建筑企業(yè)營業(yè)管理條例

1、關于頒發(fā)建筑企業(yè)營業(yè)管理條例的通知【有效性】有效【法規(guī)名稱】關于頒發(fā)建筑企業(yè)營業(yè)管理條例的通知【文件號】（8 4 ）城建字第8 4號【頒布部門】中國人民建設銀行【頒布日期】1984年03月10日【實施日期】1984年03月10日【正 文】關于頒發(fā)建筑企業(yè)營業(yè)管理條例的通知各省、市、自治區(qū)城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護廳（建委），中國建筑工程總公司及直屬各工程局：建筑企業(yè)營業(yè)管理條例自一九八二年印發(fā)征求意見以來，業(yè)經多次修改，現(xiàn)予頒發(fā)，自 即日起施行。本條例生效之日起，（82）城建字第2 4 8號文印發(fā)的關于加強縣社建筑施工技術管理 的暫行規(guī)定即停止執(zhí)行。附件：建筑企業(yè)營業(yè)管理條例第一章總則第一條為加強對建筑

2、企業(yè)的管理，保障企業(yè)的合法權益和正常的生產經營活動，明確其應 盡的責任。維護建筑市場的經濟秩序，更好地為社會主義現(xiàn)代化建設服務，特制定本條例。第二條本條例所指的建筑企業(yè)，為從事各種房屋建筑、土木工程、設備安裝、機械化施工 等生產經營活動的全民所有制和集體所有制建筑單位。第三條 建筑企業(yè)的行業(yè)主管機關，在中央為城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部，在省、市、自治區(qū)及地 區(qū)（市）、縣 ，為各級人民政府確定的建筑業(yè)主管部門。第四條 建筑企業(yè)的根本任務是：在不斷提高工程（產品）質量、縮短工期和增進效益的基 礎上，全面完成國家建設任務，為確保重點項目建設和改善城鄉(xiāng)人民生活條件做出貢獻。第五條建筑企業(yè)要堅持社會主義道路，貫

3、徹執(zhí)行國家的方針、政策，遵守法律、法令。第六條建筑企業(yè)的生產經營活動，在國家計劃指導下進行。企業(yè)在保證完成國家計劃的前 提下，可按照國家有關規(guī)定，參加投標，自行承攬部分施工任務或從事其它有利于國計民生的生產經營活 動。第七條經批準進行開業(yè)登記的建筑企業(yè)是法人，企業(yè)經理是法人代表。企業(yè)有權按照國家 規(guī)定，自行進行生產經營活動，承擔國家規(guī)定的責任，獨立地在法院起訴和應訴。第八條建筑企業(yè)同其它企業(yè)、事業(yè)單位之間，可按照平等互利、等價有償?shù)脑瓌t，實行專 業(yè)化協(xié)作或組織各種形式的經濟聯(lián)合體。經濟聯(lián)合體不受行業(yè)、地區(qū)、所有制和隸屬關隙的限制，但不能 隨意改變聯(lián)合各方的所有制性質和財務關系，需要改變隸屬關系

4、的，應經雙方主管部門批準。第九條建筑企業(yè)之間依靠技術進步、改善經營管理等正當手段，開展有利于社會主義生產 發(fā)展的競爭，受法律保護。第二章企業(yè)的登記、變更及歇業(yè)第十條凡開辦建筑企業(yè)，都應當依照本條例規(guī)定的條件辦理開業(yè)登記。第十一條從事建筑安裝生產經營活動的企業(yè)，必須具備以下基本條件：（一）有獨立組織生產和進行經營管理的組織機構；（二）有與承擔施工任務相適應的技術工員、管理人員和生產技術工人；（三）有與承擔施工任務相適應的生產機具和流動資金；（四）有健全的會計制度和經濟核算辦法，能獨立進行經濟核算；（五）有保證工程質量和施工工期的手段和設施。第十二條企業(yè)辦理營業(yè)登記要按照第十一條規(guī)定的條件寫出開業(yè)

