制定規(guī)章制度的依據(jù)

1、制定規(guī)章制度的依據(jù)【篇一：企業(yè)規(guī)章制度的制定要求】企業(yè)規(guī)章制度的制定要求企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)針對科研生產(chǎn)、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)等各項(xiàng)活 動統(tǒng)一制定的各種規(guī)定、規(guī)則、章程、辦法、標(biāo)準(zhǔn)、程序等規(guī)范性 文件。企業(yè)的規(guī)章制度是企業(yè)管理思想、管理理念的體現(xiàn)，是企業(yè) 運(yùn)行活動的依據(jù)和所有員工的行為準(zhǔn)則，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)、 戰(zhàn)略規(guī)劃的保障。企業(yè)規(guī)章制度的特點(diǎn)企業(yè)規(guī)章制度具有規(guī)范性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性和強(qiáng)制性四個(gè)方面的特 點(diǎn)。企業(yè)規(guī)章制度的規(guī)范性表現(xiàn)在三個(gè)方面：形式規(guī)范，一般以條 文的方式表達(dá)；內(nèi)容規(guī)范，一般由假定、處理、制裁三個(gè)部分組成； 程序規(guī)范，企業(yè)規(guī)章制度的制定、頒布、修改、廢止均應(yīng)按照規(guī)定 的程序進(jìn)行

2、，例如，企業(yè)在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報(bào)酬、工 作時(shí)間、勞動紀(jì)律等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng) 經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論。嚴(yán)肅性是企業(yè)規(guī)章制度的重要特征，企業(yè)規(guī)章制度一旦制定，在企 業(yè)內(nèi)部具有相當(dāng)于法律的效力，企業(yè)的全體員工都應(yīng)受其約束；企 業(yè)規(guī)章制度制定頒布后，應(yīng)保持相對穩(wěn)定，不可朝令夕改。權(quán)威性是指企業(yè)規(guī)章制度作為企業(yè)的經(jīng)營依據(jù)和員工的行為準(zhǔn)則具 有法律一樣的權(quán)威，企業(yè)的其他文件不得與規(guī)章制度抵觸或沖突， 不經(jīng)過規(guī)定程序不可隨意廢止或更改。強(qiáng)制性事企業(yè)規(guī)章制度在執(zhí)行上的特征，是指任何員工違反企業(yè)規(guī) 章制度都應(yīng)受到相應(yīng)的處分或處罰。企業(yè)規(guī)章制度制定的具體要求（一）合法企業(yè)

3、規(guī)章制度所規(guī)定的管理權(quán)限、管理內(nèi)容和管理方式，不能超越 企業(yè)自身的職權(quán)范圍；企業(yè)規(guī)章制度的內(nèi)容必須遵守國家在產(chǎn)品質(zhì) 量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動保障、稅費(fèi)征管等方面的強(qiáng)制性法 律規(guī)范。（二）統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)的 內(nèi)部立法工 應(yīng)呈現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范的特點(diǎn)：形式 規(guī)范是企業(yè)規(guī)章制度應(yīng)按照法律法規(guī)的結(jié)構(gòu)形式，分為章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目，并以中文數(shù)字依次表述；條款規(guī)范，即規(guī)章制度的名 稱結(jié)構(gòu)、制定目的、制定依據(jù)、適用范圍、解釋部門、施行日期等條款的表述應(yīng)規(guī)范、完備；規(guī)章 制度的文字應(yīng)備而不繁、簡而不漏、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、用語準(zhǔn)確，不能產(chǎn) 生歧義。（三）協(xié)調(diào)一致企業(yè)規(guī)章制度是一個(gè)有機(jī)的整體，相互之間必須協(xié)調(diào)一致

