中老泰馬新國際物流通道實施方案

1、中老泰馬新國際物流通道實施方案完善內(nèi)聯(lián)外通紐帶功能，銜接國內(nèi)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和西部陸海新通道，面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的跨區(qū)域物流網(wǎng)，以高水平對外開放促進形成陸海聯(lián)動、內(nèi)外互濟的大通道大物流發(fā)展格局。中老泰馬新國際物流通道依托昆曼公路、中老鐵路、瀾滄江湄公河國際航道及昆明、西雙版納等機場國際航線，充分發(fā)揮磨憨公路與鐵路口岸、景洪航空口岸等門戶優(yōu)勢，打造連接老撾、泰國，通達柬埔寨、馬來西亞、新加坡等國家的中國中南半島陸上運輸主通道，積極擴大和中南半島開放合作。發(fā)展基礎物流業(yè)發(fā)展。截至“十三五”末，全省物流總收入達5866億元，現(xiàn)代物流業(yè)增加值占全省GDP比重達8.4%

2、。2020年，全省貨物運輸量達13.04億噸，貨物周轉(zhuǎn)量達1551.08億噸公里，分別較“十二五”末增長14.1%和5.9%。物流運行效率顯著提升，2020年全省社會物流總費用與全省GDP的比率降至16.1%，較“十二五”末降低3.3個百分點?；A設施網(wǎng)絡不斷完善。截至“十三五”末，全省公路通車里程達29.2萬公里，其中高速公路建成通車里程9006公里；鐵路營業(yè)里程達4233公里，其中高速鐵路營運里程1105公里；內(nèi)河航道通航總里程達5108公里；運營民用運輸機場15個，累計開通國內(nèi)國際航線666條，其中國際貨運航線11條。物流節(jié)點體系基本形成?！笆濉逼陂g，昆明、大理、紅河（河口）、德宏（

3、瑞麗）、西雙版納（磨憨）5個州市入選國家物流樞紐承載城市，7個國家物流樞紐項目啟動建設。云南騰俊國際陸港入選國家示范物流園區(qū)，8個項目入選省級示范物流園區(qū)。截至“十三五”末，全省縣級物流網(wǎng)絡覆蓋117個縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點覆蓋率達99.8%，冷庫容積達440余萬立方米。多式聯(lián)運發(fā)展取得新進展?！笆濉逼陂g，全省鐵路集裝化運輸比重年均增長20%以上，2020年全省鐵路集裝箱出入省貨物量占鐵路出入省貨物總量的34.5%。2個項目入選國家多式聯(lián)運示范工程，中越國際鐵路班列、昆明至北部灣港鐵海聯(lián)運集裝箱班列運行良好。水富港、關累港等黃金水道貨運潛力進一步釋放。市場主體培育成效明顯?！笆濉逼陂g，國家A

4、級物流企業(yè)在“十二五”基礎上實現(xiàn)數(shù)量倍增，引進京東、順豐速運、普洛斯、新加坡豐樹等多家國內(nèi)外知名物流企業(yè)。截至“十三五”末，全省共有國家A級物流企業(yè)100家，其中，5A級8家、4A級33家、3A級40家、2A級19家。新技術推廣應用不斷加快?！笆濉逼陂g，云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術在物流領域逐步應用。云南國際“現(xiàn)代物流云”綜合信息服務平臺、云南省道路運輸信息平臺等物流公共信息平臺建成上線；“云上營家”等一批智慧物流平臺加快運營推廣；全國首個5G全場景智慧物流新裝備孵化基地投入運營。物流政策環(huán)境明顯改善?！笆濉逼陂g，我省就推動物流重點領域發(fā)展系統(tǒng)性出臺多個政策措施。研究建立首個

5、物流統(tǒng)計監(jiān)測制度。建立領導推進機制，基本形成高位推動、部門協(xié)作、上下聯(lián)動、責任清晰、分工明確的現(xiàn)代物流業(yè)推進合力。總體上，我省現(xiàn)代物流業(yè)已進入以質(zhì)量和效益提升為核心的發(fā)展新階段，但面對新形勢和新要求，仍存在一些亟需補齊的短板。主要體現(xiàn)在以下方面：一是物流基礎設施對大通道建設支撐作用有待進一步增強。我省物流樞紐多數(shù)處于規(guī)劃或在建階段，物流設施群輻射效應尚未充分發(fā)揮。全省物流干線運輸、支線運輸、城鄉(xiāng)配送等基礎設施網(wǎng)絡系統(tǒng)銜接能力有待提升。二是物流服務體系建設與發(fā)展要求不相適應?？缇澄锪鞣站W(wǎng)絡不完善，冷鏈設施建設布局不均衡，農(nóng)村物流運營主體規(guī)模小、組織化程度低，民生物流品質(zhì)和物流標準化、綠色化發(fā)展