5、報告和填寫企業(yè)申請登記 表。登記表包括下列內容：（一）企業(yè)名稱及其地址；（二）企業(yè)負責人姓名、年齡及其簡歷；（三）企業(yè)技術負責人姓名、年齡、資歷及其技術經歷；（四）企業(yè)的經濟性質；（五）開業(yè)日期、經營方式、企業(yè)等級、生產經營范圍、主營和兼營任務；（六）固定職工，其中工程技術人員、建筑安裝工人、經營管理人員和其他人員的人數(shù)；（七）企業(yè)流動資金和固定資產現(xiàn)值，其中機械設備凈值；（八）企業(yè)生產能力；（九）企業(yè)組織機構及分布情況。上述各項，申請單位必須如實報告，如有隱瞞、虛報者，要追究有關人員的法律責任。第十三條申請開辦企業(yè)，須按隸屬關系經主管部門審查簽章，報各地建筑業(yè)主管部門批準， 向企業(yè)所在地工商

6、行政管理機關辦理登記手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照，取得法人資格。未經批準登記發(fā)照的建筑企業(yè)，一律不準開業(yè)，不得刻制公章和簽訂承發(fā)包合同，銀行不予 開立帳戶。第十四條建筑企業(yè)經營建筑設計、地質勘察和其它業(yè)務的，必須按所從事兼營業(yè)務的有關 法規(guī)、條例，申請取得兼營營業(yè)執(zhí)照，并在申請建筑營業(yè)執(zhí)照時，注明兼營的業(yè)務。第十五條取得營業(yè)執(zhí)照的建筑企業(yè)，當企業(yè)名稱、經濟性質、企業(yè)等級發(fā)生變化時，應在 三十天內向原批準機關和發(fā)照部門辦理變更登記。第十六條建筑企業(yè)發(fā)生分建、合并、轉產、改變隸屬關系、遷移或關閉時，必須在批準之 日起三十天內，分別情況，向原批準機關的發(fā)照部門辦理開業(yè)登記、變更登記或歇業(yè)注銷手續(xù)。第十七條 建

7、筑企業(yè)跨地區(qū)承擔任務，進出省、市、自治區(qū)，建筑業(yè)主管部門要本著“打破 封鎖，保護競爭，搞活經濟”的精神，按照施工任務需要進行會商；企業(yè)持營業(yè)執(zhí)照或副本，到工程所在 地的工商行政管理機關備案。第十八條農村建筑隊進入城鎮(zhèn)施工，必須持營業(yè)執(zhí)照或副本，向工程所在地建筑業(yè)主管部 門辦理審批手續(xù)，并按其技術資質，劃分等級，確定承包任務范圍。第三章企業(yè)等級第十九條從事房屋建筑、土木工程的企業(yè)按技術資質和規(guī)模，分為一、二、三、四級。各 級企業(yè)必須具備的條件如下：一級企業(yè)：（一）具有十五年以上的建筑施工經歷，擔任過兩個以上大中型建設的總包單位，擁有四千 人以上的固定職工；（二）設有高級工程師技術職稱的總工程師或

8、主任工程師，設有會計師以上職稱的總會計師； （三）具有技術經濟職稱的工程技術人員和管理人員占企業(yè)管理干部總數(shù)的百分之三十以 上；（四）企業(yè)具有與營業(yè)范圍相適應的機械設備，全員平均技術裝備率達人民幣一千二百元以 上。二級企業(yè)：（一）具有十年以上的建筑施工經歷，擁有二千人以上的固定職工；（二）設有工程師以上技術職稱的總工程師或主任工程師，設有會計師；（三）具有技術經濟職稱的工程技術人員和管理人員占企業(yè)管理干部總數(shù)的百分之二十以 上；（四）企業(yè)具有與營業(yè)范圍相適應的機械設備，全員平均技術裝備率達人民幣八百元以上。三級企業(yè)：（一）具有五年以上的建筑施工經歷，擁有五百人以上的固定職工；（二）設有工程師以

