淮北市國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2020-2030年）

1、淮北市國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2020-2030年）（征求意見稿）根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃(2017-2030年)的通知安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017-2030年）的通知文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本計(jì)劃。 一、實(shí)施背景營(yíng)養(yǎng)是人類維持生命、生長(zhǎng)發(fā)育和健康的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，國(guó)民營(yíng)養(yǎng)事關(guān)國(guó)民素質(zhì)提高和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。近年來，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市不斷加強(qiáng)食品安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行網(wǎng)格化監(jiān)管，開展“瘦肉精”等整治行動(dòng)，提升改造食品作坊，強(qiáng)化春節(jié)等特殊時(shí)段風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，保障了食品從田頭到餐桌的全過程監(jiān)管監(jiān)測(cè)，榮獲“省級(jí)食品藥品安全城市”稱號(hào)，食品安全監(jiān)管措施和成效被省

2、政府辦通報(bào)表揚(yáng)，在全省推廣。 同時(shí)我們也應(yīng)看到，在人民生活水平不斷提高、營(yíng)養(yǎng)供應(yīng)能力顯著增強(qiáng)、國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康狀況明顯改善的同時(shí)，我們?nèi)悦媾R居民營(yíng)養(yǎng)不足與過剩并存、營(yíng)養(yǎng)相關(guān)疾病多發(fā)、營(yíng)養(yǎng)健康生活方式尚未普及等問題，這些問題也成為影響國(guó)民健康的重要因素。二、總體要求 （一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新融合、共建共享的原則，以人民健康為中心，以普及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)、優(yōu)化營(yíng)養(yǎng)健康服務(wù)、完善營(yíng)養(yǎng)健康制度、建設(shè)營(yíng)養(yǎng)健康環(huán)境、發(fā)展?fàn)I養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，關(guān)注國(guó)民生命全周期、健康全過程

3、的營(yíng)養(yǎng)健康，積極將營(yíng)養(yǎng)融入所有健康政策，不斷滿足人民群眾營(yíng)養(yǎng)健康需求，提高全民健康水平，為建設(shè)健康淮北奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （二）主要目標(biāo)。到2020年底，營(yíng)養(yǎng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)配套體系基本完善；市、縣營(yíng)養(yǎng)工作制度及體系逐步完善，基層營(yíng)養(yǎng)工作得到加強(qiáng)；食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)日益豐富；營(yíng)養(yǎng)健康信息化水平逐步提升；重點(diǎn)人群營(yíng)養(yǎng)不良狀況明顯改善，吃動(dòng)平衡的健康生活方式進(jìn)一步普及，居民營(yíng)養(yǎng)健康素養(yǎng)得到明顯提高。實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo): -人群貧血率得到有效控制。5歲以下兒童貧血率低于12%，孕婦貧血率低于15%，老年人群貧血率低于10%，貧困人群貧血率低于10%。 -孕婦葉酸缺乏率控制在5%以下，0-6個(gè)月嬰兒

4、純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到50%以上，5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率控制在7%以下。 -農(nóng)村中小學(xué)生的生長(zhǎng)遲緩率保持在5%以下，城鄉(xiāng)學(xué)生身高差距縮??；學(xué)生肥胖率上升趨勢(shì)減緩。 -住院病人營(yíng)養(yǎng)篩查率和營(yíng)養(yǎng)不良住院病人的營(yíng)養(yǎng)治療比例提高。 -居民營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高10%。到2030年，營(yíng)養(yǎng)工作體系更加完善，食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)更加豐富，“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)養(yǎng)健康”的智能化應(yīng)用普遍推廣，居民營(yíng)養(yǎng)健康素養(yǎng)進(jìn)一步提高，營(yíng)養(yǎng)健康狀況顯著改善。實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo): -進(jìn)一步降低重點(diǎn)人群貧血率。5歲以下兒童貧血率和孕婦貧血率均控制在10%以下。 -5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率下降至5%以下，0-6個(gè)月嬰兒純母

