民營(yíng)企業(yè)管理制度創(chuàng)新

1、民營(yíng)企業(yè)理制度創(chuàng) 民營(yíng)企業(yè)管理制度創(chuàng)新導(dǎo)語(yǔ)：加強(qiáng)制度創(chuàng)新，提高管理水平，實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化與現(xiàn)代化是我國(guó) 民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展的重點(diǎn)，也是突破成長(zhǎng)限制的重要著力點(diǎn)。文章在界定企業(yè)管 理制度內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，分析了我國(guó)民營(yíng)企業(yè)管理制度存在的不足，提出我國(guó)民營(yíng)企 業(yè)管理制度創(chuàng)新主要原則和實(shí)踐途徑，以期有助于我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。民營(yíng)業(yè)管理度創(chuàng)民營(yíng)企業(yè)是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中產(chǎn)生的一種特殊的企業(yè)組織形式。 伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，近年來(lái)民營(yíng)企業(yè)所面臨的內(nèi)外部環(huán)境都在發(fā)生著顯著 變化，盲目隨意決策、管理制度缺位、人本理念浮于表面等缺陷日益突出，影響了 民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步快速發(fā)展的步伐。因此，加快管理制度

2、創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變 對(duì)民營(yíng)企業(yè)具有重要的意義。一、企管理制內(nèi)涵現(xiàn)代企業(yè)管理制度的定義有廣義和狹義之分。廣義上講，管理制度包括現(xiàn) 代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)理念、組織機(jī)構(gòu)、人才開(kāi)發(fā)、激勵(lì)機(jī)制、管理標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè) 文化等內(nèi)容。狹義上講，管理制度又稱(chēng)管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度，是由企業(yè)所制定的、 以書(shū)面形式表達(dá)的、用以規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的條例、規(guī)則、程序和辦法的 集合。管理制度是對(duì)企業(yè)組織中的機(jī)構(gòu)和個(gè)體在權(quán)力、責(zé)任、利益等方面的設(shè)定， 是各項(xiàng)管理體系、管理流程的具體表達(dá)。管理制度是企業(yè)和員工應(yīng)該共同遵守的準(zhǔn) 則與約束。不同類(lèi)型的企業(yè)或不同規(guī)模的企業(yè)，其管理制度也存在較大的差異。1.企業(yè)管理制度是管理規(guī)范

3、，是企業(yè)員工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中共同遵守 的規(guī)定和準(zhǔn)則的總稱(chēng)。企業(yè)管理制度的表現(xiàn)形式或組成包括企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、職 能部門(mén)劃分及職能分工、崗位工作說(shuō)明，專(zhuān)業(yè)管理制度或流程、管理表單等管理制 度類(lèi)文件。制定這些系統(tǒng)性與專(zhuān)業(yè)性相統(tǒng)一的規(guī)定和準(zhǔn)則，是企業(yè)生存和發(fā)展的需 要。企業(yè)員工要在日常的履職行為中，要按照企業(yè)的管理規(guī)范與規(guī)則開(kāi)展工作。如 果沒(méi)有統(tǒng)一的管理體系和平臺(tái)，企業(yè)就難以在企業(yè)管理制度體系框架下規(guī)范運(yùn)行， 更談不上發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)了。2.從管理制度的內(nèi)涵及其表現(xiàn)形式來(lái)講，企業(yè)管理制度主要由編制企業(yè)管 理制度的主要目的、編制依據(jù)、適用范圍、管理制度的實(shí)施程序、管理制度的編制 形成過(guò)程、管理制度與