4、、銜接有 序。企業(yè)擬定的規(guī)章制度不能與已頒布的規(guī)章制度重復(fù)或相互矛盾, 不同的規(guī)章制度對同一事項(xiàng)的表述、同一行為的規(guī)范應(yīng)表述一致。（四）便于實(shí)際操作企業(yè)規(guī)章制度要有可操作性，便于理解和執(zhí)行。一是力求切實(shí)符合 企業(yè)的客觀實(shí)際，反映科研生產(chǎn)、經(jīng)營管理的內(nèi)在規(guī)律；二是在內(nèi) 容上要重視責(zé)任的落實(shí)，明確管理、執(zhí)行督促檢查的主體，明確具 體的考核、獎懲措施；三是要定期清理匯編，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需求 及時(shí)修改補(bǔ)充，確保規(guī)章制度的全部規(guī)范都處于有效執(zhí)行的狀態(tài)。【篇二：關(guān)于規(guī)范公司規(guī)章制度制定的規(guī)定】關(guān)于規(guī)范公司規(guī)章制度制定的規(guī)定集團(tuán)所屬各單位：為了使公司各項(xiàng)規(guī)章制度的制定能夠達(dá)到格式統(tǒng)一、流程標(biāo)準(zhǔn)、制定規(guī)范，構(gòu)

5、建一個(gè)通暢、清晰的管理工作環(huán)境，現(xiàn)將規(guī)章制度的制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范如下：一、標(biāo)準(zhǔn)（一）制定的簡易流程圖及流程說明1、簡易流程圖制定部門一征集相關(guān)部門一管理部門（總裁辦或綜合辦）一終審領(lǐng)導(dǎo)2、規(guī)章制度（草案）行文的流程說明（1）行文部門起草所下發(fā)的文件、規(guī)章制度；（2）向相關(guān)部門征集意見；（3）報(bào)管理部門（總裁辦或綜合辦）按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)審核；（4）報(bào)于對此報(bào)告具有終審審定的（區(qū)域經(jīng)理、總監(jiān)、總裁、董事長）領(lǐng)導(dǎo)，簽署意見下發(fā)。（二）規(guī)章制度（草案）行文制定過程的簡易流程圖及流程說明1、簡易的流程圖立案-調(diào)查-擬文-討論（征集意見）-報(bào)批-頒布-執(zhí)行（監(jiān)督）-修正或廢止2、規(guī)章制度（草案）行文制定流程說明（1

6、）立案a、首先應(yīng)簡述制定的背景、原因；b、要求相關(guān)職能部門及人員必須要達(dá)到的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)；c、要求上級指派專門人員或主管職能部門來指導(dǎo)完成的工作。（2）調(diào)查立案部門要對建立規(guī)章制度做出充分的分析調(diào)查：a、所涉及的事項(xiàng)范圍以及環(huán)境調(diào)查；b、已發(fā)生的和預(yù)見將要發(fā)生的問題調(diào)查。（3）擬文立案部門根據(jù)情況和目的制訂出詳細(xì)的條文：a、條文要涉及到事項(xiàng)的含義、范圍、時(shí)間、區(qū)域、程度、標(biāo)準(zhǔn)、懲罰手段；b、對各種權(quán)限的擬定，包括批準(zhǔn)權(quán)限、修改權(quán)限、解釋權(quán)限、執(zhí)行人、監(jiān)督人等。（4）討論（征集意見）a、規(guī)章制度力求做到取得積極效果或減少消極效果；b、通過征集相關(guān)部門意見，減少在執(zhí)行中可能出現(xiàn)的不合理現(xiàn)象，或避

7、免出現(xiàn)無法執(zhí)行的情況c、在征集意見時(shí)，制定部門應(yīng)認(rèn)真與發(fā)表不同意見的部門進(jìn)行充分溝通，把最終達(dá)成的意見呈報(bào)終審領(lǐng)導(dǎo)處；d、對未最終達(dá)成的意見，制定部門呈報(bào)時(shí)，應(yīng)注明溝通的結(jié)果并把雙方異議寫清，以便終審領(lǐng)導(dǎo)簽署正確批示意見；e、制定部門對一些認(rèn)為具有前瞻性、獨(dú)創(chuàng)性、高技術(shù)含量、核心競爭力的規(guī)章制度，由公司總裁或董事長簽批可以采用針對相關(guān)人員（部門）討論、宣講等方式征集意見。（5）報(bào)批報(bào)終審批準(zhǔn)的規(guī)章制度要著重標(biāo)明（說明）以下幾點(diǎn)：a、制定規(guī)章制度的草案；b、該草案有可能引起的正負(fù)面影響相關(guān)討論情況明示并報(bào)告；c、相關(guān)部門提出的意見答復(fù)及解決方法；d、執(zhí)行工作中的布置、落實(shí)和監(jiān)控 (方案)辦法；e