9、上技術職稱的技術負責人，設有助理會計師；（三）具有技術經濟職稱的工程技術人員和管理人員占企業(yè)管理干部總數(shù)的百分之十以上;（四）企業(yè)具有與營業(yè)范圍相適應的機械設備，全員平均技術裝備率達人民幣六百元以上。四級企業(yè)：（一）具有三年以上的建筑施工經歷，擁有二百人以上的固定職工；（二）設有助理工程師以上技術職稱的技術負責人，有技術職稱的干部不少于二人；當不具 備上述條件時，其技術負責人必須具有五年以上的施工經驗，有技術職稱的干部不少于三人；（三）具有必要的機械設備，全員平均技術裝備率達人民幣三百元以上。第二十條從事設備安裝、機械化施工的企業(yè)，按技術資質和規(guī)模，分為一、二、三級。各 級企業(yè)必須具備的條件如

10、下：一級企業(yè)：（一）具有十五年以上的施工經歷，擁有二千人以上的固定職工；（二）設有高級工程師技術職稱的總工程師或主任工程師和負責各主要專業(yè)的工程師，設有 會計師以上職稱的總會計師；（三）具有技術經濟職稱的技術人員和管理人員占企業(yè)管理干部總數(shù)的百分之三十五以上;（四）裝備有能適應專業(yè)施工需要的成套機械設備及檢驗測試手段。二級企業(yè)：（一）具有十年以上的施工經歷，擁有一千人以上的固定職工；（二）設有工程師以上技術職稱的總工程師或主任工程師，主要專業(yè)技術負責人具有助理工 程師以上技術職稱，設有會計師；（三）具有技術經濟職稱的技術人員和管理人員占管理干部總數(shù)的百分之二十五以上；（四）裝備有能適應專業(yè)施工

11、需要用的機械設備及檢驗測試手段。三級企業(yè)：（一）具有五年以上的施工經歷，擁有三百人以上的固定職工；（二）設有助理工程師技術職稱的技術負責人，主要專業(yè)技術人員具有技術員或技術員以上 職稱，設有助理會計師；（三）具有技術經濟職稱的技術人員和管理人員占管理干部總數(shù)的百分之十五以上；（四）裝備有適應專業(yè)施工需用的機械設備及必需的技術檢驗測試手段。第二十一條 按第十九條、第二十條規(guī)定，當二級以下（包括二級）企業(yè)，除固定職工人數(shù) 外，其余各項條件均達到上一個企業(yè)等級的，可按上一個企業(yè)等級確定。第二十二條劃分企業(yè)等級，應以企業(yè)的固定技術人員為主，凡將臨時招聘的技術人員列入 企業(yè)等級條件 的，必須嚴格審查，審

12、查辦法由各省、市、自治區(qū)建筑業(yè)主管部門根據本地的實際情況規(guī)定。第二十三條未達到第十九條、第二十條規(guī)定等級的建筑隊、修繕隊、油漆粉刷隊和水電安 裝隊等，凡有 固定從業(yè)人員占職工總數(shù)百分之五十以上，有專職管理人員和確能保證工程質量的技術力 量，有必要的施工機具和資金，每年有六個月以上時間進行建筑生產的，按其營業(yè)條件發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。其開業(yè)登 記手續(xù)按第十三條規(guī)定辦理。第二十四條新開辦的企業(yè)，在三年內核定的等級為暫定等級。如三年內竣工的工程均達到 國家規(guī)定的驗收標準，未發(fā)生重大質量和安全事故，經企業(yè)申報，當?shù)亟ㄖI(yè)主管部門鑒核，即可轉為核 定的企業(yè)等級；上述條件有一項不合格時，必須由主管部門按其達到的實