6、水平有待進一步提升。三是物流與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平不足。傳統(tǒng)運輸、倉儲、配送等初級物流市場供給過剩，供應鏈一體化物流服務水平偏低，對我省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)等產(chǎn)業(yè)支撐作用有待進一步提升。四是物流市場主體實力不強結(jié)構(gòu)不優(yōu)。國家5A級物流企業(yè)僅8家，州、市A級物流企業(yè)分布不均衡，中小物流企業(yè)運作模式傳統(tǒng)，信息化服務能力不強。五是物流成本高效率低問題仍較為突出。我省運輸結(jié)構(gòu)單一，近90%的貨物運輸量靠公路承擔，多式聯(lián)運發(fā)展滯后，物流資源運作分散、集約化發(fā)展不足、信息化水平低等造成物流成本高效率低矛盾突出。全省物流總費用與全省GDP比率高于全國平均水平2個百分點。六是物流發(fā)展環(huán)境需進一步優(yōu)

7、化。物流行業(yè)治理方式改革創(chuàng)新和體制機制建設有待加強，物流用地等要素保障力度不足，信用、統(tǒng)計、標準等體系建設有待進一步完善，高層次物流人才缺口較大，專業(yè)化物流人才隊伍建設需要進一步加強?；驹瓌t創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型升級。推動現(xiàn)代信息技術和物流新型裝備在物流體系中的融合應用，推動物流數(shù)字化、智能化改造和跨界融合，促進物流技術、管理和運營模式創(chuàng)新；深入推進供應鏈創(chuàng)新與應用，加快發(fā)展數(shù)字化、智能化、全球化的現(xiàn)代供應鏈。集約高效，協(xié)調(diào)發(fā)展。依托物流樞紐建設，有效整合區(qū)域物流設施資源，提高現(xiàn)有存量資源集約利用水平；加強現(xiàn)代物流業(yè)與高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)高效聯(lián)動發(fā)展，服務產(chǎn)業(yè)強省建設；推動

8、物流設施協(xié)調(diào)匹配、干支有效銜接，加快發(fā)展多式聯(lián)運，提高物流運行效率和一體化組織水平。內(nèi)外聯(lián)動，暢通循環(huán)。完善內(nèi)聯(lián)外通紐帶功能，銜接國內(nèi)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和西部陸海新通道，面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的跨區(qū)域物流網(wǎng)，以高水平對外開放促進形成陸海聯(lián)動、內(nèi)外互濟的大通道大物流發(fā)展格局。節(jié)能環(huán)保，綠色發(fā)展。持續(xù)推進貨物運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強智能化、標準化裝備推廣應用，推動物流作業(yè)環(huán)節(jié)和物流管理全過程綠色化發(fā)展，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標發(fā)揮積極作用，推動全省現(xiàn)代物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展目標到2025年：陸海聯(lián)運通道基本形成。以航空為先導、鐵路為基礎、公路為支撐、水路為輔助，多種聯(lián)運方式并

9、行發(fā)展的陸海國際物流大通道基本形成，與西部陸海新通道形成戰(zhàn)略對接和良性互動。產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模持續(xù)擴大?，F(xiàn)代物流業(yè)在全省經(jīng)濟發(fā)展中的支撐地位全面確立，全省物流總收入突破1萬億元，年均增長12%左右?，F(xiàn)代物流業(yè)增加值占全省GDP比重達10%左右。物流市場主體實現(xiàn)倍增。國家A級以上物流（供應鏈服務）企業(yè)數(shù)量達到200家以上。重點培育和發(fā)展具有國際競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)。其中，5A級物流（供應鏈服務）企業(yè)達到15家以上?；A設施網(wǎng)絡不斷優(yōu)化?！巴ǖ?樞紐+網(wǎng)絡”的現(xiàn)代物流運行體系基本形成。重點建設7個干支銜接、輻射力強的國家物流樞紐，省級物流樞紐網(wǎng)絡初步形成，創(chuàng)建物流樞紐經(jīng)濟示范區(qū)。建成一批國家骨干冷

10、鏈物流基地?？h、鄉(xiāng)、村物流網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋。物流服務體系更加完善?？缇澄锪?、冷鏈物流、智慧物流、航空物流等專業(yè)物流領域和現(xiàn)代供應鏈發(fā)展水平顯著提升。中老鐵路國際貨運列車實現(xiàn)班列化規(guī)?；\營。全省航線數(shù)量達到750條，民航貨郵吞吐量達50萬噸以上。在運輸、倉儲、配送等領域建成10個智能化、無人化智慧物流試點。物流運行效率大幅提升?，F(xiàn)代物流業(yè)與高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展水平顯著提升。貨物運輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”等成效明顯。甩掛運輸、多式聯(lián)運等先進運輸組織方式及集約化配送模式有效推廣。社會物流成本明顯降低。全省社會物流總費用與全省GDP的比率下降至15%左右，接近西

11、部平均水平，并維持在合理區(qū)間范圍。展望2035年，錨定全面建成我國面向南亞東南亞輻射中心等遠景目標，實現(xiàn)區(qū)域跨境物流中心向國際物流供應鏈組織中心轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代物流業(yè)成為全省經(jīng)濟發(fā)展的核心支柱產(chǎn)業(yè)，全面建成我國面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)的物流樞紐經(jīng)濟門戶，串接不同運輸方式的多元化國際物流通道和物流樞紐基本形成，暢聯(lián)國內(nèi)國際的物流服務網(wǎng)絡更加健全，成為推進“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要支撐點。發(fā)揮現(xiàn)代物流業(yè)對商貿(mào)業(yè)支撐提升帶動作用圍繞擴大內(nèi)需和促進消費，結(jié)合城市和縣域商業(yè)體系建設，構(gòu)建層級合理、需求匹配、集約高效、覆蓋面廣的城鄉(xiāng)雙向配送網(wǎng)絡，提升商貿(mào)流通覆蓋廣度與深度，助力鄉(xiāng)村振興。推動電商

12、物流提質(zhì)增效。引導電商快遞企業(yè)集中布局，推進快遞物流干線運輸、區(qū)域分撥、城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡協(xié)同和資源整合共享。發(fā)展航空快遞、高鐵快運，推動郵件快件多式聯(lián)運，探索開行“點對點”高速鐵路貨運專列，助力“云品”出滇，打造高速鐵路物流服務“云南品牌”。鼓勵電商、快遞等企業(yè)參與高鐵物流基礎設施建設，布局電商快遞分撥與配送中心，建立完善與高速鐵路物流有機銜接的分撥、配送服務網(wǎng)絡。優(yōu)化城市配送設施網(wǎng)絡。加強城市配送設施規(guī)劃布局，合理設置主城區(qū)專用臨時停車位等?？孔鳂I(yè)區(qū)域。推動公用型城市配送節(jié)點建設，鼓勵中心城區(qū)鐵路貨場轉(zhuǎn)型發(fā)展為城市配送中心。加快布局城市末端智能冷鏈配送設施，建立覆蓋社區(qū)、院校、機關、商圈的城市末

13、端配送網(wǎng)絡。在具備條件的大型社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高校、醫(yī)院發(fā)展無人前置倉、機器人配送。發(fā)展多種形式的集約化配送，推進城市快遞共配。促進農(nóng)村物流集約共享。結(jié)合縣域商業(yè)體系建設，優(yōu)化提升縣級物流集散網(wǎng)絡服務能力，以整合縣域物流配送資源為重點，搭載日用消費品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向配送服務，推動物流快遞統(tǒng)倉共配。支持郵政、快遞、物流、商貿(mào)流通等企業(yè)開展市場化合作，發(fā)展基于智慧物流信息平臺的縣鄉(xiāng)村共同配送業(yè)務，實現(xiàn)統(tǒng)一倉儲、分揀、運輸、配送。推動縣域交通、郵政、商貿(mào)、供銷等物流資源、網(wǎng)點和設施銜接共享，升級“郵政在鄉(xiāng)”、“快遞下鄉(xiāng)”工程，推動“快遞進村”，逐步擴大村級寄遞網(wǎng)絡覆蓋面。推廣綠色低碳可持續(xù)現(xiàn)

14、代物流業(yè)發(fā)展新模式貫徹綠色發(fā)展理念，推動物流全鏈條、各領域綠色化發(fā)展，營造綠色物流發(fā)展環(huán)境，增強現(xiàn)代物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標發(fā)揮積極作用。推廣綠色物流設施設備。在昆明、大理、玉溪等重點州市，深入推進城市綠色貨運配送，推廣節(jié)能和清潔能源運輸工具與物流裝備，鼓勵企業(yè)使用符合標準的低碳環(huán)保配送車型。發(fā)展綠色倉儲，鼓勵節(jié)能環(huán)保型倉儲設施建設。在冷鏈物流領域推廣使用具有綠色環(huán)保、耐腐蝕、無蟲害、無細菌等特性的鋁制托盤，提升生鮮食品質(zhì)量與安全保障水平。鼓勵各州、市布局建設充電樁、加氫站，提高新能源或清潔能源貨運車輛適用設施占比。提升綠色物流發(fā)展水平。推廣使用可循環(huán)利用環(huán)保包材，擴大綠

15、色包裝試點示范領域，推動貨物包裝和物流器具綠色化、減量化。推廣1200mm1000mm標準托盤，推動全球統(tǒng)一標識系統(tǒng)（GS1）在托盤租賃領域應用，促進托盤等單元化裝載器具循環(huán)共用。支持具備條件的制造、商貿(mào)企業(yè)發(fā)展逆向物流，優(yōu)化供應鏈逆向物流網(wǎng)點布局，促進產(chǎn)品回收和再制造發(fā)展。結(jié)合我省交通物流領域“雙碳”行動方案，開展綠色物流企業(yè)示范創(chuàng)建活動。營造綠色物流發(fā)展環(huán)境。在曲靖、文山、昭通、紅河、楚雄等運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整重點區(qū)域，加強鐵路、港口資源整合，鼓勵工礦企業(yè)、糧食企業(yè)等將貨物“散改集”，推進全省“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”。鼓勵州市研究制定新能源貨車差別化通行管理政策。探索建立物流領域碳排放監(jiān)測體系，推動

16、物流企業(yè)完善綠色節(jié)能低碳運營管理流程和機制，培育集節(jié)能減排技術、管理、運營等于一體的物流服務企業(yè)。支持省內(nèi)高校與科研機構(gòu)開展物流領域碳達峰碳中和研究，推動落實國家碳達峰碳中和目標。推進全省重大物流基礎設施高質(zhì)量布局建設銜接全省綜合交通運輸發(fā)展相關規(guī)劃，以國家和省級物流樞紐、多式聯(lián)運物流網(wǎng)等基礎設施重大工程為引領，統(tǒng)籌推進全省重大物流基礎設施布局建設，促進物流要素規(guī)模集聚和集成運作。培育發(fā)展物流樞紐經(jīng)濟。發(fā)揮昆明在全國和南亞東南亞物流網(wǎng)絡中的關鍵節(jié)點和組織中樞作用，建設服務內(nèi)陸經(jīng)濟腹地、輻射南亞東南亞的中國昆明國際陸港。統(tǒng)籌全省國家物流樞紐申報與建設，推動昆明陸港型西雙版納（磨憨）國家物流樞紐聯(lián)動發(fā)展。鼓勵昆明、大理、德宏（瑞麗）、紅河（河口）、西雙版納（磨憨）等國家物流樞紐承載城市產(chǎn)城融合，發(fā)展樞紐經(jīng)濟。培育創(chuàng)建10個功能完善、特色鮮明的省級示范物流園區(qū)。推進多式聯(lián)運體系建設。加快完善出境出省多式聯(lián)運基礎設施和集疏運體系。重點在臨滄發(fā)展海公鐵聯(lián)運，在昆明、曲靖、玉溪、楚雄、紅河、普洱、大理等地發(fā)展公鐵、公鐵水聯(lián)運，在昭通水富港發(fā)展公鐵水聯(lián)運，依托瀾滄江湄公河國際航道發(fā)展公水聯(lián)運。大力發(fā)展集裝箱對流運輸，加強鐵路運輸企