市第二期特殊教育提升計劃實施情況調(diào)研報告

1、市第二期特殊教育提升計劃實施情況調(diào)研報告根據(jù)*省第二期特殊教育提升計劃實施情況調(diào)研的通知要求，我局組織人員先后到*市特殊教育學校、*小學、*中心小學等校進行走訪調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、基本情況目前，我市已經(jīng)初步形成以在普通學校隨班就讀為主體、以特殊教育學校為骨干、以送教上門服務為補充的特殊教育格局。截止*年底，全市共有義務教育學校*所（含特教學校*所），在校生*人。根據(jù)教體局、殘聯(lián)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前全市共有*周歲殘疾少年兒童*人，已入學*人（已辦殘疾人證*人，未辦殘疾人證*人），未入學*人（已辦殘疾人證），總入學率*。已入學的*人中，就讀特教學校的*人（其中在市特教學校入籍*人，在校就讀*

2、人、送教上門*人，在外縣特殊教育學校就讀*人），普通學校隨班就讀的*人，送教上門*人。已入學的*人中，智力殘疾*人，聽力殘疾*人，視力殘疾*人，言語障礙*人，肢體殘疾*人，精神殘疾*人，多重殘疾*人。未入學的*人中，智力殘疾*人，肢體殘疾*人，多重殘疾*人。二、主要做法近年來，在市委、市政府的領導下，經(jīng)過教育主管部門和廣大特殊教育工作者的努力，全市特殊教育事業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展。1.注重特殊教育場所建設。*市特殊教育學校創(chuàng)建于*年*月，屬公辦學校事業(yè)單位編制，*年*月，與*市實驗小學合并辦校，*年*月最后一屆學生畢業(yè)后，*學年、*學年停止招生，*年*月，重新獨立辦校,校址設在津北小學校園內(nèi)。在市委市

3、政府高度重視下，*年*月啟動將原津南小學改造建設為市特殊教育學校工程，投入資金*余萬元。目前改造工程基本完成，主體工程已于*年*月份進行改造工程驗收。相關教學儀器設備和康復訓練設施設備正在采購當中，預計投入資金*余萬元。新校址設專用教室*個，語言、感統(tǒng)、個訓、等用于康復訓練的功能室*個，以及相應的管理、辦公用房，可滿足*名智障兒童在校就讀需求（當前在校學生數(shù)*人，送教上門*人），新特校于*年秋季學期投入使用。*年投資*余萬元，在*小學、*中心小學建立*個資源教室，資源教室設施設備及軟件資源配備達標，目前正常使用，為隨班就讀學生提供康復訓練場所。2.扎實做好殘疾兒童入學工作。為進一步提升殘疾人受

4、教育水平，推進特殊教育改革發(fā)展，市政府制定出臺了*市第二期特殊教育提升計劃（*年），明確了該段時期我市特殊教育的總體目標、重點任務及主要措施。建立殘疾學生數(shù)據(jù)檔案，每年開展適齡殘疾兒童少年調(diào)查摸底，做到數(shù)據(jù)信息準確，臺賬清楚。按照“全覆蓋、零拒絕”的要求，讓每一個有就學意愿的殘疾兒童都有學上、能上學，且都要納入學籍管理系統(tǒng)。能夠適應普通學校就讀要求的，安排在普通學校隨班就讀；能夠達到特殊教育學校入讀條件的，聯(lián)系安排或指導其到特殊教育學校就讀；對重度殘疾兒童少年由屬地學校落實送教上門服務。3.全力做好特殊教育保障工作。落實特殊教育學校教職工編制標準，逐年配備特殊教育專職教師，特教學?，F(xiàn)有在編教職

5、工*人，專任教師*人。落實特殊教育教師工資待遇政策，確保特殊教育教師特教津貼按基本工資*%發(fā)放的政策落到實處。落實特殊教育經(jīng)費保障機制。進一步落實提高義務教育階段殘疾學生“兩免一補”補助水平,自*年開始，對在校殘疾學生按每生每年*元標準補助學校公用經(jīng)費。根據(jù)特殊教育實際，給予殘疾學生特別扶助和優(yōu)先保障，提高殘疾學生資助水平。對家庭困難的殘疾學生按*元/年給予資助。實行家庭經(jīng)濟困難的殘疾學生義務教育階段*年免費教育。*-*年國家下達我市的特殊教育專項資金共計*萬元，除*年的*萬元用于普通學校建設*個資源教室，其他資金全部用于特殊教育學校的建設。4.教育教學情況。*年，特校使用浙江科學技術出版社的

6、培智學校支持性教育教材快樂生活，該教材包含生活語文、生活數(shù)學、生活適應教學內(nèi)容。教學實踐中，發(fā)現(xiàn)該教材教學內(nèi)容豐富、知識層次高、生動有趣，但是更適合于發(fā)達城市智力殘疾學生。根據(jù)本地學生特點，*年*月起特校將改用人教版教材。培智學校義務教育課程標準（*年版）出臺后，特教學校組織教師通過外出培訓與校本研訓相結合、集中培訓與個人自學相結合進行有效學習。推行“一人一案”，實行個別化教學模式，形成學年初對學生進行評估-制定計劃-根據(jù)計劃備課上課-階段總結-二次評估-完善計劃-根據(jù)計劃備課上課-三次評估-學年總結的教學體系。三、存在的問題通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然近年來我市特殊教育事業(yè)取得較快發(fā)展，但相對于殘疾兒

