爆破工程事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案

1、爆破工程事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1事故類(lèi)型與危險(xiǎn)程度分析礦石工程施工和礦山開(kāi)采服務(wù)項(xiàng)目中都需進(jìn)行爆破作業(yè)，項(xiàng)目位于郊區(qū)，由于施 工作業(yè)復(fù)雜、施工人員素質(zhì)和文化水平不高、防護(hù)措施不到位、作業(yè)人員違章、爆破 器材缺陷、爆破工程施工驗(yàn)收不規(guī)等因素的存在易發(fā)生爆破飛石傷人、炮煙中毒、早 爆、拒爆、遲爆以及爆破振動(dòng)損壞建筑物等爆破事故，造車(chē)人員傷亡和建筑物損壞。2應(yīng)急工作原則2.1應(yīng)急救援，以人為本要將保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、最大限度地減少人員傷亡作為首要任務(wù)，不 斷完善和強(qiáng)化搶險(xiǎn)手段，科學(xué)、迅速組織應(yīng)急救援，把人員傷亡和危害降到最低程度。 2.2居安思危，預(yù)防為主項(xiàng)目部要以預(yù)防各類(lèi)事件的發(fā)生為重點(diǎn)，做好各類(lèi)

2、可能發(fā)生事件的分析工作，并 制訂足夠的、切實(shí)可行的措施加以控制，及時(shí)消除事件發(fā)生的各類(lèi)因素。2.3統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致，項(xiàng)目各部門(mén)項(xiàng)目部應(yīng)急救援 指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，主動(dòng)配合，并協(xié)同地方政 府做好相關(guān)工作。2.4條塊結(jié)合，以塊為主各部門(mén)要堅(jiān)持屬地化管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，充分依靠當(dāng)?shù)毓?、?防、交通、醫(yī)療等救援力量，積極開(kāi)展本項(xiàng)目發(fā)生的突發(fā)事件的應(yīng)急工作，并及時(shí)報(bào) 告應(yīng)急指揮中心、。2.5集中力量，突出重點(diǎn)要根據(jù)事件類(lèi)別和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況，采取切實(shí)可行的應(yīng)急安全措施，組織專(zhuān)（兼）職救護(hù) 人員進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)勘查事件災(zāi)害程度，

3、做好搶救傷亡人員、運(yùn)送應(yīng)急物資和設(shè)備、疏 散人員等工作，防止事件蔓延擴(kuò)大。2.6依法規(guī)，加強(qiáng)管理項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)國(guó)家及公司對(duì)應(yīng)急管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)定及應(yīng)急預(yù)案，制訂應(yīng)急 預(yù)案體系，建立應(yīng)急機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)應(yīng)急保障措施，規(guī)應(yīng)急管理各項(xiàng)工作。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系3.1組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖*3.1.1項(xiàng)目部應(yīng)急指揮中心總指揮:魯臣副總指揮:杰成員：辦公室、質(zhì)安部、設(shè)備物資部、開(kāi)挖隊(duì)、挖運(yùn)隊(duì)、財(cái)務(wù)部、工程技術(shù)部、后勤部門(mén)。3.1.2項(xiàng)目應(yīng)急指揮中心、辦公室應(yīng)急指揮中心辦公室由安全管理部及辦公室組成主任:質(zhì)安部部長(zhǎng)副主任:辦公室主任3.1.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是項(xiàng)目部應(yīng)急

4、指揮中心、的派出機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)指揮由項(xiàng)目部應(yīng)急指揮中心 指派?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部下設(shè)若干應(yīng)急小組，現(xiàn)場(chǎng)指揮部的具體設(shè)置及各組組成見(jiàn)各專(zhuān) 項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1公司成立爆破工程事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司領(lǐng)導(dǎo)及安全生產(chǎn)部、礦山事 業(yè)部、安裝事業(yè)部、審計(jì)部、辦公室、財(cái)務(wù)部部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。其職責(zé)包括安全生 產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案之3.2.3規(guī)定職責(zé)和以下職責(zé)：（1）組織制定爆破工程事故應(yīng)急預(yù)案，制定安全技術(shù)措施并組織實(shí)施，確定爆 破作業(yè)防和應(yīng)急救援重點(diǎn)，有針對(duì)性的進(jìn)行檢查、驗(yàn)收、監(jiān)控和危險(xiǎn)預(yù)測(cè)。（2）進(jìn)行教育培訓(xùn)，施工人員掌握爆破工程事故應(yīng)急程序和救援措施。（3）組織檢查各爆破作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)，

5、貫徹執(zhí)行各項(xiàng)爆破作業(yè)安全防措施及各種 安全管理制度。（4）發(fā)生爆破工程事故時(shí)，下達(dá)應(yīng)急救援指令并組織實(shí)施。（5）總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援全面工作，副總指揮協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體 指揮工作。3.2.2公司爆破工程事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，日常工作由安全生產(chǎn)部 負(fù)責(zé)。職責(zé)包括安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案之3.2.4規(guī)定職責(zé)和以下職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督公司所屬各單位爆破工程事故應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作情況， 負(fù)責(zé)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；（2）根據(jù)公司爆破工程事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組指令組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。3.2.3公司所屬單位位應(yīng)成立爆破工程事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由各單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān) 人員組成。3.2.4