4、其他制度之間的關(guān)系等因素組成的，其中，屬于規(guī)范性的因 素包括管理制度中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、管理制度的構(gòu)成等屬于規(guī) 則性的因素包括構(gòu)成管理制度實(shí)施過(guò)程的環(huán)節(jié)、管理制度實(shí)施的具體程序、控制管理制度實(shí)現(xiàn)或達(dá)成期望目標(biāo)的方法及程序;形成管理制度的過(guò)程，完善或修訂管理 制度的過(guò)程，管理制度生效的時(shí)間，與其他管理制度之間的關(guān)系。3.規(guī)范實(shí)施企業(yè)管理制度需要規(guī)范性的環(huán)境或條件。企業(yè)管理制度應(yīng)符合 管理學(xué)原理，并與企業(yè)實(shí)際相適應(yīng);同時(shí)，管理制度具有較強(qiáng)的規(guī)范性，并要求這 種規(guī)范性貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。通過(guò)對(duì)制度意識(shí)的強(qiáng)化和規(guī)范環(huán)境的營(yíng) 造，將有利于企業(yè)管理制度體系的規(guī)范運(yùn)行，否則管理制度的實(shí)

5、施結(jié)果將難以達(dá)到 預(yù)期目標(biāo)。二、我民營(yíng)企管理制的主要陷目前，我國(guó)大部分民營(yíng)企業(yè)正處于成長(zhǎng)期或成熟期?？傮w來(lái)看，這些民營(yíng) 企業(yè)正在由以原始資本積累為主要目標(biāo)的一次創(chuàng)業(yè)階段，步入以追求規(guī)模效益為主 要目標(biāo)的二次創(chuàng)業(yè)階段。企業(yè)的快速發(fā)展壯大對(duì)管理制度創(chuàng)新提出了更高的要求。 原有管理制度的缺陷更為突出：1.度化程度較 。相比其他類(lèi)型企業(yè)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)管理制度體系的 體系化和規(guī)范化程度較低，管理制度隨意性高。這些民營(yíng)企業(yè)大多采用了“家族 式”管理模式，企業(yè)管理機(jī)制不健全。2.略選擇科學(xué)低。 企業(yè)的戰(zhàn)略選擇直接決定其前途命運(yùn)?？傮w來(lái) 看，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)主在重大決策上沒(méi)有科學(xué)的決策機(jī)制，缺乏有效的監(jiān)督，尤其

6、是在民營(yíng)企業(yè)主自身決策能力不夠的情況下，極易作出錯(cuò)誤決策，影響甚至斷送企 業(yè)未來(lái)的發(fā)展。3.向于短期投行為 。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展方向主要取決于管理者的思路 和想法。由于一些家族企業(yè)主目光短淺，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和戰(zhàn)略思考，過(guò)于關(guān)注眼前 利益，不注重決策的科學(xué)性，簡(jiǎn)單隨意。在企業(yè)開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段，短期投機(jī)行為 可能使企業(yè)抓住了市場(chǎng)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展;企業(yè)進(jìn)入較為成熟發(fā)展階段后，企 業(yè)主的短期投機(jī)行為將會(huì)給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)致命的影響。4.業(yè)主“一言”現(xiàn)象重。 在一定程度上完成原始積累后，部分企 業(yè)主就開(kāi)始自居為企業(yè)家，盲目樹(shù)立個(gè)人權(quán)威。尤其是在戰(zhàn)略決策時(shí)，常常自以為 是，固執(zhí)己見(jiàn)，剛愎自用，降低了企業(yè)的活力和效

7、率，消弱了核心員工的凝聚力和 對(duì)企業(yè)的歸屬感，使得企業(yè)趨于僵化、溝通不暢，極易引發(fā)爭(zhēng)權(quán)奪利和派系斗爭(zhēng)， 最終導(dǎo)致企業(yè)衰敗。5.在潛在的人危機(jī)和任危機(jī) 因?yàn)檩^多關(guān)注家族利益，很多民營(yíng) 企業(yè)主的管理方式過(guò)于簡(jiǎn)單生硬。由于民營(yíng)企業(yè)主在思想深處不重視員工利益，使 得很多優(yōu)秀人才難以融入企業(yè)，才能沒(méi)有施展空間，沒(méi)有事業(yè)成就感，最終遺憾離 職。同時(shí)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的信任危機(jī)也較為嚴(yán)重。民營(yíng)企業(yè)自身缺乏完善的監(jiān)督控 制體系，但在狹隘思想的引導(dǎo)下又想處處設(shè)防，導(dǎo)致員工積極性和事業(yè)心倍受打 擊，降低了企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三、我民營(yíng)企管理制創(chuàng)新的踐途民營(yíng)企業(yè)管理制度創(chuàng)新是一個(gè)“系統(tǒng)工程”，不是簡(jiǎn)單的一蹴而就，需要

