XXXX年佛山全年房地產(chǎn)市場分析報(bào)告-92

1、PAGE PAGE 168廣東省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)策劃營銷與經(jīng)紀(jì)專業(yè)委員會(huì)主任委員單位佛山市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)房地產(chǎn)中介專業(yè)委員會(huì)主任委員單位廣東省房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)常務(wù)理事單位佛山房地產(chǎn)業(yè)商會(huì)副會(huì)長單位佛山市房地產(chǎn)市場分析報(bào)告2010年全年佛山市房地產(chǎn)市場分析報(bào)告2010年全年報(bào)【市場調(diào)控大年 佛山【市場調(diào)控大年 佛山稱冠廣東】歲末地王頻出 來年形勢不明目 錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc283276458 第一部分開篇語 PAGEREF _Toc283276458 h 1 HYPERLINK l _Toc283276459 第二部分宏觀大勢分析 PAGER

2、EF _Toc283276459 h 2 HYPERLINK l _Toc283276460 1、宏觀經(jīng)濟(jì)篇 PAGEREF _Toc283276460 h 2 HYPERLINK l _Toc283276461 2、房地產(chǎn)政策篇 PAGEREF _Toc283276461 h 4 HYPERLINK l _Toc283276462 3、全國房地產(chǎn)市場 PAGEREF _Toc283276462 h 11 HYPERLINK l _Toc283276463 4、品牌發(fā)展商2010年業(yè)績 PAGEREF _Toc283276463 h 13 HYPERLINK l _Toc283276464 第

3、三部分佛山城市規(guī)劃 PAGEREF _Toc283276464 h 14 HYPERLINK l _Toc283276465 1、佛山產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 PAGEREF _Toc283276465 h 14 HYPERLINK l _Toc283276466 2、佛山城市規(guī)劃 PAGEREF _Toc283276466 h 15 HYPERLINK l _Toc283276467 3、2010年五區(qū)重要規(guī)劃 PAGEREF _Toc283276467 h 20 HYPERLINK l _Toc283276468 第四部分佛山房地產(chǎn)市場 PAGEREF _Toc283276468 h 38 HYPERLI

4、NK l _Toc283276469 1、佛山一級市場 PAGEREF _Toc283276469 h 38 HYPERLINK l _Toc283276470 2、佛山二級市場 PAGEREF _Toc283276470 h 57 HYPERLINK l _Toc283276473 第五部分 2011年展望 PAGEREF _Toc283276473 h 89 HYPERLINK l _Toc283276474 1、政策導(dǎo)向 PAGEREF _Toc283276474 h 89 HYPERLINK l _Toc283276475 2、市場走勢PAGEREF _Toc283276475 h 9

5、0 HYPERLINK l _Toc283276476 第六部分2011年對發(fā)展商的建議 PAGEREF _Toc283276476 h 90 HYPERLINK l _Toc283276477 1、投資需理性，不要追地王 PAGEREF _Toc283276477 h 90 HYPERLINK l _Toc283276478 2、后市有風(fēng)險(xiǎn)，快速?zèng)Q策、靈活應(yīng)變 PAGEREF _Toc283276478 h 90第一部分開篇語2010年，全球經(jīng)濟(jì)再度陷入迷茫，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長過熱，人民幣“被逼”升值，市場熱錢涌動(dòng)，CPI步步高升的大背景之下，政府的調(diào)控政策與房地產(chǎn)市場展開一場“拉鋸戰(zhàn)”。3月份的

6、“兩會(huì)”前后，高房價(jià)的問題被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，溫總理在政府工作報(bào)告中首次放出打壓高房價(jià)的信號“要促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲勢頭”。然而溫總理的“打壓令”剛下，各地“地王”卻結(jié)伴登場，開發(fā)商的“粗暴”行徑，最終招致“五一”前夕，被譽(yù)為史上最嚴(yán)厲的調(diào)控政策“新國十條”的出臺，調(diào)控政策與房地產(chǎn)市場的“揭幕戰(zhàn)”正式打響！政策一出，市場反應(yīng)“立竿見影”各地樓市迅速降溫，房地產(chǎn)市場進(jìn)入年內(nèi)最長的深度震蕩期（5-8月），成交量急劇萎縮，成交價(jià)格止升微跌。踏入“金九銀十”，被壓抑4個(gè)多月的房地產(chǎn)市場，有如一個(gè)被壓縮到極限的彈簧一樣“觸底反彈”，即使是在“嚴(yán)厲版”的929“新政”加上“

7、限購令”的雙重打擊之下，房地產(chǎn)市場依然是一發(fā)不可收拾，“金九銀十”的繁華景象一直延續(xù)到年底。縱觀全年，以“限貸”、“限購”、“限外”為主力的一系列抑制需求的調(diào)控措施，對打壓高房價(jià)只能起到短期的效果，并不是長遠(yuǎn)之計(jì)。年末的“閉幕戰(zhàn)”，最終是調(diào)控政策不敵房地產(chǎn)市場！2010年是“十一五”規(guī)劃的“收官之年”，佛山市以一組又一組華麗的數(shù)據(jù)，展現(xiàn)在金融危機(jī)之后，經(jīng)濟(jì)率先突圍的強(qiáng)勁實(shí)力；過去的五年是廣佛同城化加速發(fā)展的五年，也是佛山五區(qū)快速融合的五年，同樣是佛山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市再造的五年。一項(xiàng)接一項(xiàng)的規(guī)劃利好，不斷“給力”佛山的樓市，過去的2010年是房地產(chǎn)的調(diào)控之年，佛山的住宅市場繼續(xù)發(fā)威，成交量首度超越

8、廣州和深圳，稱雄廣東省。第二部分 宏觀大勢分析宏觀經(jīng)濟(jì)撲朔迷離 房地產(chǎn)市場風(fēng)云變幻1、宏觀經(jīng)濟(jì)篇：世界經(jīng)濟(jì)形勢危機(jī)不斷，美國量化寬松轉(zhuǎn)嫁經(jīng)歷了2008年席卷全球的金融海嘯以及2009年的經(jīng)濟(jì)震蕩期之后，進(jìn)入2010年全球的經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，然而在歐洲債務(wù)危機(jī)的蔓延和擴(kuò)散、美國啟動(dòng)第二輪量化寬松政策以及新興經(jīng)濟(jì)體拉響通脹警報(bào)的背景下，全球經(jīng)濟(jì)回暖的步伐開始放緩。整體而言，2010年全球經(jīng)濟(jì)形勢是曲折中前進(jìn)的一年，來年不確定因素依然充斥全球，經(jīng)濟(jì)形勢將變得極其不明朗。中國經(jīng)濟(jì)形勢物價(jià)飛漲，經(jīng)濟(jì)增速放緩數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局2010年在國家繼續(xù)實(shí)行積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的支撐

9、之下，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成功擺脫國際金融危機(jī)的負(fù)面沖擊，重上高速增長的軌道，但是經(jīng)濟(jì)的增長速度呈現(xiàn)逐個(gè)季度回落的整體態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行轉(zhuǎn)向正常增長水平。初步測算，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長10.3%，增速比上年加快1.1個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，全年的CPI指數(shù)節(jié)節(jié)攀升，由1月份的同比增長1.8%一路高歌猛進(jìn)，至11月份同比增長高達(dá)5.1%。佛山經(jīng)濟(jì)形勢GDP首破5000億，全國排行第十2010年佛山市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況表經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增長幅度生產(chǎn)總值（GDP）5638億元14.0%社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值15720億元21.5%財(cái)政一般預(yù)算收入306億元20.1%城鎮(zhèn)居民可支配收入2.7萬元10.8%農(nóng)村居民純收入1.

