某市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件

1、PAGE PAGE 14渝建發(fā)200942號(hào)重慶市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)發(fā)重慶慶市房屋屋建筑和和市政基基礎(chǔ)設(shè)施施工程項(xiàng)項(xiàng)目施工工招標(biāo)投投標(biāo)管理理辦法的通知知各區(qū)縣（自治縣縣）建委委，有關(guān)關(guān)單位：為進(jìn)一步步規(guī)范房房屋建筑筑和市政政基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施工程程項(xiàng)目招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)當(dāng)當(dāng)事人的的合法權(quán)權(quán)益，依依據(jù)有關(guān)關(guān)法律、法規(guī)和和規(guī)章，結(jié)合我我市實(shí)際際，市建建委修訂訂了重重慶市房房屋建筑筑和市政政基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施工程程項(xiàng)目施施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)管管理辦法法?，F(xiàn)現(xiàn)印發(fā)給給你們，請(qǐng)遵照照?qǐng)?zhí)行。二九九年三月月九日重慶市房房屋建筑筑和市政政基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施工程程項(xiàng)目施工工招標(biāo)投投標(biāo)管理理辦法第一章總則第一條為了規(guī)規(guī)范房

2、屋屋建筑和和市政基基礎(chǔ)設(shè)施施工程項(xiàng)項(xiàng)目（以以下簡(jiǎn)稱稱工程項(xiàng)項(xiàng)目）施施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)，維維護(hù)當(dāng)事事人合法法權(quán)益，根據(jù)中華人人民共和和國(guó)建筑筑法、中華華人民共共和國(guó)招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法、重慶慶市招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)條條例及及相關(guān)法法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章的規(guī)規(guī)定，結(jié)結(jié)合本市市實(shí)際，制定本本辦法。第二條條在本市市行政區(qū)區(qū)域內(nèi)從從事建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目施工工（以下下簡(jiǎn)稱施施工）招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)，實(shí)施對(duì)對(duì)施工招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)的的監(jiān)督管管理，適適用本辦辦法。第三條條施工招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵循循公開、公平、公正和和誠(chéng)實(shí)信信用的原原則。任任何單位位和個(gè)人人不得將將依法必必須進(jìn)行行招標(biāo)的的工程項(xiàng)項(xiàng)目化整整為零或或者以其其他方式

3、式規(guī)避招招標(biāo)，不不得串通通投標(biāo)或或者在施施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)中弄弄虛作假假。第四條市建設(shè)設(shè)行政主主管部門門是全市市施工招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)的的行政主主管部門門，負(fù)責(zé)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和和監(jiān)督全全市施工工招標(biāo)投投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)，并按按照建設(shè)設(shè)管理權(quán)權(quán)限的劃劃分，負(fù)負(fù)責(zé)直接接對(duì)市級(jí)級(jí)管理權(quán)權(quán)限的施施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)實(shí)施施行政監(jiān)監(jiān)督,日日常管理理和監(jiān)督督工作由由重慶市市建設(shè)工工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)辦辦公室負(fù)負(fù)責(zé)；各各區(qū)縣（自治縣縣）建設(shè)設(shè)行政主主管部門門負(fù)責(zé)本本行政區(qū)區(qū)域內(nèi)區(qū)區(qū)縣級(jí)管管理權(quán)限限的施工工招標(biāo)投投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)實(shí)施行行政監(jiān)督督。第五條建設(shè)行行政主管管部門對(duì)對(duì)國(guó)有投投資占主主導(dǎo)地位位和非國(guó)國(guó)有投資資占主導(dǎo)導(dǎo)地位的的工

4、程項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)實(shí)施施差別化化管理。對(duì)國(guó)有有投資占占主導(dǎo)地地位的工工程項(xiàng)目目招標(biāo)投投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)要加強(qiáng)強(qiáng)監(jiān)管。第六條施工承承發(fā)包活活動(dòng)（公公開招標(biāo)標(biāo)、邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)、公開競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)包包、直接接發(fā)包）必須在在規(guī)定的的有形建建筑市場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)公開開進(jìn)行和和辦理建建筑管理理手續(xù)。凡市級(jí)級(jí)管理權(quán)權(quán)限和渝渝中區(qū)、江北區(qū)區(qū)、南岸岸區(qū)、沙沙坪壩區(qū)區(qū)、九龍龍坡區(qū)、大渡口口區(qū)、巴巴南區(qū)、北部新新區(qū)負(fù)責(zé)責(zé)管理的的工程項(xiàng)項(xiàng)目，其其施工承承發(fā)包活活動(dòng)必須須在市建建設(shè)工程程交易中中心內(nèi)公公開進(jìn)行行和辦理理建筑管管理手續(xù)續(xù)；其他他區(qū)縣（自治縣縣、市）的工程程項(xiàng)目，其施工工承發(fā)包包活動(dòng)必必須進(jìn)入入當(dāng)?shù)赜杏行谓ㄖ袌?chǎng)。第二章招標(biāo)第

5、七條條工程項(xiàng)項(xiàng)目施工工招標(biāo)應(yīng)應(yīng)當(dāng)具備備下列條條件： （一）已已取得工工程項(xiàng)目目立項(xiàng)批批復(fù)； （二）有有滿足施施工要求求的建設(shè)設(shè)資金； （三）有滿足足招標(biāo)需需要的施施工圖設(shè)設(shè)計(jì)文件件及技術(shù)術(shù)資料，施工圖圖設(shè)計(jì)文文件已經(jīng)經(jīng)審查合合格； （四）有關(guān)關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)規(guī)定的其其他條件件。第八條施工招招標(biāo)分為為公開招招標(biāo)和邀邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)。按照資金金來(lái)源劃劃分，對(duì)對(duì)于國(guó)有有資金投投資占主主導(dǎo)地位位且投資資額在限限額以上上的工程程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采采取公開開招標(biāo)的的方式發(fā)發(fā)包施工工業(yè)務(wù)；對(duì)于國(guó)國(guó)有資金金投資占占主導(dǎo)地地位，投投資額在在限額以以下的工工程項(xiàng)目目，應(yīng)當(dāng)當(dāng)采取公公開競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)方式發(fā)發(fā)包施工工業(yè)務(wù)。對(duì)非國(guó)有有

6、資金投投資占主主導(dǎo)地位位且部分分使用國(guó)國(guó)有資金金投資的的建設(shè)工工程，根根據(jù)市政政府和各各區(qū)縣（自治縣縣）政府府確定的的國(guó)有資資金投資資工程招招標(biāo)限額額標(biāo)準(zhǔn)，按以下下兩種情情況開展展施工承承發(fā)包活活動(dòng)。非國(guó)有資資金投資資占主導(dǎo)導(dǎo)地位且且國(guó)有投投資在限限額以上上的建設(shè)設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)采采取招標(biāo)標(biāo)的方式式發(fā)包施施工業(yè)務(wù)務(wù)。因特殊情情況確需需直接發(fā)發(fā)包的，必須按按照有關(guān)關(guān)規(guī)定經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)后后，發(fā)包包人方可可按前述述非國(guó)有有資金投投資占主主導(dǎo)地位位且國(guó)有有投資在在限額以以下的建建設(shè)工程程的承發(fā)發(fā)包程序序依法組組織承發(fā)發(fā)包活動(dòng)動(dòng)。下列（一一）至（六）項(xiàng)項(xiàng)資金或或者資產(chǎn)產(chǎn)統(tǒng)稱為為國(guó)有資資金：（一）國(guó)家出出資；（二）

