高新產(chǎn)業(yè)的商貿(mào)發(fā)展探索

1、高新產(chǎn)業(yè)的商貿(mào)進展探究本文：傅曉明袁聲莉戴化勇楊申燕工作單位：湖北經(jīng)濟學院從2000年其次期和之后的第三期高新區(qū)規(guī)劃設計開頭才一考慮到商貿(mào)業(yè)的相應配套建設,世紀金花作為首家大型購物中心開頭進駐;到2021年開頭逐步形成了以橫向4.2公里的科技路和縱向1公里的高新路的小T型”商業(yè)網(wǎng)點聚集區(qū)，原來的一、二期區(qū)域的制造業(yè)和工業(yè)企業(yè)一律遷入新擴地區(qū),騰出來的區(qū)域全部作為商貿(mào)服務區(qū);之后隨著高新區(qū)建設進展速度的不斷加快,原有的商業(yè)網(wǎng)點布局已經(jīng)不適應進展需要,為此,高新區(qū)又規(guī)劃了以橫向科技路和縱向3.6公里的唐延路構成的“大T型”商貿(mào)業(yè)聚集區(qū)。2021年,當時的西安市商業(yè)貿(mào)易局發(fā)布了西安市商業(yè)網(wǎng)點進展規(guī)劃

2、(2021一2021),全面規(guī)劃了西安市總體商業(yè)網(wǎng)點布局,高新區(qū)商貿(mào)業(yè)的總體布局隨著西安市總體商業(yè)規(guī)劃的發(fā)布也進一步明確,目前,已經(jīng)形成以傳統(tǒng)的科技路和高新路為主進展商業(yè)街、以唐延路為主進呈現(xiàn)代服務業(yè)和中心商務區(qū)、并進展以錦業(yè)路和西臺路為主進展總部經(jīng)濟的總體商貿(mào)業(yè)格局。同時,2021年三星電子正式進駐高新區(qū),據(jù)估算,三星公司的存儲芯片項目總的投資規(guī)模在70億元人民幣,盡管此項目在2021年上半年簽約之時在全國引起很大爭議,但是西安市態(tài)度格外堅決,最終排解了異議堅決引入,為此,高新區(qū)特地規(guī)劃建設三星城,以現(xiàn)在接近草堂工業(yè)園的9.5平方公里為三星城建設規(guī)劃用地,項目已經(jīng)開工,方案明年9月建成一期,

3、三年完全建成;將來形成10萬人左右的三星城,規(guī)劃配套160多家企業(yè),包括醫(yī)院、學校、員工宿舍等設施。2021年6月,國家有關部委正式通知各主要城市上報建設國家級中心商務示范區(qū)申請,西安市政府作為申報城市,確定以西安高新區(qū)為主作為西安市的國家級中心商務示范區(qū)建設的上報區(qū),并且聯(lián)合碑林區(qū)、蓮湖區(qū)和雁塔區(qū)三個老城區(qū)的商貿(mào)業(yè)資源,整合規(guī)劃建設西安市中心商務示范區(qū),這一重大決策為新時期高新區(qū)的商貿(mào)業(yè)供應了新的進展動力。所以,將來一段時期來看,高新區(qū)的商貿(mào)業(yè)進展將是以西安市總體經(jīng)濟社會進展規(guī)劃、國家級中心商務示范區(qū)建設、三星城建設三極并進的推動方式作為主導推動動力。高新區(qū)商貿(mào)流通業(yè)進呈現(xiàn)狀及分布截止20n