10、2萬元12.1%數(shù)據(jù)來源：中共佛山市委十屆十次全會(huì)報(bào)告，數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)2010年全國重要城市GDP排名（5000億元以上）排名城市GDP總量（億元）1上海17604.972北京13975.283廣州10779.824蘇州9277.305深圳9196.536天津8869.627重慶7883.448無錫5896.259杭州5786.3710佛山5638.4711青島5436.9812武漢5296.8913南京5183.6514成都5167.3515寧波5121.1816大連5039.2517沈陽5012.26數(shù)據(jù)來源：各市初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)2010年是佛山“十一五”的“收官”之年，預(yù)計(jì)2010年全年

11、，佛山生產(chǎn)總值突破5000億元大關(guān)，達(dá)到5638.47億元，增長14.0%。過去的五年，佛山實(shí)現(xiàn)率先突圍成功應(yīng)對國際金融危機(jī)，體制改革、區(qū)域合作及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等都取得了重大突破；經(jīng)濟(jì)總量更是實(shí)現(xiàn)三級跳，接連突破3000億、4000億、5000億大關(guān)！而從全國各市GDP的總量來看，佛山位于第十位，在廣東省內(nèi)僅低于廣州和深圳，穩(wěn)居第三！2011年經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)判2011年全球經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻，市場上依然充斥各種不確定的因素，整體經(jīng)濟(jì)走勢將取決于美國、歐盟以及中國這三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展情況以及相互之間的關(guān)系。預(yù)期全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路并不平坦，市場走勢將復(fù)雜而不明朗。2011年中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策基調(diào)是“積極穩(wěn)健、審慎

12、靈活”，重點(diǎn)是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置。佛山市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（送審稿）提出，今后5年，佛山GDP年均增長10%，到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值超萬億，人均生產(chǎn)總值超2萬美元。規(guī)劃突出強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)展民生和加強(qiáng)環(huán)保，謀求未來發(fā)展突破的主戰(zhàn)場集中在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)和民生事業(yè)三大領(lǐng)域。2、房地產(chǎn)政策篇：市場遭遇最嚴(yán)厲調(diào)控年2010年重點(diǎn)政策一覽2010年重點(diǎn)政策一覽日期政策要點(diǎn)1月10日（國十一條）要求嚴(yán)格二套房貸款管理，同時(shí)對二套房不再區(qū)分改善型和非改善型，一概

13、執(zhí)行40%以上首付；提出要適當(dāng)提高對中西部地區(qū)廉租住房建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善中央補(bǔ)助資金的下達(dá)方式，調(diào)動(dòng)地方積極性，確保資金使用效果。3月10日合理確定住房用地供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)，確保保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建房用地，不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%，嚴(yán)格控制大套型住房建設(shè)用地，嚴(yán)禁向別墅供地;企業(yè)競買保證金不得低于出讓最低價(jià)的20%。4月14日（新國四條）對購買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30%；對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍；對貸款購買第三套及以上住房的，要大幅度提高

14、首付款比例和利率水平。4月17日（國十條）地方人民政府可根據(jù)實(shí)際情況，采取臨時(shí)性措施，在一定時(shí)期內(nèi)限定購房套數(shù)；商品住房價(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放住房貸款。房價(jià)上漲過快的城市，要增加居住用地供應(yīng)總量；要依法加快處置閑置房地產(chǎn)用地，對收回的閑置土地，要優(yōu)先安排用于普通住房建設(shè);在堅(jiān)持和完善土地招拍掛制度的同時(shí)，探索“綜合評標(biāo)”、“一次競價(jià)”、“雙向競價(jià)”等出讓方式，抑制居住用地出讓價(jià)格非理性上漲。此外，第六條再次強(qiáng)調(diào)“三類用地”占比不得低于70%，并明確要求優(yōu)先供

15、應(yīng)。6月4日各地商業(yè)性個(gè)人住房貸款中居民家庭住房套數(shù)，應(yīng)依據(jù)擬購房家庭成員名下，包括借款人、配偶及未成年子女，實(shí)際擁有成套住房數(shù)量進(jìn)行認(rèn)定。9月8日要求貫徹落實(shí)“國十條”確定的工作任務(wù)。在細(xì)化“國十條”相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，通知明確提出因企業(yè)原因造成土地閑置一年以上的，禁止競買人及其控股股東參加土地競買活動(dòng)；住宅用地的容積率指標(biāo)必須大于1；土地交付之日起一年內(nèi)開工建設(shè)，自開工之日起三年內(nèi)竣工等措施。9月29日（929新政）房價(jià)過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的城市，要在一定時(shí)間內(nèi)限定居民家庭購房套數(shù)；各商業(yè)銀行暫停發(fā)放第三套及以上住房貸款；對非本地居民暫停發(fā)放購房貸款。對貸款購買商品住房，首付款比例調(diào)整到

16、30%及以上；對貸款購買第二套住房的家庭，嚴(yán)格執(zhí)行首付比例不低于50%、貸款利率不低于基準(zhǔn)利率1.1倍的規(guī)定；調(diào)整住房交易環(huán)節(jié)的契稅和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策；切實(shí)增加住房有效供給；加大住房交易市場檢查力度，依法查處經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)炒買炒賣、哄抬房價(jià)、慫恿客戶簽訂“陰陽合同”等行為。11月16日明確從2010年起，各地在確保完成當(dāng)年廉租住房保障任務(wù)的前提下，可將現(xiàn)行從 HYPERLINK / o 土地 土地出讓凈收益中安排不低于10%的廉租住房保障資金和住房公積金增值收益中計(jì)提的廉租住房保障資金，統(tǒng)籌用于發(fā)展公共租賃住房。各地可以采取貼息方式，支持市場主體和社會(huì)機(jī)構(gòu)從商業(yè)銀行融資用于發(fā)展公共租賃住房。12月

17、19日要求堅(jiān)決防范受多種因素驅(qū)動(dòng)的歲末年初放量供地，堅(jiān)決抑制少數(shù)城市地價(jià)過快上漲趨勢；對招拍掛出讓中溢價(jià)率超過50%、成交總價(jià)或單價(jià)創(chuàng)歷史新高的地塊2日內(nèi)需上報(bào)國土資源部。2010年我國房地產(chǎn)調(diào)控呈現(xiàn)“三波”推進(jìn)形態(tài)。第一波為以“國十一條”為代表的緊縮型調(diào)控，第二波為以“國十條”為代表的打壓型調(diào)控，第三波為以“9.29”新政為代表的管制型調(diào)控。三波政策，嚴(yán)厲程度不斷升級，共同組成了堪稱史上最嚴(yán)厲的宏觀調(diào)控，一系列的政策密集出臺，證明政府對房地產(chǎn)市場的調(diào)控絲毫不放松。土地政策2010年土地政策一覽日期 政策名稱 政策要點(diǎn)1月10日 國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展“國十一條”的通知 把

