杭州繞城高速公路西段工程環(huán)境影響報(bào)告書

1、龍永高速公路工程環(huán)境影響報(bào)告書 環(huán)評(píng)1533 19 王兼杰目 錄TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc110738867 1 總論 于2017年4月25日對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)紙公示。公示期間未收到受影響民眾以及單位的負(fù)面反饋意見。公眾參與意見調(diào)查表樣見附件。圖16-1 本工程張貼告示公示圖16-2 本工程網(wǎng)上公示圖16-3報(bào)紙公示16.2 調(diào)查情況統(tǒng)計(jì)為使公眾參與的調(diào)查能反應(yīng)出公眾對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的意見，而且使調(diào)查的對(duì)象具有充分的代表性，我們采取隨機(jī)方式對(duì)擬建工程直接或可能受影響地區(qū)居民和企事業(yè)單位職工進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。本次調(diào)查隨機(jī)發(fā)放問(wèn)卷38份，收回38份（其中團(tuán)體6份，個(gè)人32份），

2、回收率達(dá)100%。調(diào)查除了涉及本項(xiàng)目的基本情況外，還包括性別、年齡、家庭住址、文化程度和職業(yè)等基本信息。個(gè)人調(diào)查統(tǒng)計(jì)公眾調(diào)查對(duì)象人員的詳細(xì)信息見表16-1，拆遷戶數(shù)8人，占受訪人數(shù)的25%，占拆遷戶數(shù)的73%。表16-1 被調(diào)查人員一覽表（個(gè)人）序號(hào)姓名性別年齡學(xué)歷職業(yè)拆遷戶/沿線居民/其他 家庭住址聯(lián)系電話1王衛(wèi)波男38初中農(nóng)民沿線居民龍山縣民安蔬菜村139743241102甘隆波男39初中農(nóng)民沿線居民龍山縣民安蔬菜村135743045133楊碧娥女49初中農(nóng)民沿線居民龍山縣民安蔬菜村158699151194田曉春女35高中農(nóng)民沿線居民龍山縣民安蔬菜村135743847965甘德興男43初中

3、農(nóng)民沿線居民龍山縣民安蔬菜村151743798556甘德政男73初中農(nóng)民沿線居民龍山縣民安蔬菜村150743604267陽(yáng)玉春男63初中農(nóng)民沿線居民龍山縣民安蔬菜村153484367398許發(fā)炎男59高中農(nóng)民沿線居民龍山縣民安蔬菜村130374268049湛心如男59高中農(nóng)民沿線居民新城社區(qū)7組/10李全福男62高中農(nóng)民沿線居民新城社區(qū)7組/11唐飛軍男60/農(nóng)民沿線居民新城社區(qū)7組/12滕君付男50初中農(nóng)民沿線居民新城社區(qū)7組/13楊昌水男61高中農(nóng)民沿線居民新城街道獅子村5組/14楊昌友男33本科農(nóng)民沿線居民新城街道獅子村5組15唐守力男59初中農(nóng)民沿線居民新城街道獅子村4組/16楊志剛男

4、41初中農(nóng)民沿線居民新城街道獅子村5組1378926767617甘生春女45高中農(nóng)民沿線居民民安街辦春景社區(qū)二組1310027346918甘祖云女58初中農(nóng)民沿線居民民安街辦春景社區(qū)二組1376210053919何秀河男59初中農(nóng)民沿線居民新城社區(qū)7組/20傅斌男45高中農(nóng)民沿線居民民安街辦春景社區(qū)1378791530421杜秀伍男41初中農(nóng)民沿線居民民安街辦春景社區(qū)五組1517431436722甘德珍女59初中農(nóng)民沿線居民民安街辦春景社區(qū)二組1587430087823王宇義男45初中農(nóng)民沿線居民新城社區(qū)7組/24唐躍文男38農(nóng)民農(nóng)民沿線居民新城街道獅子村4組1376212271025陳小平女

5、47初中其他拆遷戶民安街辦春景社區(qū)二組1350843499626楊昌連男55初中其它拆遷戶新城街道獅子村5組1587439746727王中軍男44初中其它拆遷戶新城街道獅子村4組1397439460828王中友男41初中其它拆遷戶新城街道獅子村4組1586990853429唐飛勇男52初中建筑工拆遷戶新城社區(qū)7組1887431843130覃代權(quán)男58初中農(nóng)民拆遷戶新城社區(qū)7組1348742088931覃代茂男57初中農(nóng)民拆遷戶新城社區(qū)7組1357434400332覃代文男48初中建筑工拆遷戶新城社區(qū)7體調(diào)查統(tǒng)計(jì)本線路周圍沒有企事業(yè)單位，本次調(diào)查的團(tuán)體主要包括擬建公路影