4、年,西高新共有商業(yè)網(wǎng)點1372余個,社會商品銷售總額達178.71億元,比2021年增加31.06%。1、著力打造高新區(qū)中心商務區(qū),增加高新區(qū)商貿(mào)流通業(yè)輻射力西安高新區(qū)以申報國家級中心商務示范區(qū)為契機著力打造一流的商貿(mào)流通中心。西安高新中心商務區(qū)位于區(qū)域核心地帶,以唐延路、錦業(yè)路、西太路為進展軸,集聚了一批以高端商務、總部經(jīng)濟、金融服務、研發(fā)設計等產(chǎn)業(yè)形態(tài)為主的現(xiàn)代服務業(yè),成為高新區(qū)萬億元現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的重要組成和集辦公、會展、酒店、商業(yè)、居住、文化、消遣等復合功能為一體的現(xiàn)代化新都市中心。目前,20余家主要金融機構均在中心商務區(qū)設立了網(wǎng)點,功能齊備、配套完善的大型商場、超市、賓館酒店、消遣

5、餐飲、金融保險等使之成為西安市最集中的高端商業(yè)品牌聚集區(qū)和西北第一商業(yè)聚合地。西安高新區(qū)中心商務區(qū)依據(jù)經(jīng)營城市的理念,沿科技路、高新路、唐延路、錦業(yè)路規(guī)劃建設了高檔次的商務寫字樓139棟,建筑面積達到328萬平方米，其中4A級標準以上的商務辦公樓70棟,建筑面積達到200萬平方米。以科技路、高新路和唐延路為軸線的“T?型高新商圈經(jīng)營面積達100萬平方米，分布著大量高級寫字樓,聚集了眾多國內(nèi)外知名企業(yè)。在西安高新區(qū)商務聚集區(qū)建有文化藝術中心、劇院、主題公園、游樂場、科技館、博物館、圖書中心、文化廣場等,打造了標志性文化建筑,提升了城市文化品質(zhì)豐富了居民文化生活,逐步形成了宜居、宜商、宜業(yè)、宜游、

6、宜學的五宜商住區(qū)。中心商務區(qū)已進展成為兼?zhèn)淇萍?、金融、交通和時尚優(yōu)勢為一體的高端復合型區(qū)域,區(qū)內(nèi)各類高端服務設施齊全,并日益形成了高新品牌，被譽為關中第九景，o摘中低端酒店餐飲業(yè)齊頭并進、均衡進展西安高新區(qū)現(xiàn)有星級酒店22家,其中四星級以上8家。亞洲地區(qū)盈利力量最強的香格里拉大酒店、內(nèi)陸首家五星級瑞士本土酒店瑞斯麗大酒店、西安綠地假日酒店等一批知名高端酒店相繼入駐,使其商旅服務力量得到顯著提升。目前高新區(qū)餐飲業(yè)已經(jīng)形成了肯定的規(guī)模,主要集中在高新路和科技路一線,從集中度看,高新區(qū)餐飲在高新一路和高新二路之間形成了高新區(qū)的餐飲服務一條街,集中了以俏江南為代表的高檔餐飲和來自本地、四川、新疆的中低

7、檔餐飲企業(yè)。不過總體看,高新區(qū)餐飲業(yè)上不如西安市在傳統(tǒng)的雁塔區(qū)和新建的曲江文化區(qū)餐飲業(yè)發(fā)達,在這兩個區(qū)集中了西安市的主要餐飲美食和酒吧街,由于西安市相對城區(qū)面積比武漢市小很多,所以,從餐飲的選擇看,商務宴請活動主要集中在雁塔區(qū)和曲江新區(qū)。3、初步形成多樣化的零售業(yè)態(tài)布局西安高新區(qū)商貿(mào)零售業(yè)態(tài)兼具了高端百貨、大型購物中心、小型商場、社區(qū)便利店等多種形態(tài),初步滿足了消費者不同層次的需要。在高端百貨和大型購物中心上有金鷹國際購物中心、世紀金花大型商場,大型連鎖店有沃爾瑪超市,不過再無其它連鎖超市,西安市本地沒有形成象武漢市武商量販、中百倉儲、徐東平價等大型的商業(yè)連鎖超市,主要是由一些中小型商業(yè)企業(yè)形