18、握好土地供應(yīng)的總量、結(jié)構(gòu)和時(shí)序。各地要合理確定土地供應(yīng)方式和內(nèi)容，探索土地出讓綜合評標(biāo)方法。對拖欠土地價(jià)款、違反合同約定的單位和個(gè)人，要限制其參與土地出讓活動(dòng)。從嚴(yán)控制商品住房項(xiàng)目單宗土地出讓面積。 1月14日 國土資源部關(guān)于改進(jìn)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地申報(bào)與實(shí)施工作的通知 申報(bào)住宅用地的，經(jīng)濟(jì)適用住房，廉租住房和中低價(jià)位，中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%。 2月23日 北京促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見“京十一條”2010年各類政策性住房用地占全市住房供地的50%以上；從嚴(yán)控制商品住房項(xiàng)目單宗土地出讓規(guī)模，出讓面積原則上不超過20公頃。土地出讓價(jià)款首次繳納比例不得

19、低于全部土地出讓價(jià)款的50%，并嚴(yán)格按出讓合同約定的時(shí)限要求支付剩余出讓價(jià)款。 3月7日 2010年政府工作報(bào)告大力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。完善土地收入管理使用辦法，抑制土地價(jià)格過快上漲。加大對圈地不建、捂盤惜售、哄抬房價(jià)等違法違規(guī)行為的查處力度。 3月10日 國土部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知 “開發(fā)商競買保證金最少兩成”、“1個(gè)月內(nèi)付清地價(jià)50%”等19條土地調(diào)控政策，同時(shí)，國土資源部還與國家發(fā)改委、工信部、住建部等多個(gè)部門合作，加強(qiáng)土地管理，而清理盤活閑置土地被確定為2010年重點(diǎn)任務(wù)之一。4月15日 國土資源部發(fā)布2010年各?。▍^(qū)、市）住房供地計(jì)劃公告 今年擬計(jì)劃供應(yīng)

20、住房用地總量同比增長逾130%，其中中小套型商品房將占四成多，超去年全國實(shí)際住房用地總量。4月16日 北京市土地交易2010年第六次出讓公告 北京完善招拍掛供地制度 商品住宅用地出讓不再“價(jià)高者得”，試點(diǎn)“限房價(jià)、競地價(jià)”。 4月17日 國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知“新國十條”增加居住用地供應(yīng)，加快閑置房地產(chǎn)用地處理;保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%，并優(yōu)先保證供應(yīng)。 5月19日 國稅總局公布了關(guān)于土地增值稅清算有關(guān)問題的通知 明確土地增值稅清算過程中的若干計(jì)稅問題。5月25日 國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅征管工作的通知 除保

21、障性住房外，東部地區(qū)省份預(yù)征率不得低于2%，中部和東北地區(qū)省份不得低于1.5%，西部地區(qū)省份不得低于1%。 6月26日 國土資源部公布關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知 明確征地補(bǔ)償要做到同地同價(jià)，各地不得強(qiáng)行實(shí)施征地。8月9日 國土資源部關(guān)于印發(fā)深化改革創(chuàng)新制度建立國土資源系統(tǒng)反腐倡廉工作長效機(jī)制實(shí)施方案的通知 嚴(yán)禁行政管理人員在從事生產(chǎn)經(jīng)營的事業(yè)單位或中介機(jī)構(gòu)交叉任職，切實(shí)做到政事分開、管辦分離，堅(jiān)持和完善土地和礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣和掛牌制度。 9月27日 國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知 嚴(yán)格土地競買人資格審查，土地閑置一年以上競買人及其控股股東將被禁止

22、拿地。9月29日 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部、監(jiān)察部進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲通知提出四項(xiàng)要求 對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地閑置、改變土地用途和性質(zhì)、拖延開竣工時(shí)間、捂盤惜售等違法違規(guī)行為，要繼續(xù)加大曝光和處罰力度。對有上述違法違規(guī)記錄的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要暫停其新購置土地。 12月16日關(guān)于依據(jù)違反土地管理規(guī)定行為處分辦法啟動(dòng)問責(zé)工作的通知土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查正式啟動(dòng)首次問責(zé)12月19日國土部出臺了關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)用地調(diào)控政策促進(jìn)土地市場健康發(fā)展有關(guān)問題的通知要求堅(jiān)決防范受多種因素驅(qū)動(dòng)的歲末年初放量供地，堅(jiān)決抑制少數(shù)城市地價(jià)過快上漲趨勢；對招拍掛出讓中溢價(jià)率超過50%、成交總價(jià)或單

23、價(jià)創(chuàng)歷史新高的地塊2日內(nèi)需上報(bào)國土資源部2010年，在宏觀調(diào)控下，土地政策成為樓市調(diào)控的利劍。從中央到地方政府，針對土地的調(diào)控政策和舉措從未停歇：“7090”用地政策的重申，開發(fā)商競買保證金最少兩成、一月內(nèi)付清地價(jià)50%、國土資源部調(diào)研房企業(yè)土地閑置情況、各地大清查“曬太陽地王”土地市場最?yuàn)Z人眼球的一是打壓“地王”，二是土地供應(yīng)政策向保障性住房傾斜，三是加大了對閑置土地的處罰力度。作為調(diào)控之根、在今年4月和9月兩次史上最嚴(yán)厲的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控中，政府對土地管制不斷加碼。4月“國十條”調(diào)控出臺后，各地樓市沉悶，土地市場也表現(xiàn)暗淡。自4月國土資源部公布2010年各省住房工地計(jì)劃后，雖然住宅用地供應(yīng)量

24、持續(xù)增長，但成交量并沒有大規(guī)模增加，仍然處于地位徘徊階段。與全國土地出讓計(jì)劃相比，上半年各大城市都沒達(dá)標(biāo)。為此，下半年各地掀起退敵熱潮，同時(shí)伴隨樓市的復(fù)蘇，7月以來土地市場呈現(xiàn)一片欣然景象，“9月新政”并未阻止標(biāo)桿房企拿地步伐，各地土地市場成交依然活躍，年末，土地放量明顯致使土地市場的交易異?；钴S,“地王”頻現(xiàn)。在2010年日漸趨嚴(yán)的樓市調(diào)控下，地王頻現(xiàn)，土地政策的調(diào)控效果令人擔(dān)憂。在土地政策上，變革和完善土地供應(yīng)制度仍將是2011年的一大方向。將原來的單一招拍掛變革為保障房劃撥、中低價(jià)商品房批租、高檔商品房拍賣等方式值得探索?？赏ㄟ^進(jìn)一步細(xì)化土地性質(zhì)，因地制宜地選擇土地出讓方式。由于商品房市