5、乳喂養(yǎng)率在2020年的基礎(chǔ)上提高10%。 -城鄉(xiāng)學(xué)生身高差別進(jìn)一步縮小，學(xué)生肥胖率上升趨勢(shì)得到有效控制。-住院病人營(yíng)養(yǎng)篩查率和營(yíng)養(yǎng)不良住院病人的營(yíng)養(yǎng)治療比例進(jìn)一步提高。-居民營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉率在2020年的基礎(chǔ)上繼續(xù)提高10%。-全市人均每日食鹽攝入量較現(xiàn)有水平降低20%，居民超重、肥胖的增長(zhǎng)速度明顯放緩。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）建立營(yíng)養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會(huì)。研究建立營(yíng)養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會(huì)，積極開展居民膳食營(yíng)養(yǎng)素參考攝入量、膳食調(diào)查方法、人群營(yíng)養(yǎng)不良風(fēng)險(xiǎn)篩查、糖尿病人膳食指導(dǎo)、人群營(yíng)養(yǎng)調(diào)查工作規(guī)范等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。（二）加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)能力建設(shè)。加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)科研能力建設(shè)。參與完善食物、人群營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)與評(píng)估的技術(shù)與

6、方法研究，探索營(yíng)養(yǎng)相關(guān)疾病的防控技術(shù)及策略。鼓勵(lì)開展?fàn)I養(yǎng)與健康、營(yíng)養(yǎng)與社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。以相關(guān)營(yíng)養(yǎng)專業(yè)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，參與區(qū)域性營(yíng)養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)和營(yíng)養(yǎng)專項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。加大營(yíng)養(yǎng)人才培養(yǎng)力度。強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)人才的專業(yè)教育和高層次人才培養(yǎng)，推進(jìn)對(duì)醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的臨床醫(yī)生、集中供餐單位配餐人員等的營(yíng)養(yǎng)和食品安全相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。積極組織人員參加省規(guī)范營(yíng)養(yǎng)師、營(yíng)養(yǎng)配餐員等人才培養(yǎng)工作，推動(dòng)有條件的學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所配備或聘請(qǐng)營(yíng)養(yǎng)師。充分利用社會(huì)資源，拓展?fàn)I養(yǎng)專業(yè)人員培養(yǎng)途徑，開展?fàn)I養(yǎng)教育培訓(xùn)。（三）強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)和食品安全監(jiān)測(cè)與評(píng)估。 定期開展人群營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)，每年開展一次兒童貧血率的監(jiān)

7、測(cè)。積極參與人群營(yíng)養(yǎng)健康狀況、食物消費(fèi)狀況監(jiān)測(cè)，收集人群食物消費(fèi)量、營(yíng)養(yǎng)素?cái)z入量、體格測(cè)量、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等信息。加強(qiáng)食物成分監(jiān)測(cè)工作。定期開展食物成分監(jiān)測(cè)，逐漸拓展食物種類及監(jiān)測(cè)內(nèi)容，收集營(yíng)養(yǎng)成分、功能成分?jǐn)?shù)據(jù)，關(guān)注與特殊疾病相關(guān)成分、有害成分等數(shù)據(jù)。配合更新、完善國(guó)家食物成分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)，逐步建立市級(jí)食物成分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)建立實(shí)驗(yàn)室參比體系，強(qiáng)化質(zhì)量管理。 探索開展綜合評(píng)價(jià)與評(píng)估工作。重視歷史調(diào)查資料的利用，及時(shí)收集、系統(tǒng)整理和整合各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，建立綜合數(shù)據(jù)庫(kù)。開展人群營(yíng)養(yǎng)健康狀況評(píng)價(jià)，探索開展膳食營(yíng)養(yǎng)素?cái)z入、污染物等有害物質(zhì)暴露的風(fēng)險(xiǎn)-受益評(píng)估，積極開展食物營(yíng)養(yǎng)價(jià)值評(píng)價(jià)，指導(dǎo)人群科學(xué)膳食。 強(qiáng)化碘營(yíng)

8、養(yǎng)監(jiān)測(cè)與碘缺乏病防治，持續(xù)開展人群尿碘、水碘、鹽碘監(jiān)測(cè)以及重點(diǎn)食物中的碘調(diào)查，重點(diǎn)關(guān)注孕婦、哺乳期婦女和兒童等特殊人群碘營(yíng)養(yǎng)攝入，完善我市居民碘營(yíng)養(yǎng)狀況數(shù)據(jù)庫(kù)。因地制宜、分類指導(dǎo)，實(shí)施科學(xué)補(bǔ)碘防控策略，制定差異化補(bǔ)碘措施，實(shí)施精準(zhǔn)補(bǔ)碘。（四）發(fā)展食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)。加大力度推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)型優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。落實(shí)國(guó)家食用農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)提升指導(dǎo)意見，提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)水平，將“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）在同類農(nóng)產(chǎn)品中總體占比提高至80%以上。創(chuàng)立營(yíng)養(yǎng)型農(nóng)產(chǎn)品推廣體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)升級(jí)擴(kuò)版，推動(dòng)廣大貧困地區(qū)安全、營(yíng)養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品走出去。規(guī)范指導(dǎo)滿足不同需求的