8、成配套,包括小百貨、小商場、小區(qū)配套商業(yè)設施、小區(qū)便利店、小區(qū)蔬菜直銷點,其中,高新區(qū)明確要求在進行住宅小區(qū)建設中必需拿出肯定比例（一般為10%）的建設面積用作商業(yè)配套網(wǎng)點的建設,以滿足小區(qū)居民的生活需要。新區(qū)內(nèi)形成了高、中、低檔商業(yè)網(wǎng)點的整體布局。4、物流業(yè)及專業(yè)市場的布局狀況物流業(yè)在高新區(qū)的進展目前沒有納入規(guī)劃,從高新區(qū)的現(xiàn)有格局和基本指導思想看,物流業(yè)并不是他們重點扶持的,主要緣由是認為物流業(yè)造成大量的重型卡車來往于高新區(qū),影響了高新區(qū)的總體環(huán)境,造成環(huán)境污染、噪聲和交通堵塞,因此,與此相關的現(xiàn)有高新區(qū)8家汽車“45店也由于需要物流業(yè)配套而方案遷出高新區(qū)。不過”,由于比亞迪汽車就坐落在高

9、新區(qū),大量運輸汽車的卡車就停留在相關區(qū)域的街道上面,的確影響了環(huán)境和交通,但是對這一企業(yè)目前高新區(qū)還是重點支持的,所以,高新區(qū)要想完全解決大型卡車過多造成的問題可能還不現(xiàn)實。高新區(qū)專業(yè)市場建設目前基本上是蔬菜市場和汽車“4造兩部分構成的。蔬菜市場有沃爾瑪超市一個、專業(yè)蔬菜市場一個和小區(qū)蔬菜直銷點形成基本格局;8家汽車“45店分布在唐延路周”邊,包括大眾、奧迪、比亞迪等品牌,基本涵蓋高中低檔車型,不過這些店都將間續(xù)遷出高新區(qū),搬遷至三環(huán)以外。至于建材專業(yè)市場高新區(qū)并無配套,高新區(qū)居民主要前往老城區(qū)的兩家大型專業(yè)建材批發(fā)市場。總的來看,西安高新區(qū)商貿(mào)流通業(yè)進展具有如下一些特點:管理職能和行政職能分

10、別高新區(qū)管理體制上并不是一個單獨的行政區(qū)劃,而是在現(xiàn)有行政區(qū)劃中獨立出來單獨進展高新產(chǎn)業(yè),從行政體制上面來看并沒有獨立成區(qū),而是形成了社會管理由西安市政府會同已有各區(qū)職能部門進行管理,而高新區(qū)管委會特地負責高新技術產(chǎn)業(yè)進展的規(guī)劃和招商引資以及服務工作,高新區(qū)的整體進展規(guī)劃依據(jù)西安市政府關于進展高新技術產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)劃進行,包括園區(qū)建設規(guī)劃、招商政策等等均由西安市政府實施。2、嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃進展總體要求高新區(qū)在建設之初就是依據(jù)中心、陜西省的總體要求、依據(jù)西安市城市經(jīng)濟社會進展總體規(guī)劃建設的,在進展過程中,也嚴格遵循了西安市的城市規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點建設規(guī)劃、高新區(qū)建設進展規(guī)劃要求,逐步推動,規(guī)范進展。

11、3、高新區(qū)地理位置特殊由于西安市北面為渭水環(huán)繞,南面則是橢圓形的秦嶺阻隔,因此,從西安市市區(qū)進展可行方向看,向城市的西南方向進展是可行之策,所以在高新區(qū)建區(qū)之初,就確定了向西南方向進展的大方向,也明確了西安市整個城市格局進展的大方向,也就是說,現(xiàn)有高新區(qū)的進展區(qū)域?qū)嶋H上也是整個西安市城市進展的區(qū)域,這也導致了西安市在整體的投入上以及市民的居住工作和生活區(qū)域的選擇上也傾向于選擇向高新區(qū)遷移。這一點不像武漢,武漢市的城市進展呈現(xiàn)多極化,城區(qū)面積向四周擴張,所以也導致了東湖高新區(qū)從對市民的集聚效應上面不像西安高新區(qū)那么猛烈。4、總部經(jīng)濟和高新產(chǎn)業(yè)相互支撐共同進展高新區(qū)在進展既有的高新技術產(chǎn)業(yè)基礎上,