8、、管理部門對呈 報(bào)的資料的完整性、規(guī)范性、合理性簽署意見。(6)頒布正式頒布時(shí)要考慮傳達(dá)的方式：a、應(yīng)讓規(guī)章制度的執(zhí)行和監(jiān)督部門的所有人員都知曉和了解；b、規(guī)章制度下發(fā)后的三個(gè)月內(nèi)為試用期；c、在適應(yīng)期內(nèi)全體人員要積極主動地學(xué)習(xí)、不折不扣地執(zhí)行，盡快 適應(yīng)其標(biāo)準(zhǔn)要求。(7)執(zhí)行(監(jiān)督)a、公司授權(quán)的執(zhí)行部門；b、頒布部門負(fù)執(zhí)行落實(shí)職責(zé)；c、所涉及的相關(guān)執(zhí)行部門都應(yīng)負(fù)監(jiān)督職責(zé)；d、公司授權(quán)的專職執(zhí)行(監(jiān)督)部門；(8)修正或廢止a、規(guī)章制度頒布之后應(yīng)有一定的時(shí)期；b、立案部門應(yīng)根據(jù)情況變化提出修正案或廢止案，但一樣要經(jīng)過以 上程序。(三)制定原則1、系統(tǒng)性(1)任何規(guī)章制度都不是獨(dú)立存在的；(2

9、)所有的規(guī)章制度都應(yīng)在整個(gè)公司管理系統(tǒng)的框架之內(nèi)，然后再 分層次、分部分的完成具體的管理細(xì)節(jié)；(3)規(guī)章制度制定之后還要放到一起進(jìn)行拼接實(shí)驗(yàn)、試行，經(jīng)過一 段時(shí)間的磨合，達(dá)到在執(zhí)行的力度、尺度的松緊等各方面互不矛盾 時(shí)，才能作為一項(xiàng)制度正式頒布實(shí)施。2、權(quán)威性(1) 一項(xiàng)規(guī)章制度的批準(zhǔn)者和頒布者必須是被授權(quán)的人；(2)已經(jīng)制定下發(fā)的規(guī)章制度就必須執(zhí)行；(3)對違犯者無論何人都不能放棄規(guī)章制度中的尺度。3、強(qiáng)制性(1)任何規(guī)章制度必須包括對違犯者的懲罰條款；(2)給予執(zhí)行部門強(qiáng)制執(zhí)行的方法、權(quán)力。4、平等性任何規(guī)章制度都有無例外原則。5、持續(xù)性(1)規(guī)章制度頒布后在任何時(shí)間段內(nèi)，其尺度、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該

10、相同；(2)對在某段時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)原規(guī)章制度中尺度和標(biāo)準(zhǔn)已不適用時(shí)，應(yīng) 重新制定并頒布新的規(guī)定，而不是去下發(fā)補(bǔ)丁的規(guī)定。6、可行性(1)任何條文都必須是可以執(zhí)行的；(2)對不能執(zhí)行的規(guī)章制度應(yīng)明文立即廢止；注：不能執(zhí)行的條文在實(shí)際工作中，只能對規(guī)章制度具有破壞性， 也就喪失了它的權(quán)威性，所以一定廢止。7、監(jiān)督性(1)任何規(guī)章制度在制訂時(shí)都必須確定監(jiān)測手段，使得規(guī)章制度有 靈敏準(zhǔn)確的反饋機(jī)制；(2)任何規(guī)章制度可監(jiān)督性應(yīng)強(qiáng)、力度要大。8、衡量性(1)有尺度、有標(biāo)準(zhǔn)；(2)能夠清晰判別具體行為或事項(xiàng)是否符合規(guī)定；(3)指標(biāo)盡量要量化、可衡量性。9、彈性度(1)彈性是有限的，是積極的；(2)便于提高工作