9、食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開發(fā)利用我市豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品資源，針對(duì)不同人群的健康需求，著力發(fā)展保健食品、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化食品等新型營(yíng)養(yǎng)健康食品。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)， 規(guī)范市場(chǎng)秩序，科學(xué)引導(dǎo)消費(fèi)，促進(jìn)生產(chǎn)、消費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)、健康協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)主食等重大項(xiàng)目實(shí)施力度。以傳統(tǒng)大眾型、地域特色型、休閑及功能型產(chǎn)品為重點(diǎn)，開展?fàn)I養(yǎng)主食的示范引導(dǎo)。加快食品加工營(yíng)養(yǎng)化轉(zhuǎn)型。開展加工食品中油、鹽、糖用量及其與健康的相關(guān)性研究，推廣加工食品中油、鹽、糖控制措施。提出食品加工工藝營(yíng)養(yǎng)化改造路徑，集成降低營(yíng)養(yǎng)損耗和避免有毒有害物質(zhì)產(chǎn)生的技術(shù)體系。研究不同貯運(yùn)條件對(duì)食物營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)等的影響，控制食物貯運(yùn)過程中的營(yíng)養(yǎng)損失。 （五）大力發(fā)展傳統(tǒng)食

10、養(yǎng)服務(wù)。 加強(qiáng)傳統(tǒng)食養(yǎng)指導(dǎo)。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，形成符合我市現(xiàn)狀的居民食養(yǎng)指南，引導(dǎo)養(yǎng)成符合我市飲食特點(diǎn)的食養(yǎng)習(xí)慣。通過多種形式促進(jìn)傳統(tǒng)食養(yǎng)知識(shí)傳播，推動(dòng)傳統(tǒng)食養(yǎng)與現(xiàn)代營(yíng)養(yǎng)學(xué)、體育健身等有效融合。開展針對(duì)老年人、兒童、孕產(chǎn)婦及慢性病人群的食養(yǎng)指導(dǎo)，提升居民食養(yǎng)素養(yǎng)。實(shí)施中醫(yī)藥治未病健康工程，進(jìn)一步完善適合國(guó)民健康需求的食養(yǎng)制度體系。 開展傳統(tǒng)養(yǎng)生食材監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。建立傳統(tǒng)養(yǎng)生食材監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度，開展食材中功效成分、污染物的監(jiān)測(cè)及安全性評(píng)價(jià)，進(jìn)一步完善既是食品又是中藥材的物品名單。深入調(diào)研，篩選一批具有一定使用歷史和實(shí)證依據(jù)的傳統(tǒng)食材和配伍，對(duì)其養(yǎng)生作用進(jìn)行實(shí)證研究。 推進(jìn)傳統(tǒng)食養(yǎng)產(chǎn)品的研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)

11、升級(jí)換代。將現(xiàn)代食品加工工業(yè)與傳統(tǒng)食養(yǎng)產(chǎn)品、配方等相結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)品、配方標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，形成一批社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值較大的食養(yǎng)產(chǎn)品。（六）加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享利用。 大力推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)健康數(shù)據(jù)互通共享。依托現(xiàn)有信息平臺(tái)，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)與健康信息化建設(shè)，完善食物成分與人群健康監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。構(gòu)建信息共享與交換機(jī)制，推動(dòng)互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)共享。協(xié)調(diào)共享環(huán)境、農(nóng)業(yè)、食品藥品、醫(yī)療、教育、體育等信息數(shù)據(jù)資源，建設(shè)跨行業(yè)集成、跨地域共享、跨業(yè)務(wù)應(yīng)用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)。建立營(yíng)養(yǎng)健康數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系和電子認(rèn)證服務(wù)體系，切實(shí)提高信息安全能力。積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)養(yǎng)健康”服務(wù)和促進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)示范，帶動(dòng)以營(yíng)養(yǎng)健康為導(dǎo)向的信息