7、國(guó)家融融資資金金；（三）各各類行政政事業(yè)性性收費(fèi)資資金；（四）國(guó)有企企事業(yè)單單位借貸貸資金；（五五）利用用發(fā)行彩彩票或者者募捐等等形式募募集的社社會(huì)公共共資金；（六六）使用用國(guó)有性性質(zhì)的土土地、廠廠房、機(jī)機(jī)器設(shè)備備、技術(shù)術(shù)、專利利等作為為投資或或者入股股的資產(chǎn)產(chǎn)。 國(guó)有有資金投投資占主主導(dǎo)地位位的工程程項(xiàng)目是是指國(guó)有有資金占占總投資資比例超超過500%的工工程項(xiàng)目目和國(guó)有有資金控控股的單單位投資資建設(shè)的的工程項(xiàng)項(xiàng)目二種種情況。涉及社社會(huì)公共共利益、公眾安安全的建建設(shè)項(xiàng)目目為道路路、橋梁梁、地鐵鐵、輕軌軌、污水水處理、垃圾處處理、會(huì)會(huì)展中心心、大型型歌舞劇劇院（廳廳）、體體育場(chǎng)館館、圖書書館、醫(yī)

8、醫(yī)院、學(xué)學(xué)校、商商場(chǎng)等，法律和和行政法法規(guī)對(duì)涉涉及社會(huì)會(huì)公共利利益、公公眾安全全的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目另另有規(guī)定定的，從從其規(guī)定定。第第九條按照有有關(guān)法律律、法規(guī)規(guī)的規(guī)定定，在特特殊情況況下，對(duì)對(duì)于應(yīng)當(dāng)當(dāng)公開招招標(biāo)而確確需邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)或或者直接接發(fā)包的的和應(yīng)當(dāng)當(dāng)招標(biāo)發(fā)發(fā)包而確確需直接接發(fā)包的的，必須須經(jīng)過批批準(zhǔn)后實(shí)實(shí)施。第十條條應(yīng)當(dāng)施施工招標(biāo)標(biāo)的工程程項(xiàng)目有有下列情情形之一一的，按按照建筑筑管理權(quán)權(quán)限的劃劃分，市市級(jí)管理理權(quán)限中中國(guó)家或或市重點(diǎn)點(diǎn)工程項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)國(guó)國(guó)家發(fā)展展和改革革委員會(huì)會(huì)或市政政府批準(zhǔn)準(zhǔn)后，市市級(jí)管理理權(quán)限的的其他工工程項(xiàng)目目經(jīng)市建建設(shè)行政政主管部部門批準(zhǔn)準(zhǔn)后，區(qū)區(qū)縣級(jí)管管理權(quán)限限的工程程項(xiàng)

9、目經(jīng)經(jīng)區(qū)縣政政府批準(zhǔn)準(zhǔn)后，可可以不招招標(biāo)。（一）停停建或者者緩建后后恢復(fù)建建設(shè)，并并且原承承包人仍仍然具備備承包能能力的；（二）為為配合發(fā)發(fā)揮整體體效能所所追加的的主體加加層工程程或者追追加投資資額不超超過原工工程投資資總額110%的的附屬小小型工程程，并且且原承包包人具備備承包能能力的；（三）施施工企業(yè)業(yè)自籌資資金建設(shè)設(shè)或者施施工企業(yè)業(yè)控股的的房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)企企業(yè)開發(fā)發(fā)建設(shè)的的房屋建建筑工程程項(xiàng)目，并且該該施工企企業(yè)具備備承擔(dān)該該工程相相應(yīng)施工工任務(wù)的的資質(zhì)條條件和承承包能力力的；（四）房房地產(chǎn)開開發(fā)企業(yè)業(yè)開發(fā)建建設(shè)的房房屋建筑筑工程項(xiàng)項(xiàng)目，由由該房地地產(chǎn)開發(fā)發(fā)企業(yè)直直接控股股的施工工企業(yè)施施

10、工，并并且該施施工企業(yè)業(yè)具備承承擔(dān)該工工程相應(yīng)應(yīng)施工任任務(wù)的資資質(zhì)條件件和承包包能力的的；（五）施施工企業(yè)業(yè)或者以以施工企企業(yè)作為為牽頭人人的聯(lián)合合體依法法取得項(xiàng)項(xiàng)目法人人資格，并且該該施工企企業(yè)具備備承擔(dān)該該工程相相應(yīng)施工工任務(wù)的的資質(zhì)條條件和承承包能力力的；（六）在在城鎮(zhèn)建建筑密集集區(qū)域內(nèi)內(nèi)相互毗毗鄰的工工程項(xiàng)目目，因施施工場(chǎng)地地狹小，無(wú)法安安排兩個(gè)個(gè)建筑施施工企業(yè)業(yè)同時(shí)施施工，且且在建工工程項(xiàng)目目的承包包人具備備與其毗毗鄰的工工程項(xiàng)目目的資質(zhì)質(zhì)條件和和承包能能力的；（七）響響應(yīng)招標(biāo)標(biāo)的潛在在投標(biāo)人人或者投投標(biāo)人少少于三個(gè)個(gè)，經(jīng)過過再次招招標(biāo)仍然然少于三三個(gè)的；（八）屬屬于法律律、法規(guī)規(guī)、

11、規(guī)章章規(guī)定的的其他情情形的。第十一一條依法應(yīng)應(yīng)當(dāng)施工工招標(biāo)的的工程項(xiàng)項(xiàng)目，其其施工招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)及及其當(dāng)事事人必須須接受建建設(shè)行政政主管部部門依法法實(shí)施的的監(jiān)督。發(fā)包人人擬突破破本辦法法第八條條規(guī)定進(jìn)進(jìn)行發(fā)包包的，必必須將發(fā)發(fā)包方式式、招標(biāo)標(biāo)方式送送建設(shè)行行政主管管部門備備案。除除此之外外，發(fā)包包人應(yīng)將將發(fā)包方方式、招招標(biāo)方式式送建設(shè)設(shè)工程招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)監(jiān)督管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)備案。第十十二條采用公公開招標(biāo)標(biāo)方式的的，招標(biāo)標(biāo)公告應(yīng)應(yīng)當(dāng)在“中國(guó)工工程建設(shè)設(shè)信息網(wǎng)網(wǎng)”的分網(wǎng)網(wǎng)站“重慶市市建設(shè)工工程信息息網(wǎng)”（）上上發(fā)布，也可以以同時(shí)在在依法指指定的報(bào)報(bào)刊、信信息網(wǎng)絡(luò)絡(luò)或者其其他媒介介上發(fā)布布，在不不同媒介