6、響的6個(gè)居民組，團(tuán)體調(diào)查對(duì)象的詳細(xì)情況見表16-2。表16-2 被調(diào)查人員一覽表（團(tuán)體）序號(hào)單位名稱單位人數(shù)聯(lián)系電話調(diào)查意見1民安街道蔬菜村96013974324110參與調(diào)查的團(tuán)體公眾普遍認(rèn)為該項(xiàng)目的建設(shè)有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展；有利于改善當(dāng)?shù)氐慕煌ㄟ\(yùn)輸狀況；有利于改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳顮顩r。參與調(diào)查的團(tuán)體居民均同意項(xiàng)目的修建，并建議注意項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的保護(hù)。2新城街道獅子村145158743648183新城街道新城社區(qū)7組408135748144704新城社區(qū)獅子村楊家灣組145158743548185民安街道春景社區(qū)居委會(huì)1800139743449176新城街道望城社區(qū)1700/16.3 公

7、眾參與調(diào)查結(jié)果表16-3 調(diào)查對(duì)象基本情況分布表基本情況性別文化程度年齡層次男女初中高中大專及以上其他30315050人數(shù)2662460201616所占比例%81%19%75%19%0%6%0%50%50%基本情況主要收入來(lái)源其他建筑工人農(nóng)民分?jǐn)?shù)6224所占比例%19%6%75%團(tuán)體公眾對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度與意見歸納如下：本次環(huán)評(píng)共發(fā)放公眾參與調(diào)查表團(tuán)體表6份，對(duì)象為沿線各村委會(huì)和居民組，回收6份，回收率100%，（1）擬建道路沿線居民組與村委會(huì)一致認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)有利于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，可以提高了當(dāng)?shù)孛癖姷纳钯|(zhì)量。（2）擬建公路沿線居民組與村民組均表示了解本項(xiàng)目，并贊成本項(xiàng)目的建設(shè)；（3）希望

8、建設(shè)過(guò)程合理安排時(shí)間，對(duì)于公路建設(shè)帶來(lái)的污染和不便表示理解，希望合理安排施工時(shí)間，加強(qiáng)周邊環(huán)境保護(hù)。表16-4 個(gè)體公眾參與調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)表分類人數(shù)（人）所占比重（%）備注1、您是否了解本項(xiàng)目？了解2166%單選了解一些1031%不了解13%2、您是否服從根據(jù)相關(guān)政策進(jìn)行的征地、拆遷、安置的補(bǔ)償政策？服從3197%單選不服從13%3、本道路施工期間，您認(rèn)為下列哪些問(wèn)題對(duì)您的生活造成影響？施工揚(yáng)塵2784%多選噪聲1753%施工安全1134%增加就業(yè)機(jī)會(huì)619%臨時(shí)占地13%施工車輛交通擁擠1341%4、您認(rèn)為項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)后將產(chǎn)生哪些不利的環(huán)境影響？周邊景觀928%多選大氣污染1341%水體污染3

9、9%噪聲污染2269%5、對(duì)于本道路工程帶來(lái)的噪聲影響，您希望采取哪些措施予以緩解？綠化3094%多選建聲屏障13%房屋安裝隔聲窗00%其他516%6、您認(rèn)為該項(xiàng)目對(duì)民眾生活質(zhì)量的影響？有利3094%單選不利00%一般26%7、您認(rèn)為該項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有何影響？有利3197%單選不利00%一般13%8、您對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)持何種態(tài)度？贊成32100%單選反對(duì)00%9、您對(duì)本工程還有哪些看法和建議？（1）完善征地后的各項(xiàng)保障性工作，如征地補(bǔ)償與保險(xiǎn)等；（2）完善管理，盡快建設(shè)綠化帶，減少污染；16.4 調(diào)查結(jié)果分析本次公眾參與調(diào)查個(gè)人意見統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明：（1）受訪人群中有100%的群眾贊成本項(xiàng)目建設(shè)，無(wú)

10、人反對(duì)。（2）參與調(diào)查的群眾66%了解本項(xiàng)目，33%群眾了解一些，1%群眾不了解；（3）97%的受訪群眾認(rèn)可并服從本工程建設(shè)征地、拆遷、補(bǔ)償與安置的政策，3%的群眾表示不服從上述政策；該村民不服從政策原因如下，拆遷戶所在村民組農(nóng)田較少，拆遷戶對(duì)拆遷后政策落實(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)等問(wèn)題存在疑慮，但仍贊成項(xiàng)目的建設(shè)；（4）公眾認(rèn)為道路修建期間影響公眾生產(chǎn)生活的問(wèn)題主要如下：施工揚(yáng)塵：84%、施工安全：53%、施工車輛交通擁擠：41%、施工安全：34%、增加就業(yè)機(jī)會(huì)：19%、臨時(shí)占地：3%；（5）對(duì)公路帶來(lái)的噪聲影響擬采取降噪措施意愿率依次為：綠化94%、其它16%、建聲屏障3%、房屋安裝隔聲窗0%。（6）9

