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理，協(xié)助企業(yè)盡快掌握新增生產(chǎn)能力，提高盈利水平，增強(qiáng)企業(yè)的償還能力。這樣，風(fēng)險(xiǎn)將大大降低。（4）評(píng)估是抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的保證。重點(diǎn)項(xiàng)目，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中樞。抓好重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目決策前的評(píng)估工作，是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目成功的關(guān)鍵，同時(shí)也是投資銀行做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資管理工作的必要前提。貸款銀行主動(dòng)參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)前期工作，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都要做好全面深入細(xì)致的評(píng)估分析，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投資決策和經(jīng)營(yíng)管理提供科學(xué)可靠的資料數(shù)據(jù)，從

50、而保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目能實(shí)現(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)效益。（5）評(píng)估是統(tǒng)一宏觀效益和微觀效益的手段。在投資領(lǐng)域里，投資結(jié)構(gòu)不合理是目前較為突出的問(wèn)題。結(jié)構(gòu)不合理是微觀效益與宏觀效益發(fā)生矛盾的根源。評(píng)估工作既要評(píng)估企業(yè)財(cái)務(wù)效益，又要評(píng)估國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益，而且兩者均要達(dá)到良好的程度，這才合乎項(xiàng)目的要求。例如，企業(yè)效益好，國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益不好，則項(xiàng)目就不能通過(guò)，這樣就把微觀和宏觀效益統(tǒng)一起來(lái)了。在實(shí)際工作中，微觀和宏觀的效益問(wèn)題是相當(dāng)復(fù)雜的。我們只有采用科學(xué)的方法才能克服主觀判斷上的失誤，而評(píng)估恰好提供了較為科學(xué)的判斷方法。（6）評(píng)估是項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)管理的基礎(chǔ)。進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估，要收集擬建項(xiàng)目所在地的自然的、社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的大量資料

51、，要從類似企業(yè)及科研設(shè)計(jì)部門(mén)索取建設(shè)和生產(chǎn)方面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，還要從主管部門(mén)和各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)那里獲得大量的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的方針政策及規(guī)劃發(fā)展方面的數(shù)據(jù)資料等。評(píng)估人員要對(duì)這些原始資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行加工整理并進(jìn)行分析研究，形成系統(tǒng)的檔案、資料。這不僅是項(xiàng)目評(píng)估的必備工作，也是項(xiàng)目實(shí)施管理的依據(jù)和基礎(chǔ)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，管理人員把實(shí)際發(fā)生的情況和數(shù)據(jù)與評(píng)估所掌握的資料進(jìn)行對(duì)比分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)施工、項(xiàng)目進(jìn)度、資本金使用、物資供應(yīng)等方面的問(wèn)題，采取措施，糾正偏差，促進(jìn)項(xiàng)目順利完成。在項(xiàng)目投產(chǎn)后，管，理人員還可以將評(píng)估時(shí)預(yù)測(cè)的情況和實(shí)際發(fā)生的情況進(jìn)行對(duì)比分析，找出生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題和差距，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作

52、，提高項(xiàng)目管理水平。項(xiàng)目（一）項(xiàng)目的含義及其特征1、項(xiàng)目的含義項(xiàng)目的一般概念是指在規(guī)定的時(shí)間和預(yù)算范圍內(nèi)，按照一定的質(zhì)量要求實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的一項(xiàng)一次性任務(wù)。例如，建造一家工廠、一棟樓房、一座橋梁、一條道路，改建或擴(kuò)建一個(gè)企業(yè)，設(shè)計(jì)制造一套新設(shè)備，開(kāi)展一項(xiàng)科學(xué)研究等，都屬于項(xiàng)目的范疇。通俗來(lái)講，項(xiàng)目就好像是一顆經(jīng)過(guò)精心選育的種子，我們把它栽植在適宜生長(zhǎng)的土壤里，在陽(yáng)光雨露滋潤(rùn)下，種子開(kāi)始發(fā)芽，長(zhǎng)出充滿活力的根、莖、葉，經(jīng)過(guò)澆水、施肥和修剪，最后開(kāi)花結(jié)果。種子的生長(zhǎng)史告訴我們，要達(dá)到開(kāi)花、結(jié)果的目的，種子的選擇是十分重要的，一顆干癌的種子無(wú)論如何也不會(huì)生根發(fā)芽。但僅有良種還不行，我們還必須選擇適宜生