12、介上發(fā)布布的招標(biāo)標(biāo)公告的的內(nèi)容應(yīng)應(yīng)當(dāng)一致致，發(fā)布布時(shí)限應(yīng)應(yīng)不少于于5個(gè)工工作日。第十三條條采用公公開招標(biāo)標(biāo)方式的的，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)“重慶市市建設(shè)工工程信息息網(wǎng)”上公開開接受報(bào)報(bào)名；條條件不成成熟的，可在有有形建筑筑市場(chǎng)內(nèi)內(nèi)公開接接受報(bào)名名。第十四條條招標(biāo)公公告應(yīng)當(dāng)當(dāng)載明下下列內(nèi)容容：（一）招招標(biāo)人的的名稱和和地址；（二）招招標(biāo)工程程項(xiàng)目概概況，包包括工程程項(xiàng)目的的性質(zhì)、規(guī)模、工程地地址、計(jì)計(jì)劃開竣竣工時(shí)間間、資金金來(lái)源及及落實(shí)情情況等；（三）標(biāo)標(biāo)段劃分分情況；（四）投投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)具備備的專業(yè)業(yè)類別和和資質(zhì)等等級(jí)條件件；（五）資資格審查查方式及及采用資資格預(yù)審審方式時(shí)時(shí)獲取資資格預(yù)審審文件或或者

13、采用用資格后后審方式式時(shí)獲取取招標(biāo)文文件的時(shí)時(shí)間、地地點(diǎn)和辦辦法；（六）其其他應(yīng)當(dāng)當(dāng)明確的的內(nèi)容。第十十五條采用邀邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)方式的的，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)向三個(gè)個(gè)及以上上特定的的法人或或者其他他組織發(fā)發(fā)出投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)書書。 投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)書書應(yīng)當(dāng)載載明本辦辦法第十十四條規(guī)定定的事項(xiàng)項(xiàng)。第第十六條條工程項(xiàng)項(xiàng)目施工工招標(biāo)分分為自行行組織招招標(biāo)和委委托招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)組織織招標(biāo)二二種組織織形式。 招標(biāo)人人符合法法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章規(guī)定定自行招招標(biāo)條件件的，可可以自行行辦理招招標(biāo)事宜宜。任何何單位和和個(gè)人不不得以任任何方式式為招標(biāo)標(biāo)人指定定招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)。依法法應(yīng)當(dāng)施施工招標(biāo)標(biāo)的工程程項(xiàng)目，招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)將將擬采

14、取取的招標(biāo)標(biāo)組織形形式送建建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)監(jiān)督督管理機(jī)機(jī)構(gòu)備案案。第十七條條工程招招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)從從事代理理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵遵守法律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章章關(guān)于招招標(biāo)人的的規(guī)定和和工程招招標(biāo)代理理合同的的約定。第十八條條施工招招標(biāo)由招招標(biāo)人依依法組織織實(shí)施。招標(biāo)人人不得以以不合理理的條件件限制或或者排斥斥潛在投投標(biāo)人，不得對(duì)對(duì)潛在投投標(biāo)人實(shí)實(shí)行歧視視待遇。第十九九條招標(biāo)人人可以根根據(jù)招標(biāo)標(biāo)工程的的特點(diǎn)和和需要，采用資資格預(yù)審審或者資資格后審審方式對(duì)對(duì)潛在投投標(biāo)人或或投標(biāo)人人進(jìn)行資資格審查查。 招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照資格預(yù)預(yù)審文件件或者招招標(biāo)文件件中載明明的資格格條件和和資格審審查的方方式和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)對(duì)

15、潛在投投標(biāo)人或或者投標(biāo)標(biāo)人進(jìn)行行審查。 國(guó)有有資金投投資占主主導(dǎo)地位位工程項(xiàng)項(xiàng)目中，施工任任務(wù)技術(shù)術(shù)復(fù)雜或或者有特特殊專業(yè)業(yè)性要求求的，可可以采用用資格預(yù)預(yù)審的方方式，其其他具有有通用性性能和技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)采用用資格后后審的方方式。第二十十條資格審審查應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵循公公開、公公平、公公正和擇擇優(yōu)的原原則。招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)將以以下內(nèi)容容設(shè)定為為必備資資格條件件：營(yíng)業(yè)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)類類別和資資質(zhì)等級(jí)級(jí)、安全全生產(chǎn)許許可證等等。招標(biāo)標(biāo)人還可可選擇財(cái)財(cái)務(wù)要求求、業(yè)績(jī)績(jī)要求、信譽(yù)要要求、項(xiàng)項(xiàng)目班子子資格、其他要要求作為為附加資資格條件件。資格格預(yù)審文文件應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照重慶市市建設(shè)工工程標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)施工招招標(biāo)資格格

16、預(yù)審文文件的的有關(guān)要要求編寫寫。國(guó)有資金金投資工工程項(xiàng)目目的招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照資資質(zhì)管理理規(guī)定所所要求的的最低資資質(zhì)等級(jí)級(jí)設(shè)定承承包人或或者項(xiàng)目目經(jīng)理相相應(yīng)的資資格條件件，不得得擅自提提高。第二十一一條采用資資格預(yù)審審方式的的，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)編制資資格預(yù)審審文件。資格預(yù)預(yù)審文件件應(yīng)當(dāng)包包括以下下內(nèi)容：（一）申申請(qǐng)人須須知及有有關(guān)附件件；（二）資資格預(yù)審審申請(qǐng)文文件格式式及其他他資格預(yù)預(yù)審所需需資料的的目錄；（三）資格預(yù)預(yù)審合格格通知書書和資格格預(yù)審結(jié)結(jié)果通知知書格式式。資格預(yù)預(yù)審文件件在發(fā)售售前應(yīng)當(dāng)當(dāng)報(bào)監(jiān)督督機(jī)構(gòu)備備案。第二十二二條采用資資格預(yù)審審方式的的，通過過符合性性審查合合格的潛潛在投標(biāo)

17、標(biāo)人全部部參與投投標(biāo)。第二十十三條資格預(yù)預(yù)審?fù)瓿沙珊?，招招?biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)向資資格預(yù)審審合格的的申請(qǐng)人人發(fā)出資資格預(yù)審審合格通通知書，并告知知其獲取取招標(biāo)文文件的時(shí)時(shí)間、地地點(diǎn)和辦辦法；同同時(shí)向資資格預(yù)審審不合格格的申請(qǐng)請(qǐng)人發(fā)出出資格預(yù)預(yù)審結(jié)果果通知書書。第二十十四條招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)根根據(jù)法律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章章和有關(guān)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，結(jié)合招招標(biāo)工程程的具體體特點(diǎn)和和實(shí)際需需要編制制招標(biāo)文文件。招招標(biāo)文件件應(yīng)當(dāng)按照照重慶慶市建設(shè)設(shè)工程標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)施工工招標(biāo)文文件的的有關(guān)要要求編寫寫。招標(biāo)文件件應(yīng)當(dāng)包包括以下下內(nèi)容：（一）招招標(biāo)公告告或者投投標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書；（二）投投標(biāo)人須須知，包包括項(xiàng)目目概況，招標(biāo)范范圍，資資格

18、審查查條件（資格后后審），工程資資金來(lái)源源或者落落實(shí)情況況（包括括銀行出出具的資資金證明明），標(biāo)標(biāo)段劃分分，工期期要求，質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)踏勘勘和答疑疑安排，投標(biāo)文文件編制制、提交交、修改改、撤回回的要求求，投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)要要求，投投標(biāo)有效效期，開開標(biāo)的時(shí)時(shí)間和地地點(diǎn)，評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)標(biāo)方法和和定標(biāo)辦辦法等；（三）評(píng)評(píng)標(biāo)辦法法；（四）合合同條款款及格式式；（五）工工程量清清單；（六）圖圖紙；（七）技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和要求求；（八）投投標(biāo)文件件格式；（九）其其他需要要明確的的內(nèi)容。招標(biāo)文文件在發(fā)發(fā)售前應(yīng)應(yīng)當(dāng)報(bào)監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)備案。第二十五五條工程項(xiàng)項(xiàng)目施工工招標(biāo)投投標(biāo)應(yīng)當(dāng)當(dāng)按下列列程序進(jìn)進(jìn)行：（一）招招標(biāo)方