6、公司所屬單位爆破工程事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組除下設(shè)應(yīng)急辦公室外，還應(yīng)設(shè)立 搶險(xiǎn)救援組、對(duì)外聯(lián)絡(luò)組、善后工作組，由爆破工程事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副 組長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)：（1）搶險(xiǎn)救援組：主要任務(wù)是查明事故現(xiàn)場(chǎng)基本情況，制定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援方案， 明確分工，迅速組織搶救受傷人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，減少傷亡損失。落實(shí)各項(xiàng) 安全防措施，防止在搶險(xiǎn)救援過(guò)程中發(fā)生其它意外事故。（2）對(duì)外聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)事故及時(shí)上報(bào)和聯(lián)系外部社會(huì)公共救援力量。善后處理組：負(fù)責(zé)做好受傷、死難家屬的安撫、慰問(wèn)，思想穩(wěn)定工作，消 除各種不安定因素。3.2.5公司應(yīng)急指揮中心、成立事故調(diào)查小組，按照事故處理“四不放過(guò)”的原則， 查清

7、事故原因、性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處 理意見(jiàn)。4預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控4.1.1公司每年一季度進(jìn)行一次重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)，公司所屬各單位要把爆破作業(yè)作 為一項(xiàng)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)，制定管理方案，并報(bào)公司安全生產(chǎn)部。4.1.2公司每年依據(jù)年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃對(duì)公司所屬各單位爆破作業(yè)進(jìn)行定期和 不定期的監(jiān)督檢查。4.1.3原則上公司每季度對(duì)所屬基層單位爆破作業(yè)進(jìn)行一次安全監(jiān)督檢查。4.1.4公司所屬各單位要做好爆破作業(yè)日常安全巡查，并每月對(duì)爆破作業(yè)進(jìn)行一次安 全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。4.1.5對(duì)于檢查的爆破事故隱患要定措施、定責(zé)任人、定時(shí)限、定資金、定預(yù)案并應(yīng) 及時(shí)

8、整改，不能立即整改的隱患要加采取可行的措施實(shí)施監(jiān)控，直至消除隱患。4.1.6施工現(xiàn)場(chǎng)爆破工程事故預(yù)防措施1、對(duì)爆破器材的申購(gòu)、運(yùn)輸、貯存保管和使用，都必須按照中華人民國(guó)民用 爆破物品管理?xiàng)l例執(zhí)行。2、爆破作業(yè)必須嚴(yán)格遵守爆破安全規(guī)程和爆破安全作業(yè)手冊(cè)規(guī)定爆破 作業(yè)必須按照爆破設(shè)計(jì)書(shū)和爆破流程進(jìn)行，避免人機(jī)、設(shè)備、建筑物在不安全、無(wú)防 護(hù)設(shè)施的情況下作業(yè)。3、控制人為因素。比如，爆破無(wú)警戒線，警戒線圍設(shè)置不當(dāng)，警戒人員不負(fù)責(zé)任， 防護(hù)不到位，無(wú)明顯的放炮信號(hào)等。4、強(qiáng)化安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的爆破安全意識(shí)和安全技能。廣泛開(kāi)展不 同形式的法律、法規(guī)、規(guī)程、條例學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)職工遵章守紀(jì)、按章

9、操作的自覺(jué)性 和安全責(zé)任心、，絕對(duì)禁止無(wú)證上崗，違章操作，杜絕爆破工在作業(yè)過(guò)程中麻痹大意。5、提高爆破器材的可靠度,不準(zhǔn)使用不同廠家、不同批次、不同型號(hào)的雷管以及 劣質(zhì)、失效的器材，使用之前加強(qiáng)對(duì)器材的檢驗(yàn)與保護(hù)。6、盲炮的處理，檢查人員發(fā)現(xiàn)盲炮及其他險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)上報(bào)或處理;處理前應(yīng)在 現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立危險(xiǎn)標(biāo)志，立即起動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并采取相應(yīng)的安全措施，無(wú)關(guān)人員不應(yīng)接近。嚴(yán)格按照爆破安全作業(yè)手冊(cè)之10.3要求進(jìn)行。7、做好對(duì)爆破地區(qū)周邊環(huán)境的了解，使爆破作業(yè)點(diǎn)遠(yuǎn)離高壓線、電力實(shí)施及射頻 源;另外，不允許在大霧天、雷雨天進(jìn)行爆破，防止雜散電流過(guò)大，引起電爆網(wǎng)絡(luò)事故, 從而充分降低自爆、早爆的可能性。在射頻