13、際水平重新確定等級，并更換營業(yè)執(zhí) 照。第四章營業(yè)范圍第二十五條所有建筑企業(yè)都必須按規(guī)定的范圍營業(yè)，不得越級承擔任務。第二十六條各級房屋建筑、土木工程企業(yè)的營業(yè)范圍：一級企業(yè)可以承擔本行業(yè)、本專業(yè)的各種工程施工任務。二級企業(yè)除不得總包技術特別復雜的大型建設項目外，可承擔本行業(yè)、本專業(yè)的各種 工程施工任務。三級企業(yè)除不得獨立承擔下列工程外，可承擔本行業(yè)、本專業(yè)的其他施工任務。國家尚未頒發(fā)施工驗收規(guī)范的新結構建筑物和構筑物；十二層以上的建筑物；高度超過五十米的水塔、發(fā)射架、監(jiān)測塔等構筑物；跨度超過二十四米的房屋建筑和地下建筑物；（5）跨度超過二十五米的鋼筋混凝土橋梁和跨徑超過二十一米的鋼結構橋梁;（

14、6）建筑業(yè)主管部門認為不宜承擔的工程。（四）四級企業(yè)，限承擔下列任務：（1）跨度不超過十八米的公共建筑和廠房、倉庫；（2）六層及六層以下的一般建筑；（3）四十五米以下的煙囪；（4）其他經建筑業(yè)主管部門指定的工程。第二十七條各級設備安裝、機械化施工企業(yè)承擔任務的范圍：（一）一級企業(yè)可承擔大中型項目的設備、電器、儀表和大型整體生產裝置等安裝任務；（二）二級企業(yè)可承擔中型項目設備、電器、儀表和生產裝置的安裝；（三）三級企業(yè)可承擔通用工業(yè)與民用建筑的照明、采暖及普通設備的安裝，不得承擔精密 自動儀表、電子計算機、技術復雜的設備安裝。第二十八條第二十三條規(guī)定的各類專業(yè)隊，按其營業(yè)條件，限承擔下列任務：（

15、一）建筑面積不超過五百平方米的一般建筑；（二）傳統(tǒng)構造的農房建筑和農業(yè)生產設施；（三）房屋維修和舊建筑拆除；（四）向具備營業(yè)等級的企業(yè)提供勞務或分包一部分分項工程；（五）組織粉刷、裱糊、油漆、電器和上下水管道的安裝等專營業(yè)務。第二十九條第二十三條中的建筑隊，在劃分企業(yè)等級以前，已經承擔過四級企業(yè)營業(yè)范圍 內的同類工程兩個以上，工程質量達到國家規(guī)定的驗收標準，未發(fā)生重大事故，有從事技術工作五年以上 的工長或施工員不少于三人的，不受第二十八條規(guī)定的限制，允予繼續(xù)承擔相同類型的工程，并在營業(yè)范圍中注明。第三十條 建筑企業(yè)可根據承擔任務的特點和自身條件，在登記的營業(yè)范圍內，采取適宜的 經營方式。（一）

16、工程承包；（二）經營商品房屋；（三）經營商品構配件；（四）機械、工具、定型鋼模板租賃；（五）建筑咨詢的技術服務；（六）聯(lián)合經營；（七）各種形式的兼營。第三十一條當兩個以上同類企業(yè)實行聯(lián)合經營時，應由企業(yè)等級較高的單位負責技術管理， 并承擔保證工程質量的責任，其營業(yè)范圍以企業(yè)等級較高的為限。第三十二條一、二、三級建筑企業(yè)可向發(fā)包單位實行工程總包制。四級建筑企業(yè)只能承包 規(guī)定營業(yè)范圍內的工程，不能總包。第三十三條總包單位對所承包工程的主要部分必須自行完成，不得轉包。第五章監(jiān)督管理第三十四條企業(yè)必須嚴格遵守基本建設程序，對沒有列入國家計劃的項目，建設前期工作 沒有做好，不具備開工條件的項目，不得施工