12、技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 全面深化數(shù)據(jù)分析和智能應(yīng)用。建立營(yíng)養(yǎng)健康數(shù)據(jù)資源目錄體系，制定分級(jí)授權(quán)、分類應(yīng)用、安全審查的管理規(guī)范，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的開放共享，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源在多領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。推動(dòng)多領(lǐng)域數(shù)據(jù)綜合分析與挖掘，開展數(shù)據(jù)分析應(yīng)用場(chǎng)景研究，構(gòu)建關(guān)聯(lián)分析、趨勢(shì)預(yù)測(cè)、科學(xué)預(yù)警、決策支持模型，推動(dòng)整合型大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的服務(wù)體系，支持業(yè)務(wù)集成、跨部門協(xié)同、社會(huì)服務(wù)和科學(xué)決策，實(shí)現(xiàn)政府精準(zhǔn)管理和高效服務(wù)。 大力開展信息惠民服務(wù)。發(fā)展匯聚營(yíng)養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)和健康信息的可穿戴設(shè)備、移動(dòng)終端(APP)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)前沿技術(shù)與營(yíng)養(yǎng)健康融合發(fā)展，開發(fā)并推廣應(yīng)用個(gè)性化、差異化的營(yíng)養(yǎng)健康電子化產(chǎn)品，如營(yíng)養(yǎng)計(jì)算器和脂食營(yíng)養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)

13、健康指導(dǎo)移動(dòng)應(yīng)用等，提供方便可及的健康信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)。 （七）普及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)。 提升營(yíng)養(yǎng)健康科普信息供給和傳播能力。圍繞國(guó)民營(yíng)養(yǎng)、食品安全科普宣教需求，結(jié)合地方食物資源和飲食習(xí)慣，結(jié)合傳統(tǒng)食養(yǎng)理念，編寫適合于不同人群的居民膳食指南等營(yíng)養(yǎng)、食品安全科普宣傳資料，使科普工作更好落地。創(chuàng)新科普信息的表達(dá)形式，拓展傳播渠道，建立免費(fèi)共享的營(yíng)養(yǎng)、食品安全科普平臺(tái)。采用多種傳播方式和渠道，定向、精準(zhǔn)地將科普信息傳播到目標(biāo)人群。加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)、食品安全科普隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮媒體的積極作用，堅(jiān)決反對(duì)偽科學(xué)，依法打擊和處置各種形式的謠言，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤營(yíng)養(yǎng)宣傳，避免營(yíng)養(yǎng)信息誤導(dǎo)。 推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)健康科普宣教活動(dòng)常態(tài)化

14、。以全民營(yíng)養(yǎng)周、全國(guó)食品安全宣傳周、“5.20”全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日、“5.15”全國(guó)碘缺乏病防治日、世界糧食日、全國(guó)科技活動(dòng)周等為契機(jī)，大力開展科普宣教活動(dòng)，帶動(dòng)宣教活動(dòng)常態(tài)化。推動(dòng)將國(guó)民營(yíng)養(yǎng)、食品安全知識(shí)知曉率納入健康城市和健康村鎮(zhèn)考核指標(biāo)。建立營(yíng)養(yǎng)、食品安全科普小屋等營(yíng)養(yǎng)、食品安全科普示范工作場(chǎng)所。定期開展科普宣傳的效果評(píng)價(jià)，及時(shí)調(diào)整宣傳內(nèi)容和方式，增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性和有效性。開展輿情監(jiān)測(cè)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，合理引導(dǎo)輿論，為公眾解疑釋惑。 四、主要行動(dòng)（一）生命早期1000天營(yíng)養(yǎng)健康行動(dòng)。開展孕前和孕產(chǎn)期營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)與膳食指導(dǎo)。推進(jìn)縣級(jí)以上婦幼保健機(jī)構(gòu)、二級(jí)以上助產(chǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)孕婦進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)，將營(yíng)養(yǎng)