53、長(zhǎng)的土地，必須有陽(yáng)光和水肥、氣候等保證；否則，仍然不會(huì)開(kāi)花結(jié)果。種子的生長(zhǎng)史是內(nèi)在因素與外在因素相互作用的過(guò)程，項(xiàng)目的發(fā)展也不例外。從經(jīng)濟(jì)角度看，項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本組件，沒(méi)選定很好的項(xiàng)目并實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃不過(guò)是一種愿望，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展將停滯不前甚至倒退。因此，世界銀行把項(xiàng)目稱作“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的刀刃”。聯(lián)合國(guó)稱：“規(guī)劃和項(xiàng)目在發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和發(fā)展中的作用不斷增加，它們?cè)诎l(fā)展計(jì)劃的形成和實(shí)施方面是一個(gè)決定性要素?！表?xiàng)目構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，項(xiàng)目的成敗，直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)和國(guó)民生活水平的提高。2、投資項(xiàng)目投資項(xiàng)目是項(xiàng)目的主要存在載體與表現(xiàn)形式，在項(xiàng)目中占非常大的比重。我們可以這樣理解，所謂

54、投資項(xiàng)目，是指同時(shí)具有投資屬性與項(xiàng)目屬性的活動(dòng)與任務(wù)，即投入一定量的貨幣資金以獲取預(yù)期效益的全部投資活動(dòng)與任務(wù)。投資項(xiàng)目作為承擔(dān)具體投資活動(dòng)的主體，既符合項(xiàng)目的一般要求，也體現(xiàn)了投資固有的特點(diǎn)。本書(shū)中的“項(xiàng)目”若沒(méi)有特別說(shuō)明是指“投資項(xiàng)目”，主要是指偏重于以形成固定資產(chǎn)為主要目標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，即以建設(shè)投資形式投資興建的工程建設(shè)項(xiàng)目，也就是必須按照規(guī)劃、決策、設(shè)計(jì)施工、竣工驗(yàn)收及投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等一系列程序，在規(guī)定的建設(shè)期、投資預(yù)算限額及設(shè)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等目標(biāo)前提下完成的投資活動(dòng)與任務(wù)。通常一個(gè)項(xiàng)目大致可以包括以下內(nèi)容。（1）具有對(duì)土建工程、設(shè)備或者二者均有的資金投入；（2）具有為工程設(shè)計(jì)技術(shù)方案、監(jiān)督施工

55、、改善經(jīng)營(yíng)和維修等方面提供服務(wù)的能力；（3）擁有一個(gè)負(fù)責(zé)實(shí)施各項(xiàng)活動(dòng)的、高效精干的組織機(jī)構(gòu)，并能協(xié)調(diào)有關(guān)各方的關(guān)系；（4）能夠改善有關(guān)的政府政策如價(jià)格、稅收、補(bǔ)貼和成本回收等，使項(xiàng)目與所屬部門(mén)和整個(gè)改建的發(fā)展目標(biāo)保持一致，并提高項(xiàng)目自身的經(jīng)濟(jì)效益；（5）具備明確的項(xiàng)目目標(biāo)和具體的實(shí)施計(jì)劃。3、項(xiàng)目的特征（1）項(xiàng)目的唯一性。項(xiàng)目的唯一性是指從時(shí)間角度與空間范圍來(lái)看，項(xiàng)目只出現(xiàn)一次或只有一項(xiàng)，不可能重復(fù)出現(xiàn)或被復(fù)制。（2）項(xiàng)目的相對(duì)性。項(xiàng)目既然作為組織形式和單次性任務(wù)，那么就不是一個(gè)固定的目的物。例如，我們可以將正在建設(shè)中的某項(xiàng)道路的任務(wù)作為一個(gè)項(xiàng)目，而不能說(shuō)已經(jīng)建設(shè)好的某條道路是一個(gè)項(xiàng)目。項(xiàng)目總

56、是相對(duì)于確定的主體而存在的，因此說(shuō)項(xiàng)目具有相對(duì)性。（3）項(xiàng)目的臨時(shí)性。項(xiàng)目是一定的管理主體在一定時(shí)期里的組織形式，只在一段有限的、短暫的時(shí)間內(nèi)存在，因此具有臨時(shí)性，即在經(jīng)過(guò)一定的生命周期之后，原來(lái)構(gòu)成一個(gè)項(xiàng)目的各種要素就不再作為這個(gè)項(xiàng)目而存在。例如，建設(shè)某建筑物的任務(wù)可能構(gòu)成一個(gè)項(xiàng)目，隨著建設(shè)任務(wù)的開(kāi)始而確立，隨著建設(shè)任務(wù)的完成而終結(jié)。（4）項(xiàng)目的目標(biāo)性。項(xiàng)目既然作為一個(gè)任務(wù)，那么就有明確的目標(biāo)。項(xiàng)目的目標(biāo)就是項(xiàng)目的管理主體在完成項(xiàng)目的任務(wù)時(shí)所要實(shí)現(xiàn)的目的。一般，項(xiàng)目的最終統(tǒng)一目標(biāo)是效益目標(biāo)，而我們通常提到的項(xiàng)目的時(shí)間（或進(jìn)度）、成本、質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)是服從于效益目標(biāo)的項(xiàng)目的二級(jí)目標(biāo)。（5）項(xiàng)目的生

