煙花爆竹情況匯報

1、煙花爆竹安全監(jiān)管工作情況匯報2010年以來，在區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市安監(jiān)局支持指 導(dǎo)下，區(qū)安監(jiān)局以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為 指導(dǎo)思想，著力實施“全、細、實、嚴”的煙花爆竹監(jiān)管措 施，在往年工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，進一步提高煙花爆竹市場準入 門檻，加大安全監(jiān)管工作力度，全力維護全區(qū)煙花爆竹銷售 市場安全秩序。2010年未發(fā)生一起煙花爆竹傷亡事故和重大 經(jīng)濟損失事故，總體安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定有序，現(xiàn)將今年以來 具體工作情況匯報如下：煙花爆竹銷售單位基本情況:我區(qū)現(xiàn)有煙花爆竹批發(fā)單位1家；5家常年零售單位;2010年審批臨時銷售單位67家，已于春節(jié)后全部注銷。監(jiān)管工作情況：、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時動員部署

2、，認真落實一個“全”字（一）積極動手、及時部署。區(qū)政府安委會及時制定下 發(fā)關(guān)于做好2010年度煙花爆竹安全監(jiān)管工作的通知文 件，明確提出全區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管工作的總體任務(wù)和目 標，進一步理順各相關(guān)部門的監(jiān)管職責和工作分工，確立了 分階段、分步驟、穩(wěn)步推進、全方位落實的監(jiān)管工作實施方 案，全面廣泛地對煙花爆竹安全監(jiān)管工作進行動員部署。（二）加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一認識。區(qū)安委會成立以分管副區(qū) 長任組長，區(qū)安監(jiān)局、監(jiān)察局、公安分局等20個政府部門 行政一把手為成員的“2010年度煙花爆竹安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo) 小組”，并建立“區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度”，加強 組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一提高認識，及時研究解決工作中的熱點

3、、難 點等重大問題，確保各項工作落實到位。（三）全面落實安全責任制。專題召開“2010年度煙花 爆竹安全監(jiān)管工作會議”。會上，副區(qū)長傳達了區(qū)委、區(qū)政 府對煙花爆竹安全監(jiān)管工作的指示精神，客觀分析了全區(qū)煙 花爆竹安全形勢及存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步明確了各 部門、各環(huán)節(jié)關(guān)于煙花爆竹安全監(jiān)管工作的目標和任務(wù)，并 代表區(qū)政府與安監(jiān)、公安等11個執(zhí)法檢查部門簽定了2010 年度煙花爆竹安全監(jiān)管目標責任書，有效增強了各部門負 責人的責任意識，全面落實了煙花爆竹安全監(jiān)管目標責任。（四）增強全民安全意識。為切實提高全民的安全責任 意識和自我保護意識，區(qū)安監(jiān)局組織開展“煙花爆竹安全常 識進萬家活動”，印制了

4、 “歡度佳節(jié)勿忘安全”煙花爆竹 安全常識宣傳單3萬份，通過街道、社區(qū)及相關(guān)部門等渠道 分發(fā)到每個家庭，對煙花爆竹安全常識進行廣泛宣傳，使廣 大市民對如何購買合格的煙花爆竹、假冒偽劣煙花爆竹的辨 識、安全燃放及注意事項等安全常識有了更多的了解和認 識。同時，大力推行有獎舉報制度，有力調(diào)動全民、全社會 參與對煙花爆竹不法行為監(jiān)督的積極性，給執(zhí)法工作帶來極 大的幫助，營造“人人講安全、人人管安全”的良好宣傳輿 論氛圍，給予不法分子以強大的震懾作用。二、依法行政許可，嚴把市場準入，關(guān)鍵抓住一個“嚴”字（一）公開行政許可。為保障2010年度煙花爆竹銷售 許可證申請發(fā)放工作的公信度和透明度，區(qū)安監(jiān)局提前制