25、場受開發(fā)成本約束，控制土地價(jià)格存在難度，所以基于招拍掛制度的一些出讓細(xì)則仍為2011年的一大探索方向。土地調(diào)控的長效機(jī)制在于完善土地出讓制度，加強(qiáng)土地監(jiān)管，一方面保障市場對土地的需求，從供應(yīng)端緩解房價(jià)居高不下的壓力，另一方面，規(guī)范土地的配置及合理開發(fā)，以最大化發(fā)揮土地價(jià)值。金融政策2010年金融政策一覽時(shí)間政策要點(diǎn)1月18日上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)2月25日上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)5月10日上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)10月13日央行對工、農(nóng)、中、建四大國有銀行以及招商銀行和民生銀行實(shí)施差別存款準(zhǔn)備金率，上調(diào)0.5個(gè)百分

26、點(diǎn)，期限為兩個(gè)月10月20日上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率（加息）11月16日上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)11月29日上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)12月20日上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)12月26日上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率（加息）高房價(jià)、高通脹、資金流動(dòng)性過剩是2010年央行密集加息和上調(diào)存款準(zhǔn)備金率的最大誘因；如此高頻率的提高存款準(zhǔn)備金率和加息，必定對銀行、房地產(chǎn)、資本市場，以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成沉重的打擊。2010年年底央行啟動(dòng)年內(nèi)的第二次加息，顯現(xiàn)2011年通脹壓力并不值得過分樂觀，2011年通脹預(yù)期依然強(qiáng)勢；年內(nèi)再次

27、加息是央行未雨綢繆應(yīng)對來年通脹壓力，2011年或?qū)⑦M(jìn)入一個(gè)新的加息周期。信貸政策2010年信貸政策一覽發(fā)布時(shí)間政策要點(diǎn)1月（國十一條）中國銀監(jiān)會(huì)：支持居民首套自住型住房消費(fèi)、支持棚戶區(qū)改造，支持保障性住房建設(shè)和中低價(jià)位、中小戶型普通商品住房建設(shè)二套貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。2月月新增貸款回落，多家銀行實(shí)行首套房首付三成3月銀監(jiān)會(huì)：嚴(yán)密監(jiān)控銀行貸款 彈性調(diào)整房貸首付4月（新國四條）（新國十條）對購買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)，貸款首付款比例不得低于30%第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率

28、不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍商品住房價(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款。6月二套房貸“認(rèn)房又認(rèn)貸”國稅總局：東部地區(qū)土地增值稅預(yù)征率不得低于2%省政府：嚴(yán)格執(zhí)行“國十條”規(guī)定，對第二套住房的認(rèn)定要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格限制發(fā)放購買第三套及以上住房貸款7月杭州三套房貸“重出江湖” 住建部、銀監(jiān)會(huì)立“辟謠”京滬兩地二套房細(xì)則出臺8月央行、銀監(jiān)會(huì)：重申房貸政策不“松綁”廣州：各大銀行停發(fā)三套房貸9月（9.29）新政證監(jiān)會(huì)扎緊調(diào)控籬笆上市房企數(shù)千億融資夭折重慶出臺首套房按揭補(bǔ)助政策上海收緊首次購買普通住房契稅優(yōu)惠政策國十條“升級版”出爐：各商

29、業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款；對不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購房貸款。對貸款購買商品住房，首付款比例調(diào)整到30%及以上；對貸款購買第二套住房的家庭，嚴(yán)格執(zhí)行首付款比例不低于50%、貸款利率不低于基準(zhǔn)利率1.1倍的規(guī)定。10月首套房貸7折利率優(yōu)惠終結(jié)11月銀監(jiān)會(huì)劍指變相貸款 逐筆核查房地產(chǎn)信托一路從嚴(yán)從緊，力求促房產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展：1月國十一條、4月新國十條、國四條以及到9月國十條升級版，二套房貸限制的不斷升級似乎成為信貸調(diào)控的風(fēng)向標(biāo)，針對2010年房價(jià)的不斷走高，地王頻現(xiàn)，房價(jià)不斷攀升的現(xiàn)象，房地產(chǎn)成為了媒體炒作的點(diǎn)，中國銀監(jiān)會(huì)、中央、地方

30、政府全年間紛紛出臺相關(guān)的政策，力控房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，而在信貸政策方面，調(diào)控方向?yàn)椴粩嗍站o信貸政策，提高首付比例、減少優(yōu)惠、抑制第三套房購買，力求抑制當(dāng)前房地產(chǎn)發(fā)展過熱，地王頻出、房產(chǎn)發(fā)展過熱狀況；并通過落實(shí)差異化住房信貸，打擊住房投機(jī)炒作，以此促進(jìn)房地產(chǎn)市場良性發(fā)展。限購政策16城限購令比對表地區(qū)本市戶籍家庭非本市戶籍家庭無房戶擁有1套房擁有2套及以上房無納稅、社保證明有1年納稅、社保證明且為無房戶有1年納稅、社保證明，擁有1套房有1年納稅、社保證明，擁有2套及以上房北京1套1套1套1套1套1套1套廈門1套1套1套1套1套1套1套上海1套1套1套1套1套1套1套杭州1套1套1套1套1套1

31、套1套寧波1套1套1套禁止購買1套1套1套深圳2套1套禁止購買禁止購買1套禁止購買禁止購買福州1套1套禁止購買禁止購買1套禁止購買禁止購買南京2套1套禁止購買2套1套禁止購買天津1套1套1套1套1套1套1套大連1套1套1套1套1套1套1套溫州1套1套1套禁止購買1套1套1套海口1套1套1套1套1套1套1套三亞1套1套1套1套1套1套1套蘭州2套2套2套1套1套1套1套未滿18歲不得單獨(dú)購買商品房蘇州1套1套1套1套1套1套1套廣州1套1套1套禁止購買1套1套1套未滿18歲不得單獨(dú)購買商品房；境外購房，按照國家有關(guān)政策執(zhí)行數(shù)據(jù)來源：一秀市場研究部在9月29日“國五條”提出限購之后，各地隨后紛紛出

32、臺的樓市調(diào)控地方性細(xì)則。根據(jù)各城市頒布限購令的寬嚴(yán)程度，深圳、南京、福州直接對第三套房“限購”，被稱為“嚴(yán)厲版”的限購令，而上海、杭州等其他城市對原有住房既往不咎，每個(gè)居民家庭仍可再購一套新房，由此被稱為“溫柔版”限購令。“嚴(yán)厲版”和“溫柔版”限購令目前產(chǎn)生的調(diào)控效果已開始出現(xiàn)分化，深圳、南京成交量銳減，退房潮涌動(dòng)，投資客幾乎銷聲匿跡；而上海、杭州等地仍波瀾不驚，房價(jià)甚至繼續(xù)走高?！跋拶徚睢敝荒芏虝r(shí)間內(nèi)抑制購房需求，使得市場的成交量下滑，從而“逼迫”房價(jià)下滑。需求可以被壓制，但不可能被消滅，“限購令”就像大壩一樣把購房需求的“洪水”攔住，水位會(huì)越蓄越高，一旦限購政策的閘門放開，市場只能如洪水猛

33、獸般“泛濫”?！跋拶徚睢敝皇嵌唐谥螛?biāo)的措施，真正治本的措施還是需要大量增加供應(yīng)。保障性住房政策2010年保障性住房政策一覽時(shí)間發(fā)布部門政策要點(diǎn)1月21日國土資源部：國土資源部關(guān)于改進(jìn)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地申報(bào)與實(shí)施工作的通知經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%3月22日國土資源部2010年住房和保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃沒有編制公布前，各地不得出讓住房用地4月13日住建部要求加快保障性住房建設(shè)，其中，公共租賃住房建設(shè)是下一階段工作的重點(diǎn)4月17日國務(wù)院確保完成2010 年建設(shè)保障性住房300 萬套、各類棚戶區(qū)改造住房280萬套的工作任務(wù)6月12