11、效率、增加解決問題的可能(可執(zhí)行)性，而不 是為了與規(guī)章制度的目的相對抗。10、新規(guī)章制度否定舊的原則新、舊規(guī)章制度混雜將會使管理失去統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是制造 【篇三：規(guī)章制度的制定】企業(yè)規(guī)章制度的制定程序企業(yè)規(guī)章制度是指用人單位為加強(qiáng)勞動管理，在本單位實(shí)施的保障勞動者依法享有勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù)的行為準(zhǔn)則。這種行為準(zhǔn)則對單位的全體人員都具有約束力。按照勞動合同法的規(guī)定，企業(yè)制定勞動規(guī)章制度應(yīng)該遵守法定程序。勞動合同法第四條第二款規(guī)定：用人單位在制定、修改或者決定勞動報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，

12、應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定；第四款規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知勞動者?！逼髽I(yè)規(guī)章制度的制定是企業(yè)的一種內(nèi)部 立法”行為，這是法律賦予企業(yè)的一項(xiàng)重大權(quán)利，用以體現(xiàn)和貫徹企業(yè)的管理意志。但是，企業(yè)規(guī)章制度必須按照法律規(guī)定的程序來制定。企業(yè)如何制定和執(zhí)行規(guī)章制度，才能最大限度地起到維護(hù)經(jīng)營秩序的作用？根據(jù)勞動合同法的規(guī)定，需要從以下幾個(gè)方面加以考慮：一、企業(yè)職工民主參與現(xiàn)代企業(yè)是以民主管理為基礎(chǔ)的，它強(qiáng)調(diào)全員管理，充分調(diào)動廣大職工的積極性，從而提高內(nèi)部管理水平，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營決策的準(zhǔn)確性和透明度

13、。而且，勞動規(guī)章制度只有在吸收和體現(xiàn)職工一方的意志，或者得到職工認(rèn)同的情況下，才能確保很好地實(shí)施。但是，職工代表大會的通過不能作為勞動規(guī)章制度生效的要件，因?yàn)槁毠ご泶髸H存在于全民所有制企業(yè)，而我國公司法只對國有股參股的公司要求有職工代表大會和職工股東、監(jiān)事，而對非國有股參股的公司卻沒有規(guī)定。按照勞動合同法和有關(guān)法律、法規(guī)及最高法院司法解釋的規(guī)定，制定企業(yè)規(guī)章制度應(yīng)通過以下程序：（一）召開職工大會或者職工代表大會通過；（二）由企業(yè)工會參與制定；（三）如果既未召開職工大會或者職工代表大會，也未設(shè)立工會，則應(yīng)通過適當(dāng)方式，在制定規(guī)章制度的過程中使員工有提出意見、建議的權(quán)利，并且員工的建議和意見應(yīng)

14、充分反映在規(guī)章制度的制定過程中。值得注意的，企業(yè)在采取上述方式制定規(guī)章制度的過程中，應(yīng)注意保留職工大會、工會或者員工參與制定規(guī)章制度的證據(jù)。二、規(guī)章制度的公示企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的適用對象是本企業(yè)的全體職工和本企業(yè)行政的各個(gè)組成部分，所以它必須為企業(yè)的所有成員所知悉。勞動合同法對此已有明確規(guī)定；最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋第十九條也規(guī)定，用人單位根據(jù)勞動法第四條的規(guī)定： 通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政 法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理案件的依據(jù) 目前，在我國的一些企業(yè)中，僅將勞動規(guī)章制度寫在員工手冊里就作為正式公布，這是不妥當(dāng)?shù)模?/p>