19、式式的備案案；（二）招招標(biāo)組織織形式備備案；（三）發(fā)發(fā)出招標(biāo)標(biāo)公告或或者發(fā)出出投標(biāo)邀邀請(qǐng)書；（四）實(shí)實(shí)行資格格預(yù)審的的，資格格預(yù)審文文件備案案；（五）實(shí)實(shí)行資格格預(yù)審的的，通過過資格預(yù)預(yù)審選擇擇投標(biāo)人人；（六）編編制招標(biāo)標(biāo)文件，招標(biāo)文文件備案案；（七）向向投標(biāo)人人發(fā)出招招標(biāo)文件件、施工工圖紙和和有關(guān)資資料；（八）組組織投標(biāo)標(biāo)人踏勘勘現(xiàn)場(chǎng)，組織投投標(biāo)答疑疑；（九）投投標(biāo)人編編制投標(biāo)標(biāo)文件，并按招招標(biāo)文件件要求向向招標(biāo)人人提交投投標(biāo)文件件；（十）設(shè)設(shè)有招標(biāo)標(biāo)控制價(jià)價(jià)的，編編制和審審定招標(biāo)標(biāo)控制價(jià)價(jià)，并至至少在開開標(biāo)前三三天公布布； （十一）依法組組建評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)；（十二）組織當(dāng)當(dāng)眾開標(biāo)標(biāo)；（十三

20、）組織評(píng)評(píng)標(biāo)；（十四）當(dāng)眾公公布評(píng)標(biāo)標(biāo)結(jié)果； （十五五）評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)簽字認(rèn)認(rèn)可公布布的評(píng)標(biāo)標(biāo)結(jié)果記記錄； （十六）公示中中標(biāo)結(jié)果果；（十七）向中標(biāo)標(biāo)人發(fā)出出中標(biāo)通通知書；（十八）送施工工招標(biāo)投投標(biāo)情況況報(bào)告?zhèn)鋫浒?；（十九）簽訂施施工合同同，送施施工合同同備案。第二十六六條全部部使用國(guó)國(guó)有資金金投資或或國(guó)有資資金投資資為主的的工程建建設(shè)項(xiàng)目目，必須須采用工工程量清清單計(jì)價(jià)價(jià)招標(biāo)，招標(biāo)人人或招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)根根據(jù)滿足足招標(biāo)要要求的施施工圖紙紙及重重慶市建建設(shè)工程程工程量量清單計(jì)計(jì)價(jià)規(guī)則則和重慶市市建設(shè)工工程標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)施工招招標(biāo)文件件規(guī)定定格式編編制工程程量清單單。第二十七七條按照有有關(guān)規(guī)定定必須使

21、使用預(yù)拌拌商品混混凝土、預(yù)拌商商品砂漿漿或其他他新材料料、新技技術(shù)、新新工藝、新設(shè)備備的工程程項(xiàng)目，招標(biāo)人人在招標(biāo)標(biāo)文件中中應(yīng)予以以明確。第二十十八條招標(biāo)文文件應(yīng)當(dāng)當(dāng)設(shè)定重重大偏差差的判定定標(biāo)準(zhǔn)，但重大大偏差的的判定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不得得違反有有關(guān)法律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章章的規(guī)定定。 第第二十九九條招標(biāo)文文件規(guī)定定的評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和方法應(yīng)應(yīng)當(dāng)合理理、明確確、詳細(xì)細(xì)，體現(xiàn)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性性，應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合有有關(guān)法律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章章和建設(shè)設(shè)行政主主管部門門的規(guī)定定，不得得存在歧歧義或者者嚴(yán)重缺缺陷。評(píng)標(biāo)方法法可以采采用重重慶市建建設(shè)工程程標(biāo)準(zhǔn)施施工招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)定的的“綜合評(píng)評(píng)估法”或“經(jīng)評(píng)審審的最低低投標(biāo)價(jià)價(jià)法”。 國(guó)國(guó)有

22、資金金投資占占主導(dǎo)地地位工程程項(xiàng)目中中，施工工任務(wù)技技術(shù)復(fù)雜雜或者有有特殊專專業(yè)性要要求的，可以采采用“綜合評(píng)評(píng)估法”，其他他具有通通用性能能和技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的的，鼓勵(lì)勵(lì)采用“經(jīng)評(píng)審審的最低低投標(biāo)價(jià)價(jià)法”。第三十條條招標(biāo)人人對(duì)已發(fā)發(fā)出的招招標(biāo)文件件進(jìn)行必必要的澄澄清或者者修改的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在招標(biāo)標(biāo)文件要要求提交交投標(biāo)文文件截止止時(shí)間115日前前，以書書面形式式通知所所有招標(biāo)標(biāo)文件收收受人。投標(biāo)人人也可以以就招標(biāo)標(biāo)文件或或者與投投標(biāo)相關(guān)關(guān)的工程程項(xiàng)目的的具體情情況，以以書面形形式向招招標(biāo)人提提出澄清清要求。澄清或或者修改改的內(nèi)容容作為招招標(biāo)文件件的組成成部分。 招標(biāo)人人對(duì)招標(biāo)標(biāo)文件的的澄清或或者修改改

23、在所有有招標(biāo)文文件收受受人之間間應(yīng)當(dāng)內(nèi)內(nèi)容一致致，對(duì)澄澄清要求求所作的的答復(fù)不不應(yīng)當(dāng)標(biāo)標(biāo)明來(lái)源源。第第三十一一條設(shè)有標(biāo)標(biāo)底的，招標(biāo)人人具備編編制標(biāo)底底能力的的可自行行編制標(biāo)標(biāo)底，否否則應(yīng)當(dāng)當(dāng)委托具具有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)的的工程造造價(jià)咨詢?cè)內(nèi)司幹浦茦?biāo)底。標(biāo)底編編制過程程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)嚴(yán)格保密密。招標(biāo)人可可以設(shè)招招標(biāo)控制制價(jià)。招標(biāo)控控制價(jià)可可以是項(xiàng)項(xiàng)目審批批部門確確定的投投資概算算或者初初步設(shè)計(jì)計(jì)批復(fù)中中的工程程概算，也可以以是按本本市建設(shè)設(shè)行政主主管部門門頒發(fā)的的計(jì)價(jià)依依據(jù)、計(jì)計(jì)價(jià)辦法法、招標(biāo)標(biāo)文件的的要求和和有關(guān)規(guī)規(guī)定編制制確定的的價(jià)格作作為招標(biāo)標(biāo)控制價(jià)價(jià)。一個(gè)個(gè)招標(biāo)工工程只能能確定一一個(gè)招標(biāo)標(biāo)控制價(jià)價(jià)。按本