17、。企業(yè)對主管部門下達的指令性建設計劃，必須努力完成。 對資金、材料、設備有缺口，開工后不能連續(xù)組織建設的，企業(yè)有權要求主管部門解決上述問題或調整建設計 劃。因主管單位的過錯造成損失的，企業(yè)有權要求主管部門承擔經濟損失。第三十五條 企業(yè)在進行生產經營活動時，必須按照中華人民共和國經濟合同法的規(guī)定 與有關單位簽 訂并嚴格履行合同，接受國家有關部門的監(jiān)督管理。任何單位不得干預企業(yè)內部的經營管理 業(yè)務。第三十六條 企業(yè)必須堅持“百年大計，質量第一”的方針，確保工程質量，建立完善的質 量管理制度，對未取得設計營業(yè)資格的單位所設計的圖紙不得施工；對沒有出廠證明、不符合使用要求的 原材料、設備和構配件，不得

18、使用。已經交付使用的工程，要按建筑工程保修辦法的規(guī)定進行包修。第三十七條企業(yè)必須認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產方針，建立安全生產責任制，努力 改善勞動條件，做到安全生產，文明施工。第三十八條企業(yè)必須遵守財經紀律，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的取費標準，正確計算工程造價， 按期繳納稅金、利潤和其他有關費用。企業(yè)有權保護國家和集體財產不受損失，對非法攤派，企業(yè)有權拒 絕。第三十九條工程竣工時，企業(yè)應按照國家有關規(guī)定提交各種檢驗記錄、試驗報告（復制件） 和竣工圖，作為竣工驗收資料。第四十條工程竣工后，企業(yè)應及時辦理工程結算手續(xù)，發(fā)包方和承包方均不得拖欠工程款 項，逾期付款的，應按照法律、法令和合同規(guī)定承擔經濟責

19、任。第四十一條 企業(yè)承擔的新建、改建工程竣工后，要鑲嵌或鐫刻永久性標志，注明竣工時間 和承建單位。標志板的尺寸為寬六十公分、高四十公分。獨立的建筑物和構筑物按單位工程鑲刻，群體建 筑和單位工程較多的建設項目，當由一個企業(yè)施工時，可在適當位置鑲刻一個。第四十二條具備等級的企業(yè)和第二十九條規(guī)定的建筑隊必須建立營業(yè)管理手冊，作為考核企業(yè)營業(yè)情況和企業(yè)參加投標的依據。營業(yè)管理手冊包括以下事項：（一）企業(yè)技術資質狀況，包括企業(yè)組建時間、擁有的技術管理人員、資金和設備，承擔過 的主要工程及質量安全生產情況；（二）企業(yè)負責人和技術負責人照片及印鑒；（三）年度工程合同和質量安全生產情況表；（四）主要工程和重大

20、事件登記表；（五）獎懲記錄。營業(yè)管理手冊的式樣由城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部統(tǒng)一制訂。第四十三條營業(yè)管理手冊每兩年由批準登記的建筑業(yè)主管部門檢驗一次，特殊情況下，可 隨時通知企業(yè)送檢。第六章企業(yè)的獎懲第四十四條 各級建筑業(yè)主管部門要會同有關部門，依章加強對建筑企業(yè)生產經營活動的監(jiān) 督管理，表彰經營思想端正、經濟效益顯著、受到用戶好評的企業(yè)，查處違反本條例的行為。第四十五條 建筑企業(yè)有下列顯著成績之一者，由各級建筑業(yè)主管部門審查無誤，報請國務 院主管部門或省、市、自治區(qū)人民政府給予表彰和獎勵。（一）承擔國家重點工程和大型公共民用建筑，按合同工期交工，工程質量優(yōu)良者；（二）全面完成特別艱巨的工程任務，對國家有重大貢獻者；（三）施工技術和經營管理方法有重大改進或發(fā)明創(chuàng)造，經濟效益顯著者。第四十六條建筑企業(yè)違反本條例規(guī)定，主管機關和工商行政管理部門按照情節(jié)輕重，做如 下處理：（一）因管理不善造成工程質量不合格或房屋倒塌、人身傷亡等重大事故的，按國家有關規(guī) 定予以行政、 經濟和法律制裁，直至責