34、日住建部等7部委：關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見要求各地區(qū)要制訂公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并納入2010-2012 年保障性住房建設(shè)規(guī)劃和“十二五”住房保障規(guī)劃9月30日國務(wù)院認(rèn)真落實(shí)支持公共租賃住房建設(shè)的稅收優(yōu)惠政策；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持保障性安居工程建設(shè)，抓緊制定支持公共租賃住房建設(shè)的中長期貸款政策12月2日住建部：關(guān)于報(bào)送城鎮(zhèn)保障性安居工程任務(wù)的通知2011年計(jì)劃建設(shè)保障性安居工程任務(wù)是1000萬套2010年國家在對商品住宅市場進(jìn)行“嚴(yán)打”的同時(shí)，住房保障制度初步形成，扶持政策也頻頻出臺。隨著2011年1000萬套保障性住房的宏偉目標(biāo)確立，以及國家對各級政府職責(zé)的強(qiáng)化和保障性住房建

35、設(shè)力度的加強(qiáng)，國人“住有所居”的目標(biāo)將一步一步變成現(xiàn)實(shí)。保障性住房的建設(shè)將使得住房資源逐步得到合理的配置，房價(jià)過快上漲的勢頭有望得以遏制。3、全國房地產(chǎn)市場：政策重壓之下，樓價(jià)高燒不退一線城市：成交萎縮，價(jià)格攀升2010年四大一線城市商品住宅交易情況表一線城市成交面積同比成交均價(jià)同比北京1231.1539.79%1796937.13%上海1581.5740.19%1331613.38%廣州637.534.84%1232331.84%深圳320.249.98%2010634.27%數(shù)據(jù)來源：CREIS指數(shù)2010年在多重調(diào)控政策作用下，全國四大一線城市的住宅成交量急速下滑，但是成交價(jià)格卻像脫韁之

36、馬，怎么“拉”也“拉不住”；除上海以外的三大一線城市均有30%以上的漲幅；其中北京的漲幅最大，同比增長37.13%，漲幅最小的是上海，同比增長也有13.38%。二線城市：價(jià)格逐漸失控，直逼一線城市2010年重點(diǎn)二線城市商品住宅交易情況表城市/指標(biāo)成交面積（萬）同比成交均價(jià)（元/）同比杭州403.6243.96%2130747.12%寧波376.3347.34%1365834.98%蘇州517.2745.00%992333.18%天津1024.7922.93%929725.40%數(shù)據(jù)來源：CREIS指數(shù)盡管2010年樓市調(diào)控政策頻繁出臺，有效地抑制了二線城市的不合理需求，但從表中數(shù)據(jù)看出，多番樓

37、市調(diào)控并未能有效壓制房價(jià)上漲步伐；最為明顯城市為杭州和寧波，較2010年較2009年分別上漲47%和34%，其中杭州均價(jià)超2萬元/，寧波均價(jià)達(dá)到13658元/，直逼一線城市，而蘇州、天津房價(jià)從2010年下半年起一路走高，均接近萬元邊緣；不難看出宏觀調(diào)控對二線城市的成交價(jià)格影響不大，二線城市逐漸失控。三線城市：成交穩(wěn)步上升，價(jià)格水漲船高2010年1-11月廣東省三市商品房交易情況表城市/指標(biāo)商品房銷售面積（萬）商品房銷售額（億元）商品房成交均價(jià)（元/）1-11月增長%1-11月增長%1-11月增長%惠 州539.3921.6263.938.14892.5612.8%肇 慶248.0720.110

38、0.2844.74042.4116.0%江 門311.129.6146.944.54721.6535.6%數(shù)據(jù)來源：廣東省統(tǒng)計(jì)局2010年1-11月廣東省內(nèi)三個(gè)主要的三線城市惠州、肇慶、江門商品房銷售面積和銷售額均處在穩(wěn)步增長的態(tài)勢，從數(shù)據(jù)可以看出，由于受樓市新政波及程度較小，且在城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的拉動(dòng)下，三線城市商品房成交均價(jià)水漲船高。4、品牌發(fā)展商2010年業(yè)績：超額完成任務(wù)，展現(xiàn)亮麗成績2010年度中國房地產(chǎn)企業(yè)住宅銷售TOP10排名公司名稱銷售金額（億元）同比排名公司名稱銷售面積（萬）同比1萬科集團(tuán)102662.85%1萬科集團(tuán)84726.80%2保利地產(chǎn)66053.48%2恒

39、大地產(chǎn)83143.28%3綠地集團(tuán)65080.55%3綠地集團(tuán)74342.88%4中海外57839.95%4保利地產(chǎn)72341.76%5恒大地產(chǎn)52771.66%5碧桂園60038.57%6綠城中國5222.35%6中海外53010.19%7萬達(dá)集團(tuán)3697萬達(dá)集團(tuán)2788龍湖集團(tuán)33679.68%8雅居樂26418.92%9碧桂園33055.66%9龍湖集團(tuán)25835.79%10富力地產(chǎn)32133.20%10綠城中國25527.35%2010年佛山品牌發(fā)展商銷售額TOP102010年佛山品牌發(fā)展商銷售面積TOP10排名發(fā)展商銷售金額（億元）排名發(fā)展商銷售面積（萬）1中海地產(chǎn)64.241中海地

40、產(chǎn)69.362萬科地產(chǎn)35.752雅居樂地產(chǎn)38.413雅居樂地產(chǎn)28.733萬科地產(chǎn)34.194保利地產(chǎn)28.574保利地產(chǎn)25.675中信地產(chǎn)255碧桂園地產(chǎn)19.846怡翠地產(chǎn)17.356怡翠地產(chǎn)18.217碧桂園地產(chǎn)16.737招商地產(chǎn)12.688招商地產(chǎn)14.48中信地產(chǎn)12.429金地集團(tuán)9.59凱德置地8.0310凱德置地8.910金地集團(tuán)7.4受兩輪樓市調(diào)控影響，2010年全國商品房銷售面積大幅下滑，銷售金額也有所下降。但是，受傷的主要是中小型房企，強(qiáng)勢跑量的品牌房企，銷售面積和金額仍在逆市增長。數(shù)據(jù)顯示，8成以上品牌房企，完成2010年全年的銷售任務(wù)。保利、恒大甚至超額完成3

41、2%，萬科超額完成28%。30家房企銷售超100億，幾年前，一年銷售金額超過100億的房企寥寥無幾。然而，2010年，全國至少30家房企的銷售金額超過100億元。中鐵、星河灣、金輝集團(tuán)等房企，憑借強(qiáng)大的沖勁，殺入“百億軍團(tuán)”。而萬科、保利、綠地、中海、恒大、綠城、萬達(dá)、龍湖、碧桂園、富力這10家房企，銷售金額甚至超過300億元，組建全新的“300億軍團(tuán)”。這意味著全國頂級品牌房企的圣殿，已不再是“百億軍團(tuán)”，而是“300億軍團(tuán)”。萬科的銷售金額甚至達(dá)到1026億元，獨(dú)占鰲頭，也是中國首家千億級房企，并將開啟中國房企的千億級銷售時(shí)代。此外，雅居樂、中信地產(chǎn)、金地集團(tuán)、世茂房產(chǎn)、華潤置地、遠(yuǎn)洋地產(chǎn)