24、市建建設(shè)行政政主管部部門頒發(fā)發(fā)的計(jì)價(jià)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)辦辦法、招招標(biāo)文件件的要求求和有關(guān)關(guān)規(guī)定編編制確定定的價(jià)格格作為招招標(biāo)控制制價(jià)的，招標(biāo)控控制價(jià)必必須經(jīng)過過審定，招標(biāo)控控制價(jià)超超過批準(zhǔn)準(zhǔn)的概算算時(shí)，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)將其報(bào)報(bào)原概算算審批部部門審核核。投標(biāo)標(biāo)人和其其他利害害關(guān)系人人對(duì)審定定的招標(biāo)控控制價(jià)有有異議時(shí)時(shí)，可向向建設(shè)工工程造價(jià)價(jià)管理機(jī)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)請(qǐng)復(fù)核裁裁定。第三十二二條對(duì)于國(guó)國(guó)有資金金投資占占主導(dǎo)地地位的工工程項(xiàng)目目施工招招標(biāo)，鼓鼓勵(lì)采用用無(wú)標(biāo)底底限價(jià)招招標(biāo)的方方法。 投投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)高于招招標(biāo)控制制價(jià)的投投標(biāo)文件件無(wú)效。第三三十三條條招標(biāo)人人要求投投標(biāo)人提提供投標(biāo)標(biāo)擔(dān)?；蚧蛘呗募s約擔(dān)保的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)

25、在招標(biāo)標(biāo)文件中中明確采采用的擔(dān)擔(dān)保方式式、額度度和有關(guān)關(guān)要求等等內(nèi)容。 招標(biāo)人人要求投投標(biāo)人提提供履約約擔(dān)保的的，招標(biāo)標(biāo)文件中中應(yīng)當(dāng)同同時(shí)明確確招標(biāo)人人提供支支付擔(dān)保保的方式式和額度度。支付付擔(dān)保應(yīng)應(yīng)當(dāng)與履履約擔(dān)保保對(duì)等。國(guó)有資資金項(xiàng)目目應(yīng)當(dāng)實(shí)實(shí)行投標(biāo)標(biāo)擔(dān)保和和履約擔(dān)擔(dān)保。 為為限制和和防止投投標(biāo)人以以低于成成本價(jià)或或超低價(jià)價(jià)競(jìng)標(biāo)，招標(biāo)人人可根據(jù)據(jù)具體工工程的特特點(diǎn)，在在招標(biāo)文文件中制制定相應(yīng)應(yīng)的防范范措施。采用經(jīng)經(jīng)評(píng)審的的最低價(jià)價(jià)投標(biāo)法法招標(biāo)的的，鼓勵(lì)勵(lì)實(shí)行低低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)擔(dān)保制制度。第三十十四條施工招招標(biāo)的工工程項(xiàng)目目，發(fā)出出招標(biāo)文文件至投投標(biāo)截止止的期限限，最短短不得少少于200日。第三章投

26、標(biāo)第三十五五條投標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)具具備相應(yīng)應(yīng)的專業(yè)業(yè)類別和和資質(zhì)等等級(jí)，并并在以往往工程經(jīng)經(jīng)歷、技技術(shù)裝備備和能力力、項(xiàng)目目經(jīng)理資資質(zhì)和經(jīng)經(jīng)歷、財(cái)財(cái)務(wù)狀況況、以往往合同履履約情況況等方面面滿足招招標(biāo)工程程任務(wù)的的要求。第三三十六條條投標(biāo)文文件一般般由商務(wù)務(wù)、技術(shù)術(shù)和投標(biāo)標(biāo)函三部部分組成成。 對(duì)結(jié)結(jié)構(gòu)形式式簡(jiǎn)單、施工工工藝不復(fù)復(fù)雜、工工程總造造價(jià)較低低的中小小型工程程項(xiàng)目，經(jīng)招標(biāo)標(biāo)文件明明確，可可以取消消投標(biāo)文文件的技技術(shù)部分分。 招標(biāo)標(biāo)文件允允許投標(biāo)標(biāo)人提供供備選標(biāo)標(biāo)方案的的，投標(biāo)標(biāo)人可以以按照招招標(biāo)文件件的要求求提交替替代方案案，并報(bào)報(bào)價(jià)。 投投標(biāo)人擬擬在中標(biāo)標(biāo)后分包包中標(biāo)范范圍內(nèi)的的非主體體、非

27、關(guān)關(guān)鍵性工工作的，應(yīng)當(dāng)在在投標(biāo)文文件中明明確分包包的范圍圍、內(nèi)容容和金額額。 限額額以上并并以暫估估價(jià)列入入總包合合同的專業(yè)工工程分包包，應(yīng)當(dāng)當(dāng)公開招招標(biāo)確定定分包單單位，招招標(biāo)人不不得為投投標(biāo)人指指定分包包單位。其他專專業(yè)工程程分包，應(yīng)當(dāng)在在簽訂分分包合同同后，報(bào)報(bào)招投標(biāo)標(biāo)監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)備案案。第三十七七條投標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)在在招標(biāo)文文件要求求提交投投標(biāo)文件件的截止止時(shí)間之之前，將將投標(biāo)文文件密封封送達(dá)投投標(biāo)地點(diǎn)點(diǎn)。招標(biāo)標(biāo)人收到到投標(biāo)文文件后，應(yīng)當(dāng)向向投標(biāo)人人出具標(biāo)標(biāo)明簽收收人和簽簽收時(shí)間間的憑證證，并妥妥善保存存投標(biāo)文文件。在在開標(biāo)前前，任何何單位和和個(gè)人均均不得開開啟投標(biāo)標(biāo)文件。在招標(biāo)標(biāo)文件要要求

28、提交交投標(biāo)文文件截止止時(shí)間后后送達(dá)的的投標(biāo)文文件為無(wú)無(wú)效投標(biāo)標(biāo)文件，招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)拒拒收。 招招標(biāo)文件件要求提提供投標(biāo)標(biāo)擔(dān)保的的，投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照招招標(biāo)文件件要求的的方式和和金額，將投標(biāo)標(biāo)擔(dān)保隨隨投標(biāo)文文件一并并提交招招標(biāo)人。 提交投投標(biāo)文件件的投標(biāo)標(biāo)人少于于三個(gè)的的，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)依法重重新招標(biāo)標(biāo)。第第三十八八條投標(biāo)人人在招標(biāo)標(biāo)文件要要求提交交投標(biāo)文文件的截截止時(shí)間間之前，可以補(bǔ)補(bǔ)充、修修改或者者撤回已已經(jīng)提交交的投標(biāo)標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的的內(nèi)容為為投標(biāo)文文件的組組成部分分。第第三十九九條兩個(gè)以以上法人人或者其其他組織織可以組組成聯(lián)合合體，并并簽訂共共同投標(biāo)標(biāo)協(xié)議，以一個(gè)個(gè)投標(biāo)人人的身份份共同