12、還特殊結合了西安市所大力推動的總部經(jīng)濟的進展,在西安市定位于西部總部經(jīng)濟中心的基礎上,西安市將總部經(jīng)濟的進展立足于高新區(qū),這樣使得高新區(qū)在進展傳統(tǒng)高新技術產(chǎn)業(yè)基礎上,借助于總部經(jīng)濟的進展帶動產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)其他經(jīng)濟體的進展,同時,各類企業(yè)的地區(qū)總部的進入無形之中又增加了高新區(qū)的吸引力和投資集聚效應,使得更多高新企業(yè)落戶,從而形成了目前總部經(jīng)濟、金融中心、高新技術產(chǎn)業(yè)多元產(chǎn)業(yè)集聚的總體布局。5、將城中村改造與商貿(mào)業(yè)進展相結合城中村改造中不是簡潔的拆遷推倒建設高檔寫字樓和商業(yè)網(wǎng)點,而是結合城中村的具體位置,一方面建設了大片的新居民區(qū),一方面在這些新居民區(qū)中保留城中村村民自主開設的商業(yè)網(wǎng)點,包括餐飲、百貨、

13、消遣等設施,這些設施盡管比較初級、簡陋,但是客觀上為周邊制造業(yè)企業(yè)員工以及剛畢業(yè)的高校生爭辯生們供應了一個成本相對低廉的居住之所,肯定程度上有助于高新區(qū)吸引和穩(wěn)定一批收入不高的年輕群體,同時也形成了高新區(qū)商貿(mào)業(yè)的有效合理的結構。6、借力大型企業(yè)的引進入駐,助推商貿(mào)業(yè)進展典型案例就是今年借助三星公司存儲芯片項目入駐高新區(qū),高新區(qū)為此配套建設的三星城將建設一大批商貿(mào)配套設施為即將進入園區(qū)的1000多名韓國員工和更多本地居民供應服務,這無疑將對高新區(qū)的商貿(mào)業(yè)進展起到巨大作用。上述特點既是西安高新區(qū)進展的重要閱歷,但也有一些值得我們關注和思考的問題:1、過分強調(diào)了總部經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟的作用。高新區(qū)最近兩

14、年的進展規(guī)劃中很大一部分是圍繞建設總部經(jīng)濟和中心商務區(qū)開放的,今年更是圍繞西安市申報國家級中心商務示范區(qū)的決策開展了建設總部經(jīng)濟和中心商務區(qū)的更大力度的招商引資工作。而制造業(yè)和實體經(jīng)濟的進展可能造成高新區(qū)經(jīng)濟進展的“跋腿”。2、對商貿(mào)流通業(yè)的完全放手可能導致市場失靈問題。高新區(qū)目前所實施的商貿(mào)業(yè)管理體制基本上是高新區(qū)管委會不擔當商貿(mào)業(yè)進展的管理職能,完全交給市場,運用市場的看不見的手來實現(xiàn)商貿(mào)業(yè)的進展,而商貿(mào)業(yè)從業(yè)者的進入和退出機制則是依據(jù)國家和省市相關法規(guī)進行監(jiān)督管理。但是由于高新區(qū)所處地理位置的相對獨立性,同時又存在和保留了大量的城中村改造后自然形成的城中村商業(yè)網(wǎng)點,導致這些地區(qū)的商貿(mào)業(yè)進