42、這6家房企，銷售金額超過200億，組建“200億軍團(tuán)”，雄厚實(shí)力也不容小覷。在調(diào)控年房企業(yè)績出現(xiàn)分化，萬科取得提前完成千億銷售目標(biāo)的業(yè)績，基于聚焦主流普通住宅、貫徹二三線城市縱深、快速周轉(zhuǎn)等戰(zhàn)略。2011年1月王石拋出萬科2011年銷售1400億元的“剎車令”，顯現(xiàn)2011年穩(wěn)健發(fā)展的趨勢。第三部分 佛山城市規(guī)劃廣佛同城建設(shè)加速 五區(qū)規(guī)劃百花齊放1、佛山產(chǎn)業(yè)規(guī)劃：世界級的現(xiàn)代制造基地佛山市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃(2009-2020年)提出佛山的產(chǎn)業(yè)定位是：成為世界級的現(xiàn)代制造基地，輻射泛珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，與廣州共同形成廣東重要的經(jīng)濟(jì)增長極。根據(jù)規(guī)劃佛山市域各區(qū)域?qū)?shí)行差異化發(fā)展：禪城區(qū)建

43、設(shè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)；南海區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代制造業(yè)基地、金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)和新型核心消費(fèi)區(qū)；順德區(qū)建設(shè)成為總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)、白色家電之都、現(xiàn)代物流基地、生態(tài)環(huán)保之城；高明區(qū)建設(shè)成為新興產(chǎn)業(yè)之城、嶺南休閑旅游勝地；三水區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代工業(yè)之區(qū)、生態(tài)時(shí)尚之城。依照產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及城市組團(tuán)發(fā)展格局，結(jié)合落實(shí)國家、省主體功能區(qū)規(guī)劃要求，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展思路，構(gòu)建“一核、二帶、三區(qū)、多組團(tuán)”的空間格局。一秀解讀：過去“十一五”的五年，是佛山產(chǎn)業(yè)大調(diào)整的五年，全市通過“騰龍換鳥”、“優(yōu)二進(jìn)三”等措施將原有高污染、高能耗、低效率的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級改造；此外大批的新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)

44、駐并且在佛山崛起，使得全佛山掀起一場“制造業(yè)革命”，一個(gè)充滿活力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系展現(xiàn)雛形，將推動(dòng)佛山由“制造業(yè)大市”向“制造業(yè)強(qiáng)市”的轉(zhuǎn)變。2、佛山城市規(guī)劃廣佛同城：地鐵輕軌提速廣佛同城化2010年11月3日，廣佛地鐵首通段（佛山魁奇路-廣州西朗）正式通車運(yùn)營，這是國內(nèi)首條地下城際軌道交通線，也是珠江三角洲地區(qū)城際軌道交通線網(wǎng)的重要組成部分。2011年1月7日，廣州至珠海城際鐵路在廣州火車南站正式開通運(yùn)營，此次開通運(yùn)營車站為北滘、順德、容桂、小欖、東升、中山北、中山、南朗、珠海北、古鎮(zhèn)、江門、新會(huì)站共12個(gè)車站。一秀解讀：隨著珠三角城際快速軌道交通網(wǎng)規(guī)劃的全面鋪開，“半小時(shí)生活圈”和“一小時(shí)生活

45、圈”的珠三角“同城化”時(shí)代已經(jīng)到來。軌道交通的搭建將改變居民時(shí)空觀念，改變市民的居住、出行和就業(yè)習(xí)慣，拓寬城市發(fā)展空間?？偠灾瑥V佛地鐵和廣珠輕軌的相繼開通，有如給廣佛同城化“大踩油門”，將極大地提速兩地的同城化進(jìn)程。佛山“十二五”規(guī)劃藍(lán)圖：民富市強(qiáng)，幸福佛山2011年1月10日召開的中共佛山市委十屆十次全會(huì)上市委書記陳云賢為佛山“十二五”破題：“十二五”時(shí)期，佛山要堅(jiān)持把建設(shè)“先進(jìn)制造基地，產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，嶺南文化名城，美麗幸福家園”作為佛山城市定位，把“四化融合，智慧佛山”作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的主線，把落實(shí)“三著力一推進(jìn)”作為工作重點(diǎn)，把“調(diào)結(jié)構(gòu)”作為“強(qiáng)市”的主要抓手，把“惠民生”作為“富民”的

46、主要路徑，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和環(huán)境再造，爭當(dāng)“加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福廣東”的排頭兵。未來，我市將通過加快東平新城建設(shè)，帶動(dòng)促進(jìn)“禪城-桂城”、“大良-容桂”兩大中心組團(tuán)建設(shè)，形成“1+2+X”的組團(tuán)城市發(fā)展新格局，東平新城要建設(shè)成為具有國際水準(zhǔn)和現(xiàn)代嶺南文化特色的中心新城區(qū)。因此，“提升各組團(tuán)核心區(qū)建設(shè)水平”是我市未來城市建設(shè)的另一個(gè)重要內(nèi)容。將構(gòu)建以軌道交通、高速公路、城際快線為核心的道路交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城市組團(tuán)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更緊密。全會(huì)提出，我市將推進(jìn)城市步行街區(qū)規(guī)劃建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造禪城“嶺南天地”和“佛山古鎮(zhèn)”、南海“千燈湖金融高新區(qū)”、順德德勝中央商務(wù)區(qū)、高明西江新城、三水西南新城，

47、提升組團(tuán)城市服務(wù)功能和輻射帶動(dòng)能力。同時(shí)集中力量打造一批名鎮(zhèn)名村，推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。進(jìn)一步激發(fā)區(qū)和鎮(zhèn)（街）的發(fā)展活力，形成各具特色的先行示范區(qū)。禪城區(qū)要建設(shè)成為“四化融合，智慧佛山”示范區(qū)；南海區(qū)要成為落實(shí)“三著力一推進(jìn)”先行區(qū)；順德區(qū)要繼續(xù)擔(dān)當(dāng)全省、全國科學(xué)發(fā)展、先行先試的“領(lǐng)頭羊”；高明區(qū)要成為綠色崛起優(yōu)秀范例；三水區(qū)要三年再造一個(gè)“經(jīng)濟(jì)新三水”；東平新城要建設(shè)成為具有國際水準(zhǔn)和現(xiàn)代嶺南文化特色的中心新城區(qū)。禪城區(qū)：優(yōu)先富民中心區(qū) 近悅遠(yuǎn)來幸福城禪城區(qū)委二屆八次會(huì)議：未來五年將禪城建設(shè)成為人文薈萃之都、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地、生態(tài)宜居之城、民生幸福之城、高端人才特區(qū)、科學(xué)發(fā)展典范，將禪城鑄