15、此種方式僅是使勞動規(guī)章制度的內(nèi)容為員工所知曉，而不是對勞動規(guī)章制度的正式公布。企業(yè)對規(guī)章制度進(jìn)行公示的時(shí)候，要注意保留已經(jīng)公示的證據(jù)。通常，以下方法可以達(dá)到這樣的效果：（一）將規(guī)章制度交由每個(gè)員工閱讀，并且在閱讀后簽字確認(rèn)。閱讀規(guī)章制度 的簽字確認(rèn)，可以通過制作表格進(jìn)行登記，也可以制作單頁 的聲明由員工簽字，內(nèi)容包括員工確認(rèn) 已經(jīng)閱讀”并且承諾 遵守（二）在廠區(qū)將規(guī)章制度內(nèi)容公告，并且將公告的現(xiàn)場進(jìn)行拍照、錄像等方式的記錄備案，并可由廠區(qū)的治安、物業(yè)管理等人員見證；（三）召開職工大會公示，并以適當(dāng)方式保留證據(jù)；（四）委托工會公示，并保留證據(jù)。三、規(guī)章向勞動行政部門報(bào)送備案 用人單位勞動規(guī)章制度

16、的內(nèi)容體現(xiàn)了國家法律、法規(guī)、勞動政策的執(zhí)行，因此各國立法都將勞動規(guī)章制度的制定置于國家的監(jiān)督之下。在我國，因?yàn)椴荒軐⒙毠ご泶髸耐ㄟ^作為用人單位勞動規(guī)章制度的生效要件，所以，報(bào)送備案就顯得更為重要。報(bào)送備案的環(huán)節(jié)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決用人單位在制定勞動規(guī)章制度的過程葉t可能存在的問題，預(yù)防違法行為的發(fā)生，以此保障勞動規(guī)章制度內(nèi)容的合法性，保護(hù)全體職工的利益。但是，企業(yè)在向勞動行政部門報(bào)送的過程中，要注意以下幾點(diǎn)：（一）企業(yè)規(guī)章制度生效及生效時(shí)間，應(yīng)以是否符合規(guī)章制度生效要件 為準(zhǔn)，是否送交勞動行政部門審查備案，并不影響規(guī)章制度的效力；（二）遇到勞動糾紛需要適用企業(yè)規(guī)章制度時(shí)，如果證明規(guī)章制度生效

17、 的三個(gè)要件存在一定困難，那么，經(jīng)過勞動行政部門審查和備案的程序在一定程度上 能夠起到證明和使規(guī)章制度合法化的作用。因此，如果企業(yè)當(dāng)?shù)氐膭趧有姓块T對企業(yè)規(guī)章制度提供審查和備案服務(wù)，建議企業(yè)在規(guī)章制度制定后送交勞動行政部門審查和備案。篇二：企業(yè)如何制 定規(guī)章制度企業(yè)如何制定規(guī)章制度在新的勞動政策的大環(huán)境下，國家法律賦予企業(yè)制度至高無上的權(quán)利一一制度就是企業(yè)實(shí)施管理的內(nèi)部 法律”。但是，國家法律對企業(yè)制定規(guī)章制度的流 程也有約定，例如在勞動合同法第四條規(guī)定 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度， 保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)。用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞 動者切身利益的勞動報(bào)

18、酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動 紀(jì)律以及勞動定額管理等規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論， 提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度實(shí)施過程中，工會或者 職工認(rèn)為用人單位的規(guī)章制度不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商作出修改完善。直 接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)公示，或者告知勞動者?！逼髽I(yè)的規(guī)章制度就是企業(yè)內(nèi)部的法律”。規(guī)章制度內(nèi)容廣泛，包括了用人單位經(jīng)營管理的各個(gè)方面。通過這一條規(guī)定， 我們看到制定規(guī)章制度的法理、程序、原則等一些不可忽視的環(huán)節(jié)： 一、用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度用人單位的規(guī)章制度是用