5、定 發(fā)布關(guān)于申辦2010年度煙花爆竹銷售許可證事項的公告， 對煙花爆竹銷售許可證的申請發(fā)證范圍、有效時限、從業(yè)條 件、申報材料、申報程序、配送及零售時間、相關(guān)安全規(guī)定、 時間進度安排、辦公地點及聯(lián)系方式等內(nèi)容進行詳細說明， 并通過區(qū)電視臺、區(qū)政府政務(wù)網(wǎng)、在各街道、社區(qū)、居民區(qū) 張貼等形式進行公開發(fā)布，有效防范徇私舞弊、暗箱操作等 不良現(xiàn)象的發(fā)生，加快許可工作的推進，保障行政許可工作 依法，公開、公正。（二）嚴格布局定點。為保障煙花爆竹臨時銷售網(wǎng)點布 局安全合理，我局本著“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、 總量控制”的原則，按照布局定點的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實 際，研究制定了 2010年煙花爆竹銷售

6、布局定點方案，嚴格 按照網(wǎng)點相距不少于50米，離加油站等危險場所不少于100 米，營業(yè)面積不小于20平方米等要求進行布局定點，并限 定總體數(shù)量。布點期間，各街道安監(jiān)辦、區(qū)安監(jiān)局及相關(guān)專 家組成審查組按照規(guī)定的從業(yè)條件對每個銷售點的安全環(huán) 境、安全距離、安全設(shè)施進行嚴格審查，對達不到安全標準 的堅決不予通過，確保每個銷售點符合安全要求。（三）嚴格審批發(fā)證。按照權(quán)責統(tǒng)一、逐級把關(guān)，誰簽 字、誰負責的原則，由社區(qū)、街道、區(qū)安監(jiān)局逐環(huán)節(jié)、逐級 的對每個申請單位的申報資料和銷售場所進行嚴格審核并 簽署審核人員意見，對通過審核的單位，實施煙花爆竹銷售 安全承諾制度，與安監(jiān)局簽訂煙花爆竹銷售安全承諾書， 切

7、實增強銷售單位負責人的安全意識和責任意識。對發(fā)證的 單位，嚴格執(zhí)行公示制度，在全區(qū)各街道、社區(qū)進行公示。 對公示期間公眾提出的意見建議，認真落實整改措施，對達 不到整改要求的業(yè)戶堅決不予以發(fā)證，確保發(fā)放的每個煙花 爆竹銷售許可證合法、公開、公正，銷售單位具備從業(yè)安全 條件。2010年，全區(qū)共受理臨時許可申請83家，審查批準 67家，同比壓縮5%。（四）嚴格從業(yè)人員培訓(xùn)。為提高從業(yè)人員安全素質(zhì)， 確保持證上崗，舉辦了全體煙花爆竹從業(yè)人員的安全培訓(xùn) 班。培訓(xùn)期間，聘請有專業(yè)資格的專家教授，對參訓(xùn)人員就 有關(guān)煙花爆竹法律法規(guī)和安全知識進行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)。會 上，局領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)煙花爆竹的安全形勢和從業(yè)要

8、求及獎勵舉 報政策進行再宣傳、再動員、再強調(diào)。公安分局治安大隊有 關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也到場進行政策宣傳培訓(xùn)。全區(qū)共有200余名煙花爆 竹銷售單位負責人和銷售人員參加了培訓(xùn)和考試，對考試不 合格的堅決不予以發(fā)放上崗證，確保每個煙花爆竹銷售從業(yè)人員具備相應(yīng)的從業(yè)安全知識和技能。其次對30多名監(jiān)管 執(zhí)法人員進行了法制培訓(xùn)，進一步提高監(jiān)管人員的執(zhí)法水 平。三、狠抓責任落實，保障工作推進，重點突出一個“細”字（一）層層落實責任制。區(qū)政府安委會落實安全目標責 任制的同時，各街道辦事處、各相關(guān)職能部門立即行動，按 照區(qū)安委會要求分別與各街道社區(qū)、基層辦（站、所）簽訂 煙花爆竹安全監(jiān)管目標責任書，層層落實責任制，明確各級