48、造成近悅遠(yuǎn)來、博大精深的幸福之城。鄭年勝（區(qū)委常委、祖廟街道黨工委書記）：祖廟街道是佛山市中心城區(qū)的核心街區(qū)。未來幾年，祖廟街道將依托“一軸（季華路）一河（汾江河）一片區(qū)（佛山古鎮(zhèn)）”，率先建設(shè)民生幸福祖廟，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和環(huán)境再造。譚偉平（區(qū)委常委、石灣鎮(zhèn)街道黨工委書記）：石灣將以“千年陶都”項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，把握時(shí)機(jī)全力推進(jìn)“一核兩翼”的陶瓷文化與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，進(jìn)一步抓好瀾石片區(qū)改造、佛山（國際）家具博覽城、碧桂園希爾頓五星級大酒店、不銹鋼高新產(chǎn)業(yè)園等大項(xiàng)目建設(shè)，不斷加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)好禪城的“南大門”。黎碧灶（張槎街道黨工委書記）：今年，街道將著力推進(jìn)禪西大道以東片區(qū)、都市型產(chǎn)業(yè)A

49、B區(qū)、佛山大道以西現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展軸、民科園二期、星信都市型產(chǎn)業(yè)園以及仙槎濱水廣場等重點(diǎn)功能區(qū)域的規(guī)劃編制，以規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)。張輝明（禪城區(qū)副區(qū)長、南莊鎮(zhèn)委書記）：將湖涌等村打造成為具有嶺南水鄉(xiāng)文化特色內(nèi)涵的生態(tài)旅游名村，成為嶺南的“烏鎮(zhèn)”。在陶瓷總部基地之外，再建LED總部基地、新能源總部基地、生物資源總部基地。南海區(qū)：中樞兩翼 核心帶動(dòng)南海區(qū)委十一屆九次全會(huì)：作為“十二五”的開局之年，不論是成立三大片區(qū)管委會(huì)統(tǒng)籌資源發(fā)展還是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，“統(tǒng)籌”二字都著墨頗重。據(jù)了解，南海將力推“中樞兩翼，核心帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，通過深化農(nóng)村體制綜合改革、文化發(fā)展綜合改革，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等工作，加速

50、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，并將把民生事業(yè)作為公共財(cái)政支出的優(yōu)先方向，提升南海居民幸福度。相對于廣佛同城和佛山“1+2+X”新組團(tuán)，南海還在打造內(nèi)部的瀝桂組團(tuán)(大瀝桂城)?！跋Ｍ軌蛲ㄟ^建設(shè)廣佛“金谷”，將瀝桂組團(tuán)打造成佛山中心組團(tuán)的副中心，打造為金融科技產(chǎn)業(yè)融合的一個(gè)示范區(qū)?！蹦虾^(qū)委書記鄧偉根表示，金融高新區(qū)要跨過佛山水道，可以北延到大瀝、東拓到三山。順德區(qū)：現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之都 品質(zhì)生活之城 改革創(chuàng)新之窗順德區(qū)委十一屆十一次全會(huì)：圍繞“十二五”期間的發(fā)展主線、主題、重點(diǎn)戰(zhàn)略，前瞻性地提出了以“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之都，品質(zhì)生活之城、改革創(chuàng)新之窗”為總體發(fā)展定位。順德區(qū)委書記梁毅民：“全區(qū)一盤棋,要積極探索鎮(zhèn)街行政資源、

51、城市基礎(chǔ)設(shè)施資源等融合發(fā)展新模式?！绷阂忝癖硎?2011年工作重點(diǎn)之一就是要打造一個(gè)人口超過120萬的容桂大良組團(tuán),將兩個(gè)鎮(zhèn)街的行政資源真正融合?！暗聞俸右缓觾砂俄?xiàng)目將在年后正式啟動(dòng)?！绷阂忝裢嘎?“一河兩岸”將首先迎來順德歷年來最大的“三舊改造”工程,目前德勝河北岸已基本完成規(guī)劃,南岸也將于今年第一季度正式啟動(dòng)?！比畢^(qū)：四個(gè)突破謀跨越 民富區(qū)強(qiáng)建三水三水區(qū)委十一屆八次全會(huì)：三水今年要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化、幸福長壽三水建設(shè)和黨建的四方面新突破。三水區(qū)委書記盧立湃表示，“十二五”時(shí)期，三水要努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更優(yōu)質(zhì)、城市更靚麗、人民更幸福和社會(huì)更和諧。加大“三舊”改造力度，重點(diǎn)推進(jìn)中軸線地標(biāo)性建

52、筑的建設(shè)，啟動(dòng)張邊村、淺崗村和北江邊片區(qū)改造。全面開展江濱公園、城市休閑公園和云東海濕地公園建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)大型停車場，提高城市宜居度。開展三達(dá)路北延線和南延線，以及廣三高速南輔道延線建設(shè)，完成文鋒西路等市政道路擴(kuò)建，有效解決中心城區(qū)斷頭路和交通擁堵等問題。配合推進(jìn)佛肇城際軌道等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提高內(nèi)聯(lián)外通能力。西南街道：飲料育標(biāo)桿 村居齊扮靚三水區(qū)委常委、西南街道黨工委書記區(qū)柱明表示，西南將瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提升居民幸福指數(shù)。蘆苞：兩路帶兩翼，打造景點(diǎn)鏈“四個(gè)一，一個(gè)二”，蘆苞鎮(zhèn)委書記羅衛(wèi)平高度概括了蘆苞全力打造景點(diǎn)鏈的發(fā)展方式：“四個(gè)一”分別是指一場雨（奧特萊斯）、一池水（蘆苞溫泉）

53、、一只球（高爾夫球場）、一座廟（蘆苞祖廟）；“一個(gè)二”是指兩條路珠外環(huán)、塘西線蘆苞段的建設(shè)。樂平：量化發(fā)展目標(biāo)給力“321”“樂平要量化發(fā)展指標(biāo)，切實(shí)給力321計(jì)劃。”高明區(qū)委全會(huì)提到培育工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，樂平鎮(zhèn)委書記何小玲說，樂平今年將打造全省首個(gè)完整的光伏太陽能產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)，三大產(chǎn)業(yè)亦將協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，樂平人的幸福感也會(huì)同步提升。 目前已有8家光伏企業(yè)落戶樂平。南山：服務(wù)業(yè)帶動(dòng)市民享幸福南山鎮(zhèn)黨委書記李燦表示，今年將打造五大文化，十大旅游項(xiàng)目，力爭將南山鎮(zhèn)建設(shè)成為省內(nèi)知名的休閑養(yǎng)生度假區(qū)。高明區(qū)：廣佛西翼綠色崛起高明區(qū)委十屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議：未來5年，全區(qū)將以建設(shè)“綠色崛起示范區(qū)”為主線，