19、人單位制定的組織勞動過程和進(jìn)行勞動管理的規(guī)則和制度的 總和。也稱為內(nèi)部勞動規(guī)則，是企業(yè)內(nèi)部的法律”。規(guī)章制度內(nèi)容廣泛，包括了用人單位經(jīng)營管理的各個(gè)方面。根據(jù)1 9 9 7年1 1月勞動部頒發(fā)的勞動部關(guān)于對新開辦用人單位實(shí)行勞動規(guī)章制度備案制度的通知，規(guī)章制度主要包括：勞動合同管理、工資管理、社會保險(xiǎn)福利待遇、工時(shí)休假、職工獎懲，以及其他勞動管理規(guī)定。用人單位制定規(guī)章制度，要嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)的規(guī)定，保障勞動者的勞動權(quán)利，督促勞動者履行勞動義務(wù)。制定規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)一致、獎勵(lì)與懲罰結(jié)合，不得違法法律、法規(guī)的規(guī)定。否則，就會受到法律的制裁。本法第七十九條規(guī)定：用人單位制度的直接勞動者

20、切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動行政部門責(zé)令改正，給予警告；給勞動者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！倍⒁?guī)章制度和重大事項(xiàng)的決定程序規(guī)章制度的制定程序關(guān)鍵是要保證制定出來的規(guī)章制度內(nèi)容具有民主性和科學(xué)性。規(guī)章制度的大多數(shù)內(nèi)容與職工的權(quán)利密切相關(guān)，讓廣大職工參與規(guī)章制度的制定，可以有效地杜絕用人單位獨(dú)斷專行，防止用人單位利用規(guī)章制度侵犯勞動者的合法權(quán)益。1、關(guān)于規(guī)章制度制定程序的引起的爭議。職工參與企業(yè)民主管理，是企業(yè)管理制度的一個(gè)重要內(nèi)容。2、平等協(xié)商的內(nèi)容：直接涉及勞動者切身利益的勞動報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等

21、規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)。規(guī)章制度如工作時(shí)間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等規(guī)章制度，重大事項(xiàng)如勞動報(bào)酬、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)等。3、具體制定程序:根據(jù)本條的規(guī)定，制定規(guī)章制度或者決定重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表 平等協(xié)商確定。所以，這個(gè)程序分為兩個(gè)步驟：第一步是經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見；第二步是與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。一般來說，企業(yè)建立了工會 的，與企業(yè)工會協(xié)商確定；沒有建立工會的，與職工代表協(xié)商確定。這種程序，可以說是先民主，后集中三、規(guī)章制度的異議程序用人單位的規(guī)章制度既要符合法律、法規(guī)的規(guī)定

22、，也要合理，符合社會道德。實(shí)踐中有些用人單位的規(guī)章制度不違法，但不合理，不適當(dāng)。如有的企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定一頓吃飯只能幾分鐘吃完；一天只能上幾次廁所，一次只能幾分鐘等。這些雖然不違法法律、法規(guī)的規(guī)定，但不合理。也應(yīng)當(dāng)有糾正機(jī)制。因此，本條規(guī)定在規(guī)章制度實(shí)施過程中，工會或者職工認(rèn)為用人單位的規(guī)章制度不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商作 出修改完善。四、規(guī)章制度的告知程序規(guī)章制度是勞動合同的一部分，要讓勞動 者遵守執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)讓勞動者知道。因此，本條規(guī)定，直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)公示，或者告知勞動者。關(guān)于告知的方式有很多種，實(shí)踐中，有的用人單位是在企業(yè)的告示欄張貼告示；有的用人單位是把規(guī)

23、章制度作為勞動合同的附件發(fā)給勞動者；有的用人單位是向每個(gè)勞動者發(fā)放員工手冊。無論哪種方式，只要讓勞動者知道就可以?？偠灾?，企業(yè)制定規(guī)章制度要做到合法、合情、合理，并且符合法律程序。篇三：公司規(guī)章制度的制定原則和實(shí)施方法公司規(guī)章制度的制定原則和實(shí)施方法 為明確公司在今后規(guī)章制度制定的過程中依據(jù)什么的原則，遵循什么樣的方法，同時(shí)制度的推行通過何種方式、何種渠道特制定此說明。一、公司制定規(guī)章制度的前提是一定要認(rèn)清公司發(fā)展的階段、制度本身要適應(yīng)公司發(fā)展的現(xiàn)階段需求。我們公司現(xiàn)在應(yīng)該還屬于起步上升發(fā)展階段，所以 在制定制度時(shí)一定避免照搬所謂大公司制度的條條框框，避免把不切實(shí)際的東西引入到公司 的發(fā)展中