29、投投標(biāo)。聯(lián)聯(lián)合體各各方不得得再以自自己的名名義單獨(dú)獨(dú)投標(biāo)，也不得得組成新新的聯(lián)合合體或者者參加其其他聯(lián)合合體在同同一次招招標(biāo)中再再投標(biāo)。 招標(biāo)人人不得強(qiáng)強(qiáng)制投標(biāo)標(biāo)人組成成聯(lián)合體體共同投投標(biāo)，不不得限制制投標(biāo)人人之間的的競(jìng)爭(zhēng)。第四十十條投標(biāo)人人不得以以低于成成本的價(jià)價(jià)格投標(biāo)標(biāo)，不得得以他人人名義投投標(biāo)或者者以其他他方式弄弄虛作假假，騙取取中標(biāo)。第第四章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和和中標(biāo)第四十十一條開標(biāo)應(yīng)應(yīng)當(dāng)在招招標(biāo)文件件確定的的提交投投標(biāo)文件件截止時(shí)時(shí)間的同同一時(shí)間間公開進(jìn)進(jìn)行，開開標(biāo)地點(diǎn)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為為招標(biāo)文文件中預(yù)預(yù)先確定定的地點(diǎn)點(diǎn)。開開標(biāo)應(yīng)由由招標(biāo)人人主持，邀請(qǐng)所所有投標(biāo)標(biāo)人參加加，并按按照重重慶市建建設(shè)工程程

30、標(biāo)準(zhǔn)施施工招標(biāo)標(biāo)文件中規(guī)定定的開標(biāo)標(biāo)程序進(jìn)進(jìn)行。第四十二二條開標(biāo)記記錄應(yīng)當(dāng)當(dāng)清楚、正確地地記錄如如下事項(xiàng)項(xiàng)：（一）招招標(biāo)工程程項(xiàng)目名名稱；（二）開開標(biāo)的時(shí)時(shí)間和地地點(diǎn)；（三）出出席開標(biāo)標(biāo)會(huì)議的的單位和和人員；（四）檢檢查投標(biāo)標(biāo)文件密密封情況況的人員員姓名和和所在單單位；（五）投投標(biāo)文件件密封情情況的檢檢查結(jié)果果；（六）宣宣讀投標(biāo)標(biāo)函部分分的主要要內(nèi)容；（七）招招標(biāo)人設(shè)設(shè)定的招招標(biāo)控制制價(jià)；（八）其其他應(yīng)記記錄的事事項(xiàng)。負(fù)責(zé)記錄錄和檢查查投標(biāo)文文件密封封情況的的人員應(yīng)應(yīng)當(dāng)在開開標(biāo)記錄錄上簽署署姓名。第四四十三條條評(píng)標(biāo)定定標(biāo)應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵循公公平、公公正、科科學(xué)、擇擇優(yōu)的原原則。第四十四四條評(píng)標(biāo)由由招標(biāo)

31、人人依法組組建的評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)負(fù)責(zé)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員員會(huì)可以以由招標(biāo)標(biāo)人代表表和經(jīng)濟(jì)濟(jì)、技術(shù)術(shù)方面的的專家組組成。其其中，招招標(biāo)人的的代表不不得超過過評(píng)標(biāo)委委員會(huì)總總?cè)藬?shù)的的三分之之一，經(jīng)經(jīng)濟(jì)、技技術(shù)方面面的評(píng)標(biāo)標(biāo)專家應(yīng)應(yīng)當(dāng)在建建設(shè)行政政主管部部門提供供的專家家?guī)熘须S隨機(jī)抽取取。評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)的總?cè)巳藬?shù)應(yīng)為為5人以以上的單單數(shù)。 對(duì)于國(guó)國(guó)有資金金投資占占主導(dǎo)地地位的工工程項(xiàng)目目，其評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)的成成員應(yīng)當(dāng)當(dāng)全部在在建設(shè)行行政主管管部門提提供的專專家?guī)熘兄须S機(jī)抽抽取。 與投投標(biāo)人有有利害關(guān)關(guān)系的人人不得進(jìn)進(jìn)入的評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)。評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)成員員的名單單在中標(biāo)標(biāo)結(jié)果確確定前應(yīng)應(yīng)當(dāng)保密密。第第四十五五

32、條評(píng)標(biāo)委委員會(huì)應(yīng)應(yīng)嚴(yán)格按按照招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定的評(píng)評(píng)標(biāo)定標(biāo)標(biāo)辦法進(jìn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)標(biāo)定標(biāo)，不得改改變招標(biāo)標(biāo)文件中中規(guī)定的的評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方方法和中中標(biāo)條件件。 第四十十六條評(píng)標(biāo)定定標(biāo)工作作應(yīng)當(dāng)按按照以下下程序進(jìn)進(jìn)行： （一）評(píng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備備：開標(biāo)標(biāo)后，評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)認(rèn)真研研究和熟熟悉招標(biāo)標(biāo)文件，遵守評(píng)評(píng)標(biāo)紀(jì)律律，掌握握工程項(xiàng)項(xiàng)目的情情況； （二）初初步評(píng)審審：評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)根據(jù)招招標(biāo)文件件的要求求，審查查投標(biāo)人人的投標(biāo)標(biāo)資格（資格后后審），校準(zhǔn)投投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)，審查查投標(biāo)文文件是否否響應(yīng)招招標(biāo)文件件，審核核是否存存在重大大偏差等等，確定定有效的的投標(biāo)文文件和無(wú)無(wú)效的投投標(biāo)文件件，只有有通過初初步評(píng)審審的投標(biāo)

33、標(biāo)文件才才能進(jìn)入入詳細(xì)評(píng)評(píng)審； （三三）詳細(xì)細(xì)評(píng)審：評(píng)標(biāo)委委員會(huì)根根據(jù)招標(biāo)標(biāo)文件確確定的評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法法（綜合合評(píng)估法法、經(jīng)評(píng)評(píng)審的最最低投標(biāo)標(biāo)價(jià)法或或者法律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章章允許的的其他評(píng)評(píng)標(biāo)方法法），對(duì)對(duì)初步評(píng)評(píng)審合格格的投標(biāo)標(biāo)文件的的商務(wù)和和技術(shù)部部分進(jìn)行行進(jìn)一步步評(píng)審比比較；（四）推薦中中標(biāo)候選選人與定定標(biāo)：評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)評(píng)標(biāo)標(biāo)結(jié)束后后，向招招標(biāo)人提提交評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告，推薦中中標(biāo)候選選人（或或被授權(quán)權(quán)直接確確定中標(biāo)標(biāo)人）；（五五）當(dāng)眾眾公布評(píng)評(píng)標(biāo)結(jié)果果；（六）評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)簽字字認(rèn)可公公布的評(píng)評(píng)標(biāo)結(jié)果果記錄，確定（公布）第一中中標(biāo)候選選人；（七）公示第第一中標(biāo)標(biāo)候選人人；（八）發(fā)發(fā)出中

34、標(biāo)標(biāo)通知書書。第第四十七七條評(píng)標(biāo)委委員會(huì)在在對(duì)實(shí)質(zhì)質(zhì)上響應(yīng)應(yīng)招標(biāo)文文件要求求的投標(biāo)標(biāo)進(jìn)行報(bào)報(bào)價(jià)評(píng)估估時(shí)，除除招標(biāo)文文件另有有約定外外，應(yīng)當(dāng)當(dāng)按下述述原則進(jìn)進(jìn)行修正正：（一）用用數(shù)字表表示的數(shù)數(shù)額與用用文字表表示的數(shù)數(shù)額不一一致時(shí)，以文字字?jǐn)?shù)額為為準(zhǔn)；（二二）單價(jià)價(jià)與工程程量的乘乘積與總總價(jià)之間間不一致致時(shí)，以以單價(jià)為為準(zhǔn)。若若單價(jià)有有明顯的的小數(shù)點(diǎn)點(diǎn)錯(cuò)位，應(yīng)以總總價(jià)為準(zhǔn)準(zhǔn)，并修修改單價(jià)價(jià)。按前款款規(guī)定調(diào)調(diào)整后的的報(bào)價(jià)經(jīng)經(jīng)投標(biāo)人人書面確確認(rèn)后產(chǎn)產(chǎn)生約束束力。投投標(biāo)人不不接受修修正價(jià)格格的，其其投標(biāo)作作廢標(biāo)處處理。第四十十八條評(píng)標(biāo)委委員會(huì)可可以采用用書面方方式，要要求投標(biāo)標(biāo)人對(duì)投投標(biāo)文件件中含義義