8、 著眼全局、系統(tǒng)推進(jìn)，逐步建立科學(xué)有效的管理制度體系和有利于創(chuàng)新的管理機(jī) 制，才能保證民營(yíng)企業(yè)的成功和持續(xù)發(fā)展。()管理度創(chuàng)新原則1.事求是原則 任何類(lèi)型企業(yè)的管理制度創(chuàng)新都必須不能脫離企業(yè)生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際，都不是千篇一律的。就民營(yíng)企業(yè)而言，從規(guī)模上，可以分為大型、 中型和小型;從治理模式上，可以分為家族式和公司制從發(fā)展階段上，包括創(chuàng)業(yè)階 段、成長(zhǎng)階段、成熟階段和發(fā)展停滯階段等。對(duì)于不同類(lèi)型的民營(yíng)企業(yè)，其管理制 度創(chuàng)新的目標(biāo)和路徑也大相徑庭，但只要堅(jiān)持了實(shí)事求是的管理創(chuàng)新原則，其管理 制度一定會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要的促進(jìn)作用。2.人為本原則 學(xué)的指導(dǎo)思想是企業(yè)制度改革取得成功的前提和基礎(chǔ)。對(duì)于民

9、營(yíng)企業(yè)管理制度創(chuàng)新工作而言，這一指導(dǎo)思想就是以人為本 的管理思想。以人為本對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)而言并不是什么新概念，但需要其踏踏實(shí)實(shí) 把這一思想落到實(shí)處，發(fā)至內(nèi)心地珍惜、關(guān)懷職業(yè)經(jīng)理人和技術(shù)創(chuàng)新者，給予這些 關(guān)鍵核心人才施展的空間，建立順暢的溝通渠道，給予應(yīng)有的激勵(lì)，為企業(yè)發(fā)展提 供人才保障。3.配戰(zhàn)略原則 民營(yíng)企業(yè)管理制度創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的重要手 段，但不是最終的目的。為追求創(chuàng)新而進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)，難以獲得成功，缺乏實(shí)質(zhì)性 意義，不但浪費(fèi)企業(yè)現(xiàn)有資源，而且與管理提升、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)背道而 馳。只有緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略所開(kāi)展的管理制度創(chuàng)新活動(dòng)，才能踏準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展的 節(jié)拍，滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展的需求，為企

10、業(yè)發(fā)展提供制度支撐。4.權(quán)利統(tǒng)一原。 為管理活動(dòng)的基本原則，責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一同時(shí)也是 對(duì)人力資本最好的激勵(lì)機(jī)制之一。因?yàn)橹挥姓嬲龑?shí)現(xiàn)了責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，人力資本的 潛能和激情才會(huì)得到最大限度的釋放。民營(yíng)企業(yè)要真正做到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，可以從 以下幾方面著手：一是要科學(xué)設(shè)計(jì)企業(yè)的治理機(jī)構(gòu)二是合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)及人員 配置;三是準(zhǔn)確界定機(jī)構(gòu)及人員的權(quán)責(zé)。如不能真正意義上實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，企 業(yè)內(nèi)部部門(mén)及人員遇事就會(huì)相互推諉，不主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。不但管理制度創(chuàng)新難以成 功，浪費(fèi)大量資源，而且會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。()管理度創(chuàng)新實(shí)踐途1.范建立公司程，健管理制體系真正實(shí)現(xiàn)管理行為的制度化和規(guī)范化，是民營(yíng)企業(yè)開(kāi)