15、評(píng)價(jià)和膳食指導(dǎo)納入我市孕前和孕期檢查；開展孕產(chǎn)婦的營(yíng)養(yǎng)篩查和干預(yù)，降低低出生體重兒和巨大兒出生率。 實(shí)施婦幼人群營(yíng)養(yǎng)干預(yù)計(jì)劃。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村婦女補(bǔ)充葉酸預(yù)防神經(jīng)管畸形項(xiàng)目，提高健康教育的針對(duì)性，積極引導(dǎo)圍孕期婦女加強(qiáng)含葉酸、鐵在內(nèi)的多種微量營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充，降低孕婦貧血率，預(yù)防兒童營(yíng)養(yǎng)缺乏。在合理膳食基礎(chǔ)上，推動(dòng)開展孕婦營(yíng)養(yǎng)包干預(yù)項(xiàng)目。 提高母乳喂養(yǎng)率，培養(yǎng)科學(xué)喂養(yǎng)行為。進(jìn)一步完善母乳喂養(yǎng)保障制度，改善母乳喂養(yǎng)環(huán)境，在公共場(chǎng)所和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建立母嬰室。研究推廣嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)策略，宣傳引導(dǎo)合理輔食喂養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒腹瀉、營(yíng)養(yǎng)不良病例的監(jiān)測(cè)預(yù)警，研究實(shí)施嬰幼兒食源性疾病(腹瀉等)防控策略。 提高嬰幼兒

16、食品質(zhì)量與安全水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)嬰幼兒配方食品及輔助食品營(yíng)養(yǎng)成分和重點(diǎn)污染物監(jiān)測(cè)，配合修訂完善嬰幼兒配方食品及輔助食品標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升嬰幼兒配方食品和輔助食品質(zhì)量。 （牽頭責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委；配合單位:市婦聯(lián)、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局） （二）學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)?？茖W(xué)指導(dǎo)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)就餐。鼓勵(lì)因地制宜制定滿足不同年齡段在校學(xué)生營(yíng)養(yǎng)需求的食譜指南，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)營(yíng)養(yǎng)就餐。制定并實(shí)施集體供餐單位營(yíng)養(yǎng)與安全操作規(guī)范。 開展學(xué)生超重、肥胖干預(yù)。開展針對(duì)學(xué)生的“運(yùn)動(dòng)+營(yíng)養(yǎng)”的體重管理和干預(yù)策略研究，指導(dǎo)學(xué)生均衡膳食，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)宣教，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)進(jìn)行體育鍛煉。加強(qiáng)對(duì)校園及周邊食物售賣的管理。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生超重

17、、肥胖情況的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，分析家庭、學(xué)校和社會(huì)等影響因素，提出有針對(duì)性的綜合干預(yù)措施。 開展學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康教育。推動(dòng)中小學(xué)加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康教育。結(jié)合不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn)，開展形式多樣的課內(nèi)外營(yíng)養(yǎng)健康教育活動(dòng)。 （牽頭責(zé)任單位:市教育局；配合單位:市衛(wèi)生健康委、市文旅體局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局） （三）老年人群營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)。 開展老年人群營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。依托安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，利用適宜的營(yíng)養(yǎng)篩查工具，積極推動(dòng)開展老年人群營(yíng)養(yǎng)篩查與評(píng)價(jià)。穩(wěn)步開展老年人群的營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)、篩查與評(píng)價(jià)工作試點(diǎn)，形成區(qū)域示范并在全市推廣，逐步增加覆蓋人群，基本掌握我市老年人群營(yíng)養(yǎng)健康狀況。 建立滿足不同老年人群

18、需求的營(yíng)養(yǎng)改善措施，促進(jìn)“健康老齡化”。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，為居家養(yǎng)老人群提供膳食指導(dǎo)和咨詢。配合出臺(tái)老年人群的營(yíng)養(yǎng)膳食供餐規(guī)范，指導(dǎo)醫(yī)院、社區(qū)食堂、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)營(yíng)養(yǎng)配餐。開發(fā)適合老年人群營(yíng)養(yǎng)健康需求的食品產(chǎn)品。對(duì)低體重高齡老人進(jìn)行專項(xiàng)營(yíng)養(yǎng)干預(yù)，逐步提高老年人群的整體健康水平。建立老年人群營(yíng)養(yǎng)健康管理與照護(hù)制度。逐步將老年人群營(yíng)養(yǎng)健康狀況納入居民健康檔案，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接與有效管理。依托現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，在家庭保健服務(wù)中納入營(yíng)養(yǎng)工作內(nèi)容。推進(jìn)多部門協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)工作與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)內(nèi)容的有效銜接。 （牽頭責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委；配合單位：市民政局） （四）臨床營(yíng)養(yǎng)行動(dòng)。 建立、完善臨床營(yíng)