24、來，否則制度制定出來既不實(shí)用又浪費(fèi)了公司的人力物力。例如：在人事制度模塊中有員工試用管理模塊、員工離職管理模塊、檔案管理模塊等，我們在制定制度過程中可以根據(jù)公司現(xiàn)階段人事錄用、離職的實(shí)際情況簡化這些制度模塊中的條條框框，使制度既簡約方便理解、利于執(zhí)行、又符合公司的實(shí)際情況。二、公司規(guī)章制度的制定要遵循以下幾個(gè)原則：1、時(shí)間的先后性。由于公司在現(xiàn)階段需要解決的問題比較多，因此 規(guī)章制度需要一項(xiàng)項(xiàng)來制定，按照亟待解決問題的重要性來確定制度制定、執(zhí)行的先后 時(shí)間順序，我們現(xiàn)階段先要逐步完善公司的基礎(chǔ)制度，在將基礎(chǔ)制度落實(shí)到實(shí)處的基礎(chǔ)上完 善公司的職能制度。2、指導(dǎo)性和約束性。規(guī)章制度對公司相關(guān)人員具

25、體做些什么工作、如何開展工作提供了指示，不同部門不同崗位人員應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任，同時(shí)也明確相關(guān)人員不得做什么，如果違反了會有什么樣的懲罰。3、激勵(lì)性。制度在制定的過程中除了會提出對違反規(guī)定人員提出相應(yīng)的懲戒同時(shí)也適時(shí)的提出一些獎勵(lì)性措施以鞭策和提高員工執(zhí)行制度的積極性。三、規(guī)章制度的執(zhí)行1、要明確規(guī)章制度執(zhí)行的目的：制度制定的最終目的并不是為了有目的的抓某個(gè)人的錯(cuò)，懲罰某位員工，而是希望通過制度的執(zhí)行使每位員工在工作時(shí)間里養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，例如在家里如果地面臟了，哪怕是有一個(gè)小小的腳印你都會把它清理 干凈，因?yàn)槟懔?xí)慣了家里要干干靜靜的，不容許有一點(diǎn)的污染，但是為什么在公司你的桌面下面都堆了一大

26、堆垃圾你還能視而不見，根本沒有打掃的意識？這就是因?yàn)槟阍诩乙呀?jīng)養(yǎng)成 習(xí)慣了，而在公司你還沒有樹立以公司為家”的理念，這時(shí)候必須要通過一定的方法來督促 我們養(yǎng)成良好的習(xí)慣，因此我們有必要制定相應(yīng)的制度來約束我們工作中不好的行為習(xí)慣。當(dāng)制度長期的執(zhí)行后它會慢慢影響我們的個(gè)人行為，當(dāng)好的行為成為習(xí)慣，以后制度在我 們的意識中就會慢慢模糊，因?yàn)殡S著習(xí)慣的養(yǎng)成在今后的工作中很大程度的就會是習(xí)慣約束行 為，而非制度本身約束行為，我們會理所當(dāng)然的認(rèn)為我們應(yīng)該這么做，老員工養(yǎng)成良好的習(xí) 慣，再教育、帶動新員工，公司內(nèi)部會逐漸樹立良好的工作態(tài)度和工作習(xí)慣。2、制度執(zhí)行的方法：我們公司現(xiàn)階段的管理還屬于傳統(tǒng)、粗放