11、4%受調(diào)查群眾認(rèn)為該道路工程修建會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆钯|(zhì)量有顯著性提高，有97%的調(diào)查群眾認(rèn)為該該項(xiàng)目對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)有促進(jìn)作用。16.5 公眾意見解決措施16.5.1 沿線居民個(gè)人意見（1）征地拆遷補(bǔ)償問(wèn)題建設(shè)單位和地方政府將嚴(yán)格按照湖南省地方的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好征地拆遷調(diào)查、確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、擬定方案、嚴(yán)格實(shí)施、跟蹤檢查等征地過(guò)程中各環(huán)節(jié)的工作；對(duì)涉及個(gè)人拆遷問(wèn)題的解決對(duì)策如下：加大宣傳力度，讓拆遷戶以及原地居民深刻了解相關(guān)政策。各級(jí)政府以及各村委會(huì)應(yīng)該把拆遷補(bǔ)償、拆遷補(bǔ)償辦法等信息向被征地農(nóng)戶公開，讓每一位拆遷農(nóng)戶都能理解國(guó)家的拆遷政策。切實(shí)關(guān)注征地拆遷戶關(guān)心的問(wèn)題，廣泛征集廣大征地拆遷戶提出的要求，并

12、盡可能的落實(shí)到拆遷過(guò)程中。并做好拆遷戶的思想工作，防止因?yàn)闇贤ú坏轿粚?dǎo)致的矛盾。根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況建立合理的補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)于失地農(nóng)民，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其所在村級(jí)或鎮(zhèn)級(jí)進(jìn)行土地重新調(diào)劑與分配，保障其生活質(zhì)量不會(huì)下降；各級(jí)政府應(yīng)積極引導(dǎo)實(shí)地農(nóng)民開展新產(chǎn)業(yè)，提高收入，彌補(bǔ)因失地帶來(lái)的損失；同時(shí)政府還應(yīng)積極宣傳與落實(shí)國(guó)家新農(nóng)村養(yǎng)老政策，消除因項(xiàng)目建設(shè)占用耕地給拆遷的農(nóng)戶的疑慮與影響。（2）噪聲和揚(yáng)塵污染防治問(wèn)題加強(qiáng)道路兩側(cè)綠化，做好施工期的噪聲和揚(yáng)塵防治工作，落實(shí)環(huán)評(píng)報(bào)告中提出的環(huán)保措施。（3）施工安全意見建設(shè)單位將保障施工期間安全的要求納入與承包商簽訂的合同中，確保承包商在施工期提高安全意識(shí)，封閉施工現(xiàn)

13、場(chǎng)，避免對(duì)沿線居民安全造成威脅。16.5.2 沿線部門團(tuán)體意見（1）建議建設(shè)單位加快本項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日建成通車，為沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。（2）對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告書中提出的環(huán)保措施予以落實(shí)，同時(shí)合理安排，盡量縮短工期，使道路建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響降至最低。（3）落實(shí)拆遷補(bǔ)償政策，減少拆遷占地給失地農(nóng)民帶來(lái)的損失。16.6 公眾參與結(jié)論道路建設(shè)工程沿線的群眾和單位都能深刻認(rèn)識(shí)到本項(xiàng)目建成后對(duì)沿線經(jīng)濟(jì)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的巨大推動(dòng)作用，并能保證為道路了建設(shè)給予支持，也能理解本項(xiàng)目在建設(shè)中涉及到征地等問(wèn)題，同時(shí)沿線單位與群眾對(duì)公路建設(shè)中帶來(lái)的環(huán)境影響也有認(rèn)識(shí)。因此本項(xiàng)目有關(guān)征地、拆遷以及安置

14、等工作不會(huì)存在很大的問(wèn)題。對(duì)于本項(xiàng)目可能帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位與實(shí)際操作的相關(guān)部門已經(jīng)考慮了各種環(huán)境因素的影響，并提出了相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，只要在建設(shè)與運(yùn)營(yíng)期間嚴(yán)格落實(shí)，一定能妥善解決好沿線因?yàn)楸竟こ處?lái)的環(huán)境問(wèn)題。為使擬建道路的建設(shè)能進(jìn)一步得到沿線廣大群眾的理解和支持，建設(shè)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位和道路管理部門應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：第一、在本項(xiàng)目實(shí)際與施工階段，要與沿線地方政府加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)采納他們提出的合理、可行性意見，力求使該道路的建設(shè)帶來(lái)更大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)盡量減小可能帶來(lái)的負(fù)面影響；第二、利用有效的宣傳手段，在沿線地區(qū)人大、政協(xié)和基層組織協(xié)助下，大力宣傳并認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)安置補(bǔ)償政策；第三、沿線政府要按照國(guó)家政策辦事，做好征用土地戶和拆遷戶的調(diào)查工作，對(duì)拆遷戶應(yīng)及時(shí)劃定宅基地，征地拆遷費(fèi)及時(shí)發(fā)