19、養(yǎng)工作制度。通過試點(diǎn)示范，進(jìn)一步全面推進(jìn)臨床營(yíng)養(yǎng)工作，加強(qiáng)臨床營(yíng)養(yǎng)科室建設(shè)，使臨床營(yíng)養(yǎng)師和床位比例達(dá)到1:150，增加多學(xué)科診療模式，組建營(yíng)養(yǎng)支持團(tuán)隊(duì)，開展?fàn)I養(yǎng)治療，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。 開展住院患者營(yíng)養(yǎng)篩查、評(píng)價(jià)、診斷和治療。逐步開展住院患者營(yíng)養(yǎng)篩查工作，了解患者營(yíng)養(yǎng)狀況。貫徹落實(shí)以營(yíng)養(yǎng)篩查-評(píng)價(jià)-診斷-治療為基礎(chǔ)的規(guī)范化臨床營(yíng)養(yǎng)治療路徑，依據(jù)營(yíng)養(yǎng)階梯治療原則對(duì)營(yíng)養(yǎng)不良的住院患者進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)治療，并定期對(duì)其效果開展評(píng)價(jià)。 推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)相關(guān)慢性病的營(yíng)養(yǎng)防治。以臨床營(yíng)養(yǎng)干預(yù)指南為依據(jù)，開展高血壓、糖尿病、腦卒中及癌癥等慢性病的臨床營(yíng)養(yǎng)干預(yù)工作。對(duì)營(yíng)養(yǎng)相關(guān)慢性病的住院患者開展?fàn)I養(yǎng)評(píng)價(jià)工作，實(shí)施分類指導(dǎo)治療

20、。建立從醫(yī)院、社區(qū)到家庭的營(yíng)養(yǎng)相關(guān)慢性病患者長(zhǎng)期營(yíng)養(yǎng)管理模式，開展?fàn)I養(yǎng)分級(jí)治療。 推動(dòng)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和治療膳食的規(guī)范化應(yīng)用。進(jìn)一步研究完善特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化產(chǎn)品分類，促進(jìn)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的研發(fā)和生產(chǎn)。推動(dòng)建立統(tǒng)一的臨床治療膳食營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善治療膳食的配方。加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。 （牽頭責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委；配合單位:市市場(chǎng)監(jiān)督局、市財(cái)政局） （五）貧困人口營(yíng)養(yǎng)干預(yù)行動(dòng)。 將營(yíng)養(yǎng)干預(yù)納入健康扶貧工作，因地制宜開展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo)。試點(diǎn)開展各類人群營(yíng)養(yǎng)健康狀況、食物消費(fèi)模式、食物中主要營(yíng)養(yǎng)成分和污染物監(jiān)測(cè)。因地制宜制定膳食營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)方案，開展區(qū)域性的精準(zhǔn)分類指導(dǎo)和宣傳教

21、育。針對(duì)改善居民營(yíng)養(yǎng)狀況和減少特定污染物攝入風(fēng)險(xiǎn)，研究農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖和居民膳食結(jié)構(gòu)調(diào)整的可行性，提出解決辦法和具體措施，并在有條件的地區(qū)試點(diǎn)先行。 實(shí)施貧困重點(diǎn)人群營(yíng)養(yǎng)干預(yù)。鼓勵(lì)學(xué)校結(jié)合本地資源、因地制宜開展合理配餐，并改善學(xué)生在校就餐條件。持續(xù)開展貧困學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況、營(yíng)養(yǎng)干預(yù)產(chǎn)品和食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估。加強(qiáng)貧困人口食源性疾病監(jiān)測(cè)與防控，減少因食源性疾病導(dǎo)致的營(yíng)養(yǎng)缺乏。加強(qiáng)貧困人口食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和報(bào)告系統(tǒng)建設(shè)，了解貧因人口主要食源性疾病病種和流行趨勢(shì)等情況，重點(diǎn)加強(qiáng)腹瀉病例監(jiān)測(cè)及溯源調(diào)查，掌握食品污染來源、傳播途徑。針對(duì)食源性疾病發(fā)生的關(guān)鍵點(diǎn)，制定防控策略。開展?fàn)I養(yǎng)與健康融合知識(shí)宣傳教育。 （牽頭責(zé)任單位:市扶貧局；配合單位:市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局）（六）吃動(dòng)平衡行動(dòng)。 推廣健康生活方式。積極推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)，廣泛開展以“三減三健”(減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼)為重點(diǎn)的專項(xiàng)行動(dòng)。推廣應(yīng)用中國(guó)居民膳食指南指導(dǎo)日常飲食，控制食鹽攝入量，逐步量化用鹽用油，同時(shí)減少隱性鹽攝入。倡導(dǎo)平