15、展存在肯定的無序競爭和壟斷經(jīng)營等問題。3、城中村的管理真空問題不容忽視。城中村改造后留下的大片村民自主建設的商業(yè)網(wǎng)點目前基本上歸口村委會管理,村委會的管理比較薄弱,甚至有些場所處于無人監(jiān)管的狀態(tài)。形成了一些城中村商業(yè)網(wǎng)點的無序競爭、壟斷經(jīng)營乃至不法經(jīng)營,甚至還可能成為黑社會組織形成的溫床,再加上這些商業(yè)網(wǎng)點人群聚集,顧客絕大多數(shù)都是年輕人,很簡潔發(fā)生治安問題,甚至更大的群體聚集大事,這都會肯定程度上增加了社會管理的難度。4、專業(yè)市場進展存在較多空白。高新區(qū)專業(yè)市場進展空白較多,目前,區(qū)內(nèi)人才服務市場、大型商品批發(fā)市場和物流配送基地等數(shù)量都不多,如人才服務市場只有高薪區(qū)管委會駐地一家,無專業(yè)的建

16、材批發(fā)市場,而對于已經(jīng)形成的汽車專業(yè)市場（如45店）又由于產(chǎn)業(yè)政策和指導思想的緣由,方案全部遷出,使得汽車專業(yè)市場的進展已基本上停滯。專業(yè)農(nóng)貿(mào)市場呈現(xiàn)空白,居民生活由沃爾瑪超市和小型社區(qū)蔬菜直銷店來解決。這些使得高新區(qū)在進展高新技術產(chǎn)業(yè)的同時城市功能上消滅了肯定的缺失,目前的解決方案主要是由周邊城區(qū)配套解決的,這客觀上加大了高新區(qū)居民生活的成本。綜合上述閱歷和問題,我們認為,在東湖高新區(qū)進展商貿(mào)流通業(yè)中有如下幾方面值得我們借鑒:1、商貿(mào)業(yè)進展要和國家商貿(mào)業(yè)進展的總體政策相結合借力進展。借鑒西高新的商貿(mào)業(yè)進展,東湖高新區(qū)可以參與到國家級中心商務示范區(qū)申報工作和建設工作中,圍繞總部經(jīng)濟和CBD建設

17、來進展商貿(mào)業(yè)。西安高新區(qū)的商貿(mào)流通業(yè)正在進入一個全新的進展階段,而在這一新的進展階段中借力進展成為高新區(qū)商貿(mào)流通業(yè)進展的新動力。而這一借力就是抓住西安市正在開展的申報國家級中心商務示范區(qū)這一契機,以國家級中心商務區(qū)建設為抓手,大力促進區(qū)內(nèi)商貿(mào)流通業(yè)的進展。這次西安市的中心商務區(qū)建設工作是以高新區(qū)以及圍繞高新區(qū)的幾個老城區(qū)的商貿(mào)業(yè)基礎作為申報依據(jù)的,客觀上為高新區(qū)的新的商貿(mào)業(yè)進展供應了強有力的支持,也使得高新區(qū)的進展和周邊城區(qū)的進展形成合力并融為一體,既實現(xiàn)了對周邊老城區(qū)的帶動進展,也客觀上為高新區(qū)的商貿(mào)流通業(yè)的進展供應了更堅實的支撐。東湖高新區(qū)應當樂觀利用這一信息,盡快落實國家商務部所提出的建

18、設國家級中心商務區(qū)試點城市的相關政策要求,樂觀爭取武漢市加入這一競爭,并將東湖高新區(qū)納入這一規(guī)劃,以提升東湖高新區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的整體進展水準。2、與城市的總體城市規(guī)劃以及經(jīng)濟社會進展相協(xié)調(diào),形成多種產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)并進、相互促進的格局。西安高新區(qū)雖然始終沒有對區(qū)內(nèi)的商貿(mào)流通業(yè)進行系統(tǒng)化的規(guī)劃和管理,但并不意味著區(qū)內(nèi)的商貿(mào)流通業(yè)就是無序進展,除了區(qū)內(nèi)相關的配套政策外,西安市政府所制訂的一系列進展該市商貿(mào)業(yè)的政策措施同樣在區(qū)內(nèi)得到較好貫徹執(zhí)行,所以保證了區(qū)內(nèi)的商貿(mào)業(yè)進展的規(guī)范和有序,由此可見,將區(qū)內(nèi)進展和全市的進展規(guī)劃相聯(lián)系、相協(xié)調(diào),既保證了高新區(qū)有更多精力投入到區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)招商工作中去,又保證了招商產(chǎn)業(yè)能建