27、的管 理狀態(tài)，包括許多公司的中層管理人員也缺乏危機(jī)意識、管理意識和創(chuàng)新意識，公司現(xiàn) 有的很多制度根本沒有落實(shí)到實(shí)際的工作實(shí)踐中去，所以很多很 好的制度雖然制定出來了，但是沒有很好的管理者、缺乏足夠的執(zhí) 行力以至于很多對公司發(fā)展有益的制度根本沒落實(shí)的實(shí)處，所以在制度制定的過程中首先要 對管理人員進(jìn)行思想上的提高，先讓他們認(rèn)清制度制定對公司的好處，強(qiáng)調(diào)以公司為本的集 體意識，杜絕個(gè)人利益傾向?yàn)橹行牡膬r(jià)值觀，在此基礎(chǔ)上和公司所有員工進(jìn)行溝通交流，對 于他們在制度執(zhí)行的過程中有什么疑問、面臨什么樣的困難進(jìn)行解答和解決，使他們在思想 上盡可能的認(rèn)可新型的制度。3、制度執(zhí)行的力度。在制度的執(zhí)行過程中肯定會

28、引起一部人思想上 的抵觸，我們在執(zhí)行前期過程中會盡量考慮員工的感受，和他們積極溝通，避免引起他 們思想上很大的情緒波動，但是在原則問題上還是要切實(shí)按制度辦事，不能一味的考慮個(gè)人意 見，因?yàn)閱T工在思想上畢竟還是以個(gè)人利益考慮為重，他們很少從公司發(fā)展的角度來考慮制 度本身的益處，所以如果制度總是依附于個(gè)人的思想去執(zhí)行，那現(xiàn)今制度可能執(zhí)行不了，今后也執(zhí)行不了，一拖再拖對于公司的發(fā)展必然有了很多限制性的理由。舉個(gè)例子：公司設(shè)置全勤獎，全勤獎的概念是除了當(dāng)月上滿規(guī)定的考勤天數(shù)外，還包括不遲到、不早退等，我發(fā)現(xiàn)很多員工包括管理人員現(xiàn)在已經(jīng)把遲到都當(dāng)成是正常的事情了，遲到已經(jīng)成為習(xí)慣了，其實(shí)這很不正常，一個(gè)

29、連最起碼的上班時(shí)間意識都很差人很難保證在工作上有不拖沓、磨洋工的現(xiàn)象，所以我們在今后要杜絕此類事情的發(fā)生，除非有特殊情況：例如生病可以憑 醫(yī)院 開具的就醫(yī)證明或診所、藥房開具的藥單認(rèn)定為特殊情況，抑或總 經(jīng)理認(rèn)可的特殊情況外，其他理由都不做為遲到、早退的理由，只要該月一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定便扣除全勤獎，另外在全勤獎的考核上必須全獎全罰，做工資人員要按規(guī)章制度來執(zhí)行切忌帶個(gè)人意愿的去了員工可以去違反制度的理由，只要請假了當(dāng)月全勤獎就全無，這不是給某個(gè)人制定的制度，所有的員工都一視同仁必須遵循這個(gè)制度。再比如：打卡機(jī)記錄考勤，打卡就必須要在規(guī)定的時(shí)間打，上班沒有提前告知晚來那么就認(rèn)定為遲到，有特殊理由經(jīng)行政部負(fù)責(zé)人確認(rèn)審批后可以回來補(bǔ)錄指紋補(bǔ)錄單，否則不采納任何理由。下班必須在規(guī)定的時(shí)間打卡不能早打，否則認(rèn)定為早退。當(dāng)然我們對嚴(yán)格按照制度打卡的員工會采取一定 的獎勵(lì)措施。3、執(zhí)行的責(zé)任者：在制度制定和執(zhí)行的過程中，一定要明確分工，界定責(zé)任，對于在內(nèi)容中出現(xiàn)的制約和決策的內(nèi)容一定要指明責(zé)任者和決策者的權(quán)限。3、制度推行的渠道：我們制度在推行的過程中必須要落實(shí)到每位員工，因?yàn)榭头ぷ鞯奶厥庑裕覀冊谥贫鹊耐菩兄惺菍?shí)行開會統(tǒng)一培訓(xùn)，還是通過網(wǎng)上通知：例如rtx的方式，需待議？