54、推動(dòng)高明以嶄新的面貌迅速崛起于廣佛西翼，構(gòu)建珠三角腹地宜游、宜商、宜居城市發(fā)展新格局，并確保建成“綠色崛起示范區(qū)”。高明區(qū)區(qū)委書記馬亮照會(huì)上提出，未來5年，該區(qū)將打造滄江工業(yè)園主體區(qū)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、西江新城創(chuàng)新園、佛山新材料產(chǎn)業(yè)示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園等五大集約園區(qū)，以更大力度加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。高明區(qū)長唐棣邦會(huì)上提到，今年全區(qū)將全力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長達(dá)20%。其中，該區(qū)將加快產(chǎn)業(yè)集聚，逐步構(gòu)筑有高明特色“三新”(新能源汽車、新能源、新材料)、光電器材信息、旅游文化、紡織服裝、食品飲料、金屬材料加工、石化塑料與裝備制造“八大產(chǎn)業(yè)集群”新格局；并通過推動(dòng)皂幕山風(fēng)景片區(qū)創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)等舉措

55、，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。此外，他在會(huì)上首次透露，今年該區(qū)擬確立“智慧農(nóng)業(yè)”的發(fā)展理念，具體做法包括將建立“智慧農(nóng)業(yè)”產(chǎn)學(xué)研示范基地，開發(fā)建設(shè)“農(nóng)信通”信息平臺，推廣農(nóng)產(chǎn)品二維條碼技術(shù)等。一秀解讀：佛山的“十二五”規(guī)劃在“十一五”的碩果之上，進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和環(huán)境再造。原來的“2+5”組團(tuán)發(fā)展格局隨之廣佛同城的快速推進(jìn)，“十二五”規(guī)劃中將調(diào)整為“1+2+X（廣佛）”的新格局；凸顯東平新城作為“1”的核心和強(qiáng)心地位，引領(lǐng)“禪桂”“良桂”兩大中心組團(tuán)和X（廣佛都市圈）的發(fā)展。此外，各區(qū)各鎮(zhèn)街也將借著三舊改造的東風(fēng)和“四化融合、智慧佛山”的發(fā)展新思路，共同構(gòu)建“民富市強(qiáng)幸福佛山”！3、201

56、0年五區(qū)重要規(guī)劃禪城區(qū)禪城西進(jìn)，南莊騰飛2010年1月20日，禪城區(qū)委二屆七次全會(huì)召開，會(huì)上首次提出“西進(jìn)”、“東提”、“中貫通”戰(zhàn)略加速城市化。會(huì)議提出，禪城要打造廣佛都市圈第二核心，努力搶占區(qū)域發(fā)展制高點(diǎn)，必須以大思維策劃、大視野規(guī)劃、大氣魄推動(dòng)，加快禪城的城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程。針對禪城東西板塊發(fā)展不平衡的的實(shí)際，主動(dòng)將城市發(fā)展引向張槎、南莊為主的西部板塊。會(huì)議提出，禪城西部板塊的發(fā)展要以精品新城的定位規(guī)劃發(fā)展，優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)布局高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，讓西部成為發(fā)展熱點(diǎn)。一秀解讀：目前在廣佛同城化的背景下，佛山房地產(chǎn)市場發(fā)展迅速，禪桂中心區(qū)域可供開發(fā)的土地已經(jīng)很少，面臨枯竭之勢。在這種背

57、景下，南莊的土地資源優(yōu)勢就凸顯出來。南莊面積占禪城區(qū)面積的一半，而且水網(wǎng)密布，以吉利河為中心，打造“一河兩岸”的城市稀缺景觀，都為南莊日后的騰飛創(chuàng)造了有利條件。禪城10億元打造智慧新城2010年8月6日，禪城召開創(chuàng)建“四化融合、智慧佛山”示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)，并推出禪城區(qū)創(chuàng)建“四化融合、智慧佛山”示范區(qū)工作意見（征求意見稿）等一系列政策措施，意欲加快示范區(qū)建設(shè)，力爭2010年年底前實(shí)現(xiàn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，2011年底前一批重點(diǎn)項(xiàng)目、亮點(diǎn)工程投入運(yùn)營。一秀解讀：作為“四化融合、智慧佛山”的先行區(qū)域禪城獨(dú)具優(yōu)勢，過去幾年，禪城區(qū)加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級力度，當(dāng)前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為禪城區(qū)發(fā)展的后勁與潛力

58、所在。借力建設(shè)“四化融合、智慧佛山”示范區(qū)以及“三舊改”的契機(jī)，禪城區(qū)將建設(shè)成為一個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的，集總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、物流經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)于一體的“智慧新城”。季華路打造總部第一街，六大推介項(xiàng)目集體亮相2010年禪城區(qū)祖廟街道全面啟動(dòng)季華商務(wù)區(qū)所有項(xiàng)目的建設(shè)，計(jì)劃在三年內(nèi)完成建設(shè)，打造金融經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)一條街。這里將建一個(gè)佛山標(biāo)志性的總部大廈，還要引入甲級寫字樓，同時(shí)還將增加兩家國際五星級酒店。2010年6月11日，祖廟街道舉行“季華路總部第一街”投資環(huán)境推介會(huì)，一舉推出近1500畝土地作為總部經(jīng)濟(jì)再發(fā)展的首期區(qū)域，其中包括永新村南村舊改（萬科地塊）、山湖電器地塊舊改、九鼎

59、金融中心、恒福國際商業(yè)中心、“周記地塊”、季華七路北側(cè)商業(yè)地塊等六個(gè)招商項(xiàng)目，吸引眾多企業(yè)投資者關(guān)注。一秀解讀：季華路是禪城區(qū)最重要的一條城市中軸線，目前季華四路和季華五路的商業(yè)圈日趨成熟，隨著金海廣場和卓遠(yuǎn)國際兩大超甲級寫字樓的落成，季華路中央商務(wù)區(qū)已經(jīng)顯現(xiàn)雛形。而未來季華路的中央商務(wù)區(qū)的范圍將逐步向東擴(kuò)展，而舊改項(xiàng)目的推進(jìn)也使季華六、七路實(shí)現(xiàn)舊貌換新顏，以嶄新現(xiàn)代的形象融入季華路中央商務(wù)區(qū)。六大項(xiàng)目的推出將引領(lǐng)季華路走向“總部第一街”，并通過總部基地的打造，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)總部集群布局，形成總部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)升級、品位提升的動(dòng)力引擎，擴(kuò)大區(qū)域的經(jīng)濟(jì)總量，提升第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平和區(qū)域

60、經(jīng)濟(jì)競爭力，促進(jìn)多元文化的融合與互動(dòng)，加快佛山國際化的步伐。文化先行打造禪城核心競爭力2010年10月28日佛山市禪城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）（征求意見稿）出臺，規(guī)劃提出禪城區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)將緊密結(jié)合工業(yè)化、信息化、國際化、城市化的四化融合趨勢，發(fā)揮文化的引領(lǐng)作用，突出重點(diǎn)，綱舉目張，形成“一軸五區(qū)”，即以季華路總部時(shí)尚大道為核心軸，以五個(gè)文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為板塊的空間布局，構(gòu)建傳統(tǒng)嶺南文化與現(xiàn)代科技文化相互融合、相得益彰的產(chǎn)業(yè)空間布局。一秀解讀：禪城將通過建設(shè)“佛山清明上河圖（佛山古鎮(zhèn)項(xiàng)目）、石灣千年陶都、華南智慧新城、南莊戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地”四大文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，構(gòu)建廣佛都市圈文化消