19、立在較好的商貿(mào)業(yè)配套支撐上,使得區(qū)內(nèi)企業(yè)進得來,留得住,可進展。東湖高新區(qū)在商貿(mào)業(yè)進展中也可以結合武漢市最近出臺的一系列建設國家級中心城市的舉措,將區(qū)內(nèi)商貿(mào)業(yè)的進展和建設國家級中心城市的規(guī)劃結合起來,如2021年8月29日武漢市政府所提出的建設“九大區(qū)域中心”的決策就是典型的重大決策,假如東湖高新區(qū)在這個重大規(guī)劃決策中能夠進行有效的融合和參與,將對于高新區(qū)內(nèi)的各個產(chǎn)業(yè)當然也包括商貿(mào)業(yè)的進展起到推動作用,當然,東湖創(chuàng)新試驗區(qū)的建設也同樣將是重要的推動力,也必需善加利用,借力進展。3、商業(yè)網(wǎng)點和商貿(mào)配套建設要留意高、中、低檔網(wǎng)點在同一區(qū)域的合理搭配,有利于社會管理高效運作,同時提升居民的幸福感。商

20、貿(mào)業(yè)的進展切忌好高鶩遠,盲目追求所謂高檔、奢華、時尚,尤其不能被房地產(chǎn)商綁架,淪為房地產(chǎn)企業(yè)營銷活動的噓頭和工具。像最近在魯巷光谷步行街所提的什么“24小時不夜城”建設,肯定程度上就是房地產(chǎn)商鬧出的營銷概念,對于改善寬敞居民的實際需求有多大的作用值得我們思考。商業(yè)配套建設要留意實效,留意老百姓的實際生活需要,從滿足絕大多數(shù)在區(qū)內(nèi)生活的一般人的生活出行便利舒適需要動身來進行商貿(mào)業(yè)進展的規(guī)劃和配套。既要有集中連片開發(fā)形成規(guī)模化和集聚效應,但也要深化各個居民聚集區(qū),重視分散網(wǎng)點的建設,到底大多數(shù)居民還是期望在家門口便利消費和出行的。只有這樣,才能留住居民,不至于消滅區(qū)域空心化和所謂“空城、鬼城”,還

21、能提升居民的幸福感舒適感。4、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要留有余地。高新區(qū)制定相關產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時要留意為不同產(chǎn)業(yè)的進展留有余地,留足空間,為以后各產(chǎn)業(yè)的進展留下足夠的可能性,防止盲目建設和重復建設?，F(xiàn)有高新區(qū)的不斷擴張一方面反映產(chǎn)業(yè)進展快速,是可喜的表現(xiàn),但也說明我們的規(guī)劃制訂之初對于進展的空間預留考慮不足,使得產(chǎn)業(yè)進展尤其是商貿(mào)業(yè)進展空間經(jīng)常捉襟見肘,疲于更改以適應需要,結果導致商貿(mào)業(yè)進展總是處于被動進展或者見縫插針的狀況,這些都說明我們對于商貿(mào)業(yè)的進展要做到規(guī)劃先行,既要規(guī)劃時不要盲目進展、片面強調(diào)大而滿,但又要適當留有余地留足進展空間,為商貿(mào)業(yè)進展供應不斷適應新的需要的可能性。這對我們的商貿(mào)業(yè)規(guī)劃工作提出了較高要求。5、高薪區(qū)管委會在商貿(mào)流通業(yè)的進展中應當樂觀參與其中,做到“有所為有所不為”,既不要手伸的太長干