7、童少年日益增長的教育需求，相對于我市普通教育的發(fā)展速度，特殊教育還存在很多發(fā)展的難題和瓶頸，主要表現(xiàn)在：1.重視特殊教育的社會氛圍不濃。特殊教育是教育事業(yè)的重要組成部分，關系到殘疾兒童的成長和其家庭的和諧穩(wěn)定。但是從整體上看，政府部門和社會公眾把更多的目光和精力放在基礎教育等方面。通過調(diào)研走訪情況來看，部分居民甚至一些殘疾兒童家庭不知道我市有特殊教育學校。2.特殊教育的覆蓋面不廣。一是義務教育階段殘疾兒童少年入學率有待提高。根據(jù)市殘聯(lián)提供的數(shù)據(jù)來看，目前全市共有未入學的*周歲殘疾兒童少年*人，占總數(shù)的*。大多數(shù)重度殘疾兒童少年因家庭困難或自身原因無力陪護到特教學校就讀。雖然制定了*市開展適齡重

8、度殘疾兒童少年送教上門服務實施方案，由于普通學校缺乏懂特殊教育的教師，還不能真正落實“一人一案”要求，送教上門工作推動進展緩慢。二是特殊教育辦學體系有空檔。我市特殊教育學校目前還在津北小學校園內(nèi)，受場地限制，只有*個教學班，學生多集中為智殘兒童。視殘、聽殘、自閉癥兒童等特殊孩子的受教育問題未能得到有效解決。3.特教學校發(fā)展困難。一是辦學經(jīng)費投入不足。特教學校經(jīng)費主要是國家特教公用補助經(jīng)費，來源單一，不能滿足當前辦學要求，特別是在專業(yè)特殊教育教師技能培訓等方面，資金缺口較大。二是學校辦學規(guī)模不大。目前只開設*個教學班，即使改建的特殊教育學校投入使用，也只能開設*個教學班，無法保證義務教育階段按就

9、讀年級進行編班，且整體容量業(yè)有限，不能滿足更多殘疾就學需求。三是專業(yè)師資力量薄弱。特殊教育對專業(yè)技能要求很高，目前特殊教育學校特殊教育專業(yè)教師過少，僅*名，其中*人是聾啞專業(yè)，而現(xiàn)在學校沒有聾啞學生。4.特教學生救助體系不完善。相對于化解大班額、發(fā)展基礎教育，政府部門和社會公眾對特殊教育的關注度不高，導致仍有一定比例的殘疾兒童未能入學。同時，殘疾兒童家庭重視程度不一，有的家長不愿送孩子鑒定，有的家長本身也是殘疾人，無力顧及殘疾子女。除此之外，大部分殘疾兒童家庭經(jīng)濟相對困難，對于殘疾兒童在校陪護就讀的家庭更是雪上加霜，經(jīng)濟和生活壓力都很大，目前雖然扶貧、衛(wèi)計、民政、殘聯(lián)等部門根據(jù)上級規(guī)定出臺了一

10、些優(yōu)惠政策，但整體看，政策的優(yōu)惠不多、力度不大，不能有效解決此類家庭的現(xiàn)實困難。同時，因為宣傳力度不大、社會關注度不高等原因，此類家庭也缺少社會關注和幫助。四、下一步工作的建議為進一步實施好*市特殊教育提升計劃，推動我市特殊教育更好發(fā)展，提出如下建議：1.加大宣傳，營造全社會關心支持特殊教育的良好氛圍。一是要加大特殊教育政策宣傳。按照省殘聯(lián)、省教育廳、省民政廳皖殘聯(lián)*號文件要求，每年*月份由市殘聯(lián)牽頭組織開展本地戶籍（*-*周歲）殘疾兒童少年受教育情況核查，摸清殘疾兒童少年入學及接受教育資助等情況，做好精準施策。在調(diào)查摸底登記過程中，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要平臺，進一步加強國家對殘疾人的有關法規(guī)政策的

11、宣傳，擴大特殊教育的社會知曉面。二是要加大對特殊教育成果宣傳。各有關部門和新聞媒體要通過報紙、電視、網(wǎng)絡、會議等多種途徑和形式，加大對特殊教育的社會宣傳，展示*特殊教育的辦學成果，宣傳殘疾學生和家庭中的優(yōu)秀典型，進一步提高全社會對特殊教育的認可度。三是要加大“愛心助殘”先進事跡宣傳。大力弘揚中華民族扶危濟困、助殘重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，讓支持和幫助殘疾人平等接受教育成為更加廣泛的社會共識，為殘疾兒童接受教育以后順利就業(yè)、融入社會營造良好的輿論氛圍。2.加強保障，切實提高特殊教育普及水平。一是政府各部門通力配合，進一步準確核實殘疾兒童少年入學、未入學數(shù)據(jù)，逐一解決實名登記的未入學適齡殘疾兒童少年就學問題

12、。市教體局要加強送教上門服務工作督查，規(guī)范送教上門實施流程，制定切實可行、操作性強的實施細則，讓送教上門真正落到實處。二是制定三期計劃時，應要求地方政府出臺相關配套政策、制定規(guī)范性文件，增強特殊教育提升計劃的執(zhí)行力。比如送教上門教師的交通、意外險、伙食和工作補貼等。三是發(fā)展學前教育階段特殊教育。衛(wèi)計委、殘聯(lián)、教體局等部門要實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，摸清學前教育階段殘疾兒童數(shù)量，進一步科學論證建設特殊幼兒園的必要性。同時，鼓勵普通幼兒園接受殘疾兒童，在已建有貧困殘疾兒童定點康復機構的基礎上，支持特教學校申報“定點康復訓練機構”，為學前教育殘疾兒童提供早期康復和教育服務。3.突出幫扶，建立健全特殊教育救助體系。一是完善政府部門救助體系。衛(wèi)計委、民政、殘聯(lián)、教體、扶貧等部門在資源和信息共享的基礎上，進一步整合針對殘疾兒童少