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1、財(cái)政支持小微企業(yè)政策1、 150億元發(fā)展基金國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定中央財(cái)政安排 150 億元設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金,主要支持初創(chuàng)小型微型企業(yè)發(fā)展。2、各級(jí)財(cái)政預(yù)算設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)列入省小企業(yè)培育、成長(zhǎng)、特色產(chǎn)業(yè)提升和技術(shù)創(chuàng)新“四項(xiàng)計(jì)劃”重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)的中小企業(yè)可于每年35 月向所在地中小企業(yè)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)申報(bào)??傻卿浿袊?guó)中小企業(yè)山東網(wǎng)查詢。補(bǔ)助方式是貸款貼息或無(wú)償補(bǔ)助,補(bǔ)助金額一般不超過(guò)300 萬(wàn)。詳見(jiàn)文件:財(cái)企2008179 號(hào)。列入省“四項(xiàng)計(jì)劃”的企業(yè),按中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的有關(guān)規(guī)定和年度通知要求,可獲得以下支持:重點(diǎn)投資項(xiàng)目補(bǔ)助。對(duì)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、專業(yè)化發(fā)展、節(jié)能減排、
2、增加就業(yè)崗位、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助。技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)助。對(duì)中小企業(yè)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助 ; 對(duì)中小企業(yè)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心開(kāi)發(fā)、購(gòu)置用于研發(fā)的設(shè)備、儀器、軟件進(jìn)行補(bǔ)助。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)補(bǔ)助。對(duì)為中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)企業(yè)的改造升級(jí)項(xiàng)目、物流企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)改造和物流信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助。企業(yè)管理補(bǔ)助。對(duì)中小企業(yè)在日常辦公、財(cái)務(wù)、庫(kù)存、生產(chǎn)過(guò)程控制、銷(xiāo)售等方面應(yīng)用信息管理系統(tǒng)提升管理水平進(jìn)行補(bǔ)助。企業(yè)專利補(bǔ)助。對(duì)中小企業(yè)專利開(kāi)發(fā)、申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助。開(kāi)拓市場(chǎng)補(bǔ)助。對(duì)中小企業(yè)參加中國(guó)中小企業(yè)國(guó)際博覽會(huì)展位給予補(bǔ)助。3、中央財(cái)政設(shè)立工業(yè)中小企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金對(duì)工業(yè)中小企業(yè)實(shí)施
3、的科技成果產(chǎn)業(yè)化、節(jié)能減排、綠色發(fā)展技術(shù)改造進(jìn)行補(bǔ)助。項(xiàng)目單位每年3 5 月向所在地發(fā)改、經(jīng)信部門(mén)和財(cái)政部門(mén)申報(bào)。詳見(jiàn)文件:發(fā)改產(chǎn)業(yè)2009795 號(hào)、發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)20091686 號(hào)4、中央財(cái)政設(shè)立地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金對(duì)地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能減排、協(xié)作配套、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等給予無(wú)償資助、貸款貼息,扶持金額一般不超過(guò)300 萬(wàn)。項(xiàng)目單位可向所在地財(cái)政部門(mén)申報(bào)。詳見(jiàn)文件:財(cái)企2010103 號(hào)、魯財(cái)企201057 號(hào)5、中央和省財(cái)政設(shè)立科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金和專項(xiàng)資金對(duì)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等給予貸款貼息、無(wú)償補(bǔ)助或資本金投入,扶持金額一般不超過(guò)50 萬(wàn)
4、。項(xiàng)目單位可向所在地科技主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)申報(bào)。詳見(jiàn)文件:財(cái)企200522 號(hào)、魯財(cái)企200148 號(hào)6、中央財(cái)政設(shè)立中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金對(duì)中小企業(yè)開(kāi)展國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓活動(dòng)給予資金支持,支持金額企業(yè)項(xiàng)目不超 10 萬(wàn),團(tuán)體項(xiàng)目不超150 萬(wàn)。項(xiàng)目單位可向所在地商務(wù)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)申報(bào)。詳見(jiàn)文件:魯財(cái)企201050 號(hào)7、中央和省財(cái)政設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)的技術(shù)升級(jí)、設(shè)施改造、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)、人員培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助。項(xiàng)目單位可向所在地服務(wù)辦和財(cái)政部門(mén)申報(bào)。詳見(jiàn)文件:財(cái)建2009227 號(hào)8、省財(cái)政設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)新興文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、文化