57、命周期性。項(xiàng)目任務(wù)的單件性屬性決定了項(xiàng)目有一個(gè)起始、實(shí)施和終結(jié)的過(guò)程，且在此過(guò)程中各階段的任務(wù)、工作之間是按一定的順序進(jìn)行的，這就構(gòu)成了項(xiàng)目的生命周期。對(duì)于一般項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目的生命周期可分為三個(gè)階段：第一階段是項(xiàng)目起始階段，一般包括項(xiàng)目規(guī)劃、策劃，即要明確項(xiàng)目的任務(wù)、基本要求、所需投入要素、目標(biāo)及成本效益分析論證；第二階段是項(xiàng)目實(shí)施階段，即具體組織項(xiàng)目的實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)；第三階段是項(xiàng)目終結(jié)階段，包括項(xiàng)目完成、總結(jié)、清理等。（6）項(xiàng)目的約束性。項(xiàng)目是一件任務(wù)或活動(dòng)，而任何任務(wù)都有其限定條件。項(xiàng)目有限定條件，構(gòu)成了項(xiàng)目的約束性。項(xiàng)目的限定條件一般包括項(xiàng)目的投入要素（人、財(cái)、物）、時(shí)間和質(zhì)量等

58、。項(xiàng)目的約束性為項(xiàng)目任務(wù)的實(shí)施和完成提供了一個(gè)最低的參考標(biāo)準(zhǔn)。（7）項(xiàng)目的系統(tǒng)性和整體性。一般地，項(xiàng)目的各種要素之間都存在某種聯(lián)系，我們只有將它們有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，才能確保項(xiàng)目目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)，這在客觀上形成了一個(gè)系統(tǒng)。同時(shí)，項(xiàng)目只有一個(gè)最終的統(tǒng)一的目標(biāo)效益目標(biāo)，項(xiàng)目的其他要素及其他目標(biāo)都應(yīng)為它服務(wù)并滿足它的要求。（二）項(xiàng)目分類根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，投資項(xiàng)目可以分為不同的類型。我們可以根據(jù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)能力，將投資項(xiàng)目分為大型項(xiàng)目、中型項(xiàng)目和小型項(xiàng)目：根據(jù)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，將投資項(xiàng)目分為工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、水利項(xiàng)目、交通項(xiàng)目、郵電項(xiàng)目、公用事業(yè)項(xiàng)目等；根據(jù)項(xiàng)目的投資管理形式，將投資項(xiàng)目分為政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資

59、項(xiàng)目等。但作為投資項(xiàng)目評(píng)估，我們關(guān)注的分類是影響評(píng)估內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)的那些分類。這些分類主要有：1、根據(jù)項(xiàng)目的目標(biāo)，投資項(xiàng)目分為經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的目標(biāo)是通過(guò)投資實(shí)現(xiàn)所有者權(quán)益的市場(chǎng)價(jià)值最大化，以投資車?yán)麨樾袨閮A向。絕大多數(shù)生產(chǎn)或流通領(lǐng)域的投資項(xiàng)目都屬于這類項(xiàng)目。非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目不以追求利潤(rùn)為目標(biāo)，其中既包括本身沒(méi)有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、沒(méi)有收益的項(xiàng)目，如城市道路、公共綠化建設(shè)等，也包括本身有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但產(chǎn)品價(jià)格不由市場(chǎng)機(jī)制形成的為公眾提供基本生活服務(wù)的項(xiàng)目。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，我們要分析項(xiàng)目的盈利能力、償債能力和財(cái)務(wù)生存能力；對(duì)非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，我們主要分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)生存能力。2、根據(jù)項(xiàng)目的產(chǎn)出屬性

60、（產(chǎn)品或服務(wù)），投資項(xiàng)目分為公共項(xiàng)目和非公共項(xiàng)目公共項(xiàng)目是指為滿足社會(huì)公眾需要，生產(chǎn)或者提供公共物品（包括服務(wù)）的項(xiàng)目，公共項(xiàng)目的特征是非排他性或者排他無(wú)效率。非公共項(xiàng)目是指除了公共項(xiàng)目以外的其他項(xiàng)目。公共項(xiàng)目的效益常常不能簡(jiǎn)單地使用經(jīng)濟(jì)效益衡量，而非公共項(xiàng)目的重要特征是供應(yīng)商能夠向那些想消費(fèi)這種商品的人收費(fèi)，從而得到利潤(rùn)，因而經(jīng)濟(jì)效益是重，要評(píng)估依據(jù)。3、根據(jù)項(xiàng)目與企業(yè)原有資產(chǎn)的關(guān)系，投資項(xiàng)目分為新建項(xiàng)目和改擴(kuò)建項(xiàng)目新建項(xiàng)目就是建設(shè)一個(gè)與原有資產(chǎn)無(wú)關(guān)的完全獨(dú)立的項(xiàng)目，改擴(kuò)建項(xiàng)目則是在原有資產(chǎn)基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目的改造。改擴(kuò)建項(xiàng)目與新建項(xiàng)目的區(qū)別在于，前者是在原有資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)的，在不同程度上利用