35、不明確確的內(nèi)容容作必要要的澄清清或者說說明。投投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)采用用書面方方式進(jìn)行行澄清或或者說明明。 投標(biāo)標(biāo)人的澄澄清或者者說明不不得超出出投標(biāo)文文件的范范圍或者者改變投投標(biāo)文件件的實(shí)質(zhì)質(zhì)性內(nèi)容容。 在澄清清過程中中，評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員不不得暗示示、誘導(dǎo)導(dǎo)或者要要求投標(biāo)標(biāo)人作超超出投標(biāo)標(biāo)文件的的范圍或或者改變變投標(biāo)文文件的實(shí)實(shí)質(zhì)性內(nèi)內(nèi)容的澄澄清或者者說明。第四四十九條條投標(biāo)文文件有下下列情形形之一的的，經(jīng)評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)認(rèn)定定，應(yīng)當(dāng)當(dāng)作為無(wú)無(wú)效投標(biāo)標(biāo)文件： （一）投投標(biāo)文件件沒有投投標(biāo)人法法定代表表人或委委托代理理人簽字字并加蓋蓋公章；（二二）沒有有按照招招標(biāo)文件件要求提提供投標(biāo)標(biāo)擔(dān)?；蚧蛘咛峁┕?/p>

36、的投標(biāo)標(biāo)擔(dān)保有有瑕疵；（三三）投標(biāo)標(biāo)文件未未按規(guī)定定的格式式和要求求填寫，內(nèi)容不不全或者者關(guān)鍵內(nèi)內(nèi)容字跡跡模糊、無(wú)法辨辨認(rèn)的；（四四）除按按照招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定提交交備選標(biāo)標(biāo)的以外外，投標(biāo)標(biāo)人同時(shí)時(shí)提交兩兩份或者者多份內(nèi)內(nèi)容不同同的投標(biāo)標(biāo)文件，或者在在同一份份投標(biāo)文文件中對(duì)對(duì)同一招招標(biāo)內(nèi)容容報(bào)有兩兩個(gè)或者者多個(gè)報(bào)報(bào)價(jià)，并并未聲明明以哪個(gè)個(gè)報(bào)價(jià)為為準(zhǔn)的；（五五）投標(biāo)標(biāo)人在資資格條件件上發(fā)生生重大變變化，導(dǎo)導(dǎo)致其不不再具備備原先規(guī)規(guī)定的資資格條件件的；（六）以聯(lián)合合體方式式投標(biāo)，但未附附聯(lián)合體體各方共共同投標(biāo)標(biāo)協(xié)議的的；（七）投投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)高于招招標(biāo)人設(shè)設(shè)定的招招標(biāo)控制制價(jià)的；（八八）投標(biāo)標(biāo)工期超超過

37、招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定的工工期的；（九九）投標(biāo)標(biāo)文件中中載明的的主要施施工技術(shù)術(shù)和方法法違反國(guó)國(guó)家規(guī)定定的規(guī)范范、規(guī)程程和強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的；（十）招標(biāo)文文件中要要求的投投標(biāo)文件件的幾個(gè)個(gè)組成部部分的任任一部分分被認(rèn)定定為無(wú)效效的；（十一一）存在在招標(biāo)文文件規(guī)定定的重大大偏差的的情形的的；（十二）投標(biāo)文文件附有有招標(biāo)人人不能接接受的條條件。第五十十條對(duì)有可可能低于于投標(biāo)人人個(gè)別成成本的投投標(biāo)文件件，評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)應(yīng)當(dāng)要要求投標(biāo)標(biāo)人在一一定時(shí)限限內(nèi)作出出書面說說明，并并提供相相關(guān)證明明材料。投標(biāo)標(biāo)人未能能在評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)要求的的時(shí)限內(nèi)內(nèi)作出書書面說明明，并提提供相關(guān)關(guān)證明材材料的，或者提提交的書書面說明

38、明和相關(guān)關(guān)證明材材料不能能有效地地說明是是否低于于成本價(jià)價(jià)，經(jīng)評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)認(rèn)定定，其投投標(biāo)文件件應(yīng)當(dāng)作作為無(wú)效效投標(biāo)文文件。評(píng)標(biāo)委員員會(huì)認(rèn)定定投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)低于于投標(biāo)人人個(gè)別成成本的，應(yīng)當(dāng)在在評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告中將將認(rèn)定的的事實(shí)和和理由予予以詳細(xì)細(xì)記錄。第五五十一條條經(jīng)評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)評(píng)審，認(rèn)為所所有投標(biāo)標(biāo)文件都都不符合合招標(biāo)文文件要求求的，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)依法法重新組組織招標(biāo)標(biāo)。第第五十二二條評(píng)標(biāo)委委員會(huì)完完成評(píng)標(biāo)標(biāo)后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)向招招標(biāo)人提提出書面面的評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告，闡明評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)對(duì)各各投標(biāo)文文件的評(píng)評(píng)審和比比較意見見，并推推薦不超超過三名名有排序序的中標(biāo)標(biāo)候選人人，只有有通過初初步評(píng)審審和詳細(xì)細(xì)評(píng)審的的投

39、標(biāo)人人，才能能被推薦薦為中標(biāo)標(biāo)候選人人。評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告應(yīng)應(yīng)當(dāng)如實(shí)實(shí)記載以以下內(nèi)容容：（一）開開標(biāo)記錄錄；（二）無(wú)無(wú)效投標(biāo)標(biāo)文件情情況說明明；（三三）包含含有評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或或者評(píng)標(biāo)標(biāo)因素、價(jià)格或或者評(píng)分分比較、投標(biāo)人人排序等等內(nèi)容的的一覽表表；（四）推推薦的中中標(biāo)候選選人名單單及提請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)人人應(yīng)注意意的事項(xiàng)項(xiàng)；（五）澄澄清、說說明、補(bǔ)補(bǔ)正事項(xiàng)項(xiàng)紀(jì)要。評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告內(nèi)內(nèi)容不完完整、缺缺少必要要的分析析或者結(jié)結(jié)論不明明確的，經(jīng)招標(biāo)標(biāo)人、招招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)或或建設(shè)行行政主管管部門及及其招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)監(jiān)監(jiān)督管理理機(jī)構(gòu)指指出后，評(píng)標(biāo)委委員會(huì)成成員應(yīng)當(dāng)當(dāng)予以糾糾正。評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告由評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)全體體成員簽簽字。對(duì)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)結(jié)論