5、產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造升級(jí)項(xiàng)目、文化資源產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目等給予項(xiàng)目補(bǔ)貼、股權(quán)投資、貸款貼息和獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目單位可向所在地宣傳部、財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)。詳見(jiàn)文件:魯財(cái)教200833 號(hào)面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響,小微企業(yè)怎么樣?據(jù)統(tǒng)計(jì),“十二五”期間,重慶已累計(jì)發(fā)展小微企業(yè)55 萬(wàn)余戶,存活率達(dá)81%以上。其中,享受政府財(cái)政創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助的19 萬(wàn)余戶微企中,發(fā)展的活躍度達(dá)88%以上。已有上萬(wàn)戶小微企業(yè)成長(zhǎng)為中小企業(yè),多家企業(yè)在重慶股份交易中心OTCi牌上市。大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新,除了主體動(dòng)因外,政府引導(dǎo)也是關(guān)鍵一環(huán)。不當(dāng)管事“婆婆”,只做喜事“紅娘”,重慶政府財(cái)政前期用“三個(gè)一點(diǎn)”點(diǎn)燃了創(chuàng)業(yè)者的熱情,后期再續(xù)
6、“三個(gè)一點(diǎn)”助其“強(qiáng)筋壯骨”。前期“三個(gè)一點(diǎn)”點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情“財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)”。自 2010 年開(kāi)始,重慶為大力發(fā)展微企,財(cái)稅、人社等多個(gè)部門(mén)共同出臺(tái)的助推政策文件就達(dá)58 個(gè)。方子里加點(diǎn)藥引,效果翻倍。在這個(gè)大方子里,財(cái)稅政策無(wú)疑是最直接、最顯性的。重慶財(cái)政每年安排微型企業(yè)扶持資金預(yù)算10 億元,凡是重點(diǎn)人群創(chuàng)辦的鼓勵(lì)類行業(yè)微型企業(yè),可按規(guī)定享受5 萬(wàn)元以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助?!皞€(gè)人創(chuàng)業(yè),政府給補(bǔ)助”,這等此前想所未想、聞所未聞的好事兒,瞬間化解了創(chuàng)業(yè)觀望、資金短缺等障礙,微企如雨后春筍蓬勃生長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止到 2015年底,重慶已累計(jì)發(fā)放財(cái)政補(bǔ)助資金 38.67 億元。一戶微企背后不僅僅是個(gè)人生計(jì),關(guān)乎
7、一個(gè)家族,一個(gè)社會(huì)層面的就業(yè)。從這一點(diǎn)上講,重慶財(cái)政是“花小錢(qián)辦大事?!睋?jù)不完全統(tǒng)計(jì),重慶微企帶動(dòng)就業(yè)達(dá)545.31 萬(wàn)人。稅費(fèi)降一點(diǎn)。微企在成長(zhǎng)過(guò)程中最期盼的是少付成本,減免稅費(fèi)首當(dāng)其沖。在重慶,微企不但能不折不扣享受到國(guó)務(wù)院出臺(tái)的所有減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的利好政策,而且還有地方福利“錦上添花”。如對(duì) 微企上繳地方稅收留存部分,給予兩年以內(nèi)的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì),已累計(jì)兌現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼1.56 億元。推動(dòng)取消和免征行政事業(yè)性收費(fèi) 55 項(xiàng)、政府性基金53 項(xiàng)。金融貸一點(diǎn)。微企要發(fā)展壯大,“食量”也會(huì)與日俱增。資金不足,是大多數(shù)微企面臨的“成長(zhǎng)煩惱”問(wèn)題。為有效緩解融資難、融資貴,“貸動(dòng)”企業(yè)發(fā)展,重慶出臺(tái)了微型
8、企業(yè)可申請(qǐng)無(wú)抵押擔(dān)保的創(chuàng)業(yè)扶持貸款政策,最高可享不超過(guò)15 萬(wàn)元的基準(zhǔn)利率貸款。通過(guò)組建小微企業(yè)融資擔(dān)保公司,設(shè)立融資擔(dān)?;?0 億元,基金按擔(dān)保額給予0.5 個(gè)百分點(diǎn)的擔(dān)保補(bǔ)貼。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市已累計(jì)發(fā)放微型企業(yè)貸款177.29 億元。后續(xù)“三個(gè)一點(diǎn)”助“強(qiáng)筋壯骨”不僅要讓微企能夠生,還要讓它朝著健康的方向長(zhǎng)。重慶政府清醒意識(shí)到,大眾能創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾要?jiǎng)?chuàng)新,政府不越位,但也絕不能缺位。如何引導(dǎo)微企后續(xù)發(fā)展,遠(yuǎn)比“育苗期”更考驗(yàn)智慧。重慶又出臺(tái)了三個(gè)“后續(xù)一點(diǎn)”。后續(xù)能力提升一點(diǎn)。為了提升企業(yè)主的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力,重慶每年安排 3300萬(wàn)元財(cái)政資金,免費(fèi)為微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供為期 5天的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),為管理者等提供后續(xù)經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn),累積培訓(xùn) 19.13 萬(wàn)人次。后續(xù)成本再降一點(diǎn)。一方面,重慶財(cái)政每年撥付微型企業(yè)后續(xù)發(fā)展專項(xiàng)資金2 億元,用于財(cái)務(wù)代賬補(bǔ)貼、設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助等十余項(xiàng)后續(xù)幫扶。另一方面,繼續(xù)探索創(chuàng)新金融扶助政策,先后推出了助保貸、購(gòu)置貸,以及近期才設(shè)立的轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金,進(jìn)一步解決企業(yè)的資金需求和成本問(wèn)題。后續(xù)經(jīng)營(yíng)幫扶一點(diǎn)。微企成長(zhǎng)最大的經(jīng)營(yíng)困撓因素是業(yè)務(wù)“開(kāi)疆拓土”難。在重慶,小微企業(yè)可以參與政府采購(gòu),并給予10%的報(bào)價(jià)扣除政策??梢杂袡C(jī)會(huì)“大手拉小手”, 3239 戶大中型企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)
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