11、展管理制度創(chuàng)新活動(dòng) 的關(guān)鍵。許多民營(yíng)企業(yè)管理體系的構(gòu)建基于以往經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣做法，缺少基本制度作 為制度體系的基石。因此，規(guī)范的公司章程是企業(yè)管理制度的重要依據(jù)，對(duì)企業(yè)發(fā)展具有重要意義。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照公司法和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，以公司章程 為根本依據(jù)，規(guī)范建立股東會(huì)議事規(guī)則和董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層工作制度等管理 制度。建立健全企業(yè)管理體系是進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為、實(shí)施管理創(chuàng)新的客觀要 求，有利于企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)在完成高層級(jí)管理制度制定的基礎(chǔ)上，可根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí) 際，科學(xué)設(shè)計(jì)企業(yè)管理制度體系，逐步建立健全企業(yè)各方面的管理制度，為企業(yè)內(nèi) 部各部門(mén)及員工之間的協(xié)作提供制度依據(jù)。2.立健

12、全決策制，聘職業(yè)經(jīng)人。家族式管理對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著重要作用，簡(jiǎn)單去除家族式管理 并不可行。因此，建立現(xiàn)代家族式管理制度是有利于其發(fā)展合理選擇之一，即讓更 多的家族成員或“準(zhǔn)家族成員”共同承擔(dān)企業(yè)管理工作，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)權(quán)利制衡，通 過(guò)集體決策降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。建立過(guò)多層級(jí)的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)于中小民營(yíng)企業(yè)而言 并不適合。中小民營(yíng)企業(yè)應(yīng)加大職業(yè)經(jīng)理人引進(jìn)力度，讓專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事，在 充分授權(quán)的基礎(chǔ)上，逐步建立科學(xué)的決策機(jī)制，提高決策的全面性和科學(xué)性。此 外，企業(yè)主自身也應(yīng)不斷提高能力和素質(zhì)，牢固樹(shù)立科學(xué)決策意識(shí)，注重傾聽(tīng)意見(jiàn) 和建議，努力提高企業(yè)決策的科學(xué)性。大型民營(yíng)企業(yè)必須堅(jiān)持集體民主決策機(jī)制

13、。企業(yè)董事會(huì)依法依規(guī)行使經(jīng)營(yíng) 決策權(quán)，保障出資人、債權(quán)人和公司的合法權(quán)益。董事會(huì)應(yīng)科學(xué)授權(quán)，按照權(quán)限劃 分授予企業(yè)經(jīng)理層可以及時(shí)做出常規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的權(quán)限，保持企業(yè)決策機(jī)制的規(guī) 范性和靈活性。3.立監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立決制衡機(jī)。在民營(yíng)企業(yè)管理實(shí)踐中，很多企業(yè)對(duì)監(jiān)督工作缺乏正確的理解和認(rèn)識(shí)，沒(méi) 有專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)浮于表面，沒(méi)有真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。沒(méi)有或缺 少監(jiān)督機(jī)制，極易導(dǎo)致管理決策出現(xiàn)的主觀、隨意和盲目等情況。對(duì)于中小民營(yíng)企業(yè)而言，建立監(jiān)督機(jī)制和設(shè)置監(jiān)督機(jī)構(gòu)的必要性更為突 出?？蛇x擇由家族成員和外部人員共同任職監(jiān)督機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際情況確定監(jiān)督機(jī)構(gòu) 中家族成員和外部人員的占比。對(duì)于大型民營(yíng)企業(yè)而言，監(jiān)督職能的重點(diǎn)在于監(jiān)事會(huì)。為支持監(jiān)事會(huì)更好 的履行監(jiān)督、檢查和督促等職能，應(yīng)允許監(jiān)事會(huì)代表列席企業(yè)的重要經(jīng)營(yíng)管理會(huì) 議，使監(jiān)事會(huì)及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，既能保證監(jiān)事會(huì)能夠監(jiān)督企業(yè)作出重大 決策過(guò)程的規(guī)范性，也有助于其檢查監(jiān)事會(huì)決議的落實(shí)情況，提高監(jiān)督行為的及時(shí) 性和準(zhǔn)確性。4.行人本管理提升管水平和率。所謂人本管理就是要在管理活動(dòng)的全過(guò)程堅(jiān)持以人為本的管理理念。在民 營(yíng)企業(yè)管理制度優(yōu)化完善工作上，具體可以下幾