40、持有有異議的的評(píng)標(biāo)委委員會(huì)成成員可以以書面方方式闡述述其不同同意見和和理由。評(píng)標(biāo)委委員會(huì)成成員拒絕絕在評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告上上簽字且且不陳述述其不同同意見和和理由的的，視為為同意評(píng)評(píng)標(biāo)結(jié)論論。評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)此作出出書面說說明并記記錄在案案。第第五十三三條評(píng)標(biāo)委委員會(huì)提提交書面面評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告后，招標(biāo)人人一般應(yīng)應(yīng)在十五五日內(nèi)，但最遲遲應(yīng)在投投標(biāo)有效效期截止止時(shí)間三三十日之之前根據(jù)據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告和推推薦的中中標(biāo)候選選人排序序確定中中標(biāo)人。招標(biāo)人人也可以以授權(quán)評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)直接接確定中中標(biāo)人。第五五十四條條成立房房屋建筑筑工程與與市政基基礎(chǔ)設(shè)施施工程施施工評(píng)標(biāo)標(biāo)管理委委員會(huì)，其成員員由部分分資深的的專家組組

41、成。評(píng)評(píng)標(biāo)管理理委員會(huì)會(huì)受建設(shè)設(shè)行政主主管部門門及其招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)監(jiān)督管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)的委托托，負(fù)責(zé)責(zé)抽查核核實(shí)評(píng)標(biāo)標(biāo)活動(dòng)是是否嚴(yán)格格按照有有關(guān)規(guī)定定依法進(jìn)進(jìn)行和評(píng)評(píng)標(biāo)報(bào)告告內(nèi)容的的真實(shí)性性，確保保評(píng)標(biāo)結(jié)結(jié)果公平平、公正正。經(jīng)經(jīng)評(píng)標(biāo)管管理委員員會(huì)核查查，對(duì)發(fā)發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)標(biāo)活動(dòng)違違反有關(guān)關(guān)規(guī)定或或評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告的真真實(shí)性存存在問題題的，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)重新新組建評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)進(jìn)行行評(píng)標(biāo)。各區(qū)縣縣（自治治縣、市市）建設(shè)設(shè)行政主主管部門門及其招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)監(jiān)督管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)將此此作為評(píng)評(píng)標(biāo)專家家的不良良評(píng)標(biāo)行行為記錄錄在案。第五五十五條條對(duì)于國(guó)國(guó)有資金金投資占占主導(dǎo)地地位的工工程項(xiàng)目目，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)確定排排名第一一

42、的中標(biāo)標(biāo)候選人人為中標(biāo)標(biāo)人；排排名第一一的中標(biāo)標(biāo)候選人人放棄中中標(biāo)、因因不可抗抗力提出出不能履履行合同同，或者者招標(biāo)文文件規(guī)定定應(yīng)當(dāng)提提交履約約保證金金而在規(guī)規(guī)定期限限內(nèi)未能能提交的的，招標(biāo)標(biāo)人可以以依序確確定中標(biāo)標(biāo)人。第五十十六條招標(biāo)人人不得向向中標(biāo)人人提出壓壓低中標(biāo)標(biāo)價(jià)、增增加工作作量、縮縮短工期期或其他他違背招招標(biāo)文件件要約和和中標(biāo)人人投標(biāo)文文件承諾諾的要求求，以此此作為發(fā)發(fā)出中標(biāo)標(biāo)通知書書和簽訂訂合同的的條件。第五五十七條條中標(biāo)人人確定后后，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)將中標(biāo)標(biāo)結(jié)果在在“重慶市市建設(shè)工工程信息息網(wǎng)”上公示示至少33個(gè)工作作日。 公公示結(jié)束束后，招招標(biāo)人向向中標(biāo)人人發(fā)出中中標(biāo)通知知書，

43、同同時(shí)將中中標(biāo)結(jié)果果書面通通知所有有未中標(biāo)標(biāo)的投標(biāo)標(biāo)人。第五十十八條依法必必須進(jìn)行行招標(biāo)的的工程項(xiàng)項(xiàng)目，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)自中中標(biāo)人確確定之日日起十五五日內(nèi)，向建設(shè)設(shè)行政主主管部門門提交施施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)情情況的書書面報(bào)告告。書面面報(bào)告應(yīng)應(yīng)當(dāng)包括括下列內(nèi)內(nèi)容： （一一）施工工招標(biāo)投投標(biāo)的基基本情況況，包括括工程項(xiàng)項(xiàng)目概況況、招標(biāo)標(biāo)范圍、招標(biāo)方方式、資資格審查查、開標(biāo)標(biāo)評(píng)標(biāo)過過程和確確定的中中標(biāo)人等等； （二）相關(guān)的的文件資資料，包包括招標(biāo)標(biāo)公告或或者投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)書書、投標(biāo)標(biāo)申請(qǐng)書書、資格格預(yù)審文文件、資資格預(yù)審審過程記記錄和結(jié)結(jié)果、招招標(biāo)文件件、評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員的的名單、評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告、標(biāo)標(biāo)底、中中標(biāo)人

44、的的投標(biāo)文文件、施施工招標(biāo)標(biāo)代理委委托合同同等。第五十十九條招標(biāo)人人與中標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)自中標(biāo)標(biāo)通知書書發(fā)出之之日起三三十日內(nèi)內(nèi)，按照照招標(biāo)文文件、中中標(biāo)通知知書和中中標(biāo)人的的投標(biāo)文文件訂立立書面合合同。招招標(biāo)人和和中標(biāo)人人不得再再行訂立立背離合合同實(shí)質(zhì)質(zhì)性內(nèi)容容的其他他協(xié)議。訂立書書面合同同后五日日內(nèi)，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)將合合同送負(fù)負(fù)責(zé)對(duì)該該工程項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施施監(jiān)管的的建設(shè)工工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)監(jiān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)構(gòu)備案，并向所所有的投投標(biāo)人退退還投標(biāo)標(biāo)擔(dān)保。 由于中中標(biāo)人原原因，導(dǎo)導(dǎo)致合同同在規(guī)定定的時(shí)間間內(nèi)不能能簽訂的的，投標(biāo)標(biāo)擔(dān)保不不予退還還并取消消其中標(biāo)標(biāo)資格，給招標(biāo)標(biāo)人造成成的損失失超過投投標(biāo)擔(dān)保保數(shù)額的的，

45、應(yīng)當(dāng)當(dāng)對(duì)超過過部分予予以賠償償；沒有有提交投投標(biāo)擔(dān)保保的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)對(duì)招招標(biāo)人的的損失承承擔(dān)賠償償責(zé)任。 招標(biāo)人人無(wú)正當(dāng)當(dāng)理由不不與中標(biāo)標(biāo)人簽訂訂合同，給中標(biāo)標(biāo)人造成成損失的的，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)給予賠賠償。 招招標(biāo)文件件要求中中標(biāo)人提提交履約約擔(dān)保的的，中標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在合同同簽訂之之前提供供。中標(biāo)標(biāo)人未按按招標(biāo)文文件要求求提供的的，視為為放棄中中標(biāo)。第五章行政監(jiān)監(jiān)督第六十十條建設(shè)行行政主管管部門采采取以下下措施履履行對(duì)工工程項(xiàng)目目施工招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)實(shí)實(shí)施行政政監(jiān)督的的職責(zé)： （一）依法制制定相關(guān)關(guān)的方針針、政策策和規(guī)定定；（二）行政監(jiān)監(jiān)督的具具體內(nèi)容容包括：根據(jù)有有關(guān)法律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章章的規(guī)定定，對(duì)發(fā)發(fā)包方式式、招標(biāo)標(biāo)方式、招標(biāo)組組織形式式、資格格預(yù)