9、 監(jiān)管職責，并落實到人。（二）分解細化工作目標。結(jié)合區(qū)政府通知文件精 神和實施方案要求，區(qū)安監(jiān)局將各項工作進一步分解細 化，制定安監(jiān)局煙花爆竹監(jiān)管工作目標推進計劃，將各 項工作目標細化分解到每周乃至每天，明確完成時限和進度 要求，并落實到具體責任人，保障各項工作穩(wěn)步推進，按時 保質(zhì)保量完成。四、強化監(jiān)管措施，創(chuàng)新工作手段，注重做好一個“實”字（一）充實執(zhí)法力量。組織成立由公安、行政執(zhí)法、工 商等相關(guān)執(zhí)法部門組成的“區(qū)煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法辦公室”和 “街道煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法隊”兩級聯(lián)合執(zhí)法機構(gòu)整合執(zhí)法資 源、壯大執(zhí)法隊伍，建立協(xié)同作戰(zhàn)、齊抓共管的執(zhí)法工作格 局。（二）加強日常監(jiān)管。煙花爆竹銷售期間，也

10、是各類非 法煙花爆竹行為最猖獗的時期，為確保煙花爆竹銷售市場安 全，我局繼續(xù)實施煙花爆竹每日巡查制度，由局機關(guān)相 關(guān)部門、各街道安監(jiān)辦和安監(jiān)中隊每日對所轄區(qū)域內(nèi)的所有 煙花爆竹銷售單位的銷售證、人員上崗證、經(jīng)營地點變動、 經(jīng)營場所布局、安全設(shè)施、煙花爆竹存放量及銷售非法煙花 爆竹等情況進行不間斷的巡回檢查，并將檢查情況每日登記 上報，以及時發(fā)現(xiàn)解決熱點、難點問題。（三）落實“專盯專管”監(jiān)管措施。為確保監(jiān)管工作落 到實處，今年繼續(xù)實施“專盯專管”措施，制定專人專盯制 度，由各街道安監(jiān)辦及安監(jiān)中隊人員對轄屬的煙花爆竹經(jīng)銷 點實行專人專盯負責，把每個銷售點的監(jiān)管責任落實到每名 具體人員，實行定崗定責

11、度，確保對每個銷售點做到“專人 專盯、盯死盯牢”，嚴防各類事故的發(fā)生。（四）扎實做好剩余煙花爆竹退存工作。煙花爆竹銷售 期結(jié)束后，為扎實做好銷售期內(nèi)未售完煙花爆竹的安全監(jiān)管 工作。煙花爆竹銷售期過后，我局及時制定下發(fā)了關(guān)于做 好煙花爆竹臨時零售攤點銷售期內(nèi)未售完煙花爆竹產(chǎn)品實 行退庫暫存或回購的通知文件，對剩余煙花爆竹的退庫暫 存或回購階段的安全監(jiān)管工作進行全面部署。一是要求各零 售業(yè)戶將銷售期內(nèi)未售完的煙花爆竹產(chǎn)品一律實行統(tǒng)一退 庫暫存或回購，并認真填寫未售完煙花爆竹退庫暫存或回 購登記表，與臨時零售許可證一并報區(qū)安監(jiān)部門備案；二 是對銷售完煙花爆竹的業(yè)戶，逐一簽訂煙花爆竹零售經(jīng)營 點無需退存或回購承諾書，并由安監(jiān)中隊對經(jīng)營場所現(xiàn)場 檢查落實。三是跟蹤監(jiān)督煙花爆竹批發(fā)公司做好退存產(chǎn)品的 安全檢查工作，落實安全防范措施，杜絕違法違規(guī)產(chǎn)品的流 入，嚴防意外事故的發(fā)生。67家煙花爆竹臨時零售單位中6 家辦理退存手續(xù)，共退存煙花爆竹81箱，其余61家簽定了 無儲存承諾書。（五）強化應(yīng)急