10、區(qū)、高壓電區(qū)應(yīng)采用非電起爆。8、充分利用地質(zhì)資料,熟悉詳細(xì)的地質(zhì)情況，掌握巖性，以便進(jìn)行合理的穿孔、堵 塞、裝藥。9、消除管理缺陷，加強(qiáng)爆破現(xiàn)場(chǎng)管理各爆破各工序驗(yàn)收工作，做到防微杜漸；完 善相關(guān)制度體系，做到事故的原因（危險(xiǎn)因素）在預(yù)防中被查明或清除。4.2預(yù)警行動(dòng)4.2.1施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)爆破作業(yè)人員未按要求佩戴勞保用品；爆破作業(yè)人員無(wú) 證上崗或違章作業(yè)、違章指揮；爆破信號(hào)不明顯、爆破警戒有盲區(qū)或警戒圍小于安全 距離；爆破現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)盲炮等事故隱患，要立即向施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.2.2生產(chǎn)安全事故隱患施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)能夠排除的，施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要安排人員 立即排除。4.2.3施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)

11、無(wú)能力排除的生產(chǎn)安全事故隱患，施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要立即向 本單位應(yīng)急辦公室報(bào)告。本單位應(yīng)急辦公室要立即向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，采取措施消除事 故隱患。5信息報(bào)告程序5.1施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生爆破傷害事故后，發(fā)現(xiàn)者立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人并力所能及地采取一 定施救措施，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要立即向本單位應(yīng)急辦公室報(bào)告并組織現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援。5.2事故單位應(yīng)急辦公室接到報(bào)告后要立即報(bào)告公司應(yīng)急辦公室，并立即啟動(dòng)各單位 制定的爆破傷害事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，公司應(yīng)急辦公室立即報(bào)告公司應(yīng)急指揮中心。5.3根據(jù)應(yīng)急相應(yīng)分級(jí)，公司和所屬單位爆破傷害事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng) 急救援命令，組織指揮實(shí)施救援行動(dòng)。5.4由事故單位爆破傷害事故應(yīng)急辦

12、公室向所在地政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及相關(guān)部 門(mén)報(bào)告事故傷亡事故情況。公司爆破事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助地方政府及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行 事故調(diào)查。6應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級(jí)見(jiàn)公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案之5.1。6.2響應(yīng)程序見(jiàn)公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案之5.2。6.3處置措施6.3.1爆破傷害事故發(fā)生后，首先組織自救。在自救過(guò)程中，具有威脅人身安全情況 時(shí)，應(yīng)首先確保人身安全，迅速將傷員脫離危險(xiǎn)場(chǎng)地，移至安全地帶。對(duì)于一些微小 傷，工地急救員可以進(jìn)行簡(jiǎn)單的止血、消炎、包扎。6.3.2疏通事故現(xiàn)場(chǎng)道路，保證救援人員及車(chē)輛行駛道路通暢。6.3.3若爆破事故引發(fā)坍塌，要采用機(jī)械、人工配合挖掘的方法，盡快搶救出被掩埋

13、 人員。6.3.4首先移除壓在傷者身上的重物，保持傷員呼吸道通暢，若發(fā)現(xiàn)窒息者，應(yīng)及時(shí) 解除其呼吸道梗塞和呼吸機(jī)能障礙，應(yīng)立即解開(kāi)傷員衣領(lǐng)，消除傷員口鼻、咽、喉部 的異物、血塊、分泌物、嘔吐物等。6.3.5檢查傷員的生命體征：檢查傷病員呼吸、心、跳、脈搏情況。如有呼吸心、跳停止， 應(yīng)視傷者情況就地立刻進(jìn)行心、臟按摩或人工呼吸。6.3.7止血：有創(chuàng)傷出血者，應(yīng)迅速包扎止血，材料就地取材，可用加壓包扎、上止 血帶或指壓止血等。同時(shí)盡快送往醫(yī)院。6.3.8若傷員有骨折，關(guān)節(jié)傷、肢體擠壓傷，大塊軟組織傷都要固定。注意摔傷及 骨折部位的保護(hù)，避免不正確的抬運(yùn)，使骨折錯(cuò)位而造成二次傷害。6.3.9若傷員有斷肢等應(yīng)盡量用干凈的干布（無(wú)菌敷料）包裹裝入塑料袋，隨傷員一 起轉(zhuǎn)送。6.3.10預(yù)防感染、止痛，可以給傷員用抗生素和止痛劑。6.3.11記錄傷情，現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員應(yīng)邊搶救邊記錄傷員的受傷機(jī)制、受傷部位、受傷 程度等第一手資料。6.3.12重傷員運(yùn)送應(yīng)用擔(dān)架，有腹部創(chuàng)傷及背柱損傷者，應(yīng)用臥位運(yùn)送；胸部傷者 一般取半臥位，顱腦損傷者一般取仰臥偏頭或側(cè)臥位子，以免嘔吐誤吸。6.3.13在進(jìn)行自救的同時(shí)立即與社會(huì)專(zhuān)業(yè)救援力量聯(lián)系，并詳細(xì)說(shuō)明事故地點(diǎn)、嚴(yán) 重程度、本部門(mén)的聯(lián)系，并派人到路口接應(yīng)。6.3.14配合專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行急救等各項(xiàng)工作。6.3.15事故調(diào)查處理